DB5117∕T 58-2022 教育机构反恐怖防范规范

标准分享吧5117Specificationforanti-terrorismprecautionateduca标准分享吧标准分享吧 1 1 2 2 2 3 6 I本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。浙江大华技术股份有限公司、四川易利数字城市科技有教育机构反恐怖防范规范下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文GB20815-2006视频安防监控数字录像GB/T22239信息安全技术网络安全等级保GB/T22240信息安全技术网络安全等级保GB/T25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术GB/T29315中小学、幼儿园安全技术防范GB/T30147安防监控视频实时智能分析设GB/T31068普通高等学校安全技术防范GB37300公共安全重点区域视频图像信息GB/T39786信息安全技术信息系统密GB50395视频安防监控系统工程GA/T669.1城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通1GA/T761停车库（场）安全管理系统GA/T1127-2013安全防范视频监控摄像机通用GA/T1211安全防范高清视频监控系统技术GA/T1217-2015光纤振动入侵探测器DB5117/T56-2022反恐怖防范管理基本规范4缩略语APP:应用程序（ApplicatioARP：地址解析协议（AddressResFHD:全高清（FullHighDefinitiUSB：通用串行总线（UniversalSerialBVLAN：虚拟局域网（VirtualLoVPN：虚拟专用网（VirtualPrivateNetwor5反恐怖防范重要部位5.2中小学校重要部位应包括：主要出入口、门卫卷保密室、校（院）长室、图书馆、网络中心、财务室、停车场（库）、宿舍、周界等。25.3幼儿园重要部位应包括：主要出入口、门卫室、安防监控中心、主要通道、广播（电视）室、午应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任人、责任部门和联络员，配备专（兼）职工作人员，负责反恐怖防范应明确反恐怖防范重要岗位。重要岗位应包括：机构负责人、反恐怖防范工作主管领导、班1234567893)长室、财务室、图书馆d)在举办重大活动期间，应在出入口、主要通道、相关活动场馆和周界增加巡查安保力量；e)校园的安保力量可采用专（兼）职结合的方应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及教育机构主管部门的工作联系和应急联动机a)加强反恐怖防范教育宣传，将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容，开展全员应急技能训练和应急处突演练，提升人b)对重要岗位人员开展背景审查，建立人员档案，并向公安机关备案，确保用人安全；c)加强门卫管理、开展巡查与安检、技防系统的值e)教育机构主要负责领导、责任部门负责人应签订反恐怖防范目标责任书，重要岗位的从业人a)在岗保安员应具备处置突发事件、履行日常安保职责的身体素质和专业技能，并应符合GA/T42)夜间无寄宿学生的教育机构至少配备1名保安员值勤，寄宿制教育3)上、放学重点时段，在“一门两保安”的基础上，宜增配2e)应加强重要部位巡查，寄宿制的每栋宿舍楼应至少配备1名专职或兼职宿舍管），g)安保人员应熟悉教育机构地理环境、消防通道、各类疏散途径及安全管理、治安保卫相关法h)宜与社区、家长合作，在教育机构主管部门、公安机关等部门的指导下建立安全保卫志愿者j)专职联络人应确保24h通信畅通l)积极应对相关涉恐突发事件，在反恐怖主义工作领导机构及公安机关、教育机构主管部门指制度防应符合DB5117/T56-2022制度防组成包括管理标准、工作标准和技术标准等标准所有群体活动应置于可控区域和可控条件之下，避免不必要的群体聚集。5应建立来访登记、幼儿接送、机动车管理等制度，接送学生、幼儿应在校内安全区域，或从对来访人员、车辆进行登记识别；对接幼儿人员应通过人像比对或者接送卡、打电话确认等对进入校内的机动车辆应进行渠化隔离，人车分建立重要岗位一岗双责和校园师生意识形态反恐防范制度，编制反恐预案，每学期不定期演0建立、完善隐患排查整治制度，定期制定保安岗位工作标准，对保安人员配置标准、资质条件、权限、现场操作规范，以及出现制定机构负责人、各部门负责人、重要部位相关工作人员岗位工作标准，明确反恐怖防范工应纳入工程建设总体规划，新建或改建的应同步设计、同步建设、同步运12击后容易受到重大伤害击后容易受到重大伤害击后容易受到重大伤害6734箱56789毛巾、口罩危化物品储藏室等重要危化物品储藏室等重要危化物品储藏室等重要危化物品储藏室等重要安防监控中心或保安装安防监控中心或保安装安防监控中心或保安装控中心或保安装备存放处控中心或保安装备存放处安防监控中心或保安装控中心或保安装备存放处控中心或保安装备存放处安防监控中心或保安装施服保安装备存放处等重要大门口注：阻挡装置指出入口的杆或闸门，一般安装在机动车出入口，主要是对出入行为实施放行、拒绝、报警功能机动车冲撞或隔离设施指能够有效防范汽车冲撞等暴力侵害的硬质设施，如防冲撞金属柱、水泥柱8b)移动式金属伸缩防护门门体高度应不低于1.4c)实体围墙一般采用钢筋混凝土预制板、砖混结构、钢栅栏等d)采用砖石或钢筋混凝土结构时，墙厚不小于200mm，砖混结构围墙的强度应符合相应的国家f)防机动车冲撞或隔离设施的立柱升降应平稳，承载能力和通行能力。阻挡装置升起后单根立柱的阻挡能力应能应能达到GA/T1343-2016中应能手动应急操作，并能接入其他安防系统的信号实现系b)防盗安全门的技术要求应符合GB17565的规定，防盗安全门的防护能力应不低于GBc)防盗保险柜的技术要求应符合GB10409-2019的规定，防盗保险柜的防护能力应不低于GB9应纳入工程建设总体规划，新建或改建的应同步设计、同步建设、同步使用的设备设施应经法定机构检验或1)管理系统的报警信号输出终端23周界及内部主要通道、校周界及内部主要通道、校周界及内部主要通道、校45食堂餐厅及其出入口、食食堂餐厅及其出入口、食6教学楼、各教室、活动室7 8体育场馆、广场、会场、9—安防监控中心、广播（电安防监控中心、广播（电安防监控中心、广播（电配电房、锅炉房、水池及—专用试卷保密室及其主要专用试卷保密室及其主要—停车场（库）在及其主要停车场（库）在及其主要————安防监控中心、图像采集安防监控中心、图像采集安防监控中心、图像采集安防监控中心、图像采集安防监控中心、图像采集安防监控中心、图像采集 统配电房、锅炉房、水池及—财务室、贵重物品存放场所门卫室、安防监控中心、学生宿舍楼（区）值班室门卫室、安防监控中心、学生宿舍楼（区）值班室门卫室、安防监控中心、学生宿舍楼（区）值班室安防监控中心及相关的独主要出入口、安防监控中心主要出入口、安防监控中心主要出入口、安防监控中心配电房、锅炉房、水池及———区域全覆盖、安防监控中心区域全覆盖、安防监控中心区域全覆盖、安防监控中心统———a)出入口安装的摄像机应固定焦距和方向，且朝向一致。院区与外界相通的出入口安装的摄像b)摄像机监视区域应无遮挡，监视图像应避免出现逆光现象；d)摄像机工作时，环境照度应能满足摄像机获取清晰有效图像的要求，必要时应设置与摄像机e)带有云台、变焦镜头控制的摄像机，在停止云台123456789应能清晰显示监视范围内人员的体貌特征、活动情况及交b)重要部位所设的视频监控系统，应做到全方位，无死角、实时监控；c)视频监控的监视、回放图像质量应满足反恐怖防范工作实际需要，需要进行夜间监控的重要d)视频监控系统应具有日期、时间、摄像机位置等信息的字符叠加、记录和调整功能，字符叠的同时，还应按不小于摄像机总数1/64口等）采用固定监视或切换监视；无人值守的，可配置单台显示终端对视频图像进行单屏多画面或单画面轮巡显示，并应配置用于回放调阅的客户端及显示终端；切换监视或轮巡显示g)视频安防监控系统应与入侵和紧急报警系统、出入口控制系统联动，当触发报警时，安防监控中心的图像显示终端应能自动联动切换出所对应或关联部位、区域的视频图像，并根据联h)视频监控系统应具有对图像信号的采集、传输、切换控制、显示、分配、记录和重放等基本j)宜支持H.264、H.265或MPEG-4视频编码格式和文件格式进行图像存储，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音频编解码标准实现音频同步存储；新建、改建、扩建的视频视频编解码宜优先采用GB/T25724规定的SVAC编码方式；n)应配置数字录像设备对系统所有图像进行实时记录。数字录像设备应符合GB20815-2006中3)非直接与外界相通的重要部位单路图像应具有6)系统应有备用电源，应能保证在断电o)系统宜采用智能化视频分析处理技术，实现运动目标检测、遗留物检测、物体移除检测、绊线检测、入侵检测、逆行检测、徘徊检测、流量统计、密度检测、目标分类以及声音检测、p)校（园）区出入口及主出入口外通道、学生宿舍楼出入口及周边等摄像机应采用智能化视频分析处理技术，实现对出入人员的人脸数据釆集、智能分析应用，提供联网集中数据服务、应对系统中所有接入设备的网络端口予以管理和绑定，单层设备之间的传输距离应不大r)应具有视频安防监控数据导出防泄密功能，对数字录像设备的USB端口采用可通过出入口控b)入侵探测装置的选用和安装应确保对非法入侵行为及时发出报警响应，探测范围应有效覆盖c)紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，并应设置为不可撤防模式，并具有防误触发d)系统的防区划分、入侵探测装置安装位置的选择，应有利于及时报警和准确定位。各防区的f)入侵探测器、紧急报警装置发出的报警信号应传送至安防监控室，紧急报警装置应与属地接g)防盗报警控制器、报警区域控制设备及其联网设备应安装在便于日常维护、检修的部位，并h)防盗报警控制器、报警区域控制设备应能接收周界入侵探测装置、入侵探测器和紧急报警装置发出的报警及故障信号，并应具有布防和撤防、不可撤防模式、外出与进入延迟的设置和编程，以及自检、防破坏、声光报警、报警记录与储存、打印输出、密码操作保护等功能，能准确地识别报警区域，实时显示发生报警的区域、日期、时间及报警类型等信息；周界报警系统的应在模拟显示屏、电子地图上准确显示报警的周k)入侵和紧急报警系统应有备用电源，应能保证在断电后系统供电时间不少于2l)周界入侵探测装置应设置为不可撤防模式。张力式电子围栏前端的测控杆、承力杆、轴承杆应具攀爬报警功能，并能根据外界环境、气候等变化自动调整警戒张力值；光纤振动传感器应与防护栅栏或防护实体紧固，周界未设置光纤振动入传感器部位应具攀爬报警功能，光纤n)安防控制室应安装与区域报警中心联紧急报警系统应与区域报警中心联网。使用公共电c)出入口控制系统重要部位的出入口应设置不同的出入权限，控制装置应能与视频安防监控系d)各类识别装置、执行机构应保证操作性和可靠性。系统应根据安全防范管理的需要，按不同的通行对象及其准入级别进行控制与管理。对非法进入的行为或连统应发出报警信号。安防控制室的声光报警应保持e)系统应具有人员的出入时间、地点、顺序等数据的设置，以及显示、记录、查询和打印等功h)人脸识别系统应具有脸部抓拍、人脸比对、自动认证等功能，应提供与上级平台进行集中数j)出入口控制系统宜与视频监控系统联动，在事件查询的同时，能回放与该出入口相关联的视k)出入口控制系统应满足人员逃生时的相关要求，当需要紧急疏散时，各闭锁通道应开启，保b)停车库（场）出入口控制设备的技术要对巡查时间、地点、人员和顺序等数据设置，显示、归档、查询和打印等应用功能；c)电子巡查应采用在线式，对于地上无遮盖场所宜采用GPS在线式巡查；e)电子巡查系统可独立设置，也可基于出入口控制系统组合设置；f)巡查路线应能根据安全管理的需求进行调整，并覆盖重要部位；b)当发生公共安全事件时，公共广播系统应能根据应急预案中确定的处置流程，进行公共安全a)来电号码显示应清晰；b)视频监控、入侵和紧急报警、电子巡查的终端设备，以及出入口控制、停车库（场）管理系统的报警信号输出终端均应设置在安防监控中心，应具有对各子系统的操作、记录、显示等d)应配备保安专用防护器械和消防专用设备、器材、装备；e)安防监控中心宜单独设置，也可设置在符合规定的其他场所。安防监控中心面积宜不㎡。安防监控中心设在门卫值班室内的，应安装防盗安全门或金属防护门，并与门卫值班室f)安防监控中心内应配置送排风空调设施，室内主要工作区域照度应不18℃~28℃,相对湿度宜为3070％。i)宜配置与报警同步的电子地图，当报警发生时，以声、光信号显示报警的具体位置，且监控j)宜对入侵和紧急报警系统与视频安防监控系统集中供电（调节入）；k)应设置专用配电箱，配电箱的配出回路应留有余量；l)应配备备用电源，至少满足摄像机及录像设备正常工作4h和入技防系统应确保有人员值班，值班人员应培训上岗，掌握系统运行维护的基本技应纳入工程建设总体规划，新建或改建的应同步设计、同步建设、同步教育机构承担本机构数据安全监管职责。教育主b)应制定安全事件报告和处置管理制度，明确安全事件的类型，规定安全事件的现场处置、事c)应根据国家相关管理部门对数据安全事件等级划分方法和安全事件对本系统产生的影响，对d)应制定安全事件报告和响应处置程序，确定事件的报告流程，响应和处置的范围、程度，以e)应在安全事件报告和响应处置过程中，分析和鉴定事件产生的原因，收集证据，记录处置过程，总结经验教训，制定防止再次发生的补救措施，过程形成的所有文件和记录均应妥善保a)应建立信息隔离控制系统；a)应指定部门负责机房安全，并配备机房安全管理人员，对机房的出入、服务器的开机或关机b)应建立机房安全管理制度，对机房人员访问、物品带进带出、机房环境安全等方面的管理做c)应安排专门的人员对机房环境（机房供配电、空调、温湿度控制等）、设备、设施进行日常e)应加强对机房环境的保密性管理，加强对机房管理人员的安全培训；f)应编制并保存系统相关的资产清单，清单内容包括资产责任部门、重要程度和所处位置等；落实系统资产管理的责任部门或责任人员，并规范资产管理和使用的行为。根据资产的重要h)应对通信线路、主机、网络设备和应用软件的运行状况、网络流量、用户行为等进行监测和a)互联网协议地址与物理地址静态绑定；的终端，按照权限访问不同服务器的不同应用，并有效禁止非法的访8.4安全技术防范系统的维护、保养应由取得相应资质的单位承担，并应建立有效的运行保障体系和8.5安全技术防范系统应每年定期进行检测、维护、保养，及时排除故障，淘汰、更换过期和损坏的9监督和检查9.2由公安机关和教育机构主管部门等相关部门对教育机构反恐怖防范重点目标进行监督指导及相关检查工作，年度检查报告由公安机关和教育机构主管部门9.3应加强日常自查工作，并配合做好上级有关部门监督检查工作。9.4教育机构反恐怖防范工作检查实施参见附录A。A.1概述教育机构反恐怖防范工作检查的实施按DBA.2检查表检查表包括高等院校、中小学和幼儿园反恐怖防范工容应包括依据的标准条款，检查的内容概要，检查过程记录和12是否按要求建立了专责、健全的反恐怖防范工作机构并在主要负责3是否按实际需要配备了技防岗位、固定岗位、巡查岗位、网络与信4与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及教育机构主管部门的工作56789是否开展自我检查督导和反恐怖防范体系自我评价工作，查看相关是否指定了专职联络员，联络员的配置和变更，是否及时按要求报反恐怖防范工作机构设置、责任领导、责任部门等是否按要求报备,查看备案回执保安员承担保安职责，是否满足《保安服务管理条例》和GA/T594应对涉恐突发事件，年内是否存在不配合反恐怖主义工作领导机构是否制定了可量化考核和可实现的防范工作目标，是否与指导方针是否制定了人防组织和配置的架构图，并明确责任领导的管理职责和责任部门的工作职责。是否指定专人负责反恐怖防范制度管理工作是否按要求配置了相关管理制度，包括教育培训制度、人员背景审查制度、人员档案及备案制度、门卫与寄递物品管理制度、巡查与安检制度、值班监看和运维制度、训练演练制人防增援配置制度、采购管理制度、设备设施档案制度、技防系统管理制度、工作报告制度、网络安全管理制度、专项经费保障制度、情报信息管理制度、恐怖威胁预警响应制度、恐怖威胁风险评估制度、联动配合机制、应急管理制度、实验室管理制度、反恐防范门卫值守和巡逻制度、来访登记、幼儿接送、机动车管理、安全隐患排查整治、应急能力和风险评估制度、一岗双责制度和校园师生机动车阻挡装置设置是否已覆盖无实体防护防机动车冲撞或隔离设施是否已覆盖主要出入口和受机动车冲击后安防监控中心、实验室、危化物品储藏室、食档案室、专用试卷保密室、广播（电视）室、网络中心、水池及水泵房、财务室等重要部位出入口是否设立防盗安全门等实体防护设施是否按实际需要配备了对讲机、强光手电、防护棍棒、自卫喷雾器是否按实际需要配备了防爆毯和防爆罐、防火服等公共应急防护装备查看物防设备设施是否按计划采购，所属供方是否是在合格供方名是否建立设备设施台账和档案，信息是否准确、完整，是否对设备是否存在失效设备设施，是否对正常使用周期内失效的设备设施进是否已按要求设置了监控中心、人脸识别系统，是否设有控制、数入侵探测（报警）器是否已覆盖周界，配电房、锅炉房、水池及水泵房、燃气设施、危化物品储藏室、档案室、财务室、贵重物品存紧急报警装置（一键报警）是否已设置在门报警控制器是否已设置在安防监控中心及相关出入口控制系统是否已设置在主要出入口、安防监控中心、配电房、锅炉房、水池及水泵房、燃气设施、实验室、危化物品储藏室等主要出入口、周界和人员密集区域等重要部位是否设置了电子巡查无线通信对讲指挥调度系统是否已安装在监控中心并做到区域全覆盖技防系统的设置是否满足GB50348、GB/T31068、GB/T29315等的与外界相通的出入口等重要部位配置的摄像机是否满足GA/T1127-2013中规定的C类高清晰度及以上要求，视频信息是否与公安视频录像保存时间是否不少于90d视频监控范围内的报警系统发生报警时，是否能与该视频系统联动运行维护及保养是否符合要求，是否有技防系统的总台账、各系统的设备设施台账、系统操作手册（使用、维护和保养并建立系12是否按要求建立了专责、健全的反恐怖防范工作机构并在主要负责3是否按实际需要配备了技防岗位、固定岗位、巡查岗位、网络与信4与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及教育机构主管部门的工作56789是否开展自我检查督导和反恐怖防范体系自我评价工作，查看相关是否指定了专职联络员，联案员的配置和变更，是否及时按要求报反恐怖防范工作机构设置、责任领导、责任部门等是否按要求报备,查看备案回执。保安员承担保安职责，是否满足《保安服务管理条例》和GA/T594反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉重点目标内部和周边环境反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉本重点目标反恐怖防范工应对涉恐突发事件，年内是否存在不配合反恐怖主义工作领导机构是否制定了可量化考核和可实现的防范工作目标，是否与指导方针是否制定了人防组织和配置的架构图，并明确责任领导的管理职责和责任部门的工作职责。是否指定专人负责反恐怖防范制度管理工作是否按要求配置了相关管理制度，包括教育培训制度、人员背景审查制度、人员档案及备案制度、门卫与寄递物品管理制度、巡查与安检制度、值班监看和运维制度、训练演练制度、检人防增援配置制度、采购管理制度、设备设施档案制度、技防系统管理制度、工作报告制度、网络安全管理制度、专项经费保障制度、情报信息管理制度、恐怖威胁预警响应制度、恐怖威胁风险评估制度、联动配合机制、应急管理制度、实验室管理制度、反恐防范门卫值守和巡逻制度、来访登记、幼儿接送、机动车管理、安全隐患排查整治、应急能力和风险评估制度、一岗双责制度和校园师生机动车阻挡装置设置是否已覆盖无实体防护屏防机动车冲撞或隔离设施是否已覆盖主要出入口和受机动车冲击后专用试卷保密室、广播（电视）室、网络中心、实验室、水池及水泵房、财务室等重要部位出入口是否设立防盗安全门等实体防护设施是否按实际需要配备了对讲机、强光手电、防护棍棒、自卫喷雾器、毛巾、口罩、防护面罩、防暴盾牌、钢叉、防暴头盔、防割（防是否按实际需要配备了防爆毯和防爆罐、防火服等公共应急防护装备查看物防设备设施是否按计划采购，所属供方是否是在合格供方名是否建立设备设施台账和档案，信息是否准确、完整，是否对设备是否存在失效设备设施，是否对正常使用周期内失效的设备设施进是否已按要求设置了监控中心，是否设有控制、数据存储、显示等摄像机是否已覆盖与外界相通的出入口、周界及内部主要通道、校园门外附近、宿舍出入口、宿舍楼通道、各楼梯口、人员密集区域、食堂（餐厅）及其出入口、食堂操作间和储存间、教学楼、各教室、运动场馆、安防监控中心、广播（电视）室、配电房、水池及水泵房、实验室、危化物品储藏室、专用试卷保密室及其主要通道入侵探测（报警）器是否已覆盖周界、配电房、水池及水泵房、危报警控制器是否已设置在安防监控中心及相关的出入口控制系统是否已设置在主要出入口、安防监控中心、配电房主要出入口、周界和人员密集区域等重要部位是否设置了电子巡查无线通信对讲指挥调度系统是否已安装在监控中心并做到区域全覆盖技防系统的设置是否满足GB50348、GB/T31068、GB/T29315等的与外界相通的出入口等重要部位配置的摄像机是否满足GA/T1127-2013中规定的C类高清晰度及以上要求，视频信息是否与公安视频录像保存时间是否不少于90d视频监控范围内的报警系统发生报警时，是否能与该视频系统联动运行维护及保养是否符合要求，是否有技防系统的总台账、各系统的设备设施台账、系统操作手册（使用、维护和保养），并12是否按要求建立了专责、健全的反恐怖防范工作机构并在主要负责3是否按实际需要配备了技防岗位、固定岗位、巡查岗位、网络与信4与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及教育机构主管部门的工作56789是否开展自我检查督导和反恐怖防范体系自我评价工作，查看相关是否指定了专职联络员，联络员的配置和变更，是否及时按要求报反恐怖防范工作机构设置、责任领导、责任部门等是否按要求报备,查看备案回执保安员承担保安职责，是否满足《保安服务管理条例》和GA/T594反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉重点目标内部和周边环境反恐怖防范专（兼）职工作人员是