ISO45001-2018职业健康安全管理体系之5-1：“5 领导作用和工作人员参与-5.1 领导作用和承诺”解读和应用指导材料（2024A0-雷泽佳）

职业健康安全管理体系之之5-1：“5领导作用和工作人员参与-5.1领导作用和承诺”解读和应用指导材料ISO45001-2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》职业健康安全管理体系之5-1：“5领导作用和工作人员参与-5.1领导作用和承诺”——解读和应用指导材料ISOISO45001-2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》5领导作用和工作人员参与5.1领导作用和承诺最高管理者应通过以下方式证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺：a）对防止与工作相关的伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所和活动全面负责并承担责任；b）确保职业健康安全方针和相关职业健康安全目标得以建立，并与组织战略方向相一致；c）确保将职业健康安全管理体系要求融入组织业务过程之中；d）确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；e）就有效的职业健康安全管理和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通；f）确保职业健康安全管理体系实现其预期结果；g）指导并支持人员为职业健康安全管理体系的有效性做出贡献；h）确保并促进持续改进；i）支持其他相关管理人员证实在其职责范围内的领导作用；j）在组织内建立、引导和促进支持职业健康安全管理体系预期结果的文化；k）保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受报复；1）确保组织建立和实施工作人员的协商和参与的过程（见5.4);m）支持健康安全委员会的建立和运行[（见5.4e)1]。注：本标准所提及的“业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。领导作用与员工参与领导作用与承诺与领导和领导力（领导作用）有关术语领导力（领导作用）指确立战略方针目标，建立管理体系，并运用人力、物力、财力等资源确保有效实施，达到目标的能力。确立战略方针目标：最高管理者需要明确组织的职业健康安全方针和目标，为组织的发展方向和期望成果提供指导；建立职业健康安全管理体系：根据组织的规模、业务特点、风险和机遇等因素，最高管理者应建立符合ISO45001标准的职业健康安全管理体系，确保员工和工作环境的安全健康；调动和利用资源：最高管理者需要调动和合理配置组织的人力、物力、财力等资源，以确保职业健康安全管理体系的有效运行和持续改进；确保有效实施：最高管理者应对职业健康安全管理体系的实施情况进行监视、测量、分析和评价，及时发现问题并采取纠正措施，确保体系能够持续有效地运行；达到目标：最高管理者需要确保职业健康安全管理体系的实施能够达到预定的职业健康安全目标，为组织的长远发展奠定坚实的基础。最高管理者在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。最高管理者可能包括公司或组织的首席执行官（CEO）、总经理、执行董事、高层管理团队或任何其他在最高层具有指挥和控制权的人员或团队。最高管理者职责和权限：最高管理者在职业健康安全管理体系中扮演着至关重要的角色，有权在组织内部授权并提供资源，对职业健康安全管理体系承担最终责任，即对防止与工作相关的伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所和活动全面负责并承担责任；决策和问责；为决策和活动接受组织治理机构、法律监管机构以及更广泛意义上的相关方的问责；与因未完成、未妥善处置事务、事务不起作用或未实现其目标而被追究责任的人员一起承担连带责任。组织范围：若管理体系的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。领导作用与承诺在职业健康安全管理体系中的关键作用。领导作用与承诺的重要性；核心关键作用：最高管理者在职业健康安全管理体系中展现的领导作用和承诺，被视为该体系能否成功建立以及能否实现其设定目标的关键性因素。这表明，没有强烈的领导支持和公开承诺，体系的成功实施和预期效果的达成将受到严重影响；激励群体行动：领导的作用不仅在于指导和决策，更在于其能够激发整个群体或团队为实现共同的职业健康安全目标而努力。这种激励作用可以促使员工更加积极地参与到职业健康安全管理活动中，从而提升整个体系的有效性；文化建设的基石：领导者的言行和态度是组织文化形成的重要因素。在职业健康安全方面，领导者的承诺和作用成为建立和维护一个积极、支持性的职业健康安全文化的坚实基础。领导者的参与和支持对于培育一种重视职业健康安全、鼓励员工主动防范风险的组织文化至关重要。领导作用的具体体现；确立与传达价值承诺：在职业健康安全领域，领导层的作用首先体现在确立和清晰地传达组织对职业健康安全的价值承诺。这不仅为员工提供了明确的方向，还有助于形成组织内部对职业健康安全重要性的共识。提高效率与实现绩效目标：领导层通过优化资源配置、制定合理的工作流程和激励措施，能够最大限度地提高组织在职业健康安全管理方面的效率，从而确保一致且高水平的职业健康安全绩效目标的实现。多层次领导的重要性：有效的职业健康安全管理体系依赖于组织内不同管理层次的领导作用。这包括最高管理层制定战略方向和提供资源支持，中层管理者在执行层面确保政策的落实，以及基层管理者在日常工作中对安全规程的监督和指导。每一层级的领导作用都是不可或缺的，共同构成了职业健康安全管理的坚实基础。领导作用的影响。激励与引导：最高管理者的承诺和领导作用，能够激励各级管理者和员工共同遵守职业健康安全管理体系的要求。这种自上而下的引导和推动，能够确保职业健康安全管理体系的要素在组织的各个层级和各个方面得到贯彻实施；全员参与：领导作用有助于营造一个全员参与、共同维护职业健康安全的文化氛围。通过领导者的示范作用和积极影响，员工能够增强安全意识，积极参与职业健康安全活动，减少事故和伤害的发生；绩效提升：在领导作用的推动下，组织的职业健康安全绩效能够得到显著提升。各级管理者和员工通过遵守职业健康安全管理体系的要求，实现对危险源的识别和风险控制，从而降低职业健康安全风险，提高组织的整体职业健康安全绩效。最高管理者应负有亲自参与或指导的特定职责，并通过以下方式证实其领导作用和承诺：全面负责并承担责任：对防止与工作相关的伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所和活动全面负责并承担责任；防止伤害和健康损害的责任：最高管理者应对防止与工作相关的伤害和健康损害全面负责并承担责任。这要求他们制定并执行有效的职业健康安全政策和程序，确保所有员工都了解并遵循这些政策和程序，从而降低工作场所的伤害和健康损害风险；提供健康安全的工作场所和活动的责任：最高管理者应确保提供健康安全的工作场所和活动。他们需要定期评估工作场所的安全状况，及时消除潜在的安全隐患，并为员工提供必要的安全培训和装备，以确保员工能够在安全、健康的环境中工作。确保建立与组织战略方向相一致的职业健康安全方针和相关职业健康安全目标；与组织战略方向一致：最高管理者应确保职业健康安全方针和相关目标与组织的整体战略方向保持一致。职业健康安全管理体系不仅是为了满足法规要求，更是组织整体战略不可分割的一部分；建立职业健康安全方针：方针是组织在职业健康安全方面的基本宗旨和方向，为职业健康安全管理体系提供指导。最高管理者应确保其方针与组织的目标和价值观相符，并体现对防止工作相关伤害和健康损害以及提供健康安全工作场所的承诺；建立相关职业健康安全目标：在职业健康安全方针的指导下，最高管理者需要制定具体的职业健康安全目标。这些目标应具有可测量性，以便组织能够监控和评估其实现情况。同时，这些目标也应与组织的战略方向紧密相连，确保在追求组织目标的同时，也关注职业健康安全绩效的提升。将职业健康安全管理体系要求融入组织的业务过程之中，确保体系的有效实施；业务理解的广泛性：标准中提及的“业务”一词被广义地理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。不论组织的行业、规模或业务模式如何，最高管理者都应识别出与职业健康安全管理体系直接相关的业务过程，并将体系要求融入这些过程之中；整合职业健康安全至通用业务流程：全面融入组织的业务过程：最高管理者应将职业健康安全管理体系的要求全面融入组织的业务过程之中。不仅仅是将安全健康管理作为一个独立的任务或活动来对待，而是要将其融入组织的日常运营、决策和战略规划中，并在具体的业务流程、操作规程中得到体现，确保所有活动都符合职业健康安全的要求以确保体系的有效实施；包含于整体业务之中：最高管理者应将职业健康安全视为组织整体业务的重要组成部分，通过将职业健康安全要素纳入组织的长期规划和年度计划中，确保职业健康安全绩效的提升与组织整体业务的协同发展；运行计划的具体体现：在制定日常运行计划时，最高管理者应确保各项措施和活动均符合职业健康安全管理体系的要求。这包括但不限于设备的安全使用、工作场所的安全布局、员工的职业健康培训等，旨在从源头上减少职业健康安全风险，提高组织的整体安全绩效。确保体系的有效实施：通过将职业健康安全管理体系要求融入组织的业务过程之中，最高管理者能够确保体系在组织的各个层面和各个环节都得到有效的实施和执行。确保提供建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；最高管理者需确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。这些资源包括但不限于人力资源、自然资源、基础设施、过程运行环境、知识与技术和财务资源以及外部资源。资源是职业健康安全管理体系运行和改进的基础，确保资源的充足和合理配置对职业健康安全管理体系的有效运行至关重要；最高管理者需明确资源的具体需求，并进行相应的资源配置和管理，以确保职业健康安全管理体系能够达到预期的绩效和结果。就有效的职业健康安全管理和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通，提升全员的安全意识；重要性沟通：最高管理者应向全体员工传达职业健康安全管理和符合职业健康安全管理体系要求的重要性。这种沟通旨在确保每个员工都能深刻理解其个人行为对组织职业健康安全绩效的影响；安全意识提升：通过持续不断的沟通和教育活动，最高管理者致力于提升全体员工的职业健康安全意识。这包括但不限于：强调安全规范、分享安全成功故事、提供安全培训和制定安全激励措施。确保职业健康安全管理体系实现其预期结果，持续改进体系的绩效；确保预期结果的实现：最高管理者应明确职业健康安全管理体系的预期结果，防止对工作人员造成与工作相关的伤害和健康损害并提供健康安全的工作场所、持续改进职业健康安全绩效、履行合规义务和实现职业健康安全目标等。他们应通过制定战略、政策和计划，确保组织上下对预期结果有清晰的认识，并通过日常管理和监督活动，确保这些预期结果得以实现；推动持续改进：最高管理者应通过设定明确的改进目标、提供必要的资源和支持、建立激励和奖励机制等方式，推动组织各层次和职能领域不断寻求改进机会，提升职业健康安全绩效。持续改进的过程应包括监视、测量、分析和评价绩效，识别并管理不符合项，以及利用内外部审核和管理评审等机会，识别并实施改进措施。指导并支持人员为职业健康安全管理体系的有效性做出贡献，营造积极参与的安全文化；亲自参与或指导：最高管理者应亲自参与或指导职业健康安全管理体系的建立、实施、维护和持续改进，以展现其对员工安全健康的重视和承诺；支持人员贡献：最高管理者应鼓励和支持所有员工参与到职业健康安全管理体系的活动中来，通过提供必要的资源、培训和指导，使员工能够理解并贡献于体系的有效性；营造安全文化：最高管理者应积极推动安全文化的建设，通过制定和实施安全政策、倡导安全行为、强化安全意识教育等方式，营造一个人人关注安全、人人参与安全的组织氛围；积极参与：最高管理者应通过自身行为树立榜样，鼓励员工积极参与安全管理和安全活动，形成从上至下的积极参与机制，确保职业健康安全管理体系的有效运行。促进持续改进，不断提升组织的职业健康安全管理水平；确立明确的持续改进目标，与组织的战略方向保持一致；鼓励和支持员工积极参与改进活动，识别并实施改进措施；定期对管理体系的绩效进行评审，识别改进机会，并制定相应的行动计划；为持续改进提供必要的资源和支持，确保改进活动的有效实施；通过持续改进，不断提升组织的职业健康安全管理水平，减少事故和风险，保护员工的健康和安全。支持其他相关管理人员在其职责范围内证实领导作用，共同推动职业健康安全管理体系的实施；支持其他管理人员的领导作用：最高管理者不仅要亲自参与或指导体系工作，还需支持其他相关管理人员（如中层管理者、部门经理、团队领导、项目经理等）在其职责范围内发挥领导作用，形成全员参与、共同推动的体系实施氛围。对其他管理人员的支持包括：明确职责和权限：最高管理者应确保将职业健康安全管理体系内相关角色的职责和权限分配到组织内各层次，并予以沟通。这包括明确其他相关管理人员的具体职责和权限，使其能够在自身职责范围内有效地实施和推动职业健康安全管理体系；提供资源和支持：最高管理者应确保为其他相关管理人员提供必要的资源（如培训、技术支持、资金等），以支持他们履行职责，并鼓励他们主动参与和推动职业健康安全管理体系的实施。引导和示范：最高管理者应以身作则，通过自己的行为示范来影响和引导其他相关管理人员。他们应积极参与和支持职业健康安全管理体系的各项工作，表现出对职业健康安全管理的重视和承诺，为其他相关管理人员树立榜样；激励和表彰：最高管理者应建立激励机制，对在职业健康安全管理体系实施中表现出色的其他相关管理人员进行表彰和奖励，以增强他们的积极性和主动性。同时，对于在职业健康安全管理工作中存在问题或失误的其他相关管理人员，也应进行及时纠正和指导，帮助他们改进工作。共同推动体系实施：通过最高管理者和其他相关管理人员的共同努力，确保职业健康安全管理体系得到全面、有效地实施，以保障员工的职业健康与安全。在组织内建立、引导和促进支持职业健康安全管理体系预期结果的文化，形成共同的价值观和行为准则；最高管理者的角色与责任；最高管理者在建立文化中关键作用：最高管理者在塑造组织职业健康安全管理体系文化中起着核心和决定性的作用。他们的态度、行为和决策对组织内部的职业健康安全文化有着直接且深远的影响；最高管理者应在组织内建立文化：最高管理者作为组织的最高领导，应当积极推动和支持职业健康安全管理体系的建立和发展，以形成一个积极、支持职业健康安全管理的组织文化；引导和促进支持职业健康安全管理体系的文化：最高管理者需要以身作则，通过自己的行为和言论，引导员工和管理层对职业健康安全管理体系的认识和重视，形成共同的价值观和行为准则。共同的价值观和行为准则的形成；形成共同的价值观：通过领导作用，最高管理者应使组织内部成员对职业健康安全管理体系的重要性有共同的认识和理解，形成一致的价值观，即保障员工健康和安全是组织的核心价值之一。建立行为准则：在共同价值观的基础上，最高管理者应制定和推行具体的行为准则，确保员工在日常工作中能够遵循和执行，以实现职业健康安全管理体系的预期结果。文化的影响：组织职业健康安全管理体系的文化是由最高管理者的价值观、态度、管理实践、观念、能力及活动模式共同塑造的。这种文化将直接影响到职业健康安全管理体系的承诺、风格和水平；支持文化的具体特征。积极参与：工作人员能够积极参与职业健康安全管理体系的运行和改进，他们的贡献和意见被视为重要的资源；基于信任的合作与沟通：组织内部形成了一种基于相互信任的合作与沟通氛围，这种氛围有助于促进信息的顺畅流通和问题的有效解决；探寻职业健康安全机遇：工作人员能够积极参与对职业健康安全机遇的探寻，通过共同的努力和智慧，不断提升组织的职业健康安全绩效；对预防和保护措施的信心：组织内部形成了一种对预防和保护措施有效性的信心，这种信心来自于对体系运行的持续监控和不断改进。保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受报复，确保报告的公正性和客观性；保护员工免受报复的重要性：最高管理者在确保员工在报告与职业健康安全相关的问题时，必须采取必要措施保护员工免受任何形式的报复，求旨在鼓励员工积极参与职业健康安全管理体系的运行，及时发现和报告潜在的风险和问题，从而防止或减少伤害和健康损害事件的发生；员工报告的问题范围：员工有权报告的职业健康安全问题包括但不限于伤害、健康损害、不安全条件、未遂事件以及任何与职业健康安全管理体系有关的风险和机遇，这些问题的报告是组织持续改进职业健康安全绩效的重要输入；确保保护措施的有效性：最高管理者需确保制定并实施有效的保护措施，确保员工在报告问题时不会受到任何形式的报复（包括但不限于工作压力、职业晋升受阻、薪酬调整等）；最高管理者应明确承诺保护员工免受报复，并在组织内部广泛宣传这一承诺，增强员工对组织职业健康安全管理体系的信任；最高管理者应制定并实施相关政策，明确禁止对报告事件、危险源、风险和机遇的工作人员进行报复；制定明确的报告流程和保护措施，确保员工在报告职业健康安全问题时能够遵循明确的指引，并获得应有的保护；建立有效的沟通机制，鼓励员工积极参与职业健康安全管理体系的运行，及时报告发现的问题和隐患，共同推动组织职业健康安全绩效的提升。对违反保护措施的行为进行严肃处理，确保保护措施的有效实施，营造安全、健康、和谐的工作环境。确保报告的公正性和客观性。建立健全的报告机制，鼓励工作人员积极参与，提供准确、全面的职业健康安全信息；对于收到的报告，最高管理者应亲自或指定专人负责处理，确保报告的内容得到客观、公正地评估和处理；对于需要采取纠正或预防措施的问题，应制定详细的实施计划，确保问题得到及时、有效地解决；定期评估和审查报告机制的运行情况，及时发现和解决问题，确保机制的持续有效运行。确保组织建立和实施工作人员的协商和参与的过程，促进全员参与和职业健康安全管理体系的有效运行（见5.4)；建立协商和参与过程：最高管理者应确保组织内建立一套工作人员协商和参与的过程，这些过程旨在鼓励员工在职业健康安全管理体系的各个方面提出建议、意见和反馈；促进全员参与：协商和参与的过程需要设计成能够吸引和激励全体员工的积极参与，确保每位员工都意识到自己在职业健康安全管理体系中的责任和角色；支持体系有效运行：通过工作人员的协商和参与，组织能够更准确地识别和理解职业健康安全风险，并更有效地制定和实施应对措施，从而支持职业健康安全管理体系的持续改进和有效运行；与5.4条款的关联：此要求与标准中的“5.4工作人员的协商和参与”密切相关，5.4条款详细描述了工作人员协商和参与的各个方面，包括如何确定协商和参与的机会、如何鼓励员工的参与、如何处理员工反馈等。支持健康安全委员会的建立和运行，发挥其在职业健康安全管理体系中的重要作用[（见5.4e)1]。健康安全委员会的建立与运行：健康安全委员会是组织内负责具体推进职业健康安全工作的机构，其成员应涵盖组织内不同层次和部门的代表。最高管理者应支持健康安全委员会的建立，确保其具备相应的资源和权限，能够有效履行职责。同时，最高管理者还应支持健康安全委员会的运行，为其创造有利条件，如提供必要的支持和指导；健康安全委员会在职业健康安全管理体系中的作用：健康安全委员会在职业健康安全管理体系中发挥着重要作用，包括协助最高管理者制定职业健康安全方针和目标、推动职业健康安全管理体系的实施和持续改进、监测和评估职业健康安全绩效等。通过健康安全委员会的工作，组织能够更全面、系统地管理和控制职业健康安全风险，确保员工的健康和安全。最高管理者对健康安全委员会的支持：最高管理者对健康安全委员会的支持体现在多个方面，如提供必要的资源和资金、授权其开展相关工作、鼓励员工参与和支持健康安全委员会的工作等。通过最高管理者的支持和推动，健康安全委员会能够更好地履行职责，为组织的职业健康安全做出贡献。附件A：“5.1领导作用和承诺”与ISO45001-2018相应条款关联说明“5.1领导作用和承诺”中证实最高管理者在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺的方式ISO45001-2018条款及标题5.1a)对防止与工作相关的伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所和活动全面负责并承担责任0.2职业健康安全管理体系的目的5.1b)确保职业健康安全方针和相关职业健康安全目标得以建立，并与组织战略方向相一致5.2职业健康安全方针6.2.1目标及其实现的策划5.1c)确保将职业健康安全管理体系要求融入组织业务过程之中4.4职业健康安全管理体系5.1d)确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源7.1资源5.1e)就有效的职业健康安全管理和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通7.3b)c）意识7.4沟通5.1f)确保职业健康安全管理体系实现其预期结果0.2职业健康安全管理体系的目的9.1监视、测量、分析和绩效评价5.1g)指导并支持人员为职业健康安全管理体系的有效性做出贡献5.3组织的角色、职责和权限7.2能力5.1h)确保并促进持续改进10.3持续改进5.1i)支持其他相关管理人员证实在其职责范围内的领导作用5.3组织的角色、职责和权限5.1j)在组织内建立、引导和促进支持职业健康安全管理体系预期结果的文化10.3b)5.1k)保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受报复5.4工作人员的协商和参与5.1l)确保组织建立和实施工作人员的协商和参与的过程（见5.4）5.4工作人员的协商和参与5.1m)支持健康安全委员会的建立和运行（见5.4e）15.4e）1工作人员的协商和参与附件A：“5.1领导作用和承诺”风险分析示例领导作用和承诺流程活动描述流程对应的风险描述后果可能性a)全面负责并承担责任对防止伤害和健康损害及提供健康安全的工作场所全面负责未履行全面责任，导致事故频发，影响员工健康安全和公司声誉事故增多，员工受伤，公司形象受损高b)确保方针和目标建立并一致确保职业健康安全方针和目标与组织战略方向一致方针和目标不清晰或不一致，导致管理体系混乱，影响职业健康安全绩效管理体系效率低下，职业健康安全绩效不达标中至高c)融入组织业务过程将职业健康安全管理体系要求融入日常业务过程未将管理体系融入业务过程，导致管理体系与实际业务脱节职业健康安全管理与业务运行分离，管理效果差中d)确保所需资源确保建立、实施、保持和改进体系所需资源充足资源不足，影响管理体系的建立、实施、保持和改进管理体系运行不畅，难以实现持续改进中至高e)沟通重要性沟通职业健康安全管理和符合体系要求的重要性沟通不足或不畅，导致员工对职业健康安全重要性认识不足，参与度低员工安全意识薄弱，难以形成有效的职业健康安全文化中f)确保体系实现预期结果确保职业健康安全管理体系实现其预期结果未能实现预期结果，影响组织整体职业健康安全绩效职业健康安全绩效低下，难以满足法律法规和顾客要求中至高g)指导并支持人员指导并支持员工为体系有效性做出贡献领导层指导支持不足，导致员工对体系运行缺乏热情和动力，影响体系效果员工参与度低，体系运行效果不佳中h)确保并促进持续改进鼓励和支持持续改进，不断优化管理体系缺乏持续改进的动力和机制，导致管理体系停滞不前管理体系无法与时俱进，难以满足日益变化的职业健康安全需求中至高i)支持其他管理人员支持其他管理人员在其职责范围内发挥领导作用对其他管理人员支持不足，导致管理体系在各部门或层级的实施效果参差不齐管理体系执行力度不均，存在管理漏洞和隐患中j)建立和促进支持文化在组织内建立、引导和促进支持管理体系预期结果的文化文化建设滞后或不足，导致员工对管理体系认同度低，影响体系运行效果员工缺乏归属感，难以形成强有力的职业健康安全文化中至高k)保护员工不受报复确保员工报告事件、危险源等不受报复员工因报告事件或危险源而遭受报复，影响员工信心和参与度员工害怕报告问题，管理体系难以发现问题并及时改进中至高l)确保员工协商和参与过程确保组织建立和实施员工的协商和参与过程未建立有效的协商和参与机制，导致员工意见和需求难以反映到管理体系中员工参与度低，管理体系难以满足员工实际需求中m)支持健康安全委员会的建立和运行支持健康安全委员会的建立和运行，促进职业健康安全管理工作健康安全委员会未能有效运行，导致职业健康安全管理缺乏统筹和协调，影响管理效果职业健康安全管理混乱，难以形成合力，管理效果差中至高附件B：“5.1领导作用和承诺”审核要点对防止与工作相关的伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所和活动全面负责并承担责任；审核内容：检查最高管理者是否明确表达了对防止伤害和健康损害、提供健康安全工作场所的全面承诺，并承担了相应责任；审核方法：通过查阅相关文件（如最高管理者的承诺声明、会议记录、政策文件等）和与员工访谈来验证。确保职业健康安全方针和相关职业健康安全目标得以建立，并与组织战略方向相一致；审核内容：确认职业健康安全方针和目标是否已明确制定，且与组织战略方向相符；审核方法：查阅职业健康安全方针和目标文件，以及组织战略文件，评估两者之间的一致性。确保将职业健康安全管理体系要求融入组织业务过程之中；审核内容：检查职业健康安全管理体系要求是否已有效融入组织的各项业务过程中；