实中突发公共卫生事件应急预案

第第页实中突发公共卫生事件应急预案陆安实中突发公共卫生事件应急预案为了提高学校防备、掌控同学食物中毒、重点传染病流行等重点突发公共卫生事件的本领和水平，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育、教学秩序和学校稳定，依据《市教育局学校突发公共卫生事件应急预案》的要求，订立本预案。一、适用范围本预案所指的突发公共卫生事件，是指蓦地发生并造成或有可能造成学校师生健康严重损害的事件。以同学食物中毒、重点传染病为紧要内容，包含发生在学校内的突发公共卫生事件、学校所在地发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。二、突发公共卫生事件的分级1.特殊重点突发公共卫生事件（Ⅰ级）（1）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消除的传染病等，达到国务院卫生行政部门确定的特殊重点突发公共卫生事件标准的。（2）学校试验室保管的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失。（3）发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其它特殊重点突发公共卫生事件。2.重点突发公共卫生事件（Ⅱ级）（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人员超过100人并显现死亡病例，或显现10例及以上死亡病例。（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重点突发公共卫生事件标准的。（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）乙类、丙类传染病在短期内暴发流行、发病人数以及疫情涉及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重点突发公共卫生事件标准的。（5）群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的学校。（6）因防备接种或群体性防备服药造成人员死亡。（7）因学校试验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。（8）发生在学校的，经市州级以上卫生行政部门认定的其他重点突发公共卫生事件。3.较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数100人以上，或显现死亡病例。（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准的。（3）乙类、丙类传染病在短期内暴发，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市（州）级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。（4）在本县（市）域内学校发觉群体性不明原因疾病。（5）发生在学校的，因防备接种或防备性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。（6）因学校试验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人员人数1050人，或显现死亡病例，但死亡人数5人以下。（7）发生在学校的、经市(州)级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4.一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数30100人，无死亡病例。（2）学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫情涉及范围达到县（市）级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准的。（3）因学校试验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例。（4）发生在学校的，经县（市）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。三、工作原则1.防备为主，适时掌控。学校广泛宣扬普及突发公共卫生事件防控学问，提高师生的防护意识和学校公共卫生水平，加强日常监测，争取早发觉、早报告、早掌控，发觉病例适时实行有效的防备与掌控措施，快速切断传播途径，掌控疫情的传播和扩散。2.依法管理，统一领导。学校突发公共卫生事件，在政府的统一领导下开展应急处置工作，学校成立突发公共卫生事件防控领导机构，严格执行国家法律、法规，负责突发公共卫生事件的防备、疫情报告、掌控和救治工作，组织、指挥、协调、落实学校突发公共卫生事件的防控工作。3.快速反应，运转高效。学校突发公共卫生事件处置工作机构要形成应对突发公共卫生事件的快速反应机制，一旦发生突发公共卫生病例，确保发觉报告、指挥、处置等环节的紧密连接，做到快速反应、正确应对、处置决断，力争把问题解决在萌芽状态。四、工作机构学校成立突发公共卫生事件防控工作领导小组，其构成人员如下。组长：z副组长：z成员z领导小组下设四个工作组，负责突发公共卫生事件应急处理。（1）办公室主任：z成员：z职责：统一部署、协调学校各部门履行职责，收集上报传染病等疫情与突发事件变动情况，适时处置应急事件发生过程中的偶发事件。（2）疫情监控组组长：z成员：z职责：负责食物中毒、传染病防控学问宣扬教育，监控学校突发公共卫生事件动态，开展爱国卫生运动和学校环境整治。（3）食品安全监督组组长：z副组长：z成员：z职责：按规定把住食品的采购、贮藏、加工出售等关口，确保食品安全；加强后勤设施建设，改善卫生条件，保证教室、寝室、食堂、厕所等公共场所清洁卫生及重点部位消毒工作；对后勤服务人员进行食品卫生安全教育。（4）督办组组长：z成员：z职责：督办学校落实门卫制度、来访制度、凭证出入制度、晨检制度、生病缺课登记制度、疫情报告制度、定期消毒制度，督促学校食品卫生安全工作及安全常规管理工作，对存在的问题引导限期整改。五、防备、监测和报告1.防备（1）订立本校突发公共卫生事件应急预案。（2）建立健全公共卫生事件防控责任制，检查督促学校各部门各项公共卫生事件防控措施落实。（3）广泛深入开展突发公共卫生事件宣扬教育活动，普及防控学问，提高师生科学防病本领。（4）建立同学缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，适时把握同学身体情形，发觉突发公共卫生事件早期表现的同学，应适时督促到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。（5）开展学校环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，确保学校教室、食堂、寝室、及其他公共场所的清洁卫生。（6）确保师生饮食安全。（7）适时向疾病防备部门和上级教育行政部门汇报学校突发公共卫生事件的发生情况，积极搭配卫生部门做好病人和紧密接触者的隔离消毒，食物留存工作2.监测建立考勤监测制度。对因健康原因缺勤者，由班主任（同学）和校长室（老师）逐一登记后追踪察看，分析其进展趋势，实行进一步的措施。3.报告（1）责任报告人。突发公共卫生事件由学校突发公共卫生事件领导小组办公室向上级报告。（2）首次报告学校发生突发公共卫生事件后，应第一时间（事件发生后2小时内）向主管教育行政部门和卫生行政部门进行初次报告。首次报告的信息包含：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的不安全和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式。尽可能报告的信息包含：事件初步性质、范围、严重性度、可能原因、已实行的措施，病例发生和死亡分布及可能进展趋势等。（3）进程报告进程报告必需把事件的进展变动、处置进程、事件的原因或可能因素，已经或准备实行的整改措施等。既要报告新发生的情况，同时对首次报告的情况进行增补和修正。进程报告必需随时报告。（4）结束报告篇2:二中突发公共卫生事件应急预案丰东二中突发公共卫生事件应急预案学校突发公共卫生事件是指在学校内蓦地发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，订立本预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治学问，提高广阔师生员工的自我防范意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，适时实行措施，确保突发公共卫生事件不发生及在学校扩散。二、工作原则1、防备为主、常备不懈宣扬普及突发公共卫生事件防治学问，提高全体师生员工的防范意识和学校公共卫生水平，加强日常检测，发觉病例适时防制，掌控疫情的传播和扩散。2、依法管理、统一领导对突发公共卫生事件的防备、疫情报告、掌控和救治工作实行依法管理。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，加强应急处理本领，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。三、组织管理（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组长：z副组长：z成员：zz（二）学校职责1、订立本校的突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。3、开展突发公共卫生事件的宣扬教育活动，提高师生员工的科学防病本领。4、建立同学缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。5、开展学校环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6、确保同学喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。7、适时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极搭配卫生部门做好对病人和紧密接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、学校突发公共卫生事件信息报告（一）责任报告单位和责任报告人责任报告单位：丰东二中责任报告人：z（二）突发事件报告1、严格执行学校重点公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情老师或部门应立刻向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教育局报告，并同时向县疾病防备掌控中心报告。2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。六、应急处置措施1、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立刻向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必需立刻赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；掌控或切断可疑水源。3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。4、积极搭配卫生部门封锁和保护事发觉场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有紧密接触者实施相应的隔离措施；或搭配公安部门进行现场取样，开展侦察工作。5、对学校不能解决的问题适时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并恳求支持和帮忙；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及实行的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣扬教育工作，提高师生员工的防备与自我保护意识。6、严格执行进出入校门的管理制度。7、依照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。七、联络报告、守卫维稳、后勤保障等应急响应与学校突发事件应急预案相同。八、信息公布精准客观宣扬卫生事件情况及防控进展情况，争取家长和同学的支持搭配，除去不必需的恐慌，同时，精准把握宣扬导向，避开造成不良社会影响。九、保障措施学校要布置必需的经费，用于加添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，在人力、物力、财力方面予以充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。十、善后与恢复工作1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并依据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。2、依据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，做好受害人员的善后工作。3、总结阅历，进行整改。加强宣扬教育，防止突发事件的发生。4、尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病短时间停学的同学，经卫生部门确定康复后方可复学；污染水源必需经卫生部门检测合格后，方可重新启用。十一、责任追究学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并依据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的防备、报告、调查、掌控和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。篇3:小学突发公共卫生事件应急预案徐鲍小学突发公共卫生事件应急预案为了提高我校防备和掌控突发公共卫生事件的本领和水平，引导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者除去突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和学校稳定，结合我校实际，特订立我校突发公共卫生事件应急预案。一、工作目标1.普及各类突发公共卫生事件的防治学问，提高广阔师生的自我保护意识。2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。3.建立快速反应和应急处理机制，适时实行措施，确保突发公共卫生事件不在学校内扩散。二、工作原则1.防备为主、常备不懈宣扬普及突发公共卫生事件防治学问，提高全体师生员工的防护意识和学校公共卫生水平，加强日常监测，发觉病例适时实行有效的防备与掌控措施，快速切断传播途径，掌控疫情的传播和扩散。2.依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的防备、疫情报告、掌控和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，加强应急处理本领。依照“四早”要求，保证发觉、报告、隔离、治疗等环节紧密连接，一旦发生突发事件，快速反应，适时精准处置。三、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，实在负责落实学校的突发事件防治工作。重要职责如下：1.依据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案订立本校的突发事件应急预案。2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣扬教育活动，普及突发事件防治学问，提高师生员工的科学防病本领。4.建立同学缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检制度，适时把握师生的身体情形，发觉突发公共卫生事件早期表现的师生，应适时督促其到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。5．开展学校环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6．适时向当地疾病防备掌控部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极搭配卫生部门做好对病人和紧密接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、突发事件防备（一）高度注重，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应常常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发觉问题，适时除去安全隐患。（二）增添学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。（三）实行有效措施，强化学校卫生规范化管理。1．加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。2．大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为同学供给一个安全卫生的学习和生活环境。3．学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣扬工作，严格执行新生入学前防备接种证查验和登记制度，提高同学疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病本领。1．依照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生学问，引导同学树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。2．结合季节性、突发性传染病的防备，通过黑板报、宣扬橱窗、广播以及学校网等宣扬途径，大力宣扬、普及防治突发事件的相关学问，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的本领。3．进行食品卫生学问和防备食物中毒的专题教育，加强同学识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的本领，教育同学不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4．督促和组织师生加强体育磨练，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不绝加强体质。五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包含：重点传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重点疑难及不明原因的健康危害事件。（一）突发事件监测1．建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由医院进行登记汇总并进行追踪察看，分析其进展趋势，必需时实行进一步的措施。2．注重信息的收集。要与市疾病防备与掌控中心建立联系，收集当地及四周地区的公共卫生事件的情报，紧密关注其动态变动，以便做好防备工作。（二）突发事件报告1．建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，适时发觉潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。2．严格执行学校重点公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。显现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染暴发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立刻向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病防备掌控中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。3．任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。4．建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应依据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重点突发事件和特大突发事件。依据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必需时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准依据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。（一）传染病1．一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行掌控。④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必需加强通风换气，并实行必需的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。⑤严格执行出入校门管理制度。2．重点突发事件所在地区发生属于重点突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施掌控外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步实行以下措施：①开展针对性的健康教育，印发宣扬资料，在学校张贴宣扬标语宣扬画，提高师生员工的自我保护意识和防护本领，外出和进入公共场所要实行必需的防护措施。②对全体师生每日定时测量体温，发觉异常情况适时上报。③对重点传染病的紧密接触者，学校要搭配卫生部门做好隔离、医学察看和消毒等工作。④加大进出校门的管理力度，掌控校外人员进入学校。⑤学校依据情况，适时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3．特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步实行以下措施：①实行封闭式学校管理，中午代伙同学不得离开学校，严格掌控外来人员进入学校。②全面把握和掌控人员的流动情况，教职工外出必需向所在部门请假。外出同学和去疫区的人员返校后，必需进行医学察看。对缺勤者要逐一登记，适时查明缺勤原因。发觉异常者劝其适时就医或在家医学察看，暂时停止上学或上班。③避开人群的聚集和流动。学校不组织师生参与各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不布置老师外出参与教研和学术活动；同学的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。④对教室、试验室、音乐室、图书阅览室、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。⑤学校每日公布学校疫情防控工作的情况。4．校内疫情校内若显现重点传染病疫情，应在卫生部门的引导下，启动相应的应急响应。同时要依据实际情况，适时开展以下工作：①要依据显现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。显现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，短时间避开集中上课；显现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关