全国土地日珍惜土地资源保护耕地关注粮食安全

保护耕地珍惜资源主题教育部门：

时间：202X.XXLoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversince202X6月25日全国土地日介绍宣传全国土地日INDUCTIONMANAGEMENT企业/LOGO全国土地日由来01目录CONTENTS中国土地现状03全国土地日意义02一起保护耕地04businessPART01LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversince全国土地日由来保护耕地珍惜资源主题教育全国土地日，是每年6月25日。1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天，从1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。五分之一我国人均粮食产量相比加拿大三分之一我国人均棉花产量相比美国四分之一我国人均肉类产量相比加拿大自然界形成的土地，在人类社会经济的发展中起到了十分重要而独特的作用，它是人类生产与生活中不可缺少的自然资源。中国的农业问题或者说粮食问题实际上就是土地问题，我国人均粮食产量是加拿大的1/5，人均棉花产量是美国的1/3；人均肉类是加拿大的1/4。我国土地资源的特点是一多三少，即：总量多；人均耕地少；高质量的耕地少；可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位，但人均仅及世界人均1/3；耕地面积列世界第二位，而人均排在世界第六十七位。在这的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。后备资源2．01亿亩，其中可开垦成耕地的仅1．2亿亩。考虑到生态保护的要求，耕地后备资源开发受到严格限制，今后通过后备资源开发补充耕地十分。PART02LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversince全国土地日意义保护耕地珍惜资源主题教育01据《全国土地开发整理规划》提供的测算数据，全国土地开发整理补充耕地的总潜力约合2．01亿亩。02其中，土地整理补充耕地潜力约合9000万亩，占补充耕地总潜力的45%。03“十五”期间，通过土地开发整理，全国补充耕地2140万亩，同期建设占用与灾害损毁耕地的面积为2022万亩。042020年底，中国将确保建成8亿亩高标准农田，让中低产田实现高产稳产，把饭碗牢牢端在自己的手里。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。全国土地日的设立有助于增强全社会的土地资源忧患意识，进一步加强我国的土地管理工作；引导人们节约用地、合理合法用地；珍惜土地，认识到土地的宝贵价值和对人类生存的重要意义；宣传土地保护意识，号召人们积极爱护土地。PART03LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversince中国土地现状保护耕地珍惜资源主题教育我国土地资源面临十个大问题人均耕地少东西部资源匹配失衡城市存量潜力大村镇用地超标耕地后备资源太少可开发土地基本已被开发利用土地开发强度大盲目用地突出地丘陵多，耕地总体质量差近40年净减少耕地2.5亿多亩一、人均耕地少01我国现有耕地19.5亿亩(用占世界7%的耕地养活着占世界22%的人口)，人均1.59亩，不及世界平均水平(3.75亩)的43%。人均少于1亩的省级行政单位有7个。02在2800多个县级行政单位中，人均耕地低于联合国粮农组织所确定的0.8亩警戒线的有666个，占总数的23.7%，低于0.5亩的463个，占16.5%。东部地区占全国土地面积的47.6%，但占全国93%的人口，90%的耕地，88%的林地，72%的水域，90%的居民点、独立工矿和交通用地；西部地区虽占有全国土地面积的52.4%，但其中难利用土地占全国总数的77%，人口则只占全国的7%；长江流域及其以南地区水资源占全国的80%以上，但耕地只占全国的30%。全国62%的耕地分布在淮河流域及其以北地区，但该地区水资源只占全国的20%；01020304城市存量潜力大目前全国有600多个城市，建成区面积17940平方公里，人均占地101.6平方米，高于规定标准人均100平方米的城市有400多个。据调查，城市城建区内现有空闲地约占建成区面积的17%，推算全国为15%左右，总量约为400万亩。村镇用地超标目前，全国村镇居民总用地16万平方公里，人均用地高达192平方米，超过规定标准(120平方米)38%，可挖掘利用土地9000万亩。耕地后备资源太少：全国尚未利用的土地面积约为33.76亿亩，占土地总面积的23%。其中，难以利用的沙漠、戈壁、永久积雪、冰川以及裸岩、石砾地等约占未利用土地的73%。宜作耕地开垦的仅为2亿亩，按60%的垦殖率算，可开发耕地1.22亿亩，全部开垦后，人均增加耕地不足0.1亩。010203可开发土地基本已被开发利用：据资料考证，6000年前我国已有原始农业种植，4000年前已有相当固定的农业耕作。公元前221年人口已达2000万，公元2年超过5000万，1900年超过4亿，现已超过12亿。人口多，历史久，能够开发利用的土地，基本已被开发利用，甚至有些不宜开发为耕地的地方也出现过度开垦或滥垦现象。开发强度大：960万平方公里土地中，已利用680万平方公里，利用率为70%，其中农业土地占用率为66%，耕地垦殖率为14.2%，均高于世界平均水平。盲目用地突出据统计，目前全国有征而未用闲置撂荒土地近200万亩。据对全国31个特大城市卫星遥感资料判断和量算，1986-1995年主城区实际占地规模扩大50.2%，城市用地与人口增长率之比为2.29:1，是合理值(1.12:1)2倍多。地丘陵多，耕地总体质量差土地面积中，地、高原和丘陵占69%，分别为33%、26%、10%；盆地和平原只分别占19%和12%，在世界领土大国中，地比重最大。现有耕地中，一等好地占40%，中等地占34%，三等劣地占22.5%，不宜农耕的占3.5%。其中，有30%不同程度受水土流失危害，有40%严重退化，受各种因素限制的占60.1%，坡度在15°以上的占13.6%，坡度在25°以上的有9100万亩，需逐步退耕还林、还牧。在现行土地政策下，一些地方存在着乱征、乱建、乱占、乱转、乱卖现象，城镇建设的加快和开发区、工业园区的大量设立，一些单位未经批准违法占地建房现象时有发生，因为种种原因，我国的耕地面积锐减，土地管理和土地市场方面都存在着严重问题。城镇化以及乡镇企业的发展，导致耕地被占用，污染以及浪费土地的现象十分严重，造成土地利用率低。粗放型的耕作和大量使用化肥使土地退化问题日益严峻。我国城市土地问题主要表现在土地价格“一高一低”，即经营性用地价格高，工业用地价格低，严重偏离土地价值，增加了土地资源的浪费和土地效益的流失。违法占地建房缺乏科学合理规划土地价格偏离价值PART04LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversince一起保护耕地保护耕地珍惜资源主题教育切实加强耕地特别是基本农田保护。大力推进节约集约用地，开展全国存量用地调查。土地管理为经济建设服务；加强土地管理基础业务建设。完善土地市场体系和制度，继续扩大土地有偿使用覆盖面，继续完善国有土地出让制。我们要做到合理规划建设，杜绝私自占用土地的行为，合理开发，防止土地荒漠化。防止水土流失，实行保护土地资源的有效措施：使用菜篮子、布袋子，减少塑料袋；尽量乘坐公共汽车；不燃放烟花爆竹。节约粮食；节约用水用电；拒绝过分包装；拒绝使用珍贵木材制品。简化房屋装修；不随意取土，不倒卖土壤；少用洗涤剂；不焚烧秸秆。不使用无法降解的塑料餐盒。双面使用纸张。保护蛙类，保护鸟类；拒食野生动物，不捡拾野禽蛋。拒绝使用一次性筷子；尽量使用可再生物品；少使用发胶。严格遵守“五不准”不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽饲养，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设保护耕地珍惜资源主题教育