补贴与反补贴措施协议

补贴与反补贴措施协议

补贴与反补贴措施协议一总则

第一条补贴的定义

1.在本协议中，以下状况应被认为存在补贴：

a.（1）在某一成员方的领土内由某政府或任何公共机构（在本协议中称作“政府”）供应财政资助，即：

（Ⅰ）涉及资金直接转移的政府行为（如赠予、贷款、投股），资金或债务潜在的直接转移（如贷款担保）；

（Ⅱ）政府本应征收的收入的豁免或未予征收（如税额减免之类的财政鼓舞）；

（依据GATT2022第十六条（参见该条）及本协协议附录一至三，免除出口产品的关税或作为内销时征收的国内税，或实行不超过实际征收数额的出口退税，不应认为是一种补贴。）

（Ⅲ）政府不是供应一般根底设施或购置货物而是供应商品或效劳；

（Ⅳ）政府通过向基金机构支付，或向私人机构担保或指示后者行使上述（Ⅰ）至（Ⅲ）所列举的一种或多种通常应由政府执行的功能，这种行为与通常由政府从事的行为没有实质性差异。

（2）存在GATT2022第十六条所涉及的任何形式的收入支持或价格支持。

b.由此而授予的某种优待。

2.上述第1款所作的补贴定义应遵守其次局部条款的规定，假如依据其次条款补贴是属于专向性的，还应遵守第三局部或第五局部的规定。

其次条专向性

1.推断上述第一条第1款所作的补贴定义是否属于由当局专向性地授予管辖范围内的某个企业、产业、企业集团或多个产业（在本协议中均称“特定企业”），应适用以下原则：

（a）假如补贴授予当局或该当局据以行动的立法，将补贴的获得明确限于特定企业，则这种补贴即具有专向性。

（b）假如补贴授予当局或该当局据以行动的立法对获得补贴的资格和数额规定了客观的标准或条件，（这里所说的客观标准或条件是指中性的标准或条件，即不特别优待特定的企业，并且是纯经济性的和公平地实行的，比方按雇用员工人数或以企业规模大小为标准或条件。）如能严格遵守这些标准和条件，并且一旦符合便能自动获得补贴，该补贴即不具有专向性，有关的标准或条件必需在法律、规章或其他官方文件中明确写明，以便能够对其加以核实。

（c）假如虽按上述（a）项和（b）项规定的原则而表现为非专向性，但有理由使人信任其在实际上具有专向性，则还应考虑到其他的因素。这些因素包括：由有限数量的特定企业使用的补贴规划，由特定企业为主支配使用的补贴，向特定企业供应不成比例的大量补贴，补贴授予当局以任意的方式作出授予补贴的打算。（在这方面应特殊考虑到某项补贴在实施过程中被拒绝或批准授予的额度，以及据以作出打算的理由。）在援用本项规定时应考虑到补贴授予当局管辖范围内经济活动多样化程度，以及已经实施的补贴规划的时间跨度。

2.限授予当局管辖权范围内指定地区的特定企业的补贴是专向性的，本协议认为由各级政府的税收部门对普遍适用的税率加以制定或转变不应被视为是一种专向性的补贴。

3.第三条由规定的补贴应被认作具有专向性。

4.依据本条规定对专向性认定需要在的确证据的根底上加以明确证明。

二被制止的补贴第三条制止

1.除在农产品协议中已有规定的以外，属于下述第一条规定范围内的补贴应被制止：

（a）在法律或在事实上，（只要有事实证明，虽然没有对出口实绩的条件补贴的法律规定，但在实际上补贴却与预期出口或出口收入相联系者，便适用本项标准。根据本项规定，某项向出口企业供应的贴补不应作为判定出口补贴存在的唯一缘由。）作为唯一或多种条件之一按出口实绩供应的条件性补贴，包括附录一所列举的补贴。（本款及本协议其他条款不制止附录一中所列举的不属于有条件的出口补贴措施。）

（b）将进口替代作为唯一或多种条件之一而供应的有条件的补贴。

2.成员方应既不授予，也不维持第三条第1款中所界定的补贴。

第四条补救

1.任何时候某一成员方有理由认为另一成员方在授子或维持某项被制止的补贴时，该成员方可要求与另一成员方进展磋商。

2.按上述第1款提请磋商时，应供应一份对所涉及的补贴的存在和性质的说明，并附有证据。

3.对于按第1款所提请的磋商，被认为授予或维持有关补贴的成员方应尽快进入磋商。磋商的目的应是澄清事实并达成为各方都能同意的解决方法。

4.假如在提请磋商后的30天内（本条中所提到的任何时间期限，均可依据共同协议而延长。）不能达成为各方都能承受的解决方法，参加磋商的任一成员方均可将该事项提交争端解决机构（在本协议中称为“DSB”），（该机构依据其次十四条而建立。）以求尽快建立起一个有关的委员会，除非争端解决机构认为不必要成立该委员会。

5.委员会一经成立，即可恳求常设专家小组（该机构依据其次十四条而建立。）（在本协议中统称为“PGE”），帮忙判定所涉及的措施是否为一项被制止的补贴。

一旦收到恳求，常设专家小组应马上审查有关补贴存在及其性质的证据，并向使用及维持补贴的成员方供应时机，就有关措施不属于被制止的补贴进展抗辩。常设专家小组应在委员会限定的期限内报告所得出的结论。常设专家小组对有关措施是否为一项受制止补贴的结论应被委员会无条件地承受。

6.委员会应向争议各方提出一份最终报告，该报告应在正式提交后的90天内在全部成员方之间传阅过。

7.如涉及的措施被认定是一种被制止的补贴，委员会将建议实行该补贴的成员方马上取消该项补贴。为此，委员会应在建议中指定一个必需撤除上述补贴的时间期限。

8.在委员会向全部成员方提交报告的30天内，争端解决机构应承受报告。除非争端的某一方正式通知争端解决机构打算进展上诉，或争端解决机构全都打算不承受该报告。

9.当委员会的一项报告受到上诉时，受理上诉的机构应在争议当事人正式通知进展上诉之日起的30天内作出打算。假如受理上诉的机构认为它不能在30天内提出该报告，它则应向争端解决机构供应一份书面材料，解释它必需延期的理由，并告知它可提交报告的预期时间。该程序无论如何不能超过60天。受理上诉的报告应得到争端解决机构的接受，并由争端各方无条件地承受，除非争端解决机构在申诉报告向全部成员方（如在此期间内DSB的日程没有会议安排，DSB可特地为此而召开一次会议。）提交后的20天内作出全都打算，不承受该受理上诉的报告。

10.假如委员会没有按指定的时间期限执行争端解决机构的指示，则应从接受委员会报告或上诉机构报告之日开头，争端解决机构应允许提出指控的成员方实行适当的（这一提法并不说明允许在有事实说明有关的补贴按本协议规定是一种被制止的补贴时，可实行不适当的补救措施。）对策，除非争端解决机构全都打算反对该要求。

11.在争议一方当事人要求按其次十二条第6款有关争端解决的谅解（协议）DSU进展仲裁时，仲裁员应对该反措施的适当（这一提法并不说明允许在有事实说明有关的补贴按本协议规定是一种被制止的补贴时，可实行不适当的补救措施。）与否作出裁决。

12.为使争端依本条规定进展，除在本条有特殊规定的时间期限状况下，其他按争端解决谅解（协议）解决争议适用的时间期限应为此处规定的一半时间。

三可起诉的补贴

第五条不利的影响

任何成员方不能因实施本协议第一条的第1、2款有关补贴而对其他成员方造成有害的影响，即：

（a）损害另一成员方的国内产业；

（此处所指的对国内产业损害与第五局部所指意义一样。）

（b）消退或阻碍（本协议所指的“消退或阻碍”与GATT2022有关条款为同一涵义，对这些消退和阻碍存在的认定也应适用这些条款。）其他成员方享受在GATT2022中直接或间接获得的利益，特殊是依据GATT2022其次条规定的（关税）减让的利益；

（c）严峻卑视另一成员方的利益。（本协议所指的严峻损害，中车签约方利益与GATT2022第十六条第1款所指意义一样，并包括严峻卑视威逼。）

本条不适用于农产品协议第十三条规定中对农产品补贴的保存。

第六条严峻卑视

1.以下状况将被认为存在第五条（C）款中所认定的严峻卑视：

（a）对某产品的从价补贴（从价补贴总额应按附录四的规定进展计算。）总额超过5％；

（由于预见到民用航空器将适用特地的多边规章，故此条不适用于民用航空器。）

（b）对某产业的经营亏损实施弥补的补贴；

（c）对某企业的经营亏损实施弥补的补贴，这种补贴不属于为长期进展和避开严峻社会问题而向该企业供应的一次性的、非周期性和重复性的补贴；

（d）直接的债务豁免，即免除政府债权和以补贴抵消债务。（各成员方熟悉到，假如由于民用航空器的实际销售没有到达预定的销售量，而使航空器工程的专利费不能持续得到足够支付，则大事本身应不构本钱款所称的严峻损害。）

2.尽管有第1款的规定，假如实施补贴的成员方证明有关补贴没有造成第3款所列举的结果，应不认为存在严峻卑视。

3.如存在以下一种或几种状况，第五条（c）款所指的严峻卑视即为存在：

（a）补贴的结果是排斥或阻碍另一成员方某一同类进口商品进入实施补贴的签约方市场；

（b）补贴的结果是排斥或阻碍其他成员方的同类商品进入第三国市场；

（c）补贴的结果是在同一市场上，与其他成员方同类产品的价格相比获得补贴产品的价格明显下降，或对同一市场的同类产业造成了严峻的价格抑制、跌价、销售量削减等后果；

（d）与以往三年的平均市场份额相比，补贴的结果造成了实施补贴成员方的特定受补贴的初级产品或商品（除非就所涉及产品的贸易达成了其他多边的特别协定。）在世界市场上的份额增加，并且这一增加是自实施补贴后呈持续上升趋势。

4.依据第7款的规定，第3款（b）关于对进口的排斥或阻碍应包括对同类非受补贴产品相对市场份额的不利影响，证明（在一段适宜的代表期内，充分说明有关产品市场变化的明确趋势）在通常状况下，该期限至少应为一年。“相对市场份额变化”应包括以下任何一种状况：（a）受补贴产品的市场份额增加；

（b）由于受补贴而使该产品市场份额稳定，否则就会削减；

（c）受补贴产品的市场份额在削减，但若无此补贴会削减得更快。

5.第3款（c）所界定的价格下，应包括所说明的在同一市场受补贴产品与非受补贴产品的比拟价格的价格下降，任何大事，价格比拟应在可比时期内在同等贸易水平上进展，并应考虑影响价格比拟的任何其他因素。然而，假如这种直接的价格比拟不行能作出，则可以以出口单价作为判定价格下降的根底。

6.凡被指控存在严峻卑视的成员方，均应按附录五第3款的规定，向第七条引起争议各方和按第七条第4款成立的委员会供应全部能够得到的，关于争议各方有关产品价格及市场份额变化的资料。

7.在相关时期内存在以下任何一种状况，（本段中所称特定状况的事实，本身在GATT2022或本协议中并不具有任何法律地位，这些状况不应是孤立的、偶然发生的，或在其他状况下是无关紧要的。）即不应认为存在上述第3款所指的严峻卑视所导致的排斥或阻碍。

（a）提出起诉的成员方对同类产品出口的制止或限制，或对第三国市场输入的制止或限制。

（b）在有关产品上实行垄断贸易或国营贸易的进口方政府，以非商业理由打算将进口由起诉成员方转向其他国家。

（c）起诉成员方有关产品的生产、质量、数量、价格受到自然灾难、罢工、交通混乱等其他不行抗力的严峻影响。

（d）起诉成员方存在出口限制的安排。

（e）起诉成员方自动削减有关产品的出口力量（特殊包括起诉成员方企业自动将产品出口调整到新的市场）。

（f）未能到达进口国家的标准或其他法规要求。

8.在未发生上述第7款所列状况时，对存在严峻卑视的认定应在向委员会供应或由委员会获得，以及依据附录五的规定所供应的资料根底上作出。

9.本条不适用按农产品协定第十三条对农产品保存补贴的状况。

第七条补救

1.除在农产品协定第十三条中另有规定以外，无论何时当一成员方有理由认为另一成员方实施了本协议第一条所指的任何一种补贴，对其国内产业造成了损害、取消、阻碍或严峻卑视时，它就可以要求与实施了该项补贴的成员方进展磋商。

2.按上述第1款提出的磋商要求应包括有以下证据的声明：

（a）有关补贴的存在和性质，和（b）对提出磋商要求的成员方的国内产业造成的损害，或对其利益造成的取消、阻碍或严峻卑视。（在要求磋商的补贴与上述第六条所指的严峻卑视有关时，对严峻损害证据的有效与否取决于现有证明是否符合第六条第1款所列举的条件。）

3.对于按上述第1款所提出的磋商要求，被认为授予或维持了有关补贴的成员方应尽快参加磋商。磋商的目的应是澄清事实以及达成能共同同意的解决方法。

4.假如经过磋商未能在60天内（本条中所提到的全部时间期限均可依据共同协商加以延迟。）达成共同承受的解决方法，参与磋商的任何一方可将问题提交争端解决机构以求建立一委员会，除非争端解决机构全都认为不需建立这个委员会。并应在委员会建立之日起的15天内打算其人员构成及其适用规章。

5.委员会应审议提交上来的问题并向涉及纠纷的各成员方提出最终意见报告。该报告应在委员会的组成及规章条款确立后的120天内递交至全部成员方。

6.在委员会向全部成员方提交报告的30天内，争端解决机构应承受该报告，除非争议的一方正式通知争端解决机构，（假如在此期间争端解决机构没有会议安排，则可专为此目的而召开争端解决机构会议。）打算上诉或争端解决机构以全都同意方式打算拒绝该报告。

7.一旦打算对委员会的报告提出上议，上诉机构应在争议当事人正式通知其上诉打算的60天内作出它的打算。假如该上述机构认为无法在60天内提出该报告，它则应以书面的形式报告争端解决机构，告知它推迟呈交报告的缘由，并告知提出报告的预定日期。在任何状况下，该程序不能超过90天。争端解决机构应接受该报告，争议双方也应无条件地承受该报告，除非争端解决机构在报告提交后的20天内，以全都同意方式拒绝接受该报告。（假如在此期间争端解决机构没有会议安排，则可专为此目的而召开争端解决机构会议。）

8.当委员会或上诉机构的报告得到接受，这些报告判定第五条提及的对另一成员方利益构成不利影响的补贴存在，授予或维持了该补贴的减员方即应实行适当的步骤来消退这些不利影响或撤销该补贴。

9.假如在争端解决机构接受了委员会或上诉机构报告后的六个月内，受指控的成员方没有实行适当的步骤来消退补贴的不利影响或撤销该补贴，并且没能达成作出补偿的协议，争端解决机构可授权起诉的一方实行反措施，这些措施应与判定存在的副作用的性质与程度相对应，除非争端解决机构以全都同意拒绝了实施反措施的恳求。

10.假如争议的一方要求按二十二条第6款争端解决程序（DSU）进展仲裁，仲裁方则应对反措施与判定存在的负作用的程度及性质是否相当作出裁决。

四不行起诉的补贴

第八条不行起诉补贴的涵义

1.以下补贴应被认为是不行起诉（成员方熟悉到成员各方广泛供应的各种目的政府资助，仅有事实说明按本条规定某项资助不具作为不行起诉补贴的资格，并不能构成对成员方供应该资助的限制。）的补贴：

（a）按其次条定义，该补贴不具有专向性；

（b）按其次条属于具有专向性的补贴，但符合下述第2款（a）和（b）或（c）项中的一切条件的补贴。

2.尽管有第三、第五局部的规定，以下补贴仍为不行起诉的补贴：

（a）对企业或高等院校、科研机构在与企业合同根底上进展讨论的资助（由于已预见到民用航空器将由特地的多边规章标准，本段的规定不适用于该产品。）（在建立世界贸易组织协议生效后的18个月内，依据其次十四条成立的补贴与反补贴委员会（在本协议中统称为委员会）将对第2款（a）规定的操作状况进展审查，以便对其进展一切必要的修改以改良这些规定的操作。由于考虑到可能的修改，委员会应依据成员方讨论规划和其他有关的国际机构的工作实践，认真审查本节中提出的定义。）（本协定的规定不适用于由高等训练或讨论机构单独进展的根底讨论。“根底讨论”一词意指对一般科学和技术学问的扩展，与产业或商业目标无联系。），条件是：资助（在本节述及的不行起诉补贴的允许水平，应参照单独工程全过程的合法费用总额加以确定。）不超过工业讨论（“工业讨论”一词指以发觉新学问为目的的有规划的探究或调研，以便利用这些学问进展新产品、新程序或新的效劳方式，或对现有产品、程序或效劳加以重大改良。）的75％，或应用讨论（“前竞争进展活动”一同意指将工业讨论的成果转化为预备出售或不预备出售的、新的、改进或改良过的产品、程序或效劳的规划、蓝图或设计，它还可能进一步包括概念的形成，对新成品、新程序或新形式效劳的设计，以及创造新的展现方法，或对项口进展指导，只要同样的工程不会被转化或用于工业及商业用途。它不包括对现存产品、生产线、制造工序、效劳及其他操作的常规工作或阶段性变化，即使这些变化也说明了一种进步。）（在科研工程介于“工业讨论”与“前竞争进展活动”之间的状况下，对不行申诉补贴的允许水平应不超过对上述两项不行申诉补贴允许水平的加权平均数，并在本节（Ⅰ）～（Ⅴ）列明的全部合法本钱的从础上加以计算。）费用的50％。并且这些资助仅限于：

（Ⅰ）人员费用（专为讨论活动而录用的讨论人员、技术人员和其他帮助人员）；

（Ⅱ）特地并长期（商业性转让除外）用于科研活动的器具、设备、土地和建筑费用；

（Ⅲ）仅用于讨论活动的询问及类似效劳的费用，包括购置讨论成果、技术学问、专利等费用；

（Ⅳ）由讨论活动直接产生的额外附加费用；

（Ⅴ）由讨论活动直接产生的其他起动费用（诸如资料费、供给和类似花费）。

（b）在成员方的领土范围内依据地区进展总体规划（“地区进展总体规划”意指地区补贴规划是持续和普遍适用的地区进展政策的一个组成局部，而地区进展补贴不是对不相连的地理区域发放，并且没有或实际上没有对某个地区的进展产生影响。）并且不具其次条意义上的专向性地在适当区域内对落后地区供应的资助，其条件是：

（Ⅰ）每个落后地区必需是一种明确界定的、连续的地理区域，它必需具有可被认定的经济或行政同一性。

（Ⅱ）确定落后地区应基于公正和客观的标准（“公正和客观标准”意指这种标准是为了消退或缩小地区差异的地区进展政策而实施，不是对某一地区的特殊优待。

如此，地区补贴规划应设定最高限额，并向每个工程发放。最高限额系依据受援地区的不同进展水平，并能表达投资本钱和就业本钱而定。通过这种上限掌握，救济的分布应当广泛，并且防止任意、不合比例地将补贴发放到本协定其次局部所指的特定企业。），说明该地区所面临的困难超出了临时状况的程度，这种标准应在法律、法规或其他官方文件中闸明，以便能加以核查。

（Ⅲ）该标准应包括经济进展的指标。该指标至少应基于以下因素中的一种：。人均收入或家庭平均收入，或人均国民生产总值，上述指标不应超过境内平均水准的85％；

失业率，必需至少到达有关成员方平均水平的10％。

由于是一个三年期的指标，这样的指标可以是综合性的，也可以包括其他因素。

（c）改造现有设备（“现有设备”一词意指在新的环境要求提出以前、已使用了两年以上的设备。），使之适应由法律和／或法规所提出的新的环境要求而供应的资助，这些环境爱护上的要求会对企业构成更大的限制和更重的负担，所以只要这些资助：

（Ⅰ）是一种一次性的、非重复性的措施；

（Ⅱ）限制在适应性改造工程本钱的20％以内；

（Ⅲ）不包括对帮助性投资的安装与投试费用，该项支出必需完全由企业负担；

（Ⅳ）与企业削减废料、污染有直接的和适当的关联，而不包括任何制造业能够取得本钱节省；

（Ⅴ）应是能赐予全部可使用新设施和／或生产加工的企业。

3.适用了第2款规定的补贴规划，应根据第七局部的规定于执行之前通知委员会，以便能够使其他成员方就补贴规划及其条件与标准是否与上述第2款规定相全都进展评价。成员方还应每年向委员会供应最新的状况报告，特殊要供应每项补贴规划在全球性支出方面的信息，以及该规划的任何修改。其他成员方有权要求得到所通告过的补贴规划（成员方成认，在供应通告方面，不应要求包括有保密的信息资料，包括商业方面的隐秘资料。）中各个事项方面的资料。

4.依据某成员方的要求，秘书处应对按上述第3款所作的通告进展审查，在必要状况下，还可要求获得在审补贴规划的成员方供应补充资料。秘书处应向委员会报告他们审核的结果。然后委员会将依据要求，尽快地审核秘书处的结果（或在未要求秘书处进展审核的状况下对通报本身）进展审议，以确定其是否符合上述第2款的条件和标准。假如在作出通告的时间和委员会例会的间隔在两个月以上，则本款所规定的程序最迟应在自补贴规划通揭发出后委员会第一次例会上完成。本款所议及的审议程序还将应要求将第3款中议及的年度最新报告中通报的实质性修改程序包括进去。

5.应某一成员方的要求，委员会就上述第4款所作的裁决，或未能够作出裁决，或对补贴通告中所提出的某项条件的违反，均应提交给有约束力的仲裁机构。仲裁机构应在事情提交给该机构后的120天内向全体成员方提交它的结论。除非消失本款规定的其他状况，争端解决机构应按本款的仲裁程序进展仲裁。

第九条磋商与授权补救

1.在执行上述第八条第2款所述的补贴规划过程中，尽管该项规划符合该款所规定的标准，但假如某成员方有理由认为该项补贴规划对其国内产业产生严峻的不利影响，以致造成难以补救的损害，则该成员方可以要求与授予或维持该补贴的成员方进展磋商。

2.对于按上述第1款提出的磋商要求，授予或维持该补贴规划的成员方应尽可能快地进入磋商。磋商的目的应是澄清事实并达成可共同承受的解决方法。

3.如在提出磋商要求后的60天内，磋商各方未能按第2款达成能共同承受的解决方法。提出磋商要求的成员方可以将该问题提交委员会处理。

4.委员会在收到所提交的问题后，应马上就事实本身及上述第1款所提及的影响的证据进展审查。假如委员会认为这种影响存在，它可建议实施补贴的成员方对补贴规划进展修改，并由此消退这些影响。委员会应按第3款规定在大事提交后的120天内作出裁决。假如委员会的建议在提出的六个月内没有得到贯彻实行，委员会可授权提出申诉的成员方依据认定存在的影响的性质及程度作出相应的反措施。

五反补贴措施

第十条GATT2022第六条的适用

各成员方应实行一切必要的措施，以保证对来自任何另一成员方领土的任何产品反补贴税的征收（“反补贴税”应被理解为按GATT2022第三条规定，为抵消对任何商品的制造、生产或出售授予的直接或间接补贴而生瞩目的一种特殊税。）都符合GATT2022第六条及本协议的规定。并只依据本协议及农产品协议的有关规定发起（此处及下文所使用的“发起”一词为某一成员方按第十一条规定开头正式调查的程序。）调查和执行对反补贴税的征收。

第十一条调查的发起和连续

1.对声称一项补贴的存在、程序和作用而实行的调查，应通过由或代表国内产业提出的一份书面恳求而发起。但下述第6款状况例外。

2.依第1款提出的申请应包括充分的证据说明存在着：（a）某项补贴以及假如可能的话还有它的数额；

（b）按本协议解释的GATT2022第六条意义上所受的损害；

以及（c）受补贴的进口产品和宣称受损害之间的因果联系。只有简洁的声明，但有关证据缺乏，都将被认为不符合本款要求。申请者符合情理地知道，申请书还应包括以下资料：

（Ⅰ）申请者的身份，其所从事产业的一样产品国内产量和生产总值，当以代表国内产业名义提出书面申请时，申请书应说明代表国内产业一样产品全部已知的生产厂商名录（或该产业的同业商会），并尽可能地说明这类生产的全国生产总值和生产总量。

（Ⅱ）对指控受补贴产品的完整描述，所涉及的国家或原产地国或出口国，涉及产品的全部出口商及国外生产者的名录，以及进口该产品的进口商名单。

（Ⅲ）有关全部涉及补贴的实物、数量及种类的证据。

（Ⅳ）由于进口货物的补贴而使国内产业患病损害的证据；

这些证据包括对受补贴的进口货物数量的估量，这些进口货物对国内市场同类产品价格的影响，和由于进口而造成对国内产业的冲击，这些影响可通过在第十五条第2款、第4款所列出的，与国内产业状况有关的因素及有影响作用的指数来说明。

3.调查当局应对申请方所提出并据以要求发起调查的证据的正确与否及其理由的充分与否加以审查，再依据审查结果断定是否发起调查。

4.调查当局只有在经过审查由国内产业提出的或以其名义提出（当涉及不相关联的产业以及特别大量的生产者的时候，调查当局可以通过使用在统计学上有效的取样技术判定支持或反对的程度。）的申请受到该产业在国内同行中（成员方意识到，在某些成员方领土上，国内产业的雇员及雇员代表，都可以支持或反对一项按上述第1款下的调查。）所受到支持或反对的程度，才能依据上述第1款打算是否发起调查。

假如由国内生产者对合计产出大于国内同类产业产出的50％以上的一项申诉提出支持和反对，则这种意见可以认为是由“国内产业提出，或以国内产业名义提出的”。

然而，在国内生产者支持的一项申诉的集体产出缺乏国内同类产业产出的25％时，就不能发起调查。

5.调查当局除非已作动身起一项调查的打算以后，一般应避开对外公布要求发起调查的申请。

6.在某些特别状况下，调查当局可在未收到国内产业发起调查的书面恳求而打算发起调查，只要他们把握有上述第之款中述及的补贴和损害的存在，以及其问因果关系的证据，以此作为发起调查的依据。

7.在对（a）是否发起一项调查和对（b）在随后的调查期间，在不迟于本协议规定的最早日期里实行临时性措施作出打算时，应对补贴和损害的证据同时加以考虑。

8.在有关产品不是从原产国直接进口，而是由中间国向进口成员方出口的状况下，本协议的规定应完全适用，依据本协议，有关的交易活动应被视为发生在原产国和进口成员方之间。

9.一旦调查当局得到证明，不存在据以发起调查的有关存在补贴或损害的足够证据，即应拒绝依据上述第1款提出的调查申请，并马上停顿调查。在证明补贴的数量微小，或受补贴产品的实际或潜在进口量，或者损害小到可以忽视不计，也应马上中止调查。在本协议中，少于总价值1％的补贴应被视为微小数量。