第八章 事故预防与控制

第12章事故预防与控制

安全管理学1安全管理学

目录

事故预防与控制的基本原则

1安全技术对策

2安全教育对策

3安全强制管理对策

42安全管理学本章概要

避免事故发生最根本的方法是消除危险，而消除危险重要的两个方面是事故的预防与控制，即采用技术和管理手段，通过危险预防与控制措施，在现有的技术水平上，以最少的成本达到最优的安全水平本章将从安全管理、安全技术和安全教育等方面探讨事故预防与控制的主要方法。3安全管理学

12.1事故预防与控制的基本原则

事故预防是通过采用工程技术、管理和教育等手段使事故发生的可能性尽可能的小。事故控制是通过采用工程技术、管理和教育等手段使事故发生后不造成严重后果或使损害尽可能减小。

事故预防与控制可以从安全目标的实现

和所采用的措施手段进行理解

4安全管理学1消除事故原因2降低事故频率3减少事故损失事故预防与控制的安全目标5安全管理学事故预防与控制的措施手段技术消除危险、预防危险、减弱危险、隔离危险、危险连锁、危险警告

法制相关政策和法令，规章制度教育长期的、短期的、学校的、社会的安全教育

EngineeringEducationEnforcement6安全管理学12.2

安全技术对策

安全技术对策是采用工程技术手段解决安全问题，预防事故发生，减小事故造成的伤害和损失，是事故预防和控制的最佳安全措施。通过设计来消除和控制各种危险，防止所设计系统在研制、生产、使用、运输和贮存等过程中发生可能导致人员伤亡和设备损坏的各种意外事故。7安全管理学安全技术的划分

预防事故发生的安全技术

安全技术

防止或减轻事故损失的安全技术

8安全管理学

12.2.1预防事故的安全技术

预防事故的安全技术能量控制方法内在安全设计隔离方法闭锁锁定连锁故障安全设计故障最小化设计告警装置9安全管理学

1）能量控制方法

没有能量就没有事故，没有能量就不会产生伤害。

任何事故影响的程度都是所需能量的直接函数，事故发生后果的严重程度与事故中所涉及的能量大小紧密相关。10安全管理学

2）内在安全设计方法

避免事故发生有效的方法是消除危险或将危险限制在没有危害的程度以内，使系统达到本质安全。

内在安全技术是指不依靠外部附加的安全装置和设备，只依靠自身的安全设计，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证安全。11安全管理学

在“内在安全”设计中，达到绝对的安全是很难的，只能通过设计使系统发生事故的风险降至最小，或降低到可接受的水平。常用的方法有以下2种：通过设计消除危险。

降低危险的严重性。

12安全管理学

3）隔离方法

隔离是物理分离的方法，用隔挡板和栅栏等将已确定的危险同人员和设备隔离，以防止危险发生或将危险降低到最低水平同时控制危险的影响。

13安全管理学

隔离技术通常包括以下5个方面：隔离接触在一起将导致危险的不相容材料。限制失控能量释放的影响。

防止有毒有害物质或放射源、噪声等对人体的危害。

隔离危险的工业设备。时间上的隔离。

14安全管理学

4）闭锁、锁定和连锁

闭锁、锁定和连锁的功能是防止不相容事件的发生，防止事件在错误的时间发生或以错误的顺序发生。

闭锁和锁定

闭锁是防止某事件发生或防止人、物、力或因素进入危险的区域；锁定是保持某事件或状况，或避免人、物、力或因素离开安全、限定的区域。

15安全管理学

连锁（表12.2

常用连锁技术）

序号连锁技术1在意外情况下，连锁可尽量降低事件B意外出现的可能性。它要求操作人员在执行事件B之前，先执行事件A

。2在某种危险状况下，可用连锁确保操作人员的安全。如打开家用洗衣机的盖板时，连锁装置将自动使洗衣机滚筒刹车停止运转，避免衣物缠手造成伤害。3在预定的事件发生前，连锁可控制操作顺序和时间。即当操作的顺序是重要的或必要的，而错误的顺序将导致事故的发生时，最好采用连锁。16安全管理学

5）故障—安全设计

故障—安全设计是当系统、设备的一部分发生故障或失效时，在一定时间内能够保证整个系统或设备安全的技术性设计。故障—安全设计的基本原则是：首先保护人员安全；其次保护环境，避免污染；第三防止设备损伤；最后防止设备降低等级使用或功能丧失。17安全管理学

6）故障最小化设计

故障最小化设计是当系统需要连续运行时，由于故障—安全设计可能会过于频繁地中断系统的运行，在故障—安全设计不可行情况下所作为的设计的主要方法。故障最小化设计有3种方法降低故障率。监控。报废和修复。18安全管理学

7）告警装置

告警用于向危险范围内人员通告危险、设备问题和其他值得注意的状态，使有关人员采取纠正措施，避免事故的发生。告警可按人的感觉方式分为视觉告警、听觉告警、嗅觉告警、触觉告警和味觉告警等。19安全管理学

表12.4安全色颜色的含义（视觉告警）颜色含义举例红色禁止、停止、消防和危险交通禁令标志、消防设备、停止按钮、危险信号旗黄色提醒人们注意各种警告标志和警戒标记蓝色要求人们必须遵守的规定指令标志涂以蓝色的标记绿色提供允许、安全的信息表示通行、机器启动按钮、安全信号旗20安全管理学

表12.6利用气味可成功告警的场合（嗅觉告警）告警的场合

举例

某些毒气的告警

芥子气可给出告警并据此确定气体的类型

无味气体中加入有气味气体

加入微量的气味很强的气体，如硫醇，可以使人迅速发觉易燃和易爆气体的泄漏

设备过热产生告警性的气味

轴承过热气化温度较低的润滑剂就使操作人员闻到气味

燃烧后所产生的气体气味的探测可以发现火灾的部位

塑料和橡胶材料具有特殊的气味，可表明其接近燃烧或发生燃烧以及燃烧物质可能的位置

21安全管理学

12.2.2减少和遏制事故损伤的安全技术

逃逸营救实物隔离人员防护能量缓冲薄弱环节安全技术减少和遏制损伤22安全管理学

12.3安全教育对策安全教育安全教育安全培训23安全管理学

12.3.1安全教育的内容

安全思想安全意识生产方针安全法纪生产技术安全技术专业安全典型经验事故教训危险辨识预防事故现代管理安全技术经验教训安全管理24安全管理学

12.3.3安全教育的类型

安全教育各级管理人员安全教育生产岗位职工安全教育生产管理人员安全卫生管理人员企业各部门人员三级安全教育特种作业人员安全教育经常性安全教育“五新”作业安全教育复工和调岗安全教育

25安全管理学

12.3.2安全培训的实质

安全培训的实质是安全技能的教育。在现代化企业生产中，仅有安全技术知识，并不等于能够安全地从事生产操作，还必须把安全技术知识变成进行安全操作的本领，才能取得预期的安全效果。安全技能的形成分为3个阶段，即掌握局部动作阶段、初步掌握完整动作阶段、动作的协调和完善阶段。

26安全管理学

12.4安全强制管理对策

安全强制管理对策是用各项规章制度、奖惩条例来约束人的行为和自由，达到控制人的不安全行为，较少事故的目的。工业生产中事故的发生，从表面上看是由于生产空间、设备、设施和人为差错等不安全条件所造成的。但是如果从事故原因和更深层分析中进行研究，其根源还是管理上的缺陷，只不过是表现的形式不同而已。27安全管理学

12.4.1安全检查

安全检查是根据企业生产特点，对生产过程中的危险因素进行经常性的、突击性的或者专业性的检查。1963年，国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，将安全检查列入企业的主要任务，并对安全检查的内容加以规定。

28安全管理学

安全检查的类型主要有以下7种形式：经常性安全检查安全生产大检查专业性检查季节性检查特种检查定期检查不定期检查

29安全管理学

12.4.2安全审查

安全审查是对工程项目依据安全法规和标准，对工程项目的初步设计、施工方案以及竣工投产进行综合的安全审查、评价和检验。

安全审查的目的是查明系统在安全方面存在的缺陷，按照系统安全的要求，优先采取消除或控制危险的有效措施，切实保障系统的安全。

30安全管理学

可行性研究审查1.哪些项目必须进行可行性研究审查？

2.可行性研究审查包括哪些内容？初步设计审查竣工验收审查竣工验收审查是强制性的。31安全管理学

表12.8必须进行可性研究审查的建设项目

序号建设项目名称

1火灾危险性生产类别为甲类的建设项目

2投资规模为大中型和限额以上的建设项目

3爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目

4大量生产或使用I级、O级危害程度的职业性接触毒物的建设项目

5大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目

6安全监察部门确认的其他危险、危害因素大的建设项目

32安全管理学

12.4.3安全评价

安全评价是对系统存在的不安全因素进行定性和定量分析，通过与评价标准的比较，得出系统的危险程度，提出改进措施，达到系统安全的目的。

安全评价是对系统危险程度的客观评价。通过对系统中存在的危险源和控制措施的评价，客观描述系统的危险程度，指导人们预先采取措施降低系统的危险性。

33安全管理学

图12.1

安全评价内容评价危险性确认危险性危险源辨识1.危险源辨识2.事故隐患辨识3.事故类别分析