建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求-编制说明

《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求》国家标准编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求》国家标准项目是由国家标准化管

理委员会于2019年07月28日下达的《国家标准委关于下达第二批国家标准制修订计

划的通知》（国标委综合[2019]22号）标准制定计划，计划编号为2019-2047T-609。

本标准项目由中国建筑材料联合会提出，全国建材装备标准化技术委员会

（SAC/TC465）归口，中国建材检验认证集团股份有限公司等单位负责研制。

目前建筑垃圾循环利用的主要途径是将建筑垃圾中的废弃物经分拣、剔除或粉

碎后，作为再生资源重新利用。对于废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属

进行回收。对于建筑垃圾的其它非金属的固体废弃物，例如混凝土块、砖瓦、废石等，

则经破碎、分选、筛分等工艺处理后，作为砂浆、混凝土、砌块、再生砖、道路路基

的再生骨料使用，例如，再生粗骨料和细骨料用于生产相应强度等级的再生混凝土；

较小粒径的细骨料用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格

砖等建材制品。经过十余年的研究和发展，形成了GB/T25177-2010《混凝土用再生

粗骨料》、GBT25176-2010《混凝土和砂浆用再生细骨料》和JGJ/T240-2011《再生

骨料应用技术规程》、JC/T2281《道路用建筑垃圾再生骨料无机混合料》四个国家和

行业标准，技术发展及应用已经十分成熟。

随着再生骨料企业的规模化、大型化，为建筑垃圾再生骨料装备带来了全新的发

展机遇，但由于再生骨料行业的工业化起步较晚，生产中的破碎、筛分等主机装备也

是从其他水泥、矿山等行业设备转移过来的，且当前装备标准均立足于单机设备的规

范和指导，缺乏综合性、系统性的宏观把握、指导及约束，行业内设备在成套设计、

制造、检验、供货等方面仍无据可依。

我国正处于大力鼓励资源循环利用阶段，国内再生骨料成套装备出口及工程总

承包规模将会在现有基础上不断扩大，产品必将逐步规模化、系统化，因此对于成套

装备的系统性标准需求也将越来越强烈。因此《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术

要求》标准的制定对于引导行业向节能减排、绿色发展、资源循环利用等环境友好型

方向发展具有重要意义。

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(二)主要工作过程

1.前期工作

项目下达后，按照项目任务书的要求，主要起草单位积极牵头，成立标准起草工

作组，开展了一系列工作。由于疫情的防控要求，2020年6月23日起草工作小组在

北京以视频的方式组织召开了标准起草启动会，明确了工作小组人员、任务及分工，

制定了总体工作计划。从项目启动到提交最终稿的每一节点，划定了时间段和需完成

的工作目标，主要起草人员研究和制定标准编制工作方案，并按照国家标准制修订要

求展开标准制定工作。同时会议当天组织所有与会专家及代表召开了标准的第一次

技术研讨会，细致的评审了标准草案，并邀请专家现场进行了指导及修正，指出了标

准研制的重点工作。

会后起草工作组按照启动会的专家意见开展了大范围的调研走访工作，主要有：

2020年8月12日，起草工作组成员张利俊、张瑞赴北京建工集团有限公司进行

走访调研。详细考察了北京建工集团在北京地区建筑垃圾再生骨料行业发展、建工集

团建筑垃圾处置装备技术特征及发展水平等。

2020年8月18日，起草工作组成员张利俊、张瑞赴合肥中亚建材装备有限责任

公司就建筑垃圾再生微粉粉磨设备进行调研。详细考察了中亚建材装备的核心产品

立式辊磨机的结构、工艺、材质、加工设备等。

2020年8月19日，起草工作组成员张利俊、张瑞赴苏州混凝土水泥制品研究院

有限公司进行调研。与原院长奚飞达进行了深入交流，重点讨论了建筑垃圾再生骨料

应用于水泥及水泥制品中所涉及的吸水率大、强度低、压碎值高等特点，重点考察了

再生骨料的物理化学等物性特征对再生骨料使用性能的影响

2020年8月20日，起草工作组成员张利俊、张瑞赴苏州嘉诺环境工程有限公司

进行调研。重点研究了苏州嘉诺公司研制的建筑垃圾轻物质风选设备，详细了解了该

设备的结构、加工精度、流场分布等产品性能指标等参数，等等。

经过大范围的调研走访，起草工作组汇总梳理了专家及调研意见，并结合标准第

一技术研讨会“综合性、整体性等标准技术条款有待提升”的专家指导意见于2020

年11月3日～4日在上海召开了第二次《<建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要

求>国家标准项目研讨会》。会议上，与会专家代表对标准文本的内容采取逐字逐句研

讨的形式进行了深入的研究和讨论，一致形成了标准产量、能耗、处理能力等综合性、

系统性技术指标。与此同时会议代表及专家也发现标准条款中智能化、信息化指导能

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力不足，且综合性技术指标需要试验验证等问题。

起草工作组按照第二次会议精神，开启了第二次调研走访，分别走访了北京嘉隆

工程机械有限公司等，重点就装备的智能化、信息化发展进行研究，形成了征求意见

稿。经和标委会积极沟通，并按照标准制修订的节点安排，起草工作组于2021年4

月27日-28日在江苏南京召开了第三次会议，对形成的国家标准《建筑垃圾再生骨

料生产成套装备技术要求》（征求意见稿）进行研讨，会议邀请了智能化装备的企业

及专家进行专题演讲，并完善了标准征求意见稿，开始面向行业征求意见。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容

（一）标准编制原则

根据GB/T1.1给出的原则，本标准编制过程中遵循以下原则：

遵从积极采用国内外先进标准原则、国家发展导向、突出产品技术性原则与其他

标准协调性原则、标准文本规范性适用性原则等。

1）本标准是根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》和GB/T20001.10《标准编写规则第10部分：产品标准》给出的

规则以及结合国外先进的产品技术理念和国内产品技术的基本要求，进行编制的。

2）本标准以国家发布的资源化利用发展等相关产业政策为指导原则，按照国务

院《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《“十三五”国家科技创新

规划》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和工信

部及住建部《促进绿色建材生产和应用行动方案》、《关于开展建筑垃圾治理试点工作

的通知》、《城市建筑垃圾管理规定》、以及国家发展和改革委员会《关于创新和完善

促进绿色发展价格机制的意见》、《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》等相关产业

指导政策要求编制。

本标准结合我国智能制造的方针政策，积极鼓励企业采用智能化、数字化、信息

化技术装备，条文中留出了衔接口，为装备的升级和更新换代提供依据。

3）技术性原则。本标准的编制重点为解决我国建筑垃圾再生骨料加工行业普遍

存在的成套装备产品质量问题、环境污染问题、环境生态问题、生产安全问题以及行

业的结构调整和转型升级提供技术指导。

4）协调性原则。本标准将生产装备相关标准和建材产品相关标准的规定作了密

切的衔接，便于实际生产实施，具有很强的可操作性。

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5）创新性原则。本标准在结合当前装备设计、制造、使用等基础上强调创新，

主要创新点如下：

a、为鼓励装备技术的发展和创新，标准中对于成套装备性能强调了其产品的合

格性，即根据成套装备加工后的再生骨料，分产品用途做出具体技术要求，为装备的

后续发展提供了广阔空间。

b、加大了智能化的技术要求及指导。“两化融合”“互联网+”已经成了当前乃至

今后的发展方向，因此标准因紧密贴合时代发展需求，并考虑未来技术引领，文本中

突出体现了智能化技术要求。

c、突出领域特征。建筑垃圾再生循环利用，为新兴产业。针对当前其发展特征

单独定义了可再生骨料资源化率、轻物质分离设备、水选设备、风选设备、砖混分离

设备等术语，为领域发展奠定基础。

d、为鼓励资源的回收利用率，标准中引进了轻物质分离率、杂物分选率及建筑

垃圾资源化利用率等指标参数，并创新性设计了针对性的实验检测方法，为进一步提

升建筑垃圾的绿色化处置、资源化利用提供理论指导和实操抓手。

6)本标准为首次制定标准，且没有相关国际及国内标准。

（二）确定标准主要内容的论据

本标准的主要内容有：建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求的范围、规范性

引用文件、术语和定义、成套装备的构成、基本参数、技术要求、安全环保要求、调

试和性能测试等。

1.“规范性引用标准”说明

本文件规范性引用标准包含了国家标准、机械行业标准和建材行业标准。其中

GB4915水泥工业大气污染物排放标准、JC/T606水泥工业用水平涡流式选粉机、

JC/T999水泥工业用组合式选粉机、JC/T2318水泥工业用内循环选粉机、JC/T820

水泥工业用空气输送斜槽、GB/T50561建材工业设备安装工程施工及验收规范等标

准按行业划分属于水泥及传统机械行业，但由于再生骨料行业起步较晚，尚没有这方

面的专用设备标准，而水泥行业中的破碎设备、选粉设备、除尘设备等使用条件与再

生骨料行业使用条件相同，目前再生骨料生产线很多设备就是从水泥装备、砂石骨料

装备及传统的矿山机械装备转移过来的，故本标准编制中引用了这些行业标准。

关于再生骨料生产线的粉尘浓度排放，GB51186-2016《机制砂石骨料工厂设计

规范》明确要求执行GB16297《大气污染物综合排放标准》的有关规定，但该国标

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是1996年编制的，受当时的环保政策影响，国标中排放浓度较高，已不能满足当前

对环境保护的要求，而再生骨料行业尚没有制定大气污染物排放标准，且再生骨料行

业中的破碎、筛分、输送、储存等与水泥行业基本相同，故标准编制中引用了GB4915

《水泥工业大气污染物排放标准》，目前国内大部分再生骨料生产企业均是执行这一

标准，也有一些地区执行了比GB4915更严格的地方标准。

2.“术语和定义”说明

本文件制定时，分别引用了JGJ/T240—2011中的再生粗骨料、再生细骨料和

JC/T2281—2014的再生骨料无机混合料。并定义了杂物分选率、建筑垃圾可再生骨

料资源化率、轻物质分离设备、水选设备、风选设备、砖混分离设备的术语定义。由

于建筑垃圾再生骨料的主要来源是废混凝土、砖、瓦、废石和陶瓷等，与传统的天然

石材制备的砂、石骨料存在明显的区别，其中的杂物和轻物质更加复杂，因此，对杂

物、轻物质重新进行了定义。

3.“装备构成及技术参数”说明

本文件制定时，在再生骨料生产成套装备的构成上，主要以生产再生骨料的主要

设备、辅助设备和自动化设备为主。商业计量设备和化验室试验设备对再生骨料生产

线也是必要的，但由于二者不参与再生骨料的生产。因此本文件对此二者没有重点涉

及。

目前，新建及在建的再生骨料生产线规模越来越大，处理能力有的甚至超过了

500t/h，虽然总规模很大，但都受制于建筑垃圾供应量的限制，目前单条线的生产规

模最大基本为500t/h。由于建筑垃圾种类繁多，装修垃圾占比很小，因此，针对装

修垃圾的处理的生产线规模明显偏小，为了标准前瞻性和包容性，将50t/h～500t/h

的生产线规模均纳入进来，故表1中列入了50t/h、100t/h、150t/h、200t/h、

250t/h、300t/h、400t/h、500t/h八种生产规模。

由于再生骨料的生产使用核心是贯彻环境保护和资源循环的理念，因此重点强

调了再生骨料综合能耗限额限定值。

为提升再生资源的利用率和产品质量，在大量调研走访和数据采集的基础上，针

对行业特点，引入了杂物分选率Ψ1、轻物质分离率、建筑垃圾再生骨料资源化率Ψ

2指标。促进相关装备的技术发展，提升再生资源的利用率。

GB4915《水泥工业大气污染物排放标准》中规定破碎、筛分、输送、储存各扬

尘点的粉尘排放浓度为20mg/m3，但一些地方由于环境敏感，粉尘排放浓度要求达到

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10mg/m3，甚至要求达到5mg/m3，故本文件编制中关于粉尘排放浓度仅做了符合GB

4915的要求，其余要求项目可按照双方合同的约定，文件内容并未细化分地域涉及。

4.“技术要求”选取说明

对于再生骨料生产企业来说，不同的建筑垃圾和市场需求情况，生产线的工艺流

程存在很大的不同，主机配置也完全不同。通常，废混凝土坚硬材质等宜采用多段破

碎筛分流程，砖瓦等易碎性建筑垃圾可采用二段或单段破碎闭路筛分流程。不同的原

料对破碎设备的选型影响也很大，粗碎设备通常可选用锤式破碎机、反击式破碎机、

颚式破碎机。中碎设备可选锤式破碎机、反击式破碎机、双辊破碎机。细碎设备可选

用反击式破碎机、双辊破碎机，破碎设备的选型通常应根据原料磨蚀性、可碎性、产

品粒度比例要求和生产能力确定。如果市场对再生骨料产品的粒型有较高要求，还需

要在流程上增加整形工艺。另外受原料中含渣土量、木质和塑料质等杂物含量及市场

需求的影响，通常生产线还需要增加水选设备、风选设备以及砖混分离设备。正是由

于原料的差异性和市场需求的不同，导致相同规模的再生骨料生产线工艺流程相差

较大。按照标准编写的性能原则，为了给技术发展留出最大的余地，本标准仅对设备

的关键性能特性进行了规定，对实现方法、结构没有做具体要求。

粗碎设备的进料粒度：根据不同的建筑垃圾原料，粗碎设备可选用锤式破碎机、

反击式破碎机、颚式破碎机，锤式破碎机最大进料粒度最大可为1500mm，而反击式

破碎机、颚式破碎机的进料粒度相对小一些，为了统一起见，本标准推荐喂料粒度宜

小于600mm。

设备负荷率：设备负荷率是指设计生产能力与计算的设备生产能力的百分比。考

虑原料的不均匀系数、给料中的大块率、排料口的可调节性等因素，粗碎设备负荷率

宜为70%～85%，中碎、细碎、整形设备负荷率宜为75%～90%，筛分设备负荷率宜为

60%～80%。考虑到不同设备的差异性，标准文本中并未详细列出，仅在编制说明中列

举供参考。

筛分设备的筛分效率：关于筛分机的效率，受筛分能力、粒度组成、气候条件、

使用工况的影响，相同规格的筛分机，其筛分效率存在一定的差别，根据调研，本标

准只规定筛分机的筛分效率不宜小于90%。

与传统的天然砂石骨料不同的是，建筑垃圾再生骨料需要各种功能的分选系统。

由于需要分选的产品和目标不同，以及分选原理方法的不同，出现了各种不同的分选

设备，例如光电分选设备、水选设备、风选设备、砖混分离设备、细粉分离设备、除

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铁设备等。经过调研和数据收集分析，初步拟定当采用水选分离设备时，分离率应不

低于90%。当采用气流分选设备时，分离率应不低于80%。处置砖混建筑垃圾时，当

配置砖混分离设备时砖混分离率应不小于85%。且生产及设计单位可以设置多次分选

工艺以提升分选效率，标准文件只规定了单一分选设备的分选效率。

分选设备的分选效率是建筑垃圾再生骨料生产成套装备的核心技术环节。由于

建筑垃圾种类纷繁复杂、差异性极大，给设备分选性能考核提出了极大的难题。标准

起草工作组经过多方调研、理论研究并实地测试等多方尝试后，放弃了传统方法中雇

佣大批人工挑选、调用大型铲车、地磅等作业机械和现场数十吨的配置“建筑垃圾标

准样品”的模式。而是采取以设备杂物的分离能力为核心的考核方法。即设备分选能

力=（原材料经过分选设备后，设备挑选出的杂物含量）/（原材料本身的杂物总量）。

并引入《GB/T25177-2010混凝土用再生粗骨料》的杂物含量测试计算方法，大大节

省了人工挑选劳动时间，同时可以完全去除原材料的差异性，操作方法更加简单，方

便实行。具体计算方法见标准附录A。

控制与智能化系统是当前设备生产使用和维护等不可或缺的部分，也是国家的

发展方向，标准中给出了鼓励使用智能化、信息化设备的条款且要求设备有相应的接

口，但由于现有的检测和检验手段的限制，选取了电气系统和数字化的部分可落实的

技术参数指导和约束建筑垃圾再生骨料生产成套装备的发展和使用。

5.“安全环保”说明

为确保本标准内容能够安全无风险的实现产品功能，本标准要求标准内容所涉

及的所有设备，必须按照国家有关规定，对设备所存在的危险源进行识别，并按规定

配备防护措施和应急手段，并在需要的位置设置安全警示标志。其中包括：各运动部

件的防护隔离、高空平台的安全防护、噪音污染源的隔音降噪等。目前，现有再生骨

料企业都在积极开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督

审核等相关工作，本标准中的安全要求按符合安全生产标准化二级及以上的相关要

求进行了规定。

目前，再生骨料行业生产中排出的各种废水、粉尘应进行综合利用，湿法生产中

的生产用水应经过处理后循环使用。关于生产中粉尘排放除应符合GB4915外，还

应符合地方标准的要求的规定，主要是GB4915《水泥工业大气污染物排放标准》中

规定破碎、筛分、输送、储存各扬尘点的粉尘排放浓度为20mg/m3，但一些地方由于

环境敏感，粉尘排放浓度要求达到10mg/m3，甚至要求达到5mg/m3。

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6.“调试和性能测试”说明

本标准对设备的安装施工过程和验收整改进行了规定。并对设备通过安装验收

后进行的试车过程和方法进行了规定。要求试车过程必须先规划试车方案，再依照试

车方案有序进行。对性能测试条件、测试内容和方法以及测试数据的认定进行了规

定。

依据机械产品的通用要求和各系统设备的技术要求，设备制造厂商必须提供相

应的标准，以满足设备的安装、调试、维护保养等工作。

三、主要试验（或验证）的分析，综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

(一)主要试验（或验证）情况分析

本标准的基本参数、性能指标和技术要求已经在国内部分再生骨料生产线上，进

行了实际生产试验和检验验证。也委托了国家建筑材料工业建材机械产品质量监督

检验测试中心，对本标准规定的技术参数、性能指标和技术要求进行验证。本标准规

定的技术参数、性能指标和技术要求不仅能够满足现有再生骨料的生产需要，并且能

够满足未来再生骨料装备技术发展的要求，可以用来指导再生骨料成套装备的技术

研发和发展。

(二)产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况

随着有限的天然资源进一步枯竭，绿色环保的循环经济将是今后国民经济发展

的永恒主题。再生骨料生产技术越来越受到各界的重视，必然会快速发展，同时我国

自主知识产权的再生骨料生产成套装备技术水平和质量也实现了质的飞跃，必将逐

渐部分替代天然砂石骨料，减少传统的“开山炸石”生产模式生产砂石骨料对自然的

破坏程度。本标准以国内外先进的再生骨料生产工艺和机械加工制造企业的产品为

基础，根据再生骨料企业多年的生产运转情况，立足于我国实际情况进行编写，使标

准具有可行性，有利于该类设备性能的提高，也有利于该类技术先进设备的广泛推广

和应用。经过本标准推广应用以后，预期对我国再生骨料装备的发展具有较高的指导

和规范作用，对产品的最终使用有很大的帮助。

采用本标准的再生骨料成套装备经济社会效益主要体现在以下几方面：

⚫部分替代天然砂石，保护自然环境

“绿水青山就是金山银山”的发展理念已经深入人心，成为了国民经济发展的核

心主题。由于城镇化建设和大规模的基础设施建设投入，每年我国需要消耗大量的天

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然砂石骨料，仅2020年一年全国骨料用量就达178.26亿吨。由于工程建设需要大

量的砂石骨料，造成我国部分地区出现了大规模的“开山炸石”破坏模式，甚至“盗

采”砂石现象。而将城镇化建设形成的大量建筑垃圾“变废为宝”就地处理使用，在

解决垃圾围城的同时极大的保护了自然矿产资源，减少对自然的破坏力，并大量降低

人力、运输及原材料成本，在强调资源循环利用的当下，可以达到人与自然的和谐相

处，走可持续发展的道路，所以社会及经济潜力巨大。

⚫原材料替代带来的经济效益：

以本技术要求为标准的再生骨料成套装备目前已在国内数十个再生骨料项目上

得到应用，未来将呈现井喷式模式发展。截至2021年5月，由于矿山开采权、运输、

爆破等层层环节，天然骨料价格约110元/吨。而采用建筑垃圾生产可以就地将建筑

垃圾转变生产骨料再次利用，无矿山开采等环节，成本降到最低。

⚫处置城市废弃物费用：

由于建筑垃圾无法分解、焚烧等处理，填埋和丢弃已经形成了各地的常年积累难

题。当前全国各大城市均出垃圾围城的现象，催生建筑垃圾处置利用产业。以北京为

例，目前北京市垃圾处理价格为40元/吨。以500t/h生产线为例，年仅处置费就可

达1440多万元，经济效益十分可观。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比

情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况

目前我国已经开发了多规格的再生骨料生产成套技术装备，满足了不同规模再

生骨料生产线的需要，其性能已达到国际水平。该标准是第一次制定，主要强调再生

骨料生产线成套设备在节能减排、高端制造、智能化、固体废弃物利用、城市建筑垃

圾处理等综合性技术指标，重点加强综合性、系统化的宏观把握、指导及约束，为行

业内设备在成套供货、设计、检验等方面提供依据。

通过对国外再生骨料加工设备的调研，目前没有发现国外关于建筑垃圾再生骨

料生产成套装备技术要求方面的标准，故不存在与国际同类标准的对比情况。但在国

外相关总承包项目招标标准中，对于整条生产线土建、设备、电气等方面都有详细的

要求。参考国外总承包项目招标标准对设备厂商的技术要求，针对国内用户的使用要

求以及目前国内再生骨料设备的加工制造能力，制定了符合我国国情、符合国内用户

使用需求的标准。此标准全部是采用了国内标准，没有采用国际标准。

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五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与现行国家相关法律、法规、规章及强制性标准具有兼容性，无冲突。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准征求意见稿完成后，标委会将征求意见稿在协会网站和期刊上公布，同时

向行业内30家企业广泛征求意见。

七、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

建议本标准作为推荐性国家标准发布实施。

八、贯彻国家标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）

各有关企业，应积极准备技术图样和工艺装备，并对落后的生产线设备进行相应

的技术改造。待本标准发布实施后，建议由标委会秘书处协助起草工作组单位对行业

内的制造、使用、质检单位进行宣贯。建议在标准发布半年后实施。

本标准发布后,由起草工作组对该标准进行宣贯,望各生产厂家积极组织有关人

员学习,实施10个月后，凡是生产再生骨料成套装备的企业一律按本标准组织产品

设计、生产、检验、以及裁决。

九、废止现行有关标准的建议

本标准为新制定国家标准，不存在相关标准废止问题。

十、其他应予说明的事项

无。

《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求》国家标准起草工作组

2021年6月

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中华人民共和国国家标准

《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求》

编制说明

（征求意见稿）

《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求》起草工作组

2021年6月

《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求》国家标准编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求》国家标准项目是由国家标准化管

理委员会于2019年07月28日下达的《国家标准委关于下达第二批国家标准制修订计

划的通知》（国标委综合[2019]22号）标准制定计划，计划编号为2019-2047T-609。

本标准项目由中国建筑材料联合会提出，全国建材装备标准化技术委员会

（SAC/TC465）归口，中国建材检验认证集团股份有限公司等单位负责研制。

目前建筑垃圾循环利用的主要途径是将建筑垃圾中的废弃物经分拣、剔除或粉

碎后，作为再生资源重新利用。对于废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属

进行回收。对于建筑垃圾的其它非金属的固体废弃物，例如混凝土块、砖瓦、废石等，

则经破碎、分选、筛分等工艺处理后，作为砂浆、混凝土、砌块、再生砖、道路路基

的再生骨料使用，例如，再生粗骨料和细骨料用于生产相应强度等级的再生混凝土；

较小粒径的细骨料用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格

砖等建材制品。经过十余年的研究和发展，形成了GB/T25177-2010《混凝土用再生

粗骨料》、GBT25176-2010《混凝土和砂浆用再生细骨料》和JGJ/T240-2011《再生

骨料应用技术规程》、JC/T2281《道路用建筑垃圾再生骨料无机混合料》四个国家和

行业标准，技术发展及应用已经十分成熟。

随着再生骨料企业的规模化、大型化，为建筑垃圾再生骨料装备带来了全新的发

展机遇，但由于再生骨料行业的工业化起步较晚，生产中的破碎、筛分等主机装备也

是从其他水泥、矿山等行业设备转移过来的，且当前装备标准均立足于单机设备的规

范和指导，缺乏综合性、系统性的宏观把握、指导及约束，行业内设备在成套设计、

制造、检验、供货等方面仍无据可依。

我国正处于大力鼓励资源循环利用阶段，国内再生骨料成套装备出口及工程总

承包规模将会在现有基础上不断扩大，产品必将逐步规模化、系统化，因此对于成套

装备的系统性标准需求也将越来越强烈。因此《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术

要求》标准的制定对于引导行业向节能减排、绿色发展、资源循环利用等环境友好型

方向发展具有重要意义。

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(二)主要工作过程

1.前期工作

项目下达后，按照项目任务书的要求，主要起草单位积极牵头，成立标准起草工

作组，开展了一系列工作。由于疫情的防控要求，2020年6月23日起草工作小组在

北京以视频的方式组织召开了标准起草启动会，明确了工作小组人员、任务及分工，

制定了总体工作计划。从项目启动到提交最终稿的每一节点，划定了时间段和需完成

的工作目标，主要起草人员研究和制定标准编制工作方案，并按照国家标准制修订要

求展开标准制定工作。同时会议当天组织所有与会专家及代表召开了标准的第一次

技术研讨会，细致的评审了标准草案，并邀请专家现场进行了指导及修正，指出了标

准研制的重点工作。

会后起草工作组按照启动会的专家意见开展了大范围的调研走访工作，主要有：

2020年8月12日，起草工作组成员张利俊、张瑞赴北京建工集团有限公司进行

走访调研。详细考察了北京建工集团在北京地区建筑垃圾再生骨料行业发展、建工集

团建筑垃圾处置装备技术特征及发展水平等。

2020年8月18日，起草工作组成员张利俊、张瑞赴合肥中亚建材装备有限责任

公司就建筑垃圾再生微粉粉磨设备进行调研。详细考察了中亚建材装备的核心产品

立式辊磨机的结构、工艺、材质、加工设备等。

2020年8月19日，起草工作组成员张利俊、张瑞赴苏州混凝土水泥制品研究院

有限公司进行调研。与原院长奚飞达进行了深入交流，重点讨论了建筑垃圾再生骨料

应用于水泥及水泥制品中所涉及的吸水率大、强度低、压碎值高等特点，重点考察了

再生骨料的物理化学等物性特征对再生骨料使用性能的影响

2020年8月20日，起草工作组成员张利俊、张瑞赴苏州嘉诺环境工程有限公司

进行调研。重点研究了苏州嘉诺公司研制的建筑垃圾轻物质风选设备，详细了解了该

设备的结构、加工精度、流场分布等产品性能指标等参数，等等。

经过大范围的调研走访，起草工作组汇总梳理了专家及调研意见，并结合标准第

一技术研讨会“综合性、整体性等标准技术条款有待提升”的专家指导意见于2020

年11月3日～4日在上海召开了第二次《<建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要

求>国家标准项目研讨会》。会议上，与会专家代表对标准文本的内容采取逐字逐句研

讨的形式进行了深入的研究和讨论，一致形成了标准产量、能耗、处理能力等综合性、

系统性技术指标。与此同时会议代表及专家也发现标准条款中智能化、信息化指导能

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力不足，且综合性技术指标需要试验验证等问题。

起草工作组按照第二次会议精神，开启了第二次调研走访，分别走访了北京嘉隆

工程机械有限公司等，重点就装备的智能化、信息化发展进行研究，形成了征求意见

稿。经和标委会积极沟通，并按照标准制修订的节点安排，起草工作组于2021年4

月27日-28日在江苏南京召开了第三次会议，对形成的国家标准《建筑垃圾再生骨

料生产成套装备技术要求》（征求意见稿）进行研讨，会议邀请了智能化装备的企业

及专家进行专题演讲，并完善了标准征求意见稿，开始面向行业征求意见。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容

（一）标准编制原则

根据GB/T1.1给出的原则，本标准编制过程中遵循以下原则：

遵从积极采用国内外先进标准原则、国家发展导向、突出产品技术性原则与其他

标准协调性原则、标准文本规范性适用性原则等。

1）本标准是根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》和GB/T20001.10《标准编写规则第10部分：产品标准》给出的

规则以及结合国外先进的产品技术理念和国内产