《劳动法与社会保障法》教案 第17课 社会保障管理法律制度

《劳动法与社会保障法》教案

第17课社会保障管理法律制度

课题社会保障管理法律制度

知识技能目标：

(1)掌握社会保障管理的概念、原则

(2)掌握社会保障管理体制

教学目的(3)掌握社会保障监督体系的概念

(4)掌握社会保障管理的客体、方式

(含德育目

德育目标(思政目标)：

标或者情感

使学生全面理解社会保障管理法律制度的概述，提高学生对社会保障

目标)

管理体制的理论水平；培养学生通过对社会保障监督体制的认知来提升社

会责任感；促进学生德、智、体、美全面发展，成为社会需要的复合型、

应用型的高素质人才，为社会主义法制建设贡献自己的力量

教重

社会保险管理体制的概述

材点

分难

中国社会保障管理体质的现状与改革趋势

析点

教学方法案列分析、情景模拟法、问答法、讨论法、启发法

教学时数2课时课程类型理论课J实践课口

教学手段教材及多媒体课件

教学过程主要教学内容及步骤

第一节课

【教师】布置课前任务，和学生负责人取得联系，让其提醒同学通过

课前任务APP

或其他学习软件，查阅引导案例《德国的社会保障管理体制》

考勤【教师】清点上课人数，记录好考勤

【学生】班干部报请假人员及原因

(2min)

【教师】引入案例，导入课题

目前，德国联邦政府共有14个行政部门。其中，涉及社会保障事务的

部门主要包括劳动和社会事务部、联邦卫生部、联邦劳动服务局。

劳动和社会事务部的主要职能是保证整个社会体系的正常运转、帮助残疾

人和弱势群体融入社会、为促进就业创造有利条件。在工作过程中，劳动

案例导入和社会事务部要与其他部门相互协调、共同合作。

试问：德国采用了哪种社会保障管理方式，并分析这种管理方式的优

（8min）

缺点

【学生】思考、讨论

【教师】组织发言

请小组组长总结全组结论，派代表进行发言

【学生代表】发言

【教师】讲解社会保障管理概述

一、社会保障管理的概念

社会保障管理是指为了实现一定的社会保障目标，通过一定的机构与

程序，采取一定的方式、方法和手段

二、社会保障管理的原则

（一）依法管理原则

（二）集中管理与分类管理相结合的原则

（三）效率原则

（四）与社会经济整体协调一致的原则

三、社会保障管理的作用

（一）保证社会安定，减少社会动荡

（二）提高劳动生产率，促进生产发展

（三）破除陈旧观念，配合计划生育政策

（四）协调各方关系，推动社会主义精神文明建设

【教师】讲解社会保障管理体制

传授新知

一、社会保障管理体制概念

（23min）社会保障管理体制是指国家为实施社会保障管理而建立的从中央到地

方的各种、各类社会保障管理机构

二、社会保障管理体制的内容

（一）社会保障管理机构

1、按照管理机构的权限划分

①高层管理机构

②中层管理机构

③基层管理机构

2、按照管理机构的职能和业务范围划分

①社会保障行政主管机构

②社会保障业务经办机构

③社会保障基金运营机构

④社会保障监督机构

2、社会保障管理机构的设置

①仅设置中央政府主管部门。

②中央政府主管部门的统管下设立地方政府管理部门。

③设置政府部门和半自治或非政府自治组织共同管理。

（二）社会保障管理内容

1、社会保障行政管理

①拟定社会保障发展规划和计划

②制定社会保障法律、法规和政策

③贯彻、组织和实施各项监督、检查

④受理社会保障方面的申诉、调解和仲裁

⑤建立和完善社会保障信息化、社会化服务体系

⑥培养、考核、任免社会保障管理干部

2、社会保障基金管理

①基金的筹集

②基金的运营

③基金的支付

3、社会保障对象管理

社会保障的对象是退休者、鳏寡孤独者、失业者、生活困难者、伤残

者等

（三）社会保障管理方式

1、按照管理权力的结构分布划分

①集中管理模式

②分散管理模式

③集散结合管理模式

2、按照政府介入程度划分

①政府直接管理方式

②半官方自治管理方式

③商业保险管理方式

三、建立社会保障管理体制的基本原则

（一）一体化原则

（二）社会化原则

（三）法制化原则

（四）科学化原则

四、社会保障管理体制的发展趋势

1、社会保障管理的总体格局有从分类、分项管理向相对集中、统一管

理方向发展的趋势

2、社会保障管理机构的设置有从机构臃肿、效率低下向精简、高效、

充满活力的方向发展的趋势

3、社会保障基金的管理有从单一政府管理向市场化管理发展的趋势

【教师】创设情景，进行讨论

请你结合身边的实际案例，与同组同学探讨社会保障管理的作用和重

课堂讨论要性（正面、反面均可）。

【学生】思考、讨论

（12min）

【教师】组织发言

请小组组长总结全组结论，派代表进行发言

【学生代表】发言

【教师】对学生的发言进行总结

第二节课

【教师】创造情景，导入课题

你知道我国的社会保障主管机构有哪些吗？它们的职责各是什么？

问题导入【学生】思考、举手发言

（5min）【教师】请同学发言

【学生】发言

【教师】讲解我国的社会保障管理体制

一、我国社会保障管理体制的现状

（一）社会保障主管机构

1、人力资源和社会保障部

2、民政部

3、卫生部

4、财政部

（二）社会保险经办机构

社会保险经办机构是社会保险的具体执行机构

（三）社会保障基金运营机构

社会保障基金运营机构是依法取得社会保障基金投资管理业务资格，

接受委托运作和管理社会保障基金的专业性投资管理机构

传授新知（四）社会保障监督机构

社会保障监督机构包括行政监督机构、司法监督机构和社会监督机构

（20min）

二、我国社会保障管理体制存在的主要问题

（一）社会保障管理仍缺乏有效的法制管理和监督机制

（二）社会保障基金管理不规范，基金使用效益差

（三）社会保障的社会化程度低

三、我国社会保障管理体制改革的基本思路

（一）进一步加强社会保障法制管理和监督机制

（二）实行社会保障基金管理制度

1、在社会保障基金的来源形式上

2、在社会保障基金的投资方式上

3、要对社会保障基金管理进行必要的监督

（三）实行以社会化管理为主的管理模式

【教师】互动教学、巩固知识点

请同学们说一说目前我国主要的社会保障管理体制有哪些？

【学生】思考、讨论

课堂互动【教师】组织发言

请小组组长总结全组结论，派代表进行发言

(5min)

【学生代表】发言

【教师】总结学生发言

【学生】聆听、思考、理解、记忆

【教师】请学生根据所学知识点，对《德国的社会保障管理体制》进行详

细分析

分散管理模式具有以下优点：

①各部门具g较大的自工性，能根据自己所管理社会保障项目的特点

制定详细、周全的管理法规，较灵活地适应社会保障发展的需要；

案列分析②管理的独立性强，能根据客观实际及时调整社会保障项目和内容，

较灵活地适应社会生活的需要。

(10min)同时，这种管理方式也可能带来以下弊端：

①管理机构多，管理成本高；

②因机构庞杂和相互独立导致工作的反复，给被保险人和保险机构管

理增添了许多难题。

【学生】聆听、记录、思考

【教师】简要总结本节课的要点