专题探究：“北宋的政治与改革”的评价与论述 导学案 高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

专题探究——“北宋的政治与改革”的评价与论述1.背景北宋建立伊始,统治者吸取了五代十国藩镇割据、武人乱政、中央无力的教训,确立了重文轻武的国策,促使文官政治的官僚体制形成。宋朝的文官政治，极大减少了武将跋扈和兵变政移的情况发生,有利于政权的巩固和社会的安定,但政治机构重叠,办事效率下降,又增加了朝廷的财政支出,军队战斗力减弱。1069年，王安石主持变法。变法取得一些成果，但并未挽救北宋衰亡的命运。①收行政权：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。②①收行政权：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。②收财权：设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。③收军权：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师,镇守地方，定期更换驻地。④设转运司和平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监设转运司和平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判,与知州共同签署文书，彼此制约。政治军事上加强君主专制，中央集权①枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权,并增设参知政事为副相。①枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权,并增设参知政事为副相。②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵。③实行崇文抑武的方针罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官。④大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。地方中央中央王安石变法：①基本原则：加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。②目的：富国强兵③措施：富国：官府向农民提供农业贷款。官府拨巨资从事商业经营。强兵:对农民进行编制管理和军事训练。逐渐恢复“兵农合一”的征兵制。④结果：达到了富国目的，增加了大笔收入。但强兵效果并不明显。【理解王安石变法的失败】当时社会问题的主题是加强中央集权所导致的官僚机构的臃肿，而王安石变法只集中在社会经济、军事改革的层面上，即使改革真的可以消除财政赤字、增强军事力量，也会进一步加剧政治结构与经济发展不协调的矛盾。实战演练材料宋代官制前承隋唐、后启明清，内容复杂，名实分离，是历代官僚机构设置中最为复杂的一朝①，也是文官制度高度发达的一朝②。特殊的职官分离现象在宋代官僚制度中尤为明显③。在科举制度进一步完善的同时，武将也受到了前所未有的抑制④。由于宋代地方各级组织互相牵制，尤其路一级组织事权分散、区划交叉、中心分离⑤，没有单一的权力圈和单一的权力中心，也就失去了割据一方的地理基础⑥。同时，宋代行政区划是中央官员的分治区域，而不是地方官员的分治区域，路、州、县的官员由中央官员担任，就削弱了地方分权的人事基础⑦。——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》等根据材料并结合所学知识，概括宋代官制的特点并简要评价宋代官制。【分析】信息①说明宋朝官僚机构复杂信息②④说明宋代文官制度发达，科举制完善信息③说明宋代职官分离信息⑤说明地方组织机构相互牵制信息⑥⑦说明地方失去了割据的地理基础，人事基础被削弱，中央集权加强【答案】特点：机构复杂；科举完善，文官制度发达；职官分离；地方组织机构相互牵制。评价：加强了专制主义中央集权；有利于完善官僚政治体制；会产生诸如冗官、积贫积弱、行政效率低下等问题。创新应用历代对王安石变法存在不同的观点。阅读材料，回答问题。南宋有理学家认为变法“轻用己私、纷更法令，不能兴才教化……乃行青苗，建市易，置保甲，治兵将，始有富国强兵、窥伺边隅之计，弃诚而怀诈，兴利而忘义，尚功而悖道……下诬君父，上欺祖宗……三纲废坏，神化之道泯然将灭，纲纪文章扫地尽废”。清代末年梁启超认为王安石是“三代以下唯一完人”，他认为青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏形，免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同”，其变法是“国史上、世界史上最有名誉之社会变革”。20世纪三四十年代诸多史学家对王安石变法提出了自己的看法：周谷城提出变法动因“一曰外部的压迫，二曰内部的贫弱”；范文澜认为变法“急需加强军备”；钱穆提出变法“冗官不革，政治绝无可以推行之理”。——据何文国《王安石历史评价面面观》等根据材料并结合所学知识，对“王安石变法的不同观点”作出解释。【解析】第一步,阅读材料，拟定论题。由材料中不同时期对王安石变法的不同认识可以得出论题——自王安石变法以来,不同时代的人物对其褒贬不一，他们对王安石变法的不同观点受时代及个人等多种因素影响。第二步，结合时代背景对材料中所列举人物的观点进行具体解释。可分别结合南宋理学、清末维新变法、抗日战争等相关知识进行解释。如南宋理学家认为王安石变法轻教化、重利轻义，对其进行批评，目的是维护儒家伦理纲常，借以标榜理学的正统地位。第三步，从历史评价的角度对以上解释做一个总结概括。可以指出哪些因素影响对王安石变法的评价、历史评价应坚持什么原则等。【答案】示例自王安石变法以来，不同时代的人物对其褒贬不一，他们对王安石变法的不同观点受时代及个人等多种因素影响。南宋理学家认为王安石变法轻教化、重利轻义，对其进行批评，目的是维护儒家伦理纲常，借以标榜理学的正统地位。梁启超作为清末改革家，以近代西方现代化来解读王安石变法，对其高度肯定，反映了他对救亡图存的急切期盼，但也存在过誉失实之词。抗日战争时期，周谷城等史学家在日本侵略使民族危机