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文档简介

第七章食品产品认证第一节无公害农产品认证第七章食品产品认证第一节无公害农产品认证第二节绿色食品认证第三节有机食品认证第四节农产品地理标志登记第一节无公害农产品认证一、无公害农产品概述二、无公害农产品标准三、无公害农产品认证四、无公害农产品的管理 一、无公害农产品概述近年来,我国食品安全风险隐患凸显,食品安全事件层出不穷,食品安全形势依然严峻,其中源头污染问题突出农业生产环境污染,农业投入品使用不当,带来了一系列的问题:土壤环境恶化、土壤肥力下降、有毒物质通过农产品富集最后进入人体食用安全无污染、高品质的食品已成为大众趋势2001年,原农业部启动了“无公害食品行动计划”,对食用农产品实施从“农田到餐桌”的全过程监管2002年4月原国家质量监督检验检疫总局发布了《无公害农产品管理办法》,鼓励和扶持无公害农产品的发展2018年4月,农业农村部办公厅发布《无公害农产品认定暂行办法》,进一步规范无公害农产品的申报和管理一、无公害农产品概述(一)无公害农产品的概念无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认定合格的未经加工或者初加工的食用农产品特点:在生产过程中允许限制用量、限制使用品种、限制使用时间地使用人工合成的但安全的化学农药、兽药、肥料、饲料添加剂等,保证人们对食品质量安全最基本的需要我国把无公害农产品分为三大类:种植业产品畜牧业产品渔业产品一、无公害农产品概述(二)无公害农产品的标志无公害农产品标志指加施或印制于无公害农产品或其包装上的证明性标记无公害农产品使用全国统一的无公害农产品标志无公害农产品标志图案主要构成:麦穗---代表农产品对勾---表示合格无公害农产品字样金色---寓意成熟和丰收绿色---象征环保和安全二、无公害农产品标准我国现行有效的无公害农产品标准主要包括:产地环境标准生产质量安全控制规范系列标准由农业部制定,以全程质量控制为核心,规定了无公害农产品主体的基本要求,是无公害农产品生产、管理和认证的依据无公害农产品标准内容包括:产地环境、农业投入品、栽培管理、包装标识与产品贮运等特点:体现“从农田到餐桌”全程质量控制的要求,加强针对性,注重实用性二、无公害农产品标准标准名称标准号实施时间无公害农产品种植业产地环境条件NY/T5010-20162016-10-1无公害农产品产地环境评价准则NY/T5295-20152015-08-1无公害农产品淡水养殖产地环境条件NY/T5361-20162016-10-1无公害农产品兽药使用准则NY/T5030-20162016-10-1无公害农产品畜禽防疫准则NY/T5339-20172017-10-1无公害农产品认定认证现场检查规范NY/T5341-20172017-10-1无公害农产品生产质量安全控制技术规范(第1部分~第13部分的名称分别为通则、大田作物产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、家畜、肉禽、生鲜乳、蜂产品、鲜禽蛋、畜禽屠宰、养殖水产品)NY/T2798.1-2015~NY/T2798.13-20152015-8-1表7-2我国部分现行无公害农产品标准三、无公害农产品认证程序符合无公害农产品产地条件和生产管理要求的规模生产主体,均可向县级农业农村行政主管部门申请无公害农产品认定(一)申请人申请、递交材料申请人应当向产地所在县级农业农村行政主管部门提出申请,并提交以下材料:①《无公害农产品认定申请书》②资质证明文件复印件③生产和管理的质量控制措施,包括组织管理制度、投入品管理制度和生产操作规程④最近一个生产周期投入品使用记录的复印件⑤专职内检员的资质证明⑥保证执行无公害农产品标准和规范的声明三、无公害农产品认证程序(二)材料初审县级农业农村行政主管部门应当自收到申请材料之日起十五个工作日内,完成申请材料的初审符合要求的,出具初审意见,逐级上报到省级农业农村行政主管部门;不符合要求的,应当书面通知申请人(三)材料审查省级农业农村行政主管部门应当自收到申请材料之日起十五个工作日内,组织有资质的检查员对申请材料进行审查材料审查符合要求的,在产品生产周期内组织两名以上人员完成现场检查(其中至少有一名为具有相关专业资质的无公害农产品检查员),同时通过全国无公害农产品管理系统填报申请人及产品有关信息不符合要求的,书面通知申请人三、无公害农产品认证程序(四)现场审查现场检查合格的,省级农业农村行政主管部门应当书面通知申请人,由申请人委托符合相应资质的检测机构对其申请产品和产地环境进行检测现场检查不合格的,省级农业农村行政主管部门应当退回申请材料并书面说明理由(五)环境检测检测机构接受申请人委托后,须严格按照抽样规范及时安排抽样,并自产地环境采样之日起三十个工作日内、产品抽样之日起二十个工作日内完成检测工作,出具产地环境监测报告和产品检验报告三、无公害农产品认证程序(六)专家评审省级农业农村行政主管部门应当自收到产地环境监测报告和产品检验报告之日起十个工作日完成申请材料审核,并在二十个工作日内组织专家评审(七)颁证省级农业农村行政主管部门应当依据专家评审意见在五个工作日内作出是否颁证的决定同意颁证的,由省级农业农村行政主管部门颁发证书,并公告;不同意颁证的,书面通知申请人,并说明理由省级农业农村行政主管部门应当自颁发无公害农产品认定证书之日起十个工作日内,将其颁发的产品信息通过全国无公害农产品管理系统上报三、无公害农产品认证程序(八)证书使用无公害农产品认定证书有效期为三年期满需要继续使用的,应当在有效期届满三个月前提出复查换证书面申请在证书有效期内,当生产单位名称等发生变化时,应当向省级农业农村行政主管部门申请办理变更手续四、无公害农产品的管理农业农村部负责全国无公害农产品发展规划、政策制定、标准制修订及相关规范制定等工作中国绿色食品发展中心负责协调指导地方无公害农产品认定相关工作各省、自治区、直辖市和计划单列市农业农村行政主管部门负责本辖区内无公害农产品的认定审核、专家评审、颁发证书及证后监管管理等工作县级农业农村行政主管部门负责受理无公害农产品认定的申请县级以上农业农村行政主管部门依法对无公害农产品及无公害农产品标志进行监督管理四、无公害农产品的管理1.产地条件与生产管理(1)无公害农产品产地应当符合下列条件:产地环境条件符合无公害农产品产地环境的标准要求区域范围明确具备一定的生产规模(2)无公害农产品的生产管理应当符合下列条件:生产过程符合无公害农产品质量安全控制规范标准要求有专业的生产和质量管理人员,至少有一名专职内检员负责无公害农产品生产和质量安全管理有组织无公害农产品生产、管理的质量控制措施;有完整的生产和销售记录档案(3)从事无公害农产品生产的单位,应当严格按国家相关规定使用农业投入品。禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品四、无公害农产品的管理2.标志管理获得无公害农产品认定证书的单位(以下简称获证单位)可以在证书规定的产品及其包装、标签、说明书上印制或加施无公害农产品标志可以在证书规定的产品的广告宣传、展览展销等市场营销活动中、媒体介质上使用无公害农产品标志无公害农产品标志应当在证书核定的品种、数量范围内使用,不得超范围和逾期使用获证单位应当规范使用标志,可以按照比例放大或缩小,但不得变形、变色当获证产品产地环境、生产技术条件等发生变化,不再符合无公害农产品要求的,获证单位应当立即停止使用标志,并向省级农业农村行政主管部门报告,交回无公害农产品认定证书四、无公害农产品的管理3.监督管理获证单位应当严格执行无公害农产品产地环境、生产技术和质量安全控制标准,建立健全质量控制措施以及生产、销售记录制度,并对其生产的无公害农产品质量和信誉负责县级以上地方农业农村行政主管部门应当依法对辖区内无公害农产品产地环境、农业投入品使用、产品质量、包装标识、标志使用等情况进行监督检查省级农业农村行政主管部门应当建立证后跟踪检查制度,组织辖区内无公害农产品的跟踪检查同时,应当建立无公害农产品风险防范和应急处置制度,受理有关的投诉、申诉工作任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品认定证书和无公害农产品标志国家鼓励单位和个人对无公害农产品生产、认定、管理、标志使用等情况进行社会监督四、无公害农产品的管理4.罚则获证单位违反规定,有下列情形之一的,由省级农业农村行政主管部门暂停或取消其无公害农产品认定资质,收回认定证书,并停止使用无公害农产品标志:①无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到规定要求的②无公害农产品生产中使用的农业投入品不符合相关标准要求的③擅自扩大无公害农产品产地范围的④获证产品质量不符合无公害农产品质量要求的⑤违反规定使用标志和证书的⑥拒不接受监管部门或工作机构对其实施监督的⑦以欺骗、贿赂等不正当手段获得认定证书的⑧其他需要暂停或取消证书的情形四、无公害农产品的管理4.罚则从事无公害农产品认定、检测、管理的工作人员:滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依照有关规定给予行政处罚或行政处分构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任其他违反《无公害农产品认定暂行办法》规定的行为:依照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规处罚第二节绿色食品认证一、绿色食品概述二、绿色食品标准体系三、绿色食品的认证四、绿色食品的管理一、绿色食品概述随着市场经济的发展和农业现代化进程的推进,人们逐渐意识到过度依赖化学肥料和农药会对环境、资源以及人体健康构成危害,并且这种危害具有隐蔽性、累积性和长期性的特点欧洲、美国、日本和澳大利亚等发达国家和一些发展中国家纷纷加快了生态农业的研究,积极探索农业可持续发展的模式1990年,我国绿色食品事业开始起步近年来,绿色食品发展突飞猛进,“绿色食品”已成为优质安全类食品的代名词一、绿色食品概述2019年中央一号文件特别提出大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向进入新时代,人们对绿色安全优质的农产品需求更为迫切,绿色食品将迎来前所未有的大发展截至2019年12月10日,我国绿色食品企业总数达15984家,产品总数36345个另外,我国已经创建721个绿色食品原料标准化生产基地,基地种植面积1.66亿亩,产品总产量突破1亿吨一、绿色食品概述(一)绿色食品的概念绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品“绿色”一词,体现了其所标志的商品从农副产品的种植、养殖到食品加工,直至投放市场的全过程实行环境保护和拒绝污染的理念,而并非描述食品的实际颜色一、绿色食品概述(一)绿色食品的概念绿色食品应具备以下条件:产品或产品原料产地环境符合绿色食品产地环境质量标准农药、肥料、饲料、兽药等投入品使用符合绿色食品投入品使用准则产品质量符合绿色食品产品质量标准包装贮运符合绿色食品包装贮运标准一、绿色食品概述(二)绿色食品的分级我国将绿色食品标准分为两个技术等级:AA级绿色食品标准要求等同于有机食品A级绿色食品标准要求包括:生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》,生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求,限量使用限定的化学合成生产资料,产品质量符合绿色食品产品标准要求,经专门机构认定,允许使用A级绿色食品标准的产品一、绿色食品概述(三)绿色食品的标志绿色食品标志由中国绿色食品发展中心在原国家工商行政管理总局商标局正式注册的质量证明标志绿色食品标志由三部分构成,象征自然生态:上方的太阳、下方的叶片、中心的蓓蕾颜色——为绿色,象征着生命,农业、环保;图形——正圆形,意为保护绿色食品标志图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机,告诉人们绿色食品是出自优良生态环境的安全、优质食品,能给人们带来蓬勃的生命力同时还提醒人们要保护环境,通过改善人与自然的关系,创造自然界新的和谐一、绿色食品概述(三)绿色食品的标志绿色食品企业须按照“绿色食品标志图形、中英文文字与企业信息码”组合形式设计获证产品包装,同时可根据产品包装的大小、形状,在企业信息码右侧或下方标注“经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志”字样“获证产品包装设计样稿”须报送中国绿色食品发展中心审核绿色食品标志使用权有效期为三年有效期满,需要继续使用绿色食品标志的,标志使用人应当在有效期满三个月前向省级工作机构书面提出续展申请标志使用人逾期未提出续展申请,或者申请续展未获通过的,不得继续使用绿色食品标志二、绿色食品标准体系绿色食品标准是应用科学技术原理,结合绿色食品生产实践,借鉴国内外相关标准所制定的,在绿色食品生产中必须遵循,在绿色食品质量认证时必须依据的技术性文件绿色食品的标准体系包括:环境质量标准、生产操作规程、产品标准、包装标准、储藏和运输标准及其他相关标准形成一个完整的质量控制标准体系二、绿色食品标准体系(一)绿色食品产地环境标准绿色食品产地环境质量标准主要指《绿色食品产地环境质量》(NY/T391-2013)主要规定了绿色食品产地的术语和定义、生态环境要求、空气质量要求、水质要求、土壤质量要求,适用于绿色食品的生产另外,《绿色食品产地环境调查、监测与评价规范》(NY/T1054-2013)规定了绿色食品产地环境调查、产地环境质量监测和产地环境质量评价的要求二、绿色食品标准体系(二)绿色食品生产技术标准绿色食品生产过程控制是绿色食品质量控制的关键环节绿色食品生产技术标准是绿色食品标准体系的核心,包括:绿色食品生产资料使用准则是对生产绿色食品过程中物质投入的原则性规定包括生产绿色食品的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药和水产养殖药的使用准则,对允许、限制和禁止使用的生产资料及其使用方法、使用剂量、使用次数和休药期等做出了明确规定绿色食品生产技术操作规程是以上述准则为依据,按作为种类、畜牧种类和不同农业区域的生产特性分别制定的,用于指导绿色食品生产活动,规范绿色食品生产技术的技术规定包括农产品种植、畜禽饲养、水产养殖和食品加工等技术操作规程此类标准主要为地方标准二、绿色食品标准体系(三)绿色食品产品标准绿色食品产品标准是衡量绿色食品最终产品质量的指标尺度,是绿色食品标准体系中数量最多的一类绿色食品产品标准规定了食品的外观品质、营养品质和卫生品质等内容,但其卫生品质要求高于国家现行标准。主要表现在:对农药残留和重金属的检测项目种类多、指标严使用的主要原料必须是来自绿色食品产地的、按绿色食品生产技术操作规程生产出来的产品绿色食品产品标准反映了绿色食品生产、管理和质量控制的先进水平,突出了绿色食品产品无污染、安全的卫生品质二、绿色食品标准体系(四)绿色食品包装、标签及贮藏运输标准1.绿色食品包装标准规定了进行绿色食品产品包装时应遵循的原则,包装材料选用的范围、种类,包装上的标识内容等要求产品包装从原料、产品制造、使用、回收和废弃的整个过程都应有利于食品安全和环境保护,包括包装材料的安全、牢固性,节省资源、能源,减少或避免废弃物产生,易回收循环利用,可降解等具体要求和内容二、绿色食品标准体系(四)绿色食品包装、标签及贮藏运输标准2.绿色食品标签标准除要求符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》外还要求符合《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》规定该《手册》对绿色食品的标准图形、标志字形、图形和字体的规范组合、标准色、广告用语以及在产品包装标签上的规范应用均作了具体规定二、绿色食品标准体系(四)绿色食品包装、标签及贮藏运输标准3.贮藏运输标准《绿色食品贮藏运输准则》(NY/T1056-2006)对绿色食品贮藏的设施要求及管理、出入库、堆放、贮藏条件、保质处理、管理和工作人员以及运输的工具和温度管理等方面做出了规定,以保证绿色食品在贮运过程中不遭受污染、不改变品质,并利于环保、节能。二、绿色食品标准体系(五)绿色食品其他相关标准除了上述标准外,绿色食品标准体系还包括:绿色食品生产资料认定标准绿色食品生产基地认定标准产品检验规则这些都是促进绿色食品质量控制管理的辅助标准三、绿色食品的认证(一)绿色食品认证程序根据《绿色食品标志管理办法》和《绿色食品标志许可审查程序》,我国绿色食品的认证程序如图所示三、绿色食品的认证三、绿色食品的认证1.认证申请具有规定资质的申请人,至少在产品收获、屠宰或捕捞前三个月,向所在省级工作机构(省级农业行政主管部门所属绿色食品工作机构)提出申请,完成网上在线申报并提交下列文件:(1)《绿色食品标志使用申请书》及《调查表》(2)资质证明材料(如《营业执照》、《全国工业产品生产许可证》、《动物防疫条件合格证》、《商标注册证》等证明文件复印件)(3)质量控制规范(4)生产技术规程(5)基地图、加工厂平面图、基地清单、农户清单等(6)合同、协议,购销发票,生产、加工记录(7)含有绿色食品标志的包装标签或设计样张(非预包装食品不必提供)(8)应提交的其他材料三、绿色食品的认证2.初次申请审查省级工作机构应当自收到申请材料之日起十个工作日内完成材料审查。符合要求的,予以受理,并在产品及产品原料生产期内组织有资质的检查员完成现场检查;不符合要求的,不予受理,书面通知申请人并告知理由现场检查合格的,省级工作机构应当书面通知申请人,由申请人委托符合规定的检测机构对申请产品和相应的产地环境进行检测;现场检查不合格的,省级工作机构应当退回申请并书面告知理由检测机构接受申请人委托后,应当及时安排现场抽样,并自产品样品抽样之日起二十个工作日内、环境样品抽样之日起三十个工作日内完成检测工作,出具产品质量检验报告和产地环境监测报告,提交省级工作机构和申请人三、绿色食品的认证2.初次申请审查省级工作机构应当自收到产品检验报告和产地环境监测报告之日起二十个工作日内提出初审意见。初审合格的,将初审意见及相关材料报送中国绿色食品发展中心(简称中心)。初审不合格的,退回申请并书面告知理由中心应当自收到省级工作机构报送的申请材料之日起三十个工作日内完成书面审查,并在二十个工作日内组织专家评审。必要时,应当进行现场核查中心应当根据专家评审的意见,在五个工作日内作出是否颁证的决定。同意颁证的,与申请人签订绿色食品标志使用合同,颁发绿色食品标志使用证书,并公告;不同意颁证的,书面通知申请人并告知理由三、绿色食品的认证3.续展申请审查绿色食品标志使用证书有效期三年证书有效期满,需要继续使用绿色食品标志的,标志使用人应当在有效期满三个月前向省级工作机构书面提出续展申请省级工作机构应当在四十个工作日内组织完成相关检查、检测及材料审核初审合格的,由中国绿色食品发展中心在十个工作日内作出是否准予续展的决定准予续展的,与标志使用人续签绿色食品标志使用合同,颁发新的绿色食品标志使用证书并公告不予续展的,书面通知标志使用人并告知理由四、绿色食品的管理(一)标志使用管理标志使用人在证书有效期内享有下列权利:(1)在获证产品及其包装、标签、说明书上使用绿色食品标志(2)在获证产品的广告宣传、展览展销等市场营销活动中使用绿色食品标志(3)在农产品生产基地建设、农业标准化生产、产业化经营、农产品市场营销等方面优先享受相关扶持政策四、绿色食品的管理(一)标志使用管理标志使用人在证书有效期内应当履行下列义务:(1)严格执行绿色食品标准,保持绿色食品产地环境和产品质量稳定可靠(2)遵守标志使用合同及相关规定,规范使用绿色食品标志(3)积极配合县级以上人民政府农业行政主管部门的监督检查及其所属绿色食品工作机构的跟踪检查四、绿色食品的管理(一)标志使用管理未经中国绿色食品发展中心许可,任何单位和个人不得使用绿色食品标志禁止将绿色食品标志用于非许可产品及其经营性活动在证书有效期内,标志使用人的单位名称、产品名称、产品商标等发生变化的,应当经省级工作机构审核后向中国绿色食品发展中心申请办理变更手续产地环境、生产技术等条件发生变化,导致产品不再符合绿色食品标准要求的,标志使用人应当立即停止标志使用,并通过省级工作机构向中国绿色食品发展中心报告四、绿色食品的管理(二)监督检查标志使用人应健全和实施产品质量控制体系,对其生产的绿色食品质量和信誉负责县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强绿色食品标志的监督管理工作,依法对辖区内绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等情况进行监督检查中国绿色食品发展中心和省级工作机构应当建立绿色食品风险防范及应急处置制度,组织对绿色食品及标志使用情况进行跟踪检查;省级工作机构应当组织对辖区内绿色食品标志使用人使用绿色食品标志的情况实施年度检查。检查合格的,在标志使用证书上加盖年度检查合格章四、绿色食品的管理(一)标志使用管理标志使用人有下列情形之一的,由中国绿色食品发展中心取消其标志使用权,收回标志使用证书,并予公告:(1)生产环境不符合绿色食品环境质量标准的(2)产品质量不符合绿色食品产品质量标准的(3)年度检查不合格的(4)未遵守标志使用合同约定的(5)违反规定使用标志和证书的(6)以欺骗、贿赂等不正当手段取得标志使用权的四、绿色食品的管理(一)标志使用管理标志使用人依照前款规定被取消标志使用权的,三年内中国绿色食品发展中心不再受理其申请;情节严重的,永久不再受理其申请任何单位和个人不得伪造、转让绿色食品标志和标志使用证书国家鼓励单位和个人对绿色食品和标志使用情况进行社会监督从事绿色食品检测、审核、监管工作的人员滥用职权、徇私舞弊和玩忽职守的,依照有关规定给予行政处罚或行政处分;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任承担绿色食品产品和产地环境检测工作的技术机构伪造检测结果的,除依法予以处罚外,由中国绿色食品发展中心取消指定,永久不得再承担绿色食品产品和产地环境检测工作第三节有机食品认证一、有机食品概述二、有机食品标准三、有机食品认证四、有机食品的管理一、有机食品概述(一)有机食品的概念有机生产是遵照特定的农业生产原则,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,保持生产体系持续稳定的一种农业生产方式有机加工是主要使用有机配料,加工过程中不采用基因工程获得的生物及其产物,尽可能减少使用化学合成的添加剂、加工助剂、染料等投入品,最大程度地保持产品的营养成分和(或)原有属性的一种加工方式一、有机食品概述(一)有机食品的概念有机产品有机产品是有机生产、有机加工的供人类消费、动物食用的产品包括:纺织品、化妆品和饲料等有机“非食品”粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、水产品及调料等有机食品(二)我国有机产品认证标志形似地球——象征和谐、安全圆形中的“中国有机产品”字样中英文结合既表示中国有机产品与世界同行也有利于国内外消费者识别标志中间类似种子图形:代表生命萌发之际的勃勃生机,象征了有机产品是从种子开始的全过程认证同时昭示出有机产品就如同刚刚萌生的种子,正在中国大地上茁壮成长一、有机食品概述一、有机食品概述(二)我国有机产品认证标志种子图形周围圆润自如的线条象征环形的道路,与种子图形合并构成汉字“中”:体现出有机产品植根中国,有机之路越走越宽广处于平面的环形又是英文字母“C”的变体,种子形状是“O”的变形,意为“ChinaOrganic”转换产品认证标志的褐黄色代表肥沃的土地表示有机产品在肥沃的土壤上不断发展有机产品认证标志的绿色代表环保、健康表示有机产品给人类的生态环境带来完美与协调橘红色代表旺盛的生命力表示有机产品对可持续发展的作用二、有机食品标准《有机产品生产、加工、标识与管理体系要求》(GB/T19630-2019)2019年8月30日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布代替2011年发布的《有机产品》(GB/T19630.1-GB/T19630.4),于2020年1月1日起实施《有机产品认证实施规则》明确规定有机认证要依据GB/T19630,因此各认证机构需要统一按照该标准开展有机食品认证工作二、有机食品标准《有机产品生产、加工、标识与管理体系要求》(GB/T19630-2019)内容:范围规范性引用文件术语和定义生产加工标识和销售管理体系适用范围:有机植物、动物和微生物的生产有机食品、饲料和纺织品等的加工有机产品的包装、贮藏、运输、标识和销售三、有机食品认证有机产品认证是指认证机构依照《有机产品认证管理办法》的规定,按照有机产品认证规则,对相关产品的生产、加工和销售活动符合中国有机产品国家标准进行的合格评定活动国家认证认可监督管理委员会(国家认监委)负责全国有机产品认证的统一管理、监督和综合协调工作地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(地方认证监管部门)按照职责分工,依法负责所辖区域内有机产品认证活动的监督检查和行政执法工作三、有机食品认证国家推行统一的有机产品认证制度,实行统一的认证目录、统一的标准和认证实施规则、统一的认证标志根据《有机产品认证管理办法》及《有机产品认证实施规则》:有机食品的认证程序包括认证委托人申请、申请材料的审查、现场检查、认证决定等步骤三、有机食品认证有机产品认证是指认证机构依照相关规定《有机产品认证管理办法》,按照有机产品认证规则,对相关产品的生产、加工和销售活动符合中国有机产品国家标准进行的合格评定活动国家认证认可监督管理委员会(国家认监委)负责全国有机产品认证的统一管理、监督和综合协调工作地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(地方认证监管部门)按照职责分工,依法负责所辖区域内有机产品认证活动的监督检查和行政执法工作国家推行统一的有机产品认证制度,实行统一的认证目录、统一的标准和认证实施规则、统一的认证标志只有通过认证才能证明该食品的生产、加工、储存、运输和销售点等环节均符合有机食品的标准三、有机食品认证(一)申请有机产品生产者、加工者(以下统称认证委托人),可以自愿委托认证机构进行有机产品认证,并提交《有机产品认证实施规则》中规定的申请材料:(1)认证委托人的合法经营资质文件的复印件,包括营业执照副本、组织机构代码证、土地使用权证明及合同等(2)认证委托人及其有机生产、加工、经营的基本情况(3)产地(基地)区域范围描述,包括地理位置、地块分布、缓冲带及产地周围临近地块的使用情况;加工场所周边环境(包括水、气和有无面源污染)描述、厂区平面图、工艺流程图等三、有机食品认证(一)申请(4)有机产品生产、加工规划,包括对生产、加工环境适宜性的评价,对生产方式、加工工艺和流程的说明及证明材料,农药、肥料、食品添加剂等投入物质的管理制度,以及质量保证、标识与追溯体系建立、有机生产加工风险控制措施等(5)本年度有机产品生产、加工计划,上一年度销售量、销售额和主要销售市场等(6)承诺守法诚信,接受认证机构、认证监管等行政执法部门的监督和检查,保证提供材料真实、执行有机产品标准、技术规范及销售证管理的声明(7)有机生产、加工的质量管理体系文件(8)有机转换计划(适用时)(9)其他相关材料三、有机食品认证(二)申请材料的审查认证机构应当自收到认证委托人申请材料之日起10日内,完成材料审核,并作出是否受理的决定对于不予受理的,应当书面通知认证委托人,并说明理由申请材料审查要求如下:(1)认证要求规定明确,并形成文件和得到理解(2)认证机构和认证委托人之间在理解上的差异得到解决(3)对于申请的认证范围,认证委托人的工作场所和任何特殊要求,认证机构均有能力开展认证服务三、有机食品认证(三)现场检查认证机构根据所申请产品对应的认证范围,认证机构应委派具有相应资质和能力的检查员组成检查组。每个检查组应至少有一名相应认证范围注册资质的专职检查员,并担任检查组组长在现场检查前可向检查组下达检查任务书并制定检查计划应当在对认证委托人实施现场检查前5日内,将认证委托人、认证检查方案等基本信息报送至国家认监委确定的信息系统三、有机食品认证(三)现场检查认证机构:受理认证委托后,应当按照有机产品认证实施规则的规定,由认证检查员对有机产品生产、加工场所进行现场检查,并应当委托具有法定资质的检验检测机构对申请认证的产品进行样品的检验检测需要进行产地(基地)环境监(检)测的:由具有法定资质的监(检)测机构出具监(检)测报告或者采信认证委托人提供的其他合法有效的环境监(检)测结论检查员:完成检查后按要求编写检查报告,对检查证据、检查发现和检查结论逐一进行描述认证机构应将检查报告提交给认证委托人,并保留签收或提交的证据三、有机食品认证(四)认证决定认证机构应基于对产地环境质量在现场检查和产品检测评估的基础上作出认证决定,同时考虑产品生产、加工特点,认证委托人或直接生产加工者的管理体系稳定性,当地农兽药使用、环境保护和区域性社会质量诚信状况等情况符合有机产品认证要求的,认证机构应当及时向认证委托人出具有机产品认证证书,允许其使用中国有机产品认证标志对不符合认证要求的,应当书面通知认证委托人,并说明理由认证机构及认证人员应当对其作出的认证结论负责三、有机食品认证(四)认证决定认证委托人如对认证决定结果有异议,可在10日内向认证机构申诉认证机构自收到申诉之日起,应在30日内处理并将处理结果书面通知认证委托人四、有机食品的管理(一)认证证书的管理国家认监委负责制定有机产品认证证书的基本格式、编号规则和认证标志的式样、编号规则认证证书有效期为1年认证证书应当包括以下内容:(1)认证委托人的名称、地址(2)获证产品的生产者、加工者以及产地(基地)的名称、地址(3)获证产品的数量、产地(基地)面积和产品种类(4)认证类别(5)依据的国家标准或者技术规范(6)认证机构名称及其负责人签字、发证日期、有效期四、有机食品的管理(一)认证证书的管理1.变更获证产品在认证证书有效期内,有下列情形之一的,认证委托人应当在15日内向认证机构申请变更。认证机构应当自收到认证证书变更申请之日起30日内,对认证证书进行变更:(1)认证委托人或者有机产品生产、加工单位名称或者法人性质发生变更的(2)产品种类和数量减少的(3)其他需要变更认证证书的情形四、有机食品的管理(一)认证证书的管理2.注销有下列情形之一的,认证机构应当在30日内注销认证证书,并对外公布:(1)认证证书有效期届满,未申请延续使用的(2)获证产品不再生产的(3)获证产品的认证委托人申请注销的(4)其他需要注销认证证书的情形四、有机食品的管理(一)认证证书的管理3.暂停有下列情形之一的,认证机构应当在15日内暂停认证证书,认证证书暂停期为1至3个月,并对外公布:(1)未按照规定使用认证证书或者认证标志的(2)获证产品的生产、加工、销售等活动或者管理体系不符合认证要求,且经认证机构评估在暂停期限内能够采取有效纠正或者纠正措施的(3)其他需要暂停认证证书的情形四、有机食品的管理(一)认证证书的管理4.撤销有下列情形之一的,认证机构应当在7日内撤销认证证书,并对外公布:(1)获证产品质量不符合国家相关法规、标准强制要求或者被检出有机产品国家标准禁用物质的(2)获证产品生产、加工活动中使用了有机产品国家标准禁用物质或者受到禁用物质污染的(3)获证产品的认证委托人虚报、瞒报获证所需信息的(4)获证产品的认证委托人超范围使用认证标志的(5)获证产品的产地(基地)环境质量不符合认证要求的(6)获证产品的生产、加工、销售等活动或者管理体系不符合认证要求,且在认证证书暂停期间,未采取有效纠正或者纠正措施的四、有机食品的管理(一)认证证书的管理4.撤销有下列情形之一的,认证机构应当在7日内撤销认证证书,并对外公布:(7)获证产品在认证证书标明的生产、加

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