第4章-工程项目范围管理

第4章工程项目范围管理4.1项目范围管理的概念4.2工程项目范围的确定4.3工程项目的结构分解

做过项目的人可能都会有这样的经历：一个项目做了很久，感觉总是做不完，就像一个“无底洞”。用户总是有新的需求要项目开发方来做，就像用户在“漫天要价”，而开发方在“就地还钱”。实际上，这里涉及到一个“范围管理”的概念。项目中哪些该做，哪些不该做，做到什么程度，都是由“范围管理”来决定的。那么，到底什么是“范围管理”，请跟我们一块来揭开谜底。4.1项目范围管理的概念

一、概述项目起始阶段的一个重要问题就是明确项目目标和项目范围，也就是要明确为什么实施该项目，项目要达到什么样的结果，如何实施该项目，项目工作的具体内容是什么，以及如何定义项目完成。项目目标和项目范围的确定实际上是为项目实施指明了方向，为项目划定了具体的活动范围。范围管理保证项目包含了所有要做的工作而且只包含要求的工作。范围管理主要涉及定义并控制哪些是项目范畴内的，哪些不是。范围管理的基本内容包括：项目启动、范围计划编制、范围核实、范围变更控制等等。确定项目范围就是为项目确定一个界限，划定哪些方面是属于项目应该做的，而哪些是不应该包括在项目之内的，定义项目管理的工作边界，确定项目的目标和主要的项目可交付成果。在项目环境中，“范围”(Scope)一词可能指：产品范围(ProductScope)指的是附属于产品或服务上的属性、特征或功能，即一个产品或一项服务应该包含哪些特征和功能。它的完成依据具体的需求(Requirement)来衡量。

项目范围(ProjectScope)指的是为交付项目产品或服务所必须做的工作，即为了交付具有所指特征和功能的产品所必须要做的工作。简单地说就是项目做什么、如何做、才能交付该产品。它的完成依据事先制定的计划(Plan)来衡量。产品范围的完成是对照产品要求进行衡量的，而项目范围的完成是对照项目计划进行衡量的，两种范围管理应该很好地结合起来，以确保项目所做的工作能够取得规定的产品。项目范围管理过程项目启动—启动项目，管理组织开始着手项 目下一阶段的工作。范围计划--写出一份书面报告，作为未来项目决策基础。范围界定--把主要的项目工作细目分解成更小、更易管理操作的单元。范围核实--正式认可这个项目范围。范围控制--对项目范围的变更进行控制。

项目范围管理的作用为项目实施提供范围框架对于一个开发项目，项目范围管理将规定出项目的功能范围和开发工作的任务，并明确规定这一开发项目究竟需要做哪些工作和究竟不需要开展哪些工作，这就为整个工程的项目实施提供了任务范围框架。对项目实施进行有效控制 对于一个项目而言，通过项目范围管理可以对项目的实施工作进行有效的控制，不管是变更项目任务、预算、项工期进度还是重新配置目资源等，都必须依据项目范围管理的要求做出，以保证项目目标的实现。二、项目范围管理的内容项目范围的确定。范围管理组织责任。范围定义（项目系统结构分解）。是对项目系统范围进行结构分解（工作结构分解），范围定义的结果是工作分解结构（WBS）以及相关的说明文件。

项目范围预期稳定性的评价。实施过程中的范围控制。内容包括：活动控制；落实范围管理的任务；项目实施状态报告；定期或不定期地进行现场访问。范围变更管理。应建立范围变更控制系统；当变更发生时必须进行有效的控制，合理调整项目范围；调整行动；总结变更管理方面的经验教训。范围确认。4.2工程项目范围的确定一、工程项目范围确定的过程项目目标的分析。项目环境的调查与限制条件分析。项目可交付成果的范围和项目范围确定。对项目进行结构分解（WBS）工作。项目单元的定义。项目单元之间界面的分析，包括界限的划分与定义、逻辑关系的分析，实施顺序的安排。将全部项目单元还原成一个有机的项目整体。这是进行网络分析、项目组织设计的基础工作。二、工程项目范围确定的依据项目目标的定义和批准的文件。项目产品描述文件。环境调查资料。项目的其他限制条件和制约因素。其他。如其他项目的相关历史资料，特别是关于过去同类项目的经验教训的资料。三、确定工程项目范围的影响因素按照项目的定义，工程项目的范围就是工程项目所有活动的组合，即工程项目行为系统的范围。按照前面图1-3所示项目系统的逻辑过程，工程项目由目标形成可交付的成果，由可交付的成果决定项目的行为系统，即项目的范围。工程项目的范围是由多方面因素决定的（见图4-1）。功能和子功能结构过程责任工程系统结构项目范围定义总目标与限制条件其他责任最终产品和服务结构图4-1工程项目范围确定的因素和过程四、工程承包项目范围的确定工程技术系统（可交付成果）的确定。工程承包项目的最终可交付成果与合同有关：1）对单价合同，业主在招标文件中提供比较详细的图纸、工程说明（规范）、工程量表以及合同文件等。相应的承包工程项目的可交付成果由如下两个方面的因素确定：①工程量表。②技术规范。2）对“设计—施工—供应”总承包合同，在招标文件中业主提出“业主要求”，它主要描述业主所要求的最终交付工程的功能，相当于工程的设计任务书。合同条款。工程承包合同文件既确定了施工项目范围，又确定了约束条件，如预算费用、开工日期。因环境制约产生的活动。这些活动构成了承包商的施工项目范围。4.3工程项目的结构分解

一、工程项目结构分析的概念

项目结构分解是将项目行为系统分解成许多互相联系、互相影响、互相依赖的工程活动。在国外人们将这项工作的结果称为工作分解结构，即WBS(WorkBreakdownStructure)。它为所承担的责任，所需资源的估计和项目进度表的制定提供了一个基础，它开始解答：“怎样做？”这个基本问题。项目分解结构既定义了项目的全部工作范围，又描述了项目的系统结构。通常列入项目分解结构中的工作即属于本项目的工作范围，反之则不属于本项目的工作范围。如果不进行项目的系统结构分解，在项目的设计和计划阶段，人们难以把所有的工作(工程)都考虑周全，也很难透彻地分析各子系统的内部联系。项目工作结构分解目的：明确项目所包含的各项工作内容：项目分解就是先把复杂的项目逐步分解成一层一层的要素（工作），直到具体明确为止。工具：项目分解的工具是工作分解结构ＷＢＳ原理，它是一个分级的树型结构，是一个对项目工作由粗到细的分解过程。二、WBS知识介绍WBS是工作分解结构，就象一张道路交通图，它能够指引你如何从当前位置到达想去的地方。没有它，你可能就要迷路了。

WBS的特点

应包括项目涉及到的所有工作；是层状结构；

逐级细分，细分程度依据管理的需要；

分类具有明确的目的；

同一个项目内实现标准化；

由上到下逐级细化，由下到上逐级汇总；

没有统一的模式；1.WBS的分解过程是将项目按照其内在结构或实施过程的顺序进行逐层分解而形成的结构示意图表。它将整个工作分解成若干足够小的部分，便于个人承担，而且有足够的确切程度，能够估计工作量和所费时间。工具之一：思维图画思维图是项目计划的工具之一，也是进行创造性思维和联想的十分有效的工具。创造性思维可以被定义为---把以往毫不关联的事物或想法联系在一起每张思维图包含一个中心主题或中心词，并能对其进行总结从中心主题中，总结出最重要的分支部分--轮辐从轮辐又引伸出关键词以及关键图。这些词或图是通过大家的集思广益产生的。示例（续）GSM售后服务处的建立手册招聘零部件设施库存管理设备审查与评估培训规格产量新机器能耗位置清洁水汽计划资金周期MIS印刷语言检索图表广告面试工资福利小组职责与资格品种数量可靠性价格测试系统市场调查教材小组负责人教室教师工具之二：WBS的树形结构项目

X层1层2层3层4主要分类的划分实施阶段产品组成部分地理区位8界定活动在WBS中，个人的活动可以由每个工作包的责任人来界定。

一个活动是一项消耗时间的工作，但不一定消耗资源活动应该有一定的容量以包含特定意义的工作区块，同时又应该足够小，以便有规律地跟踪其进程，并尽早发现问题。工具之三：WBS的大纲形式1.0总工作

1.1分工作A1.1.1主任务I1.1.1.1子任务a1.1.1.2子任务b1.1.1.3子任务c1.1.2主任务II1.1.2.1子任务a1.1.2.2子任务b1.1.2.3子任务c1.2分工作B1.2.1主任务I1.2.1.1子任务a…………...WBS大纲形式的例子1.0建办公楼1.1基础1.1.1挖沟1.1.2混凝土1.1.3回填1.2墙1.2.1砌砖1.2.2装窗1.2.3装门1.2.4抹灰1.3屋顶1.3.1安梁1.3.2装檩1.3.3上瓦1.4照明1.4.1配线1.4.2装照明灯1.4.3配电盘

编号并理解每项任务确定了WBS以及所有要做的工作后，对所有任务和子任务进行编号以便查询。POS1.0制定技术规格1.1走访顾客1.1.1制定日程1.1.2制定调查的标准1.2检查调查结果2.0开发系统设计WBS的用途制定工作顺序确定工作进度配备人员编制预算监视具体内容的验证2.WBS分解的一般步骤总项目子项目或主体工作任务主要工作任务次要工作任务小工作任务或工作元素3.WBS分解类型基于可交付成果的划分上层一般为可交付成果为导向下层一般为可交付成果的工作内容厦门国际会展中心一期工程项目结构厦门国际会展中心首期工程10000室外总体13000主楼11000辅楼12000一层11200地下室11100二层11300三层11400四层11500设备层11600五层11700展览空间11210展览支援11220大堂11230设备用房11240其他11250>15m净高展示厅1121110m净高展示厅112127.5m净高展示厅11213第一层建设分期第二层单体建筑组成第三层楼层第四层空间功能分区第五层房间基于工作过程的划分上层按照工作的流程分解下层按照工作的内容划分2.WBS分解类型某交通涵工程项目工作分解结构4.WBS工作编码由高层向下层用多位码编排，要求每项工作有唯一的编码10001100111011111112111311201121112211231200WBS工作编码的意义对WBS的任务进行编码，WBS就不仅是一个任务表示方式，它还可以充当一个共同的信息交换语言，为项目的所有信息建立一个共同的定义。例如：它是计划、成本、风险、监督和评审、考核等过程的基本信息来源和依据。通过任务编码，我们就能够把项目的所有要素在一个共同的基础（WBS）上建立关联，在此基础上建立各管理过程的所有信息沟通。应用WBS作为项目信息的共同基础的最大优点是，为监控及预测费用、进度、实施等不同过程，建立了一个统一的项目信息系统，WBS给所有阶段、过程的项目管理人员提供了一个均可以与之作对比的一致基准，并且在大型项目中，由于参加者众多及人员可能发生的变化，使所用的项目概念、阶段、任务对所有的参加者都具有相同意义是很重要的，而WBS通过编码和编码字典的编制可使这一点得到保证。WBS的编码原则不论编码采用什么形式，编码应具备以下基本原则：（1）编码应能反映出任务单元在整个项目中的层次和位置，例如：1.2.3和3.4.5显然是在不同层的不同位置。（2）当发生任务增加和删减时，整个的层次体系不会发生巨大变化，只是在恰当的位置，进行增删。（3）编码方便进行任务的索引。（4）编码方便与其他过程管理的相互参照5.WBS表达形式—层次结构图和锯齿列表

图形显示

锯齿列表

1．0系统1．1元素A

1.1.1任务1.1.2任务1．2元素B1．0系统1．1元素A1．2元素B1.1.1任务1.1.2任务示例假如某人要在自己的家里举行一次生日宴会，请按WBS为他制定一份工作的分解计划。生日宴会WBS（锯齿结构）1.0晚宴

1.1生日蛋糕

1.2饮料

1.3清洗

1.3.1食品

1.3.2餐具

1.4做菜

1.4.1凉菜

1.4.2熟菜

1.4.2.1蔬菜类

1.4.2.2海鲜类

1.4.2.3其它类2.0娱乐

2.1音响

2.2灯光布置

2.3室内布置

2.4CD/VCD光碟生日宴会WBS

（树型结构）案例分析假如你是班长，要组织一次班级旅游，列出所需的工作内容，并写出工作分解结构（WBS）？需要组织，但要组织有意义的哦！！大家一起多动脑筋想想哈！！不知大家有何看法？请抒高见......课堂讨论责任矩阵是以表格形式表示完成工作分析结构中工作细目的个人责任的方法用X表示每项工作由谁负责用P表示某项特定工作细目的主要责任人用S表示该项工作细目的次要责任人责任矩阵任务包12345I,CI,AC,P,SP,SP,SP,SP,SSSSSSPPPP刘新客户项目经理孙亚州任波林晓刘向东图表说明P=主要责任S=支持责任C=应予以协商A=批准I=必须被通知三、工程项目结构分解系统分解方法是将复杂的管理对象进行结构分解，以观察内部结构和联系结构化分解方法。2.过程化方法。在项目管理中，可以从如下几个角度进行过程分解：(1)项目实施过程。(2)管理工作过程。(3)行政工作过程。(4)专业工作的实施过程。

（一）项目管理中常用的系统分解方法工作分解结构可以满足各级别的项目参与者的需要。工作分解结构可与项目组织结构有机地结合在一起，有助于项目经理根据各个项目单元的技术要求，赋予项目各部门和各职员相应的职责。同时，项目计划人员也可以对WBS中的各个单元进行编码，以满足项目控制的各种要求。

例如，大型工程项目在实施阶段的工作内容相当多，其工作分解结构通常可以分解为六级。一级为工程项目；二级为单项工程；三级为单位工程；四级为任务；五级为工作包；六级为工作或活动。第一级工程项目由多个单项工程组成，这些单项工程之和构成整个工程项目。每个单项工程又可以分解成单位工程(第三级)，这些单位工程之和构成该单项工程。以此类推，一直分解到第六级(或认为合适的等级)。一般，前三级由业主做出规定，更低级别的分解则由承包商完成并用于对承包商的施工进度进行控制。工作分解结构中的每一级都有其重要作用：第一级用于授权，第二级用于编制项目预算，第三级用于编制里程碑事件进度计划。这三个级别是复合性的工作，与特殊的职能部门无关。再往下的三个级别用于承包商的施工控制。工作包或工作应分派给某个人或某个作业队，由其唯一负责。工作分解结构将项目依次分解成较小的项目单元，直到满足项目控制需要的最低层次，这就形成了一种层次化的树状结构。这一树状结构将项目合同中规定的全部工作分解为便于管理的独立单元，并将完成这些单元工作的责任赋予相应的具体部门或人员，从而在项目资源与项目工作之间建立了一种明确的目标责任关系，这就形成了一种职能责任矩阵。如图所示。这种结构或框架具有层次性，简单的项目只需分成三层，即项目、子项目、工作；复杂的或大型的项目，为清晰起见，则分成五至六层。工作分解结构中，每下降一级表示项目单元的描述逐渐变得详细。图矩阵管理方法示意图

Back1.树型结构图。常见的工程项目的树型结构可见图4-2。

2．项目结构分析表。将项目结构图用表来表示则为项目结构分析表。它的结构类似于计算机中文件的目录路径。例如上面的项目结构图可以用一个简单的表表示(见表4-1)。

(二)工程项目结构分解的结果

图4-2项目结构图

子项目

任务

10000

11000

12000

13000

14000

11100

11200

12100

12200

13100

13200

14100

14200

14300

12200

12210

12220

12230

12221

12222

项

目

单

元

项目

子结构图

项目子项目

XX项目结构分析表表4-1编码名称负责人成本××××10000

110001110011200

120001210012200122101222012221

130001310013200

14000141001420014300

(三)工程项目结构分解方法

常见的工程项目的结构分解包括如下两大类：1.对技术系统的结构分解。对技术系统的分解是指，假设对已经建成的工程进行分解。

(1)按功能区间的分解。

功能是工程建成后应具有的作用，工程不同的区位有不同的作用，项目的运行是工程所属的各个功能的综合作用的结果。

以产品结构进行分解：新建一个汽车制造厂，则可将整个项目分解成发动机、轮胎、壳体、底盘、组装、油漆、办公区、库房(或停车场)等几个大区或分厂；按平面或空间位置进行分解，又如一栋办公楼，可分为办公室、展览厅、会议厅、停车场、交通、公用区间等。(2)按要素进行分解。

要素是指功能面上有专业特征的组成部分。要素一般不能独立存在，它们必须通过有机组合构成功能。例如：一个办公区的功能面上可能有建筑、结构、给排水、供暖、通风、清除垃圾、电器设施、器具、交通设备、办公设备等。有些要素还可以进一步分解为子要素。例如：结构可分解为基础、柱、墙体、屋顶及饰面等；而电器设施又可分为供电系统和照明系统等。2．按实施过程分解。

整个工程、每一个功能作为一个相对独立的部分，必然经过项目的实施的全过程。只有按实施过程进行分解才能得到项目的实施活动。例如常见的建设工程项目分为如下实施过程：设计和计划(初步设计、技术设计、施工图设计，实施计划等)；招标投标；实施准备(现场准备、技术准备、采购订货、供应等)；施工(土建、机械和电器安装、装饰工程)；试生产／验收；投产／保修；运行等。

按实施过程进行分解并非在项目结构图的最低层上，通常在第二层或第三层。例如某项目为一栋办公楼的建设，工程范围包括一栋楼和楼外工程建设，其分解图式为图4-3。

某项目

施工

投产/保修

设计/计划

验收

准备

招标

某楼

楼外工程

其它

设备

技术

结构

基础

主体

装饰

其它

运输

供电

通风

空调

采暖

生产设备

计算中心

通讯设备

日用器具

绿化

道路

停车场

图4-3某工程项目结构分解图

四、工程项目分解结构编码设计

通过编码给项目单元以标识。编码能够标识项目单元的特征，使计算机可以方便地“读出”这个项目单元的信息。在项目管理过程中网络分析，成本管理，数据的储存、分析、统计，都靠编码识别。编码设计对整个项目的计划、控制工作和管理系统的运行效率都是关键。项目的编码一般按照结构分解图，采用“父码+子码”码的方法编制。例如在图4-2和表4-1中，项目编码为1，则属于本项目的次层子项目的编码在项目的编码后加子项目的标识码，即为11、12、13、14，如此等等，而子项目11的分解单元分别用111、112、113等表示。则从一个编码中就可“读”出它所代表的信息。五、工程项目结构分解的作用国外对项目结构分解的研究和应用十分重视。1．保证项目结构的系统性和完整性。2．通过结构分解，使项目的形象透明，人们对项目一目了然，使项目的概况和组成明确、清晰。3．用于建立项目目标保证体系。4．项目分解结构是进