区新居民服务中心工作人员平时考核实施方案

XX区新居民服务中心

工作人员平时考核实施方案

为了进一步加强事业人员的日常管理和监督，激励督促

事业人员提高政治、业务素质，认真履行职责，实现建设一

支勤政、廉洁、务实、高效的优秀队伍，参照《公务员考核

规定》《公务员平时考核办法（试行）》《XX省公务员平时考

核实施办法》《中共xx市委组织部关于加强公务员平时考核

工作的实施意见（试行）》《中共XX市XX区委组织部XX市

XX区人力资源和社会保障部关于加强公务员平时考核工作

的实施意见（试行）》等规定，结合中心实际，特制定本实

施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下

在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核

的知事识人体系，进一步加强干部日常管理和监督，全面客

观准确评价干部德才表现和工作实绩。紧紧围绕区委区政府

中心工作任务确定单位重点目标及阶段性重大任务，通过建

立以行政绩效为核心、平时考核与年度考核相结合的动态调

整机制，对事业工作人员情况实施过程管理和科学评价。以

科学发展观和正确绩效观为指导，以建设“实干、高效、勤

政、廉政”的优秀单位为目标，造就一支“想干事、会干事、

干成事”的优秀单位队伍，为XX奋力打造“重要窗口”和

共同富裕示范区区域样板贡献力量。

二、基本原则

平时考核坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位,

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精

准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易

行。实行领导评鉴与服务对象评价相结合、定性考核与定量

考核相结合。

三、考核对象

区新居民服务中心的在职在编工作人员。

四、考核内容

平时考核以工作人员的职位职责和所承担的工作任务

为依据，及时了解事业人员在德、能、勤、绩、廉方面的日

常表现，重点考核政治素质、完成日常工作任务和阶段性工

作目标等情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应

对重大考验的表现等。

考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标包括政

治素质、道德品行、工作作风、廉洁自律、出勤情况等。个

性指标包括工作数量、质量、效率以及工作成效和业务能力

等。同时，结合实际明确提出评定平时考核结果等次或计分

标准，科学使用量化指标，制定平时考核正面清单、负面清

单，细化明确直接确定为好等次、不得评定为好等次或直接

评定为较差等次的情形，以及平时考核加、减分标准。

结合职能职责和工作任务等实际情况，区分不同职位类

别、不同层级公务员特点，分类分级设置考核指标，突出考

核工作的执行力、创新力和工作实绩，并在一定范围公开。

五、考核方法和程序

（一）考核方法。坚持客观公正、注重实绩、简便易行

的原则，实行个人工作纪实、领导评鉴相结合，定性与定量

相结合。推行周记实、月小结、季考核的方法。即：被考核

人每周要对个人工作进行纪实，每月依据个人周纪实情况进

行工作小结，每季度依据月小结情况进行平时考核评定。确

定事业工作人员纪实和考核周期，工作实行每周纪实，每季

开展平时考核。

（二）考核程序。参照《XX省公务员平时考核实施办法》

第七条规定的确定目标、个人小结、审核评鉴、结果反馈的

程序并结合单位实际实施。审核评鉴重视综合研判，依靠事

实和数据说话，个人小结结合工作纪实、工作例会等形式进

行，通过书面、口头等形式报单位分管负责人。审核评鉴由

单位分管负责人提出考核等次建议，再由单位主要领导审定,

或由领导班子、考核委员会或者单位组织人事部门集体审定

（或者通过民主测评）。有关领导组织人事干部采取适当方

式，及时向事业人员本人反馈考核结果，肯定成绩，指出不

足，提出改进要求，听取本人意见。

六、考核等次确定

（-）事业工作人员平时考核结果分为好、较好、一般

和较差4个等次，好等次事业人员人数原则上掌握在机关实

际参加平时考核事业人员总人数的40%以内。考核指标实行

全机关统筹、差异化分配，对工作成效突出的可以优先分配

好等次指标。考核评定统一采用分数形式，结合日常表现等

情况综合评定相应等次。对平时考核结果为“一般”、“较差”

等次的人员，主管领导需向被考核对象进行提醒谈话，提出

限期整改措施和改进工作要求。

（二）具有以下情形的事业人员平时考核等次参照《XX

省公务员平时考核实施办法》第十二条有关规定确定：

1.新录用事业人员在试用期内；

2.病事假累计时间超过当期平时考核周期一半的；

3.涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的；

4.受处分、组织处理、诫勉期间的。

（三）事业人员在承担急难险重任务、处理复杂问题、

应对重大考验中，表现突出、有显著成绩和贡献的（相关认

定由中心党组审议通过），当期平时考核结果可以直接确定

为好等次，并按规定及时给予奖励。

（四）事业人员在重大关头、关键时刻不服从组织安排,

或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的或考核综合得分低

于总分值60%以下，当期平时考核结果可以直接确定为较差

等次。

（五）事业人员派出学习培训、抽调参加专项工作、援

派或挂职、派驻服务窗口或街镇工作期间的平时考核，参照

《XX省公务员平时考核实施办法》第十二条有关规定执行。

（六）事业人员调离、退休、辞职、辞退、开除的，从

次月起不参加平时考核。

七、考核结果运用

（一）与年度考核相挂钩。年度考核优秀等次人员原则

上从当年平时考核结果好等次一半以上且无一般、较差等次

的事业人员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度

考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。评定为好等次

的事业人员，在本机关范围内公开。对年度考核拟定优秀等

次的事业人员进行公示时，同时公示其平时考核结果情况。

当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年

度考核原则上应当确定为基本称职或不称职等次。当年平时

考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职。

无正当理由不参加平时考核或在考核过程中弄虚作假，经教

育后拒不改正的，年度考核确定为不称职等次。

平时考核结果，由事业人员本人在《事业工作人员年度

考核登记表》中“平时考核结果”栏内填写，并由单位组织

人事科室确认。

（二）与日常管理相挂钩。平时考核一贯表现优秀的事

业人员，在选拔任用、职务职级晋升、评优评先等方面优先

考虑。对平时考核全年总分排名靠前的人员，优先提拔或转

任重要岗位，在排名前30%的人员中择优晋升职级。

对平时考核结果为一般等次的事业人员，及时谈话提醒;

对平时考核结果为较差的事业人员，及时批评教育。对平时

考核全年总分排名靠后的人员，必要时给予诫勉谈话、降职、

免职、试岗、离岗培训等处理；中层干部排名末位的，经组

织对其履职情况进行调查核实，采取留岗整改、降职或免职

等组织处理。

（三）与奖金分配相挂钩。继续实行年终奖金根据全年

考核定档结果进行总额内再分配。在年终个人考核奖（即年

终一次性奖金扩大部分）内提取部分奖金，确定每档奖金标

准，各档奖金差额不低于3000元。不搞平均主义，实现奖

优罚劣。

机关全员绩效考核奖调整为平时考核奖。按月发放部分,

按规定的标准发放；年终剩余部分，年度考核称职及以上等

次的给予发放，基本称职、不称职或不确定等次（新录用事

业工作人员除外）不发放。

八、工作要求

（一）建立领导小组，落实工作责任。平时考核工作在

区新居民服务中心党组统一领导下进行，具体由办公室组织

实施。机关考核工作领导小组由单位主要领导任组长，其他

领导班子成员以及办公室、组织人事干部等为组员。建立事

业人员平时考核档案，并从2022年度起每次平时考核结束

后15日内将考核情况结果报区委组织部公务员二科备案。

同时，在次年1月中旬前上报上年度事业人员平时考核工作

开展情况，作为核定单位年度考核优秀等次比例的依据之一。

（二）加强管理监督。区新居民服务中心机关纪检干部

负责事业人员平时考核工作的业务指导、监督检查。对平时

考核无正当理由未正常开展、流于形式的情况，应及时给予

提示、督促。

（三）完善工作方法。坚持务实管用、简便有效，注重

加强对事业人员完成工作的数量和质量的考核，加强平时考

核结果的综合分析和运用，依托干部胜任力模型对干部立体

画像，形成成长档案，作为优化内部职能、选人用人、岗位

交流的重要参考。

九、其他事项

（一）参照《公务员平时考核办法（试行）》第四条“除

党中央、国务院统一部署和依照公务员法开展的考核外，机

关不得自行设置以全体公务员为对象的经常性考核项目”的