《民航概论》 课件 第六章 民航运输安全管理

第六章民航运输安全管理

（一）08基本概念民航运输业在全球经济发展活动中发挥着越来越不可替代的重要作用，航空安全则是保障民航高效、环保、可持续发展的基本前提。航空安全管理的目的在于，通过有组织的系统性安全管理，尽可能降低成消除不安全因素，预防和减少事故发生，尽可能减少民航运输过程中由于事故所造成的人身伤害或财产损失。航空安全（AviationSafety）安全（Safety）风险（Risk）系统安全（SystemSafety）航空安全可接受的安全水平（ALARP）不安全事件危险（Hazard）

航空事故严重事故征候（SeriousIncident）事故征候（IncidentOccurrence）事故（Accident）航空器飞行事故分类国际民航公约附件17关于“安保”的界定扰乱行为非法干扰行为航空安全保卫5M模型ManagementManMachineMistakeMedia安全管理体系国际民航组织政策法规航空管理立法航空设计制造航空公司、机场、空中交通服务等一线单位的生产组织管理决策者专业人员的选拔生产运行管理构建一个基于“系统安全”理念、能够全面提升民航安全水平的安全管理体系。SMS基本要素安全文化安全管理组织安全管理政策与法规基本要素风险管理机制安全审计机制安全信息收集与机制共享安全教育与培训制度第六章民航运输安全管理

（二）09中国民航安全管理体系体系一体系二体系三政府对民航安全的管理及职责行业对民航安全的管理及职责企业对民航安全的管理及职责中国民航安全管理体系政府对民航安全的管理及职责：我国政府设有专门负责监督和管理生产安全的机构：（1）国务院安全生产委员会（2）国家安全生产监督管理局中国民航安全管理体系行业对民航安全的管理及职责：民航局具体负责行业安全管理的最高机构是“航空安全委员会”，由民航局、直属司局以及民航地区管理局、航空公司、机场当局等民航単位的领导和安全管理机构负责人组成，旨在加强民航安全生产工作的领导，对各运输企业和部门执行安全法规的情況进行监督、检査与指导，对违反安全生产法规的行为、危及生产安全的人员和设备行使处理权。民航局航空安全委员会是民航局安全管理的最高机构，具体办事机构为民航局“航空安全办公室”，对应于民航局航空安全委员会，各民航地区管理局设有安全管理办公室，并设有省、市、自治区民航安全监督管理局作为民航安全管理的派出机构，加强行业对辖区内航空公司、机场等民航单位的安全生产监督与管理，监督民航企业对安全管理法规的实施与落实。中国民航安全管理体系企业对民航安全的管理及职责：根据«中华人民共和国安全生产法»，

“生产经管单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，各航空公司、生产经营单位的主要负责人，是企业安全生产第一责任人，因此，通过民航企业负责人对本企业的安全管理，加强民航一线生产单位的安全工作。风险控制法风险分析法人为因素控制民航安全管理基础理论民航安全管理基础理论事故借鉴分析法Reason模型分析法运行阶段分析法分类统计法航空安全保卫航空公司安全保卫机场安全保卫人员及其物品安全检查运输飞行安全保卫航空安全保卫机场安全保卫：（1）机场控制区安全保卫（2）机场非控制区安全保卫航空安全保卫航空公司安全保卫：航空公司安全保卫的首要任务是航班运行安全保卫，其主要工作内容包括：旅客订座和离港信息安全、旅客身份确认、旅客托运行李安全检査、运输货物安全管理、旅客携带的枪支弾药及武器运输管理、押解和遣返人员运输管理、过站和转机旅客安全检査、飞机的地面安全保卫、飞机清洁工作的安全保卫、航空配餐和机上供应品安全、航线安全评估、外航安全保卫等工作。航空安全保卫人员及物品的安全检查：旅客安全检査的主要内容包括:一是旅客乘机身份査验与确认，对国内航班旅客必须有检査其有效乘机身份证件、客票和登机牌，有效乘机身份证件可以是中国籍旅客的居民身份证、临时身份证、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证和军队职工证，港、澳地区居民和台湾同胞旅行证件；外籍旅客的护照、旅行证、外交官证等；以及我国民航局认可的其他有效乘机身份证件，二是根据«中国民用航空安全检査规则»附件«禁止旅客随身携带或者托运的物品»和«禁止旅客随身携带但可作为行李托运的物品»要求，检査旅客随身携带的行李物品，确保进入飞机的物品不构成对飞行造成安全危害。航空安全保卫运输飞行安全保卫：民航运输飞行安全保卫，其职责是保卫在飞行中的飞机客舱和驾驶舱安全，确保飞机在飞行过程中不受