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文档简介

HSE管理体系标准的基本框架一、基本结构为了对HSE管理体系的基本框架有一个初步了解，首先比较一下英荷壳牌石油集团公司（Shell），挪威国家石油集团公司（Statoil）和中国石油自然 气集团公司（CNPC）三个公司的HSE管理体系的基本要素，它们分别示于图1、图2和图3。<imgsrc=“/UploadFiles/System/202405/2024050619584814.gif”图1皇家英荷壳牌石油集团公司HSE管理体系结构<imgsrc=“/UploadFiles/System/202405/2024050619584821.gif”图2挪威国家石油集团公司HSE管理体系结构<imgsrc=“/UploadFiles/System/202405/2024050619584839.gif”图3CNPC健康、平安与环境管理体系要素通过比较我们可以看出在上面三个大型石油集团公司的HSE管理体系的结构框架中，虽有用语和要素数目等方面有差别，但关键要素和基本内容是相同的，并在结构上具有以下几个特点：1）是按“戴明”模式建立的，具有质量管理体系的特点，是一个持续循环和不断改进的结构，即“方案—实施—检查—持续改进”的结构。2）由若干个“要素”组成。关键要素主要有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，方案，实施和监测，评审和审核等。3）各“要素”不是孤立的，而是亲密相关的。这些要素中，领导和承诺是核心，方针和战略目标是方向，组织机构、资源和文件作为支持，方案、实施、检查、改进是循环链过程。4）框架结构依据实际状况作适当调整。二、基本要素管理体系要素是指为了建立和实施该体系，将HSE管理体系划分成的一些具有相对独立性的条款。从一些大型石油企业所建立的体系来看，分为几个到十几个一级要素的都有，因此要素的数目，即结构的形式如何，不是建立和实施体系的关键所在，这要依据自己企业的状况敏捷确定。但是，综合分析一个这些管理体系，它们的结构模式和基本内容却是基本相同的。特殊是目前，世界上各个大型石油企业都在相互学习对方的HSE管理阅历，取长补短，这种开放的形势使得大石油公司的HSE管理体系在保持自己的特点的基础上，结构和要素渐渐趋于全都。中国石油自然 气集团公司（CNPC）的健康、平安和环境管理体系标准是对国际标准化组织ISO/CD14690《石油和自然 气工业健康、平安与环境管理体系》（标准草案）的等同转化，该标准草案已得到世界上主要石油公司的认可，因此图3及表1中列出的体系要素应作为我们建立HSE管理体系的首要参照依照。但是，建立体系不是最终目的，体系的实施运行及HSE目标的实现才是我们所要求的。因此，在建立自己的HSE管理体系时，在确定体系的模式和内容时，还应考虑自己企业的性质

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