《核电厂工业控制系统网络安全管理要求gbt+41241-2022》详细解读

《核电厂工业控制系统网络安全管理要求gb/t41241-2022》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4缩略语5核电厂工业控制系统网络安全管理6核电厂工业控制系统网络安全技术防护7核电厂工业控制系统网络安全应急管理contents目录附录A(资料性)核电厂工业控制系统网络安全定级说明参考文献图A.1核电厂工业控制系统网络安全防御模型表A.1核电厂工业控制系统网络安全设防等级示例011范围涵盖的核电厂工业控制系统类型分布式控制系统（DCS）安全仪表系统（SIS）数据采集与监控系统（SCADA）可编程逻辑控制器（PLC）010204适用的网络安全管理要求范围规划和设计阶段的安全要求系统采购、开发、集成与调试阶段的安全要求系统运行和维护阶段的安全要求系统退役和处置阶段的安全要求03核电厂运营单位及其相关责任部门工业控制系统供应商、集成商和服务商监管机构、行业协会和标准化组织涉及的组织和人员范围03监管机构将依据本标准对核电厂工业控制系统网络安全管理工作进行监督和检查01本标准作为核电厂工业控制系统网络安全管理的推荐性国家标准，为各方提供指导02核电厂运营单位应参照本标准，结合实际情况制定具体的网络安全管理制度和措施标准的约束力和实施要求022规范性引用文件引用文件概述本标准在编写过程中，引用了多个与核电厂工业控制系统网络安全相关的规范性文件。这些引用文件为本标准的制定提供了重要参考和依据，确保了标准的科学性和实用性。《中华人民共和国网络安全法》01作为我国网络安全领域的基础性法律，为核电厂工业控制系统网络安全提供了法律保障。《核电厂安全规定》02针对核电厂的特殊性，对工业控制系统的网络安全提出了具体要求，确保核电厂的安全稳定运行。其他相关标准和规范03包括但不限于工业控制系统信息安全、网络安全等级保护等方面的标准和规范，共同构成了核电厂工业控制系统网络安全的标准体系。主要引用文件通过引用这些规范性文件，本标准得以与国内外相关法规和标准保持高度一致，提高了标准的权威性和可操作性。这些引用文件也为核电厂工业控制系统网络安全的管理、技术、运维等方面提供了全面的指导，有助于提升核电厂的网络安全防护能力。引用文件的意义033术语和定义

术语解释工业控制系统指核电厂中用于监测和控制工业流程的自动化系统，包括数据采集与监控系统、分布式控制系统、可编程逻辑控制器等。网络安全指保护工业控制系统网络免受未经授权的访问、攻击、破坏或篡改的能力，确保数据的机密性、完整性和可用性。安全管理指通过制定和实施一系列政策、流程和技术措施，对工业控制系统网络安全进行规划、组织、协调、控制和监督的活动。本标准适用于核电厂工业控制系统的网络安全管理，包括但不限于控制系统的网络安全规划、设计、实施、运行和维护等方面。本标准所指的工业控制系统网络安全管理要求，是确保核电厂工业控制系统网络安全的基础性要求，各单位应在此基础上根据实际情况制定更具体的实施细则和操作流程。定义范围044缩略语工业控制系统（IndustrialControlSystem）是核电厂关键信息基础设施的重要组成部分。ICS信息物理系统（Cyber-PhysicalSystem）是核电厂工业控制系统网络安全的核心。CPS高级持续性威胁（AdvancedPersistentThreat）是核电厂工业控制系统面临的一种网络安全威胁。APT入侵检测系统（IntrusionDetectionSystem）/入侵防御系统（IntrusionPreventionSystem）用于检测和防御针对核电厂工业控制系统的网络攻击行为。IDS/IPS网络安全相关缩略语核电厂（NuclearPowerPlant）是利用核能发电的设施，其工业控制系统的网络安全至关重要。NPP核电厂控制系统（NuclearControlSystem）是核电厂工业控制系统的核心组成部分，负责监控和控制核反应堆的运行。NCS安全仪表系统（SafetyInstrumentedSystem）是核电厂工业控制系统中的重要组成部分，用于确保核电厂的安全运行。SIS核电厂相关缩略语GB国家标准（GuoBiao）是中国制定的标准，本解读所讨论的是《核电厂工业控制系统网络安全管理要求GB/T41241-2022》。IEC国际电工委员会（InternationalElectrotechnicalCommission）是制定国际电工标准的机构，其标准在核电厂工业控制系统网络安全领域有重要应用。ISO国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization）是制定国际标准的机构，其标准也被广泛应用于核电厂工业控制系统网络安全领域。标准相关缩略语055核电厂工业控制系统网络安全管理明确网络安全岗位职责制定各岗位网络安全职责，实现网络安全责任到人，确保工作高效开展。建立跨部门协作机制加强与其他部门的沟通协作，共同应对网络安全风险，提升整体防护能力。设立网络安全管理部门负责全面领导和组织网络安全工作，确保各项网络安全措施得到有效执行。5.1网络安全管理组织架构123结合核电厂实际情况，制定完善的网络安全管理制度，规范网络安全行为。制定网络安全管理制度根据网络安全形势变化和技术发展，及时审查和更新网络安全管理制度，确保其适应性和有效性。定期进行制度审查与更新通过定期自查、互查和专项检查等方式，确保各项网络安全管理制度得到严格执行。强化制度执行与监督5.2网络安全管理制度要求定期开展网络安全培训针对核电厂工业控制系统相关人员，定期开展网络安全知识技能培训，提高员工网络安全意识和技能水平。制定网络安全教育计划结合核电厂实际情况，制定网络安全教育计划，将网络安全教育纳入员工日常工作中。建立网络安全考核机制通过考核评估员工网络安全知识掌握情况，及时发现并解决存在的问题，提升整体网络安全水平。5.3网络安全培训与教育开展应急响应演练定期组织应急响应演练活动，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急响应能力。及时处置网络安全事件一旦发现网络安全事件，立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置，降低事件影响和损失。制定网络安全事件应急预案针对可能发生的网络安全事件，制定详细的应急预案，明确应急响应流程和处置措施。5.4网络安全事件应急响应与处置066核电厂工业控制系统网络安全技术防护逻辑隔离将核电厂工业控制系统网络划分为不同的安全区域，实现各区域间的逻辑隔离，防止潜在的网络攻击蔓延。访问控制为每个安全区域设置相应的访问控制策略，确保只有授权的人员和设备能够访问敏感数据和关键系统。边界防护在区域边界部署安全设备，如防火墙、入侵检测系统等，实时监测和阻断非法访问行为。6.1网络安全区域划分采用加密技术对核电厂工业控制系统网络中的通信数据进行保护，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。加密通信使用符合行业标准的安全协议，确保数据传输的完整性和真实性，降低通信过程中的安全风险。安全协议对进入核电厂工业控制系统网络的数据包进行协议过滤，屏蔽非法或恶意的网络请求，提高网络的整体安全性。协议过滤6.2网络安全通信与协议实时监测收集并分析系统日志、操作日志等，追踪潜在的安全问题，为后续的应急响应提供有力支持。日志审计应急响应机制建立完善的应急响应机制，明确应急响应流程和责任人，确保在发生网络安全事件时能够迅速响应并有效处置。通过部署网络安全监测系统，对核电厂工业控制系统网络进行7x24小时的实时监测，及时发现并处置安全威胁。6.3网络安全监测与应急响应定期对核电厂工业控制系统进行漏洞扫描，发现并及时报告潜在的安全漏洞。建立严格的补丁管理机制，确保所有系统漏洞能够及时得到修复，降低被攻击的风险。同时，对补丁进行测试和验证，确保其不会影响系统的正常运行。漏洞扫描补丁管理6.4网络安全漏洞与补丁管理077核电厂工业控制系统网络安全应急管理包括应急响应流程、应急资源调配、应急演练计划等，确保在网络安全事件发生时能够迅速、有效地进行应对。制定详细的应急管理计划根据核电厂工业控制系统的实际情况和网络安全威胁的变化，定期对应急管理计划进行评估和更新，确保其始终具备可行性和有效性。定期评估与更新计划7.1应急管理计划建立应急响应团队组建具备网络安全技术能力和应急响应经验的团队，负责网络安全事件的监测、报告、分析和处置工作。制定应急响应预案针对不同类型的网络安全事件，制定相应的应急响应预案，明确响应流程、处置措施和恢复策略。7.2应急响应机制7.3应急演练与培训定期组织应急演练模拟网络安全事件的发生，检验应急响应机制的可行性和有效性，发现并改进存在的问题。加强人员培训对核电厂工业控制系统的相关人员进行网络安全意识和应急响应能力的培训，提高整体应急响应水平。在网络安全事件处置完成后，及时进行系统恢复和数据恢复工作，确保核电厂工业控制系统的正常运行。对整个应急响应过程进行总结，分析成功经验和不足之处，为后续应急管理工作提供借鉴和改进方向。7.4应急恢复与总结应急总结与改进应急恢复工作08附录A(资料性)核电厂工业控制系统网络安全定级说明包括反应堆控制系统、汽轮机控制系统、辅助系统控制系统等。涵盖核电厂所有工业控制系统从最低的安全保护等级到最高的安全保护等级，确保各系统得到相应的网络安全防护。涉及各级别安全保护要求定级范围重要性原则根据系统对核电厂安全稳定运行的重要性进行定级，重要性越高，定级越高。完整性原则确保定级结果的完整性和准确性，不遗漏任何一个工业控制系统。可操作性原则定级结果应具有可操作性，便于核电厂根据实际情况进行网络安全管理和技术防护。定级原则030201对核电厂工业控制系统进行初步评估，了解其基本情况、功能、重要性等。初步评估根据评估结果，确定影响系统网络安全的主要要素，如系统类型、功能重要性、数据重要性等。确定定级要素综合考虑各定级要素，对系统进行综合评定，确定其网络安全等级。综合评定定级流程定期审查定期对核电厂工业控制系统的网络安全定级进行审查，确保其与实际情况相符。动态调整当系统发生重要变更或面临新的网络安全威胁时，应及时对定级进行调整，确保其准确性和有效性。保密要求定级结果应严格保密，防止泄露给未经授权的人员或机构，以确保核电厂工业控制系统的网络安全。定级管理要求09参考文献《核电厂工业控制系统网络安全管理要求gb/t41241-2022》该标准详细规定了核电厂工业控制系统的网络安全管理要求，是本次解读的核心参考文献。其他相关的国家标准和行业标准在解读过程中，还需参照其他与核电厂工业控制系统网络安全相关的国家标准和行业标准，以确保解读的全面性和准确性。国内外核电厂工业控制系统网络安全研究论文通过查阅国内外相关学术论文，可以深入了解核电厂工业控制系统网络安全的最新研究进展和趋势。参考文献10图A.1核电厂工业控制系统网络安全防御模型核电厂工业控制系统网络安全防御模型是一个多层次、多维度的安全体系架构，旨在确保核电厂控制系统的网络安全、数据安全和信息安全。该模型遵循“预防为主、综合治理”的原则，通过一系列的安全防护措施，降低网络安全风险，提高系统抵御外部攻击的能力。网络安全防御模型涉及物理安全、网络安全、系统安全、应用安全等多个方面，确保核电厂控制系统的整体安全性。网络安全防御模型概述安全监测与应急响应建立完善的安全监测机制和应急响应流程，实时监测核电厂控制系统的安全状况，及时发现并处置安全事件，确保系统的稳定运行。边界安全防护通过部署防火墙、入侵检测/防御系统等设备，对核电厂控制系统的网络边界进行安全防护，防止外部非法访问和恶意攻击。系统安全加固对核电厂控制系统中的操作系统、数据库、应用软件等进行安全加固，提高系统的抗攻击能力，防止病毒、木马等恶意软件的入侵。数据安全防护通过数据加密、数据备份、数据访问控制等手段，确保核电厂控制系统中的重要数据不被非法获取、篡改或破坏。网络安全防御模型核心组成网络安全防御模型实施要点制定详细的网络安全管理制度和操作规程，明确各级人员的安全职责和操作要求。加强网络安全培训，提高员工的安全意识和技能水平，确保各项安全措施的有效执行。定期对网络安全防御模型进行评估和演练，及时发现和整改存在的安全隐患，不断完善和优化安全体系架构。11表A.1核电厂工业控制系统网络安全设防等级示例网络安全设防等级划分第一级基础安全防护，主要防止常见网络攻击和内部误操作。第二级在第一级基础上，增加对关键系统和数据的重点保护，实施更为严格的访问控制和安全审计。第三级在第二级基础上，进一步加强对核心系统和数据的全方位保护，采取多重安全防护措施，确保系统的高可用性。第四级在第三级基础上，实施最高级别的网络安全防护，采用最先进的网络安全技术和管理手段，确保核电厂工业控制系统的绝