智慧城管-城市综合管理服务平台解决方案

重庆区县城市综合管理服务平台解决方案

城市运行一屏通览

城市治理一网统管

融合调度一键联动公司规模成都(软件)和深圳(硬件)研发中心员工总数400余人，70%为缠术人才市场覆盖6大市场区域，

19个核心城市办事处

4大合作运营商，

50+合作渠道凭借强劲的产品创新能力和技术研发实力

，

小步创想致力于成为城市管遥、城市治遥

新的解决方案及服务商成立时间

2011年业务领域成都小步创想科技有限公司销售服务研发产品市场湖南省智慧环卫信息化系统建设指

导规范》参编单位《数字化城市管理信息系统第10部

分

：社会监督信息受理》参编单位《城市治理与服务数字化管理框架与数据》国际标准(ISO

37170)参编单位《城市综合管理服务平台标准体系》

组长单位标准引领创新发展BIM/CIM标准工作组成员单位•

智慧执法•

智慧环卫•

智慧市政•

智慧园林•

智慧渣土（建筑垃圾）•

智慧停车•

违建、广告、共享单车

…•

大数据挖掘分析平台•

市政物联网平台•

可视化技术平台•

视频云分析平台•

数据资源中心•

智慧执法终端•

车载取证云台•

车辆智能终端•

智慧垃圾分类亭•

环卫智能手表/工牌•

智慧井盖、路灯终端•

城市综合管理服务平台•

城市运行管理平台（城管大脑）•

智慧城管一体化建设•

新型数字城管•

城市治理大数据•

可视化指挥调度•

智能视频分析•

公众服务创新城市治理创新行业应用智能终端设备创新技术平台全业务覆盖全层级贯穿全智慧升级全流程闭环方案矩阵样板项目案例n九龙坡区数字城管升级项目n

巴南区智慧城管一期项目n成都简阳智慧执法项目n漯河城市综合管理服务示范项目n襄阳市智慧执法n遵义智慧执法n乐山智慧环卫n杭州萧山智慧环卫n江苏泰兴市网格化管理平台n绵竹市社会综合治理n重庆市云阳县网格化防疫管理平台n河源江东新区网格化防疫管理平台n

南京市建邺区智慧环卫n温州市苍南县环卫一体化城市治理案例在全国各地建成了数百个成功案例成都高新区智慧防霾控尘湖北十堰“市县一体”智慧执法平台湖南长沙智慧执法管理云平台成都龙泉驿迎大运智慧城市管理项目自贡城乡环卫一体化示范基地楚雄州党建引领“治理通”示范基地泗阳城市治理与服务联动示范基地苏州城市治理大数据示范基地商洛巡特警网格化巡防平台目录CONTENTS1.

背景趋势2.方案介绍3.成功案例2017年-全国住房和城乡建设工作会议：王蒙徽部长在会议上作出专门部署，

明确要求“搭建城市综合管理服务平台

，坚

持共谋共建共管共评共享

，推动城市管理走向城市治理”2018年-全国住房和城乡建设工作会议：六是以集中力量解决群众关注的民生实事为着力点

，提升城市品质。实施城市品质提升三年行动计划......推进生活垃圾分类处理。普查建档历史文化建筑（街区）。搭建城市综合管理服务平台。2019年-全国住房和城乡建设工作会议：着力提升城市品质和人居环境质量

，建设“美丽城市”。深入贯彻落实新发

展理念

，把城市作为“有机生命体”......继续深化城管执法体制改革

，加快建设城市综合管理服务平台。2021年–重庆市城市管理局：为响应住建部关于建设城市综合管理服务平台的工作要求

，重庆市城市管理局正式发布了《关于加快推进城市综合管理服务平台建设和联网工作的通

知》

，正式明确了重庆市/区两级综管服平台的建设内容。

综管服政策背景““““平台名称概述对应关系综管服一套评价体系需要数字城管、

智慧城管、

行业应用的

数据数字城管综管服的指挥协调系统为综管服平台提供数据智慧城管用智慧化手段提升城管所有业务条线的管

理水平为综管服平台提供数据行业应用对行业实现精细化管理为综管服平台提供数据

数字城管、

智慧城管和综管服的关系城市综合管理服务平台与现有系统的关系——不矛盾、

不冲突数字城管

智慧城管综管服

平台智慧

城市重庆市

…

…市级建设市级建设

市级建设国家

数据交换城市综合管理服务评价工作重在发现城市管理服务工作中的突出问题

，促进城市政

府抓重点、补短板、强弱项

，提高城市精细化管理服务水平。建设的平台主要是为国省市三级的评价体系服务

，对区县级的城市管理服务水

平有间接提升的作用。市政设施市容环卫园林绿化城市管理执法……行

业应

用评价体系干净、

整洁有序、

安全群众满意

综管服是什么

以评促管

实际效果各区县

数据汇聚

数据交换收集城市管理数据

，对城市管理水平进行评价 行业应用

区县共享

区县共享

区县共享应用维护综合评价指挥协调城市运行

安全监管数据交换综合评价应用维护监督检查公众服务业务指导公众服务监督检查管理平台

业务指导满足住建部要求综管服平台城市管理水平提升一网统管一屏通览一键联动

重庆市政策解读l

在《通知》的总体要求中

，

明确提出加速建设市、

区县两级城市综合管理服务平台

，统筹

多部门、

多层级协同管理服务

，推动城市综合治理

“一网统管”、城市运行安全

“一屏通

览”、

融合智慧调度

“一键联动”。《关于加快推进城市综合管理服务平台建设和联网工作的通知》建设内容建设目的目录CONTENTS1.

背景趋势2.方案介绍3.成功案例监督检查综合评价智慧环卫

智慧市政智慧园林

智慧执法行业应用公众服务应用维护城市运行

安全监管物联网技术大数据可视化技术A

I整合赋能技术平台空白综管服平台监察、服务、评价城市管理大脑一屏通览、一网统管、一键联动数据汇聚数据交换提升城市管理服务水平升级综管服应用

层城市综合管理服务监督指挥中心数据层综合性城市

管理数据库数据交换数据资产门户数据汇聚技术层标准综管服（重庆）满足政策要求综合性城市

管理数据库数据资源中心指挥协调业务指导填补整合升级智慧应

用场景城市运

行监测

（含安全运

行监管）分析研判GI政务分析指挥

调度业务指导

（市区共用）监督检查

（市区共用）公众服务

（市区共用）智慧

市政智慧

园林综合评价智慧

环卫指挥协调应用维护智慧

执法数据资源中心综合性城市管理数据库

|数据资产门户

|数据汇聚系统

|数据交换系统A

I整合赋能平台物联网技术平台数据挖掘分析平台应用

体系

可视化技术平台数据体系技术

体系城市运行态势感知城市生命线社会监督市政运行园林绿化环境卫生综合执法网络舆情…

…创新技术支撑物联网大数据云计算

人工智能5G可视化…

…城市数据汇聚城管基础数据部件事件行业应用公众诉求舆情监测相关行业……城市综合

管理

服务

中心事前防范

事中控制

事后分析城市运行的全过程、全时段、全方位的管理

，形成事前防范、事中控制、事后反思的全周期闭环。运行监测分析研判指挥调度监督检查综合评价GI政务分析融合智慧A

I、物联网、大数据、

CIM等创新技术支撑一网统管跨部门、跨层级协同联动和综合调度一键联动防范化解重大风险

保障城市安全运行汇聚数据打造综合性城市管

理数据资源平台一屏通览一屏观全城高效处理一件事综管服平台以《重庆市城市综合管理服务平台建设指南》为指导

，根据指

南要求

，

完成业务系统建设

，对外支撑综管服考核评价、

对内

监察、

指导工作。市区共用应用（业务指导、

监督检查、

公众服务）应用体系指挥协调综合评价行业应用“业务指导系统”、

“监督检查系统”、

“公众服务系统”三大应用系统由市局统一建设

，统一分配账号给各区县城市管理局使用

，

区县无需进行系统建设

，只需在综管服中心保留三大系统登陆窗口

，便于统一管理及快速访问。对数字城管原有九大基础子系统进行升级

，

升级内容包括：

专项普查、

采集管理、

全移动化智能办理、

采集区域智能提醒、相似案件智能研判、

案件智能派遣、

疑难案件协同处置等功能

，

同时拓展与

“干净、

整洁、

有序、

安全”相关的管理对象，

实现案件处理的智能化、

扁平化、

协作化。包含了评价指标管理、

评价任务管理、

评价结果生成与评价指标可视化展示四个部分。

此外

，还可基于评价模型、

评价周期，按需求自动生成月度、

季度、

年度等评价报告等

，评价结果采用文字、

图表等可视化形式进行展现。给园林绿化规划、工程建设、养护管理、社会化服

务等提供科学管理依据

，

辅助领导进行决策

，提升城市园林绿化的精细化、智慧化管理水平。运用GIS、物联网、云计算、新技术

，结合智

能车载、定位手环、智

慧垃圾桶等终端

，构建

智慧化、精细化的环境

卫生管理新模式。实现桥梁管理、车辆管理、人员巡查管理、养

护管理等市政设施管理

业务范围的精细化管理

提升。创新运用“

5G+AI柔性执法”贯穿行政工

作全流程

，全面提升

城管综合执法规范服

务水平。智慧市政智慧执法智慧环卫智慧园林l

油烟监测管理l

门前三包管理l

共享单车管理l

城市管理信用管理系统ll

智慧市政公用l

智慧园林绿化l

防违控违管理l

户外广告管理l

违章停车管理l

智慧巡更系统覆盖城市管理全领域实现专业化、

智慧化的管理升级专项智慧系统...

...城市管理大脑（一屏通览、

一网统管、

一键联动）基于城市管理运行监测、

可视化指挥调度、

大数据分析研判，对人员、

物资、

事件一张图全面掌控

，合理调度处置力量。

各类

管理资源联动

，全面掌握运行态势

，按需打造智慧应用场景

，助

力高效处置一件事智慧应用场景应用体系可视化指挥调度城市运行监测大数据分析研判城市运行监测充分运用大数据、

智能化等现代科技手段加强城市运行风险监测预警和应急响应、

应对处置。

城市全局态势感知实时监测：

城市运行状况实时告警、分析预警•道路桥梁隧道•

地下管线管廊•

城市燃气•

城市排水•

生活垃圾填堆场•

渣土消纳场•

城市照明•

户外广告•

化粪池危险源•

人防工程•

城市公共空间•

视频智能分析•

城市问题监督•

环境卫生•园林绿化•

垃圾分类•

建渣转运•

门前三包•防违控违•

违章停车•……政策要求扩展建设城市运行一屏通览看得见：

指挥调度一张图

，实时掌控队员、

车辆、

视频监控、

区域网格、

重点路段等全部资源听得着

：灵活群组对讲

，

可及时、

高效的进行指令的上传下达找得到：

3D地图实时调取事件、

部件、

队员位置、

视频回传等信息

，实现全局资源掌控任务指派语音对讲位置调度全局资源展示视频回传综合指挥结合城市管理历史运行数据

，通过自研创新的大数

据建模

，对未来可能发生

的问题进行预警

，对城市

运行趋势进行预测。对城市管理数据进行融跨分析和可视化呈现

，让数

据说话

，为城管资源规划、

分配提供客观依据。大数据分析研判问题预警决策支撑城市管理报表工作困境•数据过于分散

，难以有效利用•手工做报表

，效率低准确性差•报表需求多变

，无法快速响应•缺乏城市治理的报表管理门户•无法定制专项行动分析报表面对城管不同的数据业务场景、

不同的数据展示场景

，通过大数据GI分析系统

，提供能应对需求变化的能力强

，功能完备

，简单易用

，

可定制专项分析报表的城管领域一站式GI分析。GI报表酷炫可视化与人机交互可视化满足各种定制专项行动报表发布、浏览和分析报表设计和制作基础数据处理快速展示简易维护数据源选择城市安全运行状况一屏通览

，全业务感知、

全来源告警一网统管

，打造感知-告警-处置（一键联动）

的闭环。感知：道路桥梁隧道、燃气排水、垃圾填埋、照明全监管处置：

指挥调度处置+数字

城管处置告警：

视频AI、物联网主动发现+行业应用广泛接收高效处置垃圾转运问题高效处置桥梁监测问题高效处置井盖问题高效处置供暖问题高效处置供气问题高效处置供水问题道桥安全“监护仪”

，通过道路智能识别、

桥梁安全监测、

桥梁超载车辆监测、

桥梁撞击监测等

，对道路桥梁安全进行监测和保障；

发现问题

，

自动告警、

快速处置

，形成道桥运行监测的保障闭环。自动告警，线下处置

闭环感知：

道路问题识别、

桥梁安

全监测道桥安全“监护仪”道路破损、

塌陷桥梁撞击、

超载车辆自动告警，线下处置

闭环处置告警燃气安全“守护网”

，通过对供气能力、

供气节点的实时监测

，保障燃气输送的安全可靠；

发现问题

，

自动告警、

快速处置

，形成燃气运行监测的保障闭环。供气源：

储气量、

供气量供气网：

燃气井泄漏监测监测-告警-处置：系统监测

，

自动告警

，线下处置排查燃气安全“守护网”城市违法扫描“雷达”

，通过执法巡查车装配AI视频采集套装、

对接城管探头和雪亮工程等

，

一定程度代替网格员巡查

，补充巡查力量

，

降本增效、

联勤保障。感知：道路、人行道、沿街

商户市容秩序问题告警：

视频AI分析告警处置：

指挥调度线下处置+

数字城管线上处置城市违法扫描“雷达”物联网监测AQI空气指数

，

异常情况快速响应

，大数据分析计算空气质量多维数

据

，分析规划最佳工作计划

，解决雾霾天气响应不及时、

效率低、

被动的问题。防霾控尘能效分析模型防霾控尘预警模型防霾控尘应急响应模型防霾控尘在分类垃圾桶上方设置摄像头

，利用垃圾分类识别模型算法

，

甄别不属于该垃圾桶的其他类型的垃圾

，系统进行报

警并记录混入的垃圾类型

，

智能评判分类结果。

也可以对居

民的分类投放行为进行监管

，

当居民出现非投放时间投放、乱扔打包垃圾等违规投放行为时

，系统自动抓拍人脸并预警，

形成违规记录

，结合智能音柱或喇叭等设备

，

可以远程喊话

劝导或制止

，从而实现垃圾投放点的无人化、

智能化值守。通过安装摄像头

，利用投放点异常监测模型

，

可以智能

监测投放点垃圾桶满溢、

老鼠出没、

着火等异常情况

，及时

针对性地处理问题。投放点异常情况智能识别模型垃圾分类结果智能识别模型分类投放行为智能识别模型覆盖垃圾分类投放核心场景

，解决垃圾分类投放必须靠人监管的问题。垃圾分类无人值守全市事件、

案件全监控利用数字城管、

12345、

业务条线等系统

，对城市管理相关数据进行统一集中展示

，

实现一张图总览全市管理概况信息全评价通过大数据分析手段

，结合综管服评价要求

，

呈现综合运行态势、

考核评价指数、

同环比差异呈现。精细化管理“驾驶舱”城市

问题监督系

统数据资源中心根据城市综合管理工作要求

，汇聚业务指导数据、

城市运行管理

相关数据、

相关行业数据、

公众服务数据、

综合评价数据

，对各

类数据进行清洗、

校验、

抽取、

融合

，形成综合性城市管理数据

库

，

可以支撑综管服评价体系

，形成统一数据资产门户。数据体系综合性城市管理数据库数据汇聚数据交换数据资产门户国、省平台市政府医院

学校

码头

车站相关委办局……党员

群众国企其他组织建设市城市管理数据资源平台

，

实现数据资产开放共享交换

，满足多层级、

多平台之间的双向共享交换。

强化城

市大数据价值挖掘

，助力城市治理智能决策

，

为城市治理现代化手段升级打下基础。城管局市政

园林

环卫旅游区实时调用查询资源交换共享更新采集接入规范存储共享

交换共享

交换……数据汇聚系统通过接口方式实时获取市政设施、

市容环卫、

园林绿化和城市管理执法等城市管理行业应用数据，并对数据进行清洗、

融合、

编目

，包括数据获取、

数据清洗、

数据融合以及数据资源目录等功能模块视频

监控地理信息数字

城管违停法律法规信用违规城市部件设施

企业组织事建筑垃圾城管执法重庆市城市管理大数据平台市城管局城市党委、政府（大数据局）公安、建委、市场监管、工商、

交通、综治

…

…城乡建委的物业管理服务平台

群众、其他组织通过接口对接方式上报数据和汇聚共享相关行业数据

，接口具备服务发布、

服务订阅、

数据交换和接口状态监测等功能。综合性城市管理数据库实时调用共享查询资源交换人市政

园林地共享

交换共享

交换12345组织物环卫技术平台通过大数据、

云计算、

人工智能等手段推进城市治理现代化

，大

城市也可以变得更

“聪明”。从信息化到智能化再到智慧化

，是

建设智慧城市的必由之路技术体系数据挖掘分析平台A

I整合赋能平台物联网技术平台可视化技术平台RFID

二维码

穿戴设备

监测设备

定位设备用万物互联思想

，统一联接城市管理服务中的海量终端设备

，提供云端API

，

支撑物联集中管理

，数据采

集上云。

通过设备管理、

联接管理、

数据监测、

物模型、

规则引擎等功能

，全面实现物联网神经感知餐厨执法车

…车井盖

道路

桥梁

隧道

排水

……转运站

…浇灌设施

…噪声

扬尘人员

车辆环卫

设施垃圾处理厂垃圾中转站生活垃圾清运车园林

古建

筑公园风景区户外

广告垃圾

箱城市

绿地执法

队员作业

人员渣土

车古树

名木林场

苗圃果壳箱其他市政垃圾清运园林停车水位公厕工地…用数据还原业务

，从业务场景入手

，对数据层层剥离

，从整体到局部

，进行深入的研判分析

，找出工作中的短板。分析现状

，研究趋势

，找出规律

，助力管理者形成决策依据。三维