十二五规划纲要

PAGEPAGE1十二五规划纲要第二节大力发展现代服务业旅游业。按照全盟旅游发展总体部署，顺应大众旅游休闲需求，依托贺兰山、腾格里沙漠等核心旅游资源，充分挖掘草原、骆驼、历史、宗教等特色文化资源，促进生态、文化、旅游高度融合，推进“苍天圣地阿拉善”旅游品牌做大做强，把旅游业培育成全旗战略性支柱产业。完善“一中心、一通道、二组团、三区”旅游开发布局。加强自驾车旅游线路建设，将通古勒格淖尔至哈什哈沙漠通乡公路建设成为沙漠旅游观光公路。培育多样化的旅游产品体系，丰富提升贺兰山大漠奇景、宗教朝觐等观光旅游产品，大力发展漠湖度假、康体养生、文化体验等度假休闲产品和沙地运动、越野赛事、自驾游、低空旅游等专项旅游产品，积极发展农牧家游。加强广宗寺、福因寺、天鹅湖、月亮湖等精品旅游区建设，创建巴彦浩特城市旅游景区国家5A级景区、西部梦幻峡谷旅游区国家4A级景区，实施贺兰山南北寺综合旅游区国家5A级景区、万泉湖生态旅游度假区国家4A级景区提升建设项目，新建越野e族阿拉善“梦想”沙漠汽车乐园、腾格里国际沙雕艺术公园、紫泥湖旅游度假村、吉兰泰盐湖旅游区和西北金城。做优做强越野e族阿拉善英雄会、中国越野拉力赛等品牌赛事和玉·观赏石文化旅游节，丰富“苍天的驼羔”蒙语诗歌大赛、骆驼那达慕大会等文化旅游节庆活动。不断延长吃住行娱购旅游产业链条，完善村镇公共服务和消费服务功能，挖掘和培育阿拉善特色美食品牌，协调发展文化主题度假酒店、经济型酒店、乡村旅游接待户和汽车旅馆、汽车营地、汽车俱乐部、露营地等，提高旅游交通的通达性、便捷性，鼓励和规范发展草原民俗体验、草原文化演出和夜间旅游娱乐项目，加强沙画、水晶玛瑙制品、骨雕、皮雕等旅游民族工艺品开发和销售网络建设。巩固和发展银川、乌海、巴彦淖尔等周边旅游市场，大力开拓陕晋川渝和长三角、珠三角、环渤海等市场，积极开拓蒙古国、西亚国家等国际市场。全面提升旅游服务质量和旅游安全保障水平，加快培育大型旅游企业集团，支持发展中小旅游企业，加强旅游市场综合治理。充分利用电视、报纸、展销会、推介会、媒体邀请会等传统媒体和门户网站、专业旅游网站、搜索引擎、微博、微信、微电影、手机终端APP等新媒体，开展全方位、多渠道、大密度的旅游宣传推介。旅游业总收入年均增长%，接待国内外旅游人数200万人次以上。专栏旅游开发布局“一中心”即巴彦浩特生态旅游中心。突出地方特色文化，凝练阿拉善人文精神，提升城镇整体形象和景观效果，整合周边休闲服务资源，建成生态、时尚共融的全盟旅游集散和综合性游客服务中心。“一通道”即贯穿南北的旅游通道。依托主要交通干线，建设贯通全旗南北的旅游快速通道，串联沿线重要自然和人文景观，完善沿线旅游交通标识系统和自驾游服务设施，加强沿线旅行社、住宿餐饮、保险公司、公路服务区、汽车救援等部门联系与合作，形成资源聚集、内联外通的旅游产业发展轴。“二组团”贺兰山文化生态养生旅游组团：突出贺兰山自然特色和历史文化，重点发展南北寺宗教朝觐、生态体验、养心养生、静修疗养、自驾游、户外运动、山地探险、休闲度假等旅游项目。腾格里沙漠休闲运动旅游组团：以保护自然生态为前提，坚持差异化发展，突出沙漠风光、时尚生态、民族风情等主题，改善交通条件，提升天鹅湖、月亮湖等景区服务功能，开发额尔克哈什哈地区旅游资源，建设通古勒格淖尔、额尔克哈什哈、乌力吉等自驾营地，主要发展自驾游、沙漠探险、沙湖度假、休闲养生、农牧家游、沙地运动、越野赛事等旅游项目。“三区”吉兰泰盐浴疗养度假旅游区：依托丰富的盐湖资源和原盐加工基地，主要发展盐浴疗养和工业观光、科普考察等旅游产品。敖伦布拉格休闲观光旅游区：加快整合和开发万泉湖、梦幻峡谷、人根峰、七彩山、红塔寺、图克木庙、儿驼庙等自然人文旅游资源。乌力吉边境商贸旅游区：依托乌力吉口岸，重点开发对蒙古国的口岸观光、旅游购物、文化交流等项目。现代物流。坚持社会化、专业化、信息化的发展方向，构建以口岸物流为主，主要工农业产品物流、商贸物流和快递物流为辅的专业化物流服务体系。推进与蒙古国跨境物流基础设施和乌力吉口岸至中卫铁路建设，加强与东部港口和新疆口岸的陆海联运物流合作，畅通到欧亚主要市场的货运线路，构建北连乌力吉口岸，南接陕甘宁等周边地区和长江经济带，西通新疆霍尔果斯口岸，东联曹妃甸港、天津港、黄骅港等东部港口的通疆达海物流大通道。加快建设乌力吉口岸物流园区、敖伦布拉格国际保税物流园区，统筹建设巴彦浩特综合物流园、吉兰泰至金三角综合物流园、腾格里综合物流园区和能矿产地、农畜产品生产地、重要物流结点专业化物流仓储配送中心，完善交易、信息、金融等功能，提高物流园区服务的组织化、集约化和信息化管理水平。大力发展第三方物流企业，引进连锁配送、电子商务等现代经营方式和交易电子化、储配自动化等高端物流业态，完善流通加工、订单管理、库存管理、物流成本控制、佣金代理等高附加值物流服务功能。突出发展口岸物流，充分发挥乌力吉口岸优势和临哈铁路交通优势，大力发展口岸保税物流，推进国际铁路集装箱联运建设，吸收周边国家和地区的中转物流货源，积极承接国际国内物流外包服务，打造以中转分拨、进口保税仓储、运输配送、离岸加工为主的口岸物流产业集群。大力发展煤炭、精细化工、特色冶金、绿色农畜产品等主要工业产品物流，提供原料和产品的运输存储、交易加工、金融信息等物流服务。加快发展商贸物流，推进重点镇日用消费品配送中心建设，为商贸企业提供集中采购、统一（共同）配送、越库配送、供应商管理库存等物流服务。大力发展农畜产品物流，建立现代冷链物流配送体系，新建、改造一批农畜产品批发市场、专业市场和农贸市场。积极发展快递物流，为企业生产经营、商务发展和居民网络购物提供高效便捷服务。文化产业。突出发展奇石文化产业，依托独具特色的奇石资源，充分发挥“中国观赏石之城”的品牌效应，推进保护性开发，提高奇石文化产业规模化、集约化、专业化水平，努力建设中国最大的奇石产业集散地；坚持规范经营、诚信经营，扩大阿拉善奇石外地展销、网上销售规模和国内外精美奇石及原石采购、经销规模，形成“买全国卖全国、买世界卖世界”的大奇石贸易格局；大力发展奇石加工业，以增强文化神韵和艺术魅力为核心，提高奇石创意设计、抛光打磨、雕刻加工和配备底座、印刷包装水平，配套发展奇石鉴定、经纪、评估、拍卖、公正等配套服务业；开展阿拉善玉·赏石文化旅游节、奇石鉴赏、奇石产业发展论坛等奇石文化交流活动，扩大阿拉善奇石的影响力和知名度。积极发展文化演艺业，开展阿拉善长调民歌、查玛、萨吾尔登等演艺非物质文化遗产展演，策划和创排体现萨吾尔登等阿拉善特色的演艺剧目。扶持发展艺术品与工艺美术业，提高陶布秀尔、阿拉善仿古地毯、民族服饰、沙画、水晶工艺品、民族手工艺品等的创意水平，建设民族工艺品生产基地。推动文化产业与相关产业融合发展，鼓励旅游景区开发和销售非物质文化遗产项目与产品、展示非物质文化遗产工艺、丰富旅游演艺产品，运用文化创意设计促进专业市场、特色商业街等改造升级和商贸企业装饰、产品陈列、商品包装、市场营销水平提高，积极开发与文化结合的教育培训、体育健身、演艺会展、休闲娱乐等服务性消费，强化农畜产品、农事景观和乡土文化创意设计。建设定远营丝路文化旅游产业城、骆驼文化产业园、卫拉特民族文化园，提高文化产业集中度。金融业。完善金融机构体系，优化金融机构网点布局，创新金融产品和服务，增强金融服务实体经济、促进经济结构调整和转型升级的能力。加快引进全国性股份制银行、有特色的城商行和有实力的证券、创业投资、金融租赁等公司来我旗设立分支机构。鼓励民间资本依法发起设立中小型银行，支持符合条件的大型民营企业发起设立或参与组建金融租赁公司、消费金融公司、财务公司、村镇银行，规范发展小额贷款公司。强化金融创新，鼓励银行业金融机构通过贷款重组、信贷资产证券化方式盘活信贷资源，积极开展土地、矿业权、排污权、收费权、土地承包经营权等质押贷款，推动信息咨询、综合理财、财务顾问、代理证券等高附加值的金融中间业务发展。深化农村信用社改革，鼓励邮政储蓄银行拓展农村牧区金融业务，规范发展农村牧区合作金融，推动农村牧区基础金融服务全覆盖。支持金融机构向小微企业提供融资、结算、理财、咨询等综合性金融服务，扩大对科技型、创新型、创业型小微企业的信贷规模，加快建设中小企业信用体系。建立健全多层次资本市场体系，支持符合条件的企业上市融资，引导有条件的中小企业股权融资，鼓励民间资本发起设立产业投资和股权投资基金，积极引进风险投资基金、私募股权基金等。加快培育保险市场，引进发展农牧业、养老、健康、责任、汽车等专业保险公司。引进培育会计、法律、资产评估、证券咨询、第三方支付和保险销售、保险经纪、保险公估等金融中介服务组织。节能环保服务。鼓励我旗企业与国内大专院校、科研单位和节能环保公司合作，形成集节能环保工程设计、施工和运营总承包于一体的服务产业链。鼓励重点用能企业组建专业化节能服务公司，积极引进专业化节能服务企业，采用合同能源管理方式，对重点用能单位实施节能改造。推进“一站式”合同能源管理综合服务平台建设，开展能源审计和“节能医生”诊断。引进发展系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理等第三方综合环保服务，环境风险与损害评价、生态环境修复、排污权交易、绿色认证等新兴环保服务，清洁生产审核、节能减排投融资、环境保险、认证评估、环境法律诉讼等专业化环保服务。现代商贸。坚持多业态、多形式的发展方向，构建便捷、安全、优质、多元的贸工农一体化城乡商贸流通体系。完善城乡商贸设施网络，坚持便民、利民、为民原则，有序建设巴彦浩特镇东、西城区商贸设施，打造奇石、黄金、餐饮、购物、娱乐休闲和民族用品等特色商业街区，建设和改造提升蔬菜、农副产品、服装百货、家具建材、车辆交易维修、二手交易等专业市场，实施早餐示范工程，加快建设小超市、便利店、“菜篮子”专营店等城镇社区便民服务设施和较大苏木镇集贸综合市场。引进知名百货零售、住宿餐饮企业和体验式消费、线上线下融合发展等现代经营方式，发展“一站式购物”、“一站式消费”的购物中心、品牌直销购物中心、体验型商城、综合超市和连锁专卖店、专业店、折扣店等商贸业态，推动纯购物消费向综合体验式消费转型。推动商贸与农牧业、工业及旅游等服务行业协调发展，发展订单工业、订单农牧业、订单服务业等个性化商业服务。健全重要生活必需品储备管理机制，增强市场调控和应对突发事件能力。大健康产业。以维护和促进人民群众身心健康为目标，结合生态环境保护和绿色食品、医药保健、文化创意、沙漠旅游等产业发展，打造沙漠健康食品生产和特色药材生产加工两个基地，建设国际沙漠运动健康体验和大漠生态健康创意两个中心，构建集农牧业、商贸、生物医药以及旅游、休闲、保健等为一体的大健康产业链，满足多层次、多样化的健康服务需求。依托肉苁蓉、锁阳等沙生药用植物资源优势和无污染原生态生长优势，发展以中蒙药种植、药品研制、功能性保健品开发及销售等为主的医疗服务产业。适应人口老龄化，发展健康养老服务产业，推进医疗机构与养老机构等加强合作，完善日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询等社区健康养老服务，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。依托阿拉善独特的文化旅游资源优势，发展以中蒙医保健、休闲养生、盐浴疗养、生态旅游等为主的保健养生产业，推动大健康与文化旅游深度融合。依托沙漠、森林、草原等自然优势，发展以沙漠运动、山地运动、草地运动等户外康体产业，努力建设重要的全国知名户外运动基地。应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，发展健康信息服务、智慧医疗服务和远程医疗服务。积极发展健康体检、心理健康、母婴照料、咨询等多样化健康服务产业。第三节积极发展节水、高效、特色、精品农牧业稳固农牧业综合生产能力。走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农牧业现代化道路。加强基本农田保护，坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，积极争取国家耕地轮作休耕政策，实施土地整理、农业综合开发存量资金土地治理项目，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。实施农牧业提质增效工程，开展耕地质量保护和绿色增产模式攻关，提高基础母畜种群数量和个体产量，加强牲畜品种改良、动物疫病防控和人畜饮水井、棚圈、饲草料基地建设。加强以节水为中心的农田草牧场基本建设，实施中小型水源工程，兴建田间排灌沟渠及机井、小型集雨蓄水设施。加强阿拉善白绒山羊和国家级阿拉善双峰驼保护区、保种场建设，推进肉苁蓉、锁阳、玉米等制种基地建设。粮食产量稳定在万斤以上，油料产量稳定在万斤以上，牲畜存栏稳定保持在万头（只）以上，形成万吨肉类生产能力。优化农牧业结构。推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展。种植业坚持标准化生产、产业化经营，优先发展特色沙草、特色有机蔬菜瓜果和特色种植产业，缩减耗水农作物种植面积，粮经草比调整为:：。生态畜牧业坚持集约化、规模化发展方向，做强农区畜牧业，做优草原畜牧业，重点建设生态家庭牧场和标准化规模化养殖场，建成生态家庭牧场3500（300？？）个，农区牲畜头数占牲畜总头数的比重达到57%以上，草原牲畜饲养规模控制在75万头（只）。积极发展集种植、养殖、采摘、体验、旅游、生态和教育等功能为一体的休闲观光农牧业。专栏现代农牧业特色沙草产业沙生植物：稳步扩大肉苁蓉、锁阳、甘草等阿拉善地道蒙中药材种植规模和沙葱温室栽植、露天栽植规模，围封阿拉善濒危植物和重点保护植物，保护性开发黑果枸杞、四合木、裸果木等有机野果资源，建设万亩肉苁蓉生产基地、锁阳基地万亩、甘草基地万亩、沙葱基地2万亩，围封保护有机野果类植物10万亩左右。优质饲草：建设1万亩以紫花苜蓿为主的优质牧草基地，种植3万亩柠条锦鸡儿、中间锦鸡儿、细枝岩黄芪、沙木蓼等优质耐旱耐寒耐风沙灌木饲料，围封天然草原柠条等优良灌木植被10万亩。特色有机蔬菜瓜果产业改造升级现有蔬菜生产基地，新建一批高标准、高起点的生产基地，构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的蔬菜供应体系，提高城镇冬春季和全年蔬菜自给率。扩大反季节沙葱、芦笋、葡萄瓜果、常规有机蔬菜等设施瓜果蔬菜和西红柿、辣椒、茄子、黄瓜、菠菜、油菜等露地蔬菜基地面积，建成蔬菜标准化生产基地3个，有机蔬菜生产基地面积达到1.5万亩，年产蔬菜6万吨，其中，新建设施温棚4500座（亩），露地有机蔬菜种植面积9000亩。加强蔬菜品牌化建设。特色种植产业充分利用井灌区的水资源、土地资源优势，加大引种示范和推广力度，推进黄芪、丹参等中药材和黑果枸杞、红枣等特色作物规模化种植，特色作物种植面积达到5万亩。生态畜牧业建设“1396”超级绒山羊种业及高端羊绒产业园，白绒山羊存栏量控制在70万只。新增舍饲肉羊30万只，建设奶牛、生猪标准化规模养殖基地。草原生态肉羊存栏量控制在万只，双峰驼数量发展到万峰。大力推进农牧业产业化经营。坚持以新型工业化、市场化引领和带动农牧业产业化，推动农牧业生产向种养加销全产业链方向调整。引进和培育发展沙产业、乳肉绒等龙头企业，推动由初级加工向精深加工、单一产品向系列产品、生产型企业向复合经营型转变，销售收入100万元的龙头企业达到40家。完善龙头企业与农牧民的多种形式利益联结机制，推广股份合作型、订单合同型、价格保护型、服务协作型、流转托管型等组织模式，农牧业产业化带动农牧户达到10000户。争取肉苁蓉、锁阳获得国家“新食品原料”认证，加强贺蘑、黑果枸杞等优势品种原产地保护，开展沙葱、沙芥、甘草等“三品一标”认证。坚持统一种植（养殖）、管理、标准、服务、销售和品牌，培育阿拉善有机驼肉驼奶、有机牛奶和有机羊肉等更多绿色品牌。构建新型农牧业经营体系。稳定农村牧区土地承包关系，建立以农牧户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农牧业经营体系。发展多种形式适度规模经营，按照依法自愿有偿原则，鼓励有条件的农牧户采取转包、出租、互换、转让等方式有序流转承包土地经营权，允许农牧民以承包经营权入股发展产业化经营。培育新型农牧业经营主体，鼓励发展混合所有制农牧业产业化龙头企业，扶持发展家庭农牧场、专业大户，规范发展农牧民合作社，加强新型职业农牧民教育培训。支持具有资质的经营性服务组织从事农牧业公益性服务，健全主体多元、形式多样、竞争充分的农牧业社会化服务体系。加强农牧业科技服务，增强农牧业推广站服务功能，加快发展农牧业科技中介组织，推行科技网络示范村、科技特派员等服务形式。健全农牧业气象服务和灾害防御体系，开展面向新型农牧业经营主体的直通式气象服务，积极开展人工增雨、防雹作业。推进供销合作社改革发展，支持建设现代流通网络和农畜产品批发市场。建立政府向经营性服务组织购买代耕代收、统防统治、烘干储藏等公益性服务机制。实施绿色农畜产品输出工程，构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”一体化的绿色农畜产品宣传展示、体验销售体系。第一节推进以人为核心的新型城镇化推动中心城镇和小城镇协调发展。遵循城镇化发展规律，优化城镇布局和形态，构建以巴彦浩特中心城镇为核心、以区域性城镇为依托、以重点镇和一般镇为补充的新型城镇体系。全力推进巴彦浩特撤镇设市，做精做优腾格里额里斯镇、吉兰泰镇、敖伦布拉格镇、乌力吉苏木政府所在地4个区域性重点城镇，积极发展重点小城镇，培育发展特色镇。专栏各类城镇协调发展中心城镇巴彦浩特镇强化全盟、全旗的经济、政治、文化、教育、科技、金融、旅游服务等中心功能，建设舒朗大气、舒适宜居的文明城市和国际旅游休闲目的地城市。坚持轻型、绿色的发展方向，健全以现代商贸、奇石、文化、旅游和先进制造为主的产业体系。提升城区综合服务水平和空间环境品质，突出文化内涵和地域特色，发展城市综合体、商住多功能综合区，实施城市景观改造提升工程、城市生态系统改造提升工程、平房区及巷道改造提升工程、综合市场改造工程、停车场建设项目，建成全旗人口高度集聚区。重点镇和小城镇适度扩大区域性重点城镇的发展空间，加强集约产业集中区、生活居住区、城乡交通枢纽和生态环境建设，增强产业功能、居住功能、服务功能，引导农村牧区富余劳动力就近向二、三产业转移就业。按照小而美、小而特、小而强的要求，提高小城镇规划建设标准和公共服务水平，增强城乡衔接功能，引导农村牧区二、三产业和剩余人口向小城镇集聚，形成“一镇一风貌、一镇一产业”。据点式发展嘉尔嘎勒赛汉、吉兰泰等综合型小城镇，腾格里额里斯、敖伦布拉格、诺日公、宗别立等工矿型小城镇，巴润别立、温都尔勒图等农牧型小城镇。推进农牧业转移人口市民化。全面实行居住证制度，分类有序推进有能力在城镇合法稳定就业和生活的农牧业转移人口实现市民化。立足城镇规模和资源环境承载力，有序引导农牧业转移增量人口主要流向巴彦浩特镇和重点镇。建立健全政府、企业、个人共同参与的农牧业转移人口市民化成本分担机制。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农牧业转移人口和外来务工随迁子女平等受教育权利，加强农牧业转移人口公共就业创业、社会保障服务，逐步将进城落户农牧业转移人口纳入城镇住房保障体系，探索将农牧业转移人口及其随迁家属纳入城镇社会救助、医疗救助和养老服务范围，基本实现持居住证人口与户籍管理人口平等享受基本公共服务。按照资源资产化、资产资本化、资本股份化的模式，探索将农村牧区集体土地和财产评估折股、量化到人，赋予农牧民对集体资产股份行使占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，引导农牧民在不失地、不失权、不失利的基础上向城镇转移。推动产城融合发展。坚持产城互动，以产业集聚带动人口集中，推进城镇功能、产业升级与吸纳就业联动。以服务业推动现有城镇扩容提质，严格产业和环境准入，鼓励和引导奇石、商贸物流、文化旅游、健康养老、家庭服务、电子商务等就业导向型产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的城镇布局，支持中小微企业围绕城镇居民消费搞服务，增强城镇带动就业能力。统筹腾格里、敖伦布拉格等邻近城镇的产业园区、产业集中区与城镇建设，强化与土地总体利用规划、城镇规划有效衔接，紧密与城镇现有设施的共享与互通，建成吸纳就业充分、集聚效应明显、与城镇融合发展的产业集聚区。升级改造古拉本—宗别立、吉兰泰等远离城镇的产业集中区，完善职工公寓、商贸餐饮、娱乐休闲等生产生活配套设施和教育、医疗、文化等公共服务设施，逐步发展成为功能完善、产城融合的新城镇。建设新型城镇。强化规划引领，合理确定城镇功能定位、人口规模、开发边界和保护性空间，划定城镇“三区四线”，实现一本规划、一张蓝图持之以恒加以落实。建设智慧城镇，应用新一代信息技术推动城镇建设和服务管理智能化，基本建成教育、医疗、卫生、社保等普惠性公共服务体系，户籍、市政、救援、市场监管等精细化社会管理体系，污染物排放、能耗等智能环境监测体系，构建智能市政设施体系。建设低碳生态城镇，鼓励发展服务型经济和非资源型产业，建立以清洁能源应用为主的能源低碳化体系，强化城镇周边植被保护、资源节约集约、污染防治和环境综合整治。建设人文城镇，严格保护民族历史文化遗产、传统建筑和特色风貌，在新城新区建设中融入传统与现代文化元素，规范推进巴彦浩特镇西城区棚户区改造和林区、垦区、工矿棚户区改造。完善城镇便民利民生活服务网络和市政设施，加强海绵城镇建设，推进巴彦浩特地下综合管廊建设，城镇自来水普及率达到99%，燃气普及率达到%，建成区绿化覆盖率达到%，集中供热覆盖率达到%，人均道路铺装面积达到平方米。创新城镇化投融资保障机制，推广运用政府与社会资本合作模式，吸引社会资金通过特许经营等方式参与城镇基础设施投资和运营。专栏市政设施工程城镇供水实施巴彦浩特新区供水管网改扩建工程、宗别立镇供水工程、敖伦布拉格镇供水扩建工程、吉兰泰石材基地供水工程。城镇燃气实施巴彦浩特管道天然气项目，城镇输气管网建设项目。城镇供热实施巴彦浩特集中供热管网建设工程（2×330MW热电联产配套工程），吉兰泰镇、巴彦诺日公苏木和敖伦布拉格产业园区集中供热工程。城镇道路实施巴彦浩特城市交通道路改造提升工程、敖伦布拉格产业园区市政路建设项目、巴彦浩特镇、敖伦布拉格新镇及园区、吉兰泰镇石材园区和乌力吉口岸新镇市政道路建设项目。城镇排水实施巴彦浩特排水（雨雪水）收集利用工程、巴彦浩特镇污水管网工程、敖伦布拉格镇市政排水（雨水）工程。第三节加快推进城乡一体化发展坚持工业反哺农牧业、城镇支持农村牧区和多予少取放活方针，着力破除城乡二元结构，让广大农牧民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。推进城镇供电、给排水、生活垃圾与污水处理、信息等基础设施向农村牧区延伸，促进城乡基础设施统筹共建、联网共享。推进城乡基本公共服务均等化，建立健全城乡基本公共服务资源均衡配置和共享机制，大力支持农村牧区义务教育薄弱学校基本办学条件改善和学前教育发展，加强农村牧区医疗卫生机构和计划生育网络建设，推进城镇帮扶农村牧区文化建设常态化，统筹城乡就业，健全全民社会保障体系。建立居边守边农牧民长效补贴机制。健全“三农三牧”投入稳定增长机制，充分发挥财政资金引导作用，采取贴息、税费减免、风险补偿、奖励等措施，带动金融和社会资金更多地投入农牧业、农村牧区。深化农村牧区要素市场改革，促进城乡劳动力、土地、资本等生产要素合理流动、平等交换、优化配置，保障农牧民公平分享土地、草牧场增值收益，保障金融机构农村牧区存款主要用于农牧业和农村牧区。支持工商资本和社会组织发展适合企业化经营的现代种养业、农畜产品加工流通和农牧业社会化服务，提升嘎查村集体经济发展水平。第七节繁荣发展文化事业健全现代公共文化服务体系。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，提升公共文化设施建设、管理和服务水平，健全全面覆盖、互联互通的旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级公共文化设施网络。新建旗公共文化综合服务中心，旗图书馆和旗文化馆馆舍建筑面积分布达到文化部颁布的二级以上图书馆、三级以上文化馆评估标准，实现城镇社区文化室、苏木镇文化广播综合服务站和嘎查村文化室全覆盖。推进基本公共文化服务均等化，实施公共文化惠民工程，推进居住分散的农牧户流动文化服务全覆盖，保障特殊群体基本文化权益。构建多层次、多方式的公共文化服务供给体系，鼓励社会力量兴办公益性文化实体和捐助设施设备、资助项目、赞助活动等，推动政府向社会购买公共文化服务，逐步实现公共文化设施向社会免费开放，鼓励企业、学校等各类文化设施对外开放。推进公共文化服务数字化，加快发展手机报、数字出版、数字图书馆、数字档案馆、网上文化馆等。创新公共文化设施管理模式，探索通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与公共文化设施运营。加强文化遗产保护利用和传承。健全文物管理、文物安全和文物社会参与体系，推动文物由抢救性保护向预防性保护转变。完成全国第一次可移动文物普查任务，健全旗域不可移动文物的数量、分布和保护状况档案，完成定远营、广宗寺、福因寺等重点文物维修、环境整治及相关遗址保护、文物展示，加强社会文物征集和管理。推进历史文化名城名镇建设，加强对定远营古城等国保和区保单位保护工程实施与监督。强化基本建设中的考古发掘、文物保护和旅游