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文档简介

学习任务十三自然保护区能力建设与评估学习项目三自然保护区的管理目标三自然保护区能力建设存在的问题

一、社会能力问题：1）现有的自然保护区法律体系不能满足管理的需要2）土地的权属存在问题；3）追求经济增长为主要目标的发展模式与生物多样性保护冲突严重。二、机构能力问题：1）自然保护区机构建设不足且分布不平衡；2）自然保护区管理人员数量不足；3）部门之间缺乏协调；4）自然保护区内部组织设置不完善；5）缺乏适当的基础设施和设备。三、中国自然保护区机构能力问题原因

我国基本上实行的是“抢救式”保护政策，部分自然保护区（特别是地方级自然保护区）的建设和管理未能及时跟上，还存在较多问题：其中有许多是国家层面从立法、投资、政策上要进行规范的问题。就保护区自身而言，其管理还处于粗放的、低层次的管理水平，普遍存在管理水平低、缺乏管理机构、管理人员配备不足、科研基础差、基础建设薄弱等问题。四、人员能力问题：主要表现在缺乏专业技术人员和管理人员。截至2005年底，专业技术人员占管理人员总数的30.7％。具体表现在缺乏工作背景和经验，缺乏高素质人才。自然保护区人员培训不足。目的更新知识、

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