广东港鑫财政信息一体化平台整体解决方案

“财政信息一体化”平台

整体解决方案建设内容建设思路建设成效发展趋势一体化应用数据一体化横向、纵向、内外部全面业务信息化应用各类业务全面建设打字办公报表统计初始计算机应用增长业务信息化应用部分应用比较盲目财政信息化发展必然经历阶段：系统从独立到整合，数据从分散到集中，业务从割裂到协同。顺势而为：从财政横向、纵向、内外部一体化的视角整合财政数据，打造财政数据新生态，提升管理水平。核心问题核心问题基础数据不统一数据编码不统一，数据无法同步、集成、追溯纵向数据分散数据分散管理，纵向难以连接，业务监管困难横向业务割裂系统各自独立，业务变动快，数据难以打通内外数据独立数据量大、类型繁多，挖掘内外数据融合应用，服务财政建设思路预算一体化财务核算政府采购债务管理绩效评价资产管理OAESB（企业服务总线）ODS库MDM主数据管理财政信息一体化建设思路：高内聚、低耦合、面向服务预算一体化政府预算编制、部门综合预算编制、预算指标管理、预算评审、转移支付下达、预决算公开、国库集中支付、公务卡管理、会计核算……基础数据统一全省财政资金联网监督专项资金监控分析综合查询应用农民补贴监控分析统一供数外部数据建设成效建设内容建设思路建设内容——概述1234统一基础数据标准主数据管理纵向数据贯通全省资金在线联网监督横向业务联通ODS库、综合查询应用内外数据融合专项资金、农民补贴监控分析建设内容—主数据管理数据编码不统一数据不同步数据无法集成数据无法追溯缺乏数据标准数据资源分散数据缺乏一致性缺乏版本控制管理标准规范集成共享数据质量版本控制缺乏一套有效的主数据管理机制建设内容—主数据管理主数据规范建模需求调研主数据集成集成业务系统主数据接口开发主数据应用后处理主数据接口开发主数据管理平台开发主数据管理主数据收集主数据导入主数据管理建设路径建模管理编码规则实体建模建模存储共享机制分发机制分发策略审批管理基本维护数据版本年度结转采集监控数据采集数据校核总线服务业务系统1业务系统2业务系统3主数据管理标准服务文件服务消息服务

港鑫MDM主数据管理平台为解决财政业务基础数据的统一管理和应用提供全方位的支撑，以保证主数据的完整性、一致性和准确性。建设内容—主数据管理建设内容—ODS库预算管理系统、核算系统、采购系统、决算系统、绩效评价系统、资产管理系统、OA公文系统……，多个业务系统项目、指标、支付凭证、会计凭证、采购合同、资产、公文、绩效数据分散存储，缺乏业务完整链条业务数据割裂系统割裂，数据分散，数据校验、核对机制不健全，数据不一致问题发现困难，难以保证数据一致性。数据一致性问题数据接口标准不一致，实施机制不同，网状无序，接口管理复杂，数据接口不容易被重复利用数据交换无序管理不能及时获得所需要的信息，各来源的信息无法实时、迅速、准确地汇总到业务人员手中，信息管理过程效率低。缺乏集中展现面临业务数据多种问题建设内容—ODS库数据集成规范需求调研建模模型转换数据集成（ODS库）数据应用数据展示开发数据接口开发集成业务系统数据接口开发集成平台开发ODS库建设路径建设内容—ODS库梳理业务关系，ODS统一建模

ODS管理为解决财政业务系统间的数据孤岛，通过打通业务系统间的数据关系，为一站式的数据服务提供数据支撑。建设内容—ODS库建模管理业务关系实体建模建模存储数据校验数据关系验证数据核对标准规范管理数据同步服务规范统一业务数据规范数据共享供数标准共享方式清晰直观的业务体系将分散在不同系统的预算编制、预算执行、采购、资产、绩效等业务数据，以更加直观、友好的模式支持操作，提升系统的易用性。关联式的业务脉络面向一级项目、二级项目、指标、用款计划、支付凭证、记账凭证、核算信息、采购预算、采购计划、采购合同、项目绩效、资产明细等业务提供全链数据关系查询，方便用户更好地建立业务脉络关系体系。灵活的业务数据查询业务数据筛选、关系业务数据查看灵活便捷，快捷查询所需信息，快速了解业务情况，发现业务问题。建设内容—综合查询应用构建业务数据全景视图建设内容—综合查询应用处室、单位数据查询处室数据查询：预算执行进度、项目支出概况、KPI单位数据查询：预算执行进度、项目支出概况、三公经费、人员、资产信息建设内容—综合查询应用KPI统计01总控流程全部流程环节正常数、超时数、超时率、平均耗时02一级流程项目管理、中期规划、指标、支付凭证、核算等一级流程处理总量、正常数、超时数、超时率。03二级流程二级流程处理总量、正常数、超时数、超时率。04三级流程三级流程处理总量、正常数、超时数、超时率。05流程监控全业务进行中和已完成流程图、当前环节、任务步骤信息查看。建设内容—全省资金在线联网监督系统规范标准业务规范要素规范资金编码规范接口规范操作规范至少具备两个层级指标指标数据、关联数据应关联对应支持上级下达的清算负数指标分步实现四本预算全覆盖规范资金发文业务规范科室指标单位指标支付数据要素规范科室指标编码单位指标编码资金编码规则项目下达接口规范指标下达接口规范项目报送接口规范指标报送接口规范支付凭证报送接口规范市县基础数据采集接口市县当年收支情况报送接口规范市县视图取数规范接口规范自动转换上级补助资金提前下达资金挂接一般性转移支付资金挂接调整或收回上级补助资金挂接权责发生制资金挂接指标结转挂接操作规范建设内容—全省资金在线联网监督系统数据交互流程建设内容—全省资金在线联网监督系统指标信息拨付信息项目信息指标、拨付、项目信息省市县钻取，统计分析申报不规范，违规申报问题多重视资金使用，忽视资金使用效益专项资金审核监控专项资金绩效监控融合外部数据，专项资金监控分析建设内容—专项资金监控分析系统外部数据工商法院公安卫计委银行人口税务知识产权统计……建设内容–专项资金监控分析系统内外部数据融合建设路径外部数据获取数据建模ETL调度内外数据融合数据应用分析数据清洗外部数据集成规范内部数据关联融合搜索服务外部数据调度，数据质量提升，支撑内外数据融合。建设内容—专项资金监控分析系统数据融合建模管理数据清洗数据调度数据融合实体建模建模存储数据调度多维数据源配置配置调度任务配置清洗规则清洗、比对、过滤内外数据融合大数据分析应用企业信息企业登记信息变更信息族群信息资质荣誉知识产权风险信息分析企业违规风险分析企业疑似风险分析资金申报历史资金申报历史企业绩效评估财务纳税创新创业就业风险信息分析-企业违规风险分析跨部门重复申报企业名称变更连续申报企业控制人或董监高为失信人分公司和母公司重复申报高风险行为主体风险信息分析-企业疑似风险分析三代直系亲属企业申报僵尸或纳税终止企业风险行为提示（涉诉等）三层股权关系及企业董监高为失信人三层股权关系企业申报企业审核监控建设内容—专项资金监控分析系统项目基本信息项目资金分布公平性评价科学评价专项资金绩效监控建设内容—专项资金监控分析系统项目基本信息公平性评价科学性评价项目资金分布农民补贴省级分析农民补贴市级分析农民补贴区县分析农民补贴人群分析建设内容—农民补贴监控分析系统建设成效建设思路建设内容省本级—基础数据统一管控共管控9个业务系统（包括预算一体化、OA系统、财务核算系统、采购系统、稽核系统、绩效系统、决算系统、省投系统、资产系统），70个代码集分类，154571项代码集数据（包括往年数据）省本级—基础数据统一管控01标准规范管理提供标准化规范管理，通过梳理各业务系统基础数据，形成标准的基础信息规范。.应用集成管理为现有各系统的整合提供了数据一致性集成基础，保障各系统采用的主数据一致性.数据质量提升代码集的标准核查、校验，保证了数据质量，为财政数据决策分析，提供了技术支撑，提高了决策的准确性和及时性。管理价值提升消除信息孤岛，加强数据管理，提升数据价值，从而实现管理价值提升。020304版本控制机制年度结转、有效期控制…数据分发机制落地分发、不落地分发数据核查机制日常数据检查审计……省本级—业务横向联通业务系统接入数据开发厂商接口数量预算管理项目、指标、用款计划、支付凭证、记账凭证（总账）北京用友27财务核算记账凭证（单位账）、凭证分录北京华青11采购采购预算、采购计划、合同广东拓思22决算各类支出决算表、各类收入决算表、收入支出综合预算表、结转结余、资产负债、指标变动、其他各类统计报表等北京久祺78绩效评价绩效评价项目、绩效目标广州瑞联17资产管理资产入库登记、各类资产统计表、无形资产情况、固定资产情况、土地情况汇总表等广州盛祺26公文管理收文、发文、关联公文数据表广州明动11……ODS建模，横向联通7个核心业务系统，120个业务流程，涉及到7个不同厂商对接，192个数据接口全景信息查询数据校验核对流程持续优化KPI考核数据交换数据共享领导辅助决策省本级—业务横向联通综合查询业务全景视图查询关联业务信息查询业务详细信息查询处室数据查询处室综合查询、单个处室查询预算执行进度支出结构项目概况KPI单位数据查询执行进度项目概况支出结构三公经费人员信息资产信息KPI总控流程一级流程二级流程三级流程流程监控省市县—纵向数据贯通业务系统接入数据开发厂商对接情况省预算管理系统项目、指标、支付凭证北京用友4个接口省专项资金管理平台省级专项目录、申报指南、基础信息、管理办法、分配方式与程序、明细项目、审批结果广州明动7个接口市预算执行系统项目、科室指标、单位指标北京用友、北京华青、中科江南、广州中智、北京兴财、中山盈信、广州兰贝斯、新中大…与21个地市、146个县区的预算执行系统和国库集中支付系统实现项目、指标、凭证数据对接市国库集中支付系统支付凭证县预算执行系统项目、科室指标、单位指标县国库集中支付系统支付凭证纵向完成与10个厂商对接，与21个地市、146个县区的预算执行系统联通。实现省、市、县三级项目、指标、凭证数据贯通。省市县—纵向数据贯通统一标准规范指标下达接口项目下达接口指标报送接口项目报送接口支付凭证报送接口市县基础数据采集报送接口市县当年收支情况报送接口数据挂接指标信息项目信息拨付信息省市县追溯省市县数据追溯省级资金上报监督本级资金上报监督专项资金上报监督统计分析

实现各级财政待分资金动态监控，实时掌握各级转移支付资金、本级财政资金下达及使用情况

实现各级系统自动接收上级指标数据，并自动转为本级待分指标，自动挂接上下级数据；实时自动采集各级财政预算执行数据。

实现对全省指标及支付情况全过程实时监控、预警及分析。内、外部—统一供数解耦系统间的数据交换，ODS库为内外部财政数据需求统一供数ODS库（标准化、融合、汇总、统计……）项目库指标管理资金拨付账务采购资产绩效……ESB（SOA服务管理、重用）旬月报三挂钩一通报指标挂接执行进度对账数据交换财政监督决算……信息公开人大审计上级财政领导业务处室预算单位下级财政相关部门监督部门社会公众统一治理统一计算统一服务内、外部—数据融合分析外部单位相关数据数量法院信息管理重大税收违法案件当事人211184工商企业管理年报基本信息4706857资产信息4589398分公司隶属于企业信息234156经营异常名录信息-工商1202781变更登记信息4435675企业注销登记信息31946企业登记信息3827185股权变更信息208513财务负责人2250283法定代表人信息2719457执行案件征信信息19999股东信息表6263195人口信息管理孩子信息表53146445人口信息表132272