【生态城市建设问题探究4600字（论文）】

生态城市建设问题研究目录TOC\o"1-3"\h\u4559一、前言 一、前言随着现代社会的不断发展，工业化和城镇化已成为社会发展的一个普遍现象。同时，污染和环境破坏、住房短缺、就业困难、交通拥堵等一系列复杂问题也相继出现。特别是由于环境污染，人们生活的环境不断恶化，这严重影响了社会、经济和环境的可持续发展。例如，城市污水对水源地产生的破坏，空气被各个城市产生的废气污染，全球变暖，臭氧层被破坏等等。这些生态环境的破坏限制了经济发展，并导致生态退化和破坏，也使人类生存的环境逐渐遭遇影响，对人的身体健康产生很多消极影响。为了解决城市化进程中出现的上述问题，人们非常重视这一问题，并提出了“生态城市”的建设理念，将生态学的原理和方法运用到城市建设研究中，将环境经济学于现代生态城市建设进行紧密结合。二、生态城市的概念（一）生态城市的概念“生态城市”是教科文组织在1971年发起的人与生物圈项目中提出的第一个理想居住区概念。到目前为止，学术界对此还没有提出针对性的对策。许多城市政府或普通市民以自己的感受为出发点，有时被定义为与“生态城市”同级的“花园城市”或“绿色城市”。美国学者罗杰斯认为，在美国，生态城市指的是一种生态良好、人性和谐、生态效率高、循环良好、互惠互利的生活方式，是自然、城市和人的有机结合。我国的学者李文华认为，生态城市并没有一个统一的定义，但可以理解为一种组织人们社会生活的新方式，即某一区域人居环境的协调可持续发展，它是人类社会的一种更高级发展。根据上述定义，城市生态建设可以说是生态城市发展的重点。其出发点是将城市生态系统在城市建设中的作用提升到与经济社会系统和城市生态系统同等的水平，只有生态文明以及生态经济两者相互融合，才能在后续城市经济发展中实现更多综合效益。（二）生态城市特点1.和谐性生态城市的和谐不仅体现在人与自然的共同存在与共同发展、自然与城市的融合，还体现在创造适应人类生活发展所需要的生态环境。使整个城市有着浓厚的文化氛围，充满了生机与活力。生态城市努力创造一个满足人类生活发展需要、充满人文情怀和浓厚文化氛围的环境，为人类与自然营造一种和谐相处的氛围。生态城市不是点缀着自然绿色植物的栖息地，而是人们被悉心照料和培育的居住区。文化是生态城市建设必不可少的一个重要组成，文化的个性和魅力是生态城市建设的关键，也是重要的本质。2.高效性生态城市与现代城市的区别在于其“高能耗”和“非循环”机制。它具有高效地运行机制，可以将一些资源进行有效利用，减少天然材料的使用，达到更经济的材料性能和更少的浪费，同时它也是一个完整、高效的物资和能源供应体系。3.可持续性在可持续发展理念指导下，生态城市建设更加合理地考虑不同时间、空间和资源。它既满足现代人需求，又不损害子孙后代生产生活所需要的能源，有效满足需求的能力，保证城市可持续、循环式发展。4.整体性生态城市不仅追求环境优美、城市进步，而且追求整体的社会效益和经济效益。这不仅是经济发展和环境的协调，而且是城乡统筹、提高人民生活质量的关键。5.区域性生态城市作为城乡统一体，是以区域平衡为基础的区域概念。城市是相互关联的，生态城市的价值取向是人与自然的和谐，因此，世界各国加强合作，共享技术和资源，努力使全球生态发展得到平衡，这是一个普遍的区域概念，也是一个全球概念。三、生态城市建设存在的问题（一）公民生态意识落后作为一个现代公民，可以从生态理论的角度分析社会发展中人与自然的和谐共处，最终努力实现城市的和谐发展，这体现了公民的生态意识。目前，A市Y区正在大力发展生态城市建设，但因为经济落后，政府宣传推广不足，市民的生态意识普遍偏低，生态保护的重要性没有得到应有的重视。大多数市民的环保意识相对落后，公众的生态保护意识相对较低，其弱点主要体现在对绿色低碳出行的认识不足，缺乏将绿色低碳与日常行为结合起来形成生态生活方式。随着我国经济发展，拥有汽车的数量越来越多，因此很多人为了方便选择开私家车，大多数人都不选择绿色出行。虽然目前我国的新能源汽车大力普及，但是新能源汽车在使用上需要充电，如果充电桩满载，很难找到可以充电的地方，给日常出行带来很多不便，因此也没有得到人们的大规模拥护。（二）固体废弃物分类投放存在难点目前，我国还缺乏生活垃圾分类投放的行政指导方面的法规，虽然2020年国家要求全面进行垃圾分类投放政策，但是落后地区的垃圾分类投放工作还存在两方面的问题：一是覆盖人口不足、居民实际参与分类率低。在生活垃圾分类试点社区，实际参与生活垃圾分类的居民只占到20-40%，即使是比较好的试点小区，生活垃圾分类的知晓率也不足50%。很多城市的社会垃圾分类投放的配套设施建设不足，尤其是乡镇，一些大街小巷几乎看不到有分类标识的垃圾箱。二是居民分类投放意识较为淡薄。城市居民虽然一部分受过教育，但依然停留在纸质垃圾和塑料瓶等垃圾可以回收利用的阶段，不会区分干湿垃圾，大部分居民将纸质垃圾和塑料瓶等分出来后，就直接投放到小区门口的垃圾桶里，这种缺乏科学的分类方式，给末端垃圾处理带来了困难。有些年纪较大的居民甚至缺乏垃圾分类的知识，不了解生活垃圾分类标准，导致投放不科学的问题出现。（三）政府生态环境治理权责不清晰在出台的地方性法规中规定了政府职能部门生态环境建设的相关职权和责任，但是总的来说，一些职能部门的权责并不明确，多头管理、权责不清、责任推诿的情况较为普遍。例如固体废弃物管理，一方面，参与固体废弃物治理的单位有生态环境、发展和改革、城市管理部门、经贸信息部门、市场和质量监督管理部门等等，但是这些部门的职权较为分散，有的甚至还出现了职权重叠的问题，比如生态环境管理部门主管的生活垃圾工作中，可回收的部分还归城市管理部门负责，如果这部分垃圾治理不当，这两个部门就会出现责任推诿的情况，而且可回收物可以带来一定的经济效益，在利益的分配上两个部门也会出现争执问题。又比如水生态环境管理上，河道垃圾是归生态环境部门负责还是归城市管理和水务部门负责，相关的法规和政策也没有明确规定。在宣传、税收、补贴、评估、规划、监管等方面，各个部门也存在相互牵制的关系，这会导致公共利益受损的情况发生。四、完善生态城市建设的建议（一）提高公民环境保护意识意识是一切实践的基础，必须充分认识环境治理在经济发展新常态中的积极作用，明确环境治理的重点，提高Y区城市管理者以及在城市中生活的群体整体环境意识。需要指出的是，环境保护必须作为评价地方政府活动的重要指标，在调动外商投资、项目开发、工农业发展等方面发挥重要作用。新经济的发展需要环境的大力支持，环境安全是经济发展的重要前提。居民需要继续加强环境保护，并考虑利用环境保护来保持经济稳定发展，城市应引入各项指标，作为政府政绩评价的重要组成部分，每个人都应该提高环境保护意识，加强环境建设，并落实到日常的生活之中，比如做好生活垃圾的详细归类，加强生活垃圾分类投放，树立良好的垃圾分类意识，并积极运用到日常生活之中，只有这样，城市环境才能更好地发展，人与自然、城市之间也可以建立紧密地联系。（二）规范固体废弃物的分类投放鉴于目前还缺乏比较全面的固体废弃物分类投放的行政指导问题，因此有必要出台这方面的政策文件，对生活垃圾的分类投放等进行明确规定。比如可以制定《生活垃圾分类目录及相关要求》，对生活垃圾做出了部分详细归类，让区域内各街道居民可以知晓具体的分类目录，目录一旦制定，就不应频繁变更，以免对居民产生混淆的问题。政府还需要加强对生活垃圾分类投放的相关宣传，多向社会大众普及一些关于垃圾分类投放端的相关知识，让居民掌握更多的知识，树立良好的垃圾分类意识，并积极运用到日常生活之中，保证垃圾分类投放能够有效得到顺利实施。（三）明确政府生态环境治理权责鉴于负责生态环境治理的各个职能部门权责不太清晰问题，这就需要对这些权责加以明确，这些部门的权力包括检查权、监管权、处罚权等。以水污染治理为例，在检查权的设置上，目前被检查的对象有水污染管理责任人、水体垃圾收运单位和处置单位等，但污染主体却在检查的范围外。因此，需要增设对投放主体的检查权，充分保障污水投放的合理性。在监管权的设置上，行政监管不像行政检查和行政处罚的随机个案属性，而是全覆盖、不间断的管理工作，监管压力较大，投放主体、处理单位都是被监管的对象，比如有些城市企业分布较散，生态环境和城市管理部门的监管无法覆盖到每个工厂，为了保障监管的充分发挥，就需要建立金字塔形的监管体系，使得监管责任得到层层落实，不管是城市管理部门监管工作，还是水务部门监管污水处理工作，监管权都应由生态环境管理部门来行使。针对处罚权，存在职能部门职权重叠和错位的现象。加强内部监督，行政部门内部应当设立专门的行政行为监督办公室，专门针对各政府部门的不作为进行日常审查、定期审查、年终审查等，及时发现相关部门的不作为问题，在保留证据的情况下，对相关的部门采取严肃处理措施。为了保障内部监督的有效进行，还需要完善相应地问责机制，一旦发现损害环境的情况，就需要追求相关部门的责任。内部监督只能对内部有关人员的行为进行约束，为了保障政府不作为的行为得到进一步控制，还需要加强外部监督，让城市的公民也参与到监督政府行为的队伍中来，政府也需要加强信息公开力度，群众则对政府的不作为行为采取举报的方式，通过舆论压力来使环境监督机制得到有效地落实。结语生态城市建设对当今社会的发展具有重要意义，它与政治、经济的发展密切相关，可以说，未来城市的政治、经济发展必须建立在生态城市的基础上。地方政府应运用生态城市规划理论，从实际出发，收集环境经济信息，实现城市健康、高效、快速发展，在生态环境的保护下，促进自身的社会经济发展，实现经济的快速、可持续增长。生态城市是一个复杂而庞大的城市发展概念，这涉及很多因素，提高全民生态环境意识，推进国民经济体制改革，不断加强国内外理论研究和实践，是当前生态城市建设发展的关键，同时也需要注意，在建设生态城市时，一定要立足中国国情，探索建设一条具有中国特色生态城市的正确道路，一定不能脱离实际，光顾眼前利益而缺乏对后续发展的考虑，城市的发展离不开城市公民与地方政府的相互配合，建设生态城市，必须站在实际情况的基础上，统筹两者之间的关系，使生态城市建设能够真正发挥作用，造福子孙后代。参考文献[1]苏远鹏.关于生态城市规划设计的若干问题思考[J].四川水泥,