市城投公司转型发展建议

关于**市城市投资建设有限责任公司转型发展的建议市政府：今年9月份国务院下发《关于加强地方政府性债务管的意见（国发43号文，明确提出建立规范的地方政府举债资机制赋予地方政府适度举债权限剥离融资平台公司替地政府融资的功能同时推广使用政府与社会资本合作模（简P模式）参与城市公共基础设施等有一定收益的公益性业投资和运营财政部随即下发《关于推广运用政府和社会本合作模式有关问题的通知（财经[2014]76号文合管廊轨道交通医疗和养老服务设施等城市基础设施及公服务领域开展PPP项目试点及示范面对投融资体制改革的新势市城投公司经过认真研究并结合市政府的授权及自身发展特点，提出了公司转型发展的几点建议，现汇报如下：一、指导思想以邓小平理论全面贯彻落实党的十八大十八届三中全会精神紧紧围绕市委市政府各项工作目标充分发挥市城投公司在我市公用基础设施及公共服务领域的投融资作用，切实履行国有资产出资人职能，努力提高公益性事业运行效率和公共服务质量为改善民生进经济转型跨越发展做出更大的贡献。二、转型目标1、集团化目标。将市城投公司发展成为涵盖我市供水、供暖、供气、垃圾处理、保障性安居工程、城市公交、城铁、**高速医疗和养老服务等行业和部门的企业集团在我市公用基础设施及公共服务领域占有基础性地位。2、国有资产出资人目标。PPP模式是政府和社会资本建长期的合作关系要求有代表政府的投资主体市城投公司要当起国有资产出资人的职责进行规范的公司治理设计提高业管理水平和运行效率，确保国有资产的保值增值。3、投融资目标。市城投公司将调整以前根据融资需要成立项目公司的发展模式着力于投资自身有一定现金流能够长期经营的公益性项目，通过政府购买服务的形式达到现金流的平设施项目筹集更多的资金。三、城投公司的自身优势1、P模式合作经验。城投公司已在多个项目开展PPP合作模式具有PPP项目成功运作的经验我市的供水圾处理城市公交**入PPP由城投公司代表政府出资。**资**亿元，项目资本**其中社会资本*亿元由香港**该项目是典型的BOT项目，项目收费期30年，由双方共同经营**高速及其他P项目均运行良好。2、公司财务状况良好，资信等级较高，能更好的吸引社会止2014年6为**，在明确公投债务的还款责任和剥离相关负债后公司的资产负债结构将更为稳健有较大的融资覆盖能力可以方便的为后续开展的PPP3、多渠道筹集资金的成功经验。城投公司自成立以来，与功发行两期城投债集中供热项目申请外国政府贷款综合运用设筹集了大量的资金这些工作经验将为后续开展的PPP项目资提供宝贵的智力支持。四、近期重点工作1、在摸清底数的前提下，将城投公司的存量资产和负债进行调整和优化采取融资租赁资产证券化等方式置换出一部分资金，为后续开展的PPP2、对现有的PPP项目进行规范运行，签订、完善投资协和特许经营协议明确各方权利和责任配合市直有关部门确政府购买服务价格和建立调整机制，做好绩效评价工作。3、扎实有效地开展城铁项目投融资工作。近日，市政府授权城投公司成立城铁投资公司履行项目法人职责城投公司合市直有关部门尽快确定项目的建设模式和运营模式在明确**制订科学的招商引资方案，吸引社会资本加入。五、发展思路1、市城投公司将努力壮大国有资产规模，提高国有资产质量使公司在我市公用基础设施及公共服务领域起到决定性的用。2、城投公司将根据公平合理的