电力安全文化

电力安全文化形成初探广义的文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。文化是由各种元素组成的一个复杂的体系。说到电力企业安全文化，笔者认为它属于文化范畴的一个很小的分支，但它是一个肝胆俱全、自成体系的麻雀工程。在电力企业生产经营过程中，它不是老话题，也不是新课题，它涵盖了“意识、人身、设备、技术”四大安全的方面，体现了安全文化在实践过程中“无情”与“有情”之间的对立和统一，并不断融合、创新、发展，而逐渐形成独具特色的安全文化，有效的促进了企业生产电力生产安全、可靠、稳定，实现生产效益最大化目标。笔者先后在忠县电力公司（1996年）、建忠发电企业（2000年）、巴山水电开发公司建设单位（2006年）工作过，在不同时期、不同环境、不同岗位中曾目睹过一些事故，如：2002年，县供电公司工人在高压线上作业时，不按安全规程作业，本来已断电的线路突然通电，导致2名工人触电身亡；90年代，当时刚投产的羊子岩水电站，因值班员麻痹大意，深夜班睡岗导致水淹机房的事故；忠县火电厂刚投产处于试运期间，桥机上违规操作致一人死亡的事故；火电厂班车，在车没停稳的情况下打开车门，导致1名职工死亡的事故；水电工程建设过程中，个别施工单位乱拉施工电源，电线漏电致1名民工死亡等。血的教训，生命的代价，本人归纳出电力安全事故的现象有：雷击设备；洪水对厂房产生威胁；夏季室外操作中暑；厂房电器设备、油料着火引发火灾；人为误操作设备；不验电导致触电的事故；倒断杆事故；立杆时扒杆钢丝绳伤人的；放电缆时钢丝绳伤人；电缆头搭错致设备损坏；高空落物伤人的事故；施工现场查勘不到位而导致设备损坏的事故；导线伤人事故；工程建设中坝、井、岩石、塔吊等坍塌、施工放炮，乱石伤人事故；交通事故等。导致这些事故发生的原因是多方面，大多数事件发生在新建企业，从文化形态来究其原因，无论是从理念、队伍、制度、技术等方面，都还没有形成有效的安全有效的防范体系。当然，并不是说老企业就不会发生安全事故，这里提及的是一个比例问题。同时，也说明出安全文化的重要性和形成的长期性、艰巨性。针对以上现象，那么如何形成独特的电力企业安全文化呢？首先，要树立大安全观,它是构建人、设备、环境三者安全文化和谐统一的安全文化理念,其中蕴涵着安全的精髓、诚信、执行、责任和细节。电力企业安全工作的对象是人与设备、人与环境，环境与设备，相互交织的紧密关系。我们在思想上，不能简单的认为，安全就是人身安全和设备安全，应重视到安全事故载体之间的必然联系。如，2009年7月11日，巴山水电站遇到城口地区五十年不遇的暴雨袭击，山洪暴发，水从公路上溢流进厂房的关键时刻，在确保人身安全的情况下，紧急停机；接下来，封堵来水量，采取沙袋、排水泵、水桶等把水引向河床外，最后确保了机组、厂房、人身安全，这是一场人与环境、人与设备交织的战斗，如果人在此中间的作用发挥失利，哪么，洪水就占了上风，设备和人身都会受到威胁和伤害。由此看来，树立大安全观，应在“大”字上下足工夫，要在人的身上作文章。树立大安全观，要坚持从基础、从基层、从基本功抓起，切实提高安全行为能力；要引导员工不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，纠正生产过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，坚决杜绝习惯性违章；并通过广泛开展活动，增强员工按规程、按制度办事的自觉性，将遵章守纪化为员工的自觉行动；提高员工业务技术素质和安全技能，建立学习、培训、考核、奖惩制度，将员工的思想、言行真正融入企业安全文化中。其次，坚持不懈的不断融合、创新、发展，形成自身特点的企业安全文化。电力企业安全文化的形成，是一个复杂的过程，照搬、硬学是行不通的，只有脚踏实地的针对企业现状，分析、调研、学习、借鉴、实践、创新、发展才能形成有效的安全文化体系。虽然，我们电力企业在期的生产经营活动中已经建立了安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产监督体系、两票三制、安全生产奖惩规定等一系列行之有效的章制度体系和管理体系。但笔者认为还应重视以下四方面的工作。电力企业要不吝啬安全生产方面的资金投入。常言道：兵马未动，粮草先行。不能局限性的认为，以会议、学习、培训、考核的方式，就足以解决所有安全上存在的问题。要重视在资金上投入，以保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境。如：建忠发电公司4个水电站由于历史原因建设较早，值班员长期在水轮机室50分贝以上的噪音下值班，对职工身体造成潜在的伤害，公司领导高度重视，终于在近年内全部改善，设计修建了隔音值班室，体现了“以人为本”的安全文化理念，职工非常满意。电力企业要加强对职工的教育和引导。在安全意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励机制、安全的精神因素等方面长期不懈的开展安全思想教育工作。笔者在电力企业工作10多年，曾多次参与所在电力企业组织的电力安全讲座、“安全在我心中演讲”、“安全知识竞赛”、安全宣传月、安全无事故责任书签定、安全工作征文、安全无事故班组竞赛、职工技能比武等活动，职工的安全意识做到入脑入心，将会潜移默化的影响到思想、言行举止中去，有效的推动了企业安全生产工作。电力企业要健全制度，规范技术。针对安全文化中的安全生产物质文化、安全制度文化和安全行为文化三个重要组成内容，电力企业应结合本企业的实际，不断借鉴学习同类企业先进的安全管理经验，不断总结自身安全工作的教训，健全完善了安全工作的各种制度、安全规定和技术规范，在规范安全行为上下猛药。如：应落实安全责任制，建立起横向到边，纵向到底的安全管理网络；要通过有效的考核机制来推动安全管理工作，对企业各个层次的安全工作进行有效的监督管理；对安全管理区域、层次应采取积极有效的预防事故措施，加强对生产过程的动态管理和闭环控制；要通过完善企业安全管理各项基本法规、规章制度，使其科学、规范；建立和完善员工学习、培训、考核、奖惩制度。电力企业安全文化要与时俱进，不断创新。时代在前进，文化也在更新，现今倡导的“以人为本”的安全文化核心理念中，作为电力企业，应形成自身的企业安全价值观，从而使职工自觉的把安全的价值观和安全行为准则上升到人的自我实现的需要，上升到成为激励职工为之奋斗的目标动机，调动职工的潜能、理想、抱负和意志，主动自我完善“安全第一”的观念，建立起真正意义的“安全第一，预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“珍惜生命，文明生产”的电力安全文化。（队伍成员有新老之分，责任意识有强弱之分，而事故往往是由于大意或侥幸心理导致的，所以不论新老员工，安全观不能有张有弛，必须时时绷紧安全这根弦；努力营造电力安全文化电力安全文化是很活跃的一种文化，它以其鲜明的特点在电力发展中起到了至关重要的作用。电力安全文化具有很强的使用价值，随着经济的突飞猛进，新时期建设电力安全文化面临新的挑战和新的要求。一、电力安全文化的含义及特点电力安全文化作为一种文化现象，具有鲜明的特点。安全生产是电力永恒的主题，安全文化是电力行业文化的核心，没有安全其他一切将无从谈起。安全文化建设，是通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度和行为等形成，从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的目的。所以安全文化具有人文性、严肃性、广泛性、激约性、融合性等特点。1、电力安全文化具有人文性安全文化以人为本，就是要爱护环境和保护人的生命财产，因而安全文化的建设首先要提倡人性化管理。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。电力安全文化建设顺应社会历史的潮流，强调人是最宝贵的，提出“人命关天，安全为大，人的安全高于一切”，体现出浓浓的人文特性。近几年，桐庐县供电局在管理理念上逐渐从以生产过程、生产工艺和运营质量为管理的主体转变为以人为管理的主体，重视人的因素，以文化活动为载体，促进综合素质的全面提高；并开展一系列有关安全文化的活动，如：安全辩论赛、安全技术比武，安全知识竞赛、安全知识讲座、安全知识问卷调查、我为安全献一计等；这些活动以人为主体，实现人的价值多元化，充分体现了人文性。2、电力安全文化具有严肃性俗话说：不以规矩，不成方圆。电力安全文化要求我们在安全管理过程中，必须加强制度建设，根据安全生产新规律、新特点、新问题不断修订完善各项规章制度，特别是讲评考核制度和责任追究制度。安全价值观需要个体的自觉养成，也需要制度的约束规范。电力每一项规章制度的出台，都有其严格规定。比如《安规》《技术规程》《作业指导书》《标准操作执行卡》等明确地告诉操作人员该怎么做，而且对违反者都有处罚，具有不可侵犯性。3、电力安全文化具有广泛性电力安全文化内容包罗万象，大到电力安全总体思路、总体规划，小到一线班组的宣传口号、各个工种岗位职责，可以说凡是有电延伸的地方，就有电力工人的身影，就有电力安全文化的传播，参与人员的广泛性也是电力安全文化的显著特点。如果说安全规章制度有如严父般的急风骤雨电闪雷鸣，平安文化则应如慈母般的春风化雨润物无声。一句期盼平安幸福的安全告诫，一条充满人情味的安全警示，一封封家书拨动着每位职工的心弦；广播、电视、报刊等形式多样的安全宣传活动、传播平安文化理念，营造平安文化氛围；引导广大职工由安全教育的客体转为安全教育的主体，达到了自我教育的目的。4、电力安全文化具有激约性安全文化的管理对象是人和物，而对物的管理归根结底也是对人的管理。对人的管理不外乎激励和约束两个方面，要管理好人，首先我们要满足他们的物质需要，使大家都觉得自己是企业平等的一员。精神上的激励是安全文化管理的“高线”，它的作用是明确努力的方向和达到目标的途径，其目的是激发职工树立正确的安全价值观，实施符合安全要求的行为，把确保安全的价值和实现自身价值统一起来，互融互动、协调统一。其次，思想教育是基础。正确的安全价值观是职工安全生产行为的先导；我们要结合实际，以利益为先导引导职工树立全新的安全价值观，强调“安全就是效益，安全就是一切”的理念，把个人道德修养要求与本单位安全文化建设目标统一起来，把个人利益与集体利益统一起来。同时，在安全上以经济杠杆来主动施压，进行利益驱动，使安全生产达到有序可控。5、电力安全文化具有融合性电力安全文化围绕安全生产，可以说是目标同向、工作同步、风险共担、成果共享。党政工团齐抓共管，始终融合到安全生产中，形成了大氛围的安全文化。凡遇急、难、险、重生产任务，职务不分高低，统一调遣，统一行动，一切以安全为先。现行的班前教育、技术交底，事故预想，以及大型施工的包保，监控，安全措施等都具有超前性；随着高新技术的不断出现应用以及管理理念的不断提升，安全文化必将经历由最初的听天由命到亡羊补牢至系统安全的过程。这种高新技术领域的安全思想和方法论推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步，超前预防型为主，达到有序可控，长治久安。二、电力安全文化的实质电力安全文化有着非常重要的现实需要，它对广大职工的安全道德素质，企业安全管理水平，以及企业的效益均有着重要的意义。第一，实行民主管理制，激发职工创造热情。人才资源是第一资源，管理者要遵循“人的全面发展”原则，完善用人机制、竞争上岗机制、鼓励创造力、激励职工好学上进，做到尊重人，培养人，依靠人；营造开放、宽松、自由良好的工作环境，激发职工保安全的首创精神和积极性；开辟绿色快车道，提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，强化干部职工保安全的过硬技能，把干部职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全文化理念之中，实现人的全面发展，并进一步提高了电力生产的安全保障能力。这种凝聚功能体现在安全文化管理中，就是目标管理，运用目标管理凝聚人心。第二，致力于服务社会、推动企业发展。电力在国民经济中起重要作用，在市场经济中占有相当重的份额。由于电力的特殊性，多年来，人们对“安全压倒一切、安全第一”的观念已欣然接受，达成共识。这种共识就是电力职工在生产活动中共有的理想信念、价值观念和行为准则。电力系统结合行业特点，围绕安全生产，致力于服务社会、推动企业发展，创造了许多反映企业生存发展需要的安全文化，它们孕育于企业变革之中，随着企业的发展变化而变化，安全文化通过文化因素的暗示，渗入电力工人的心理，形成他们的观念，取得他们的共识，支配他们的行动，从而推动企业安全发展。第三，营造电力安全文化氛围，打造企业文化品牌。安全文化是企业的核心文化，是企业安全生产的灵魂和统帅。建设企业安全文化，要不断增强企业安全文化建设的亲和力和亲切感，进行创新，避免居高临下的空洞说教，要寓教于乐，寓教于各项活动之中，使员工在参与中得到启迪，受到教育。为进一步营造电力安全文化氛围，我局成立了“桐庐电力艺术团”，演员们在县中心广场定期演出，他们采用小品、相声、舞蹈等喜闻乐见的艺术形式宣传电力安全生产法律法规、操作常识等，通过有声有色的宣传教育，使职工和广大社会群众在耳濡目染、潜移默化中受到了极大的教育。同时还印刷了《农村安全用电宣传画册》、刷写标语，开辟电力安全文化宣传专栏；通过多种形式，把企业的安全文化建设与企业的精神文化建设有机结合起来，相互促进，相互发展，相得益彰。为电力企业建立起了浓厚的安全文化氛围和环境，在塑造电力安全品牌、树立电力良好形象上发挥了不可替代的重要作用。第四，增强电力安全文化辐射功能。电力企业担负着社会公益性的任务，电力安全直接关系到人民群众的生命财产安全。在企业内部，每个电力工人都是安全文化的创造者，同时也是倡导者、遵从者。电力安全文化的开放特性决定它具有全方位的辐射功能。一是对内具有强烈的传播感染力，可带动全体职工遵章守纪，形成人人保安全的氛围。二是向外辐射，这种辐射功能体现在安全管理中。通过企业人员和社会多方面的交往，扩大对外营销，向用户提供安全优质的服务，在社会上树立良好的电力形象，不仅给电力企业带来经济效益，而且还产生良好的社会效应。第五，在先进思想体系下提炼电力安全文化。电力安全文化是在吸取经验和教训的先进思想体系下提炼出来的群体先进意识；先进、科学、整体的安全文化一旦形成，它所确立的一系列有形的、无形的，正式的、非正式的，强制与倡导的行为准则都具有规范职工行为的功能。它反映电力职工整体的共同追求、共同价值和共同利益，教育并引导和培养了广大职工，增强了他们的责任意识、安全意识，使职工的思想观念、行为准则与企业的目标相一致，从而对由个体行为构成的企业整体行为产生巨大的功效。这种导向功能正是企业发展的力量所在，它推动着企业的和谐发展。电力安全文化建设促进了安全理念深入人心，促进了安全价值观、道德规范和安全行为准则，促进了我们社会的祥和安宁与发展。电力安全文化与电力企业相辅相成、互为促进，为电力企业的持续、稳定发展保驾护航，也将为电力企业的明天创造更多的经济效益和良好的社会形象，为国家的兴旺发达作出更大的贡献。构建安全文化建设

确保电网安全调度安全文化是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为的总和。是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的，由决策层倡导，为全体职工所认同的本企业的安全价值观和行为准则，是企业职工对安全问题的个人响应与情感认同，是沉淀于企业及其职工心灵深处的安全意识形态。

电网安全不仅是电力改革能否顺利的重要条件，还事关工农业生产和社会稳定，而电网的安全调度是关键。因此，调度系统必须从讲政治的高度来注重安全。坚持以人为本，大力开展安全文化建设，使“严守规程”成为全体职工的基本素养，提升个人现代安全素质，使“关注安全、关爱生命”成为职工在安全生产上的自觉行为。一、安全文化使安全调度产生长久效应

安全生产是一个系统工程，它包括了人的素质、管理、服务、协作、设备状况等种种因素，但这些诸多环节归根到底是人的问题。人的安全意识的强弱，安全文化素质的高低，直接决定安全生产的过程和结果。安全文化系统是一个完整的横向体系，包括哲学价值思考、多学科理性认识、外在物质环境、制度规定层面，操作标准层面等内容。

目前，在职工队伍中存在对安全教育和管理漠视，反感、无所谓等态度，对安全缺乏深度认同。对调度而言，容易发现调度事故的有以下几种错误表现：方式错误。编制检修计划时运行考虑不周引起的倒闸操作误停电；两票错误。受理工作票把关不严，调度操作指令票编制失误；调度下令错误。执行调度操作指令票时发生错误；判断错误。电网工作，事故处理不按规程规定执行，发生误判断造成事故扩大；考虑错误。电网设备临检时有关安措考虑不周等。这些说明要实现安全目标，仅靠制度，管理是不够的，技术的措施是能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施也只能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，需要安全文化来弥补。

安全文化所以弥补安全管理的不足，是因为文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人员因素，具有教育、规范、协调、积累功能，它通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，激发职工“关注安全、关爱生命”的本能意识，通过文化建设，唱响“珍爱生命，关注安全”的主旋律，引起广大职工的深度认同，实现在安全工作从被动向主动，强迫向自觉，它律向自律的转变，才能确立安全生产的长效机制，能保证人身安全、电网安全、财产安全的各个环节，才能实现安全生产的长期稳定。二、上下齐动，营造“我要安全，我会安全”的安全文化氛围。

安全文化建设是通过入情入理入心的安全文化理念的宣传、安全知识，规则意识和法制观念的宣传和熏陶，达到启发人，教育人、约束人，造就人的目的，使职工树立正确的安全意识，态度、信念、道德和行为准则，在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围，杜绝事故的发生，因此需要企业全员的参与，只有上下共同努力，不留任何一个死角，才能建设良好的安全文化氛围，促进企业的安全生产。

1、领导必须身先士卒，做安全生产的垂范。领导在企业安全生产中负有重要的责任，一个单位的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识，工作作风，管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导干部的行为，应当给职工带来信心和力量，用自己的良好素养和言传身教去影响职工，激发职工的积极性。领导干部首先应自觉带头学习安全，讲安全，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，用自己对安全生产承诺的使命，确保安全的信念和行为方式，成为名符其实的“安全生产第一责任人”。要把“安全第一、预防为主”、“关注安全、关爱生命”、“以人为本”的安全文化核心价值观，通过言传身教播护到每一名职工的心里。同时要把有关安全生产的法律、法规、规定作为安全文化的制度保障，通过严格的奖惩实践不断进行培育，从而形成人人讲安全、人人懂安全、人人保安全、人人会安全的良好氛围。

2、大力开展“爱心活动”，积极实施“平安工程”。目前，从国网公司到市公司把全面开展“爱心活动”，积极实施“平安工程”，当着头等大事来抓，形成全体动员、全员参与、全面落实“爱心活动”实施“平安工程”。教育和引导全体员工大力倡导关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，使企业的核心价值观与员工的思想理论水乳交融，使广大员工从思想和行动上，自觉维护安全稳定的良好局面。以电网安全、员工平安、企业稳定、社会和谐为目标，在调度通信中心树立“平安理念”，建立“平安机制”，建设“平安文化”，推动调度通信中心长治久安，实现单位与员工共同发展和社会和谐进步。

3、加强教育，提高调度人员安全素质。发生电网事故，构成调度事故的主要原因为：①调度员安全责任心不强，未严格遵守调度规程，交接班不清或未认真了解系统运行方式，使用调度术语不规范，凭经验主观判断造成误下令。②基础安全管理工作存在漏洞，工作联系和业务传递手续不全或不完善，安全活动会流于形式，调度员安全意识淡薄，对于电网系统资料管理不到位，缺少或没有调度工作现场规程，使调度员在日常工作中没有依据。③当工作量大，操作任务比较繁重时，拟写调度操作指令票时出现错误，工作联系过程中，由于现场汇报不清或交接班时没有对工作交接清楚就匆忙操作。④未严格执行调度操作管理制度，工作许可及工作终结手续不清，造成误下令、误送电。⑤没有加强电网运行监控，对电网运行状况不清，事故预想不足，对于电网突发事故和异常采取措施不力，造成处理不及时或人为扩大事故。⑥电网检行计划性不强，电网设备重复无序性停电检修，特别是限电拉闸工作，从客观上增加了调度员的工作量，也增加了构成危险点机率。⑦随着电力系统减人增效，调度人员配置不当，不能相对稳定，调度员业务素质和心理素质差，在操作中特别是在事故处理中，对于执行工作程序和流程不规范易扩大事故，这是一个重要原因。因此，必须把安全思想教育贯穿于调度工作的每一个环节，坚持定期安全活动，使调度员端正思想认识，提高工作责任心，为安全运行夯实思想基础。坚持开展调度月度分析会，调度千项操作无事故活动，积极组织调度无责任事故年，调度员“五无”活动等，将调度失误作为安全考核指标按月进行考核，做到警钟长鸣。三、以人为本，不断丰富安全文化载体。

随着经济的发展和社会的进步，更务实的关注安全、珍惜生命、以人为本已成为当今时代弘扬和倡导的安全文化主流。安全文化不是无源之水、无本之木，它通过一定的物质实体和手段，在生活和生产活动实践中表现出来，这就是安全文化的载体。安全文化的载体是安全文化的重要支柱，它可以给安全文化提供有力的支持，给企业的安全生产工作和事故防范带来很好的效果。

安全文化载体种类繁重，如我们常见的反事故学习、安全知识演讲、知识竞赛等等。其目的都是引导职工树立正确的安全意识和态度，养成良好的安全习惯，在企业内形成健康的安全氛围。重现和利用好安全文化载体是建设安全文化的重要手段。只有突出“以人为本”思想，强化员工的安全意识，“关注安全、关爱生命”，才能做到自主保安，遵章守纪，安全生产。

1、不断丰富安全文化教育活动内容。安全文化教育活动是建设安全文化不可缺少的重要载体，特别是在安全文化建设的初期，由于对安全文化的理解和认识还不到位，仅仅靠一年一次的安全月或一周一次的安全学习教育是远远不够的。要开展丰富多彩的安全文化教育活动，采用一些职工和用户喜闻乐见的形式，使职工认识到天天都是安全日，人人都是安全员，以促进安全文化和建设。要借助群体效应和大众心理，引导职工自律。同时使不遵守安全行为规范的举动变得与群众格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为而被同事们另眼相看，形成全体职工认同和遵守的行为规范，从而使安全文化就成为一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被这只手拉回到安全生产的轨道上来，还要通过多种形式向社会、消费者尤其是大用户宣传电力安全知识，使社会公众了解电力安全，理解电网重要性，在社会层面构筑一道保障电网安全的坚固防线。

2、规范安全培训。要结合开展创建学习型企业，学习型员工为契机，加强加大职业安全规范及培训工作。供电企业的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助职工形成一种统一的行为准则和思维方式，使职工各就其位，各负其责，自觉规范个人的安全行为，提高工作效率和安全监管水平。

3、加强舆论阵地建设。坚持“安全第一、预防为主”的方针，很大程度上就是要通过宣传教育等手段，提高人的安全素质，增强人的防范意识。要充分发挥舆论的导向作用，除连续办好安全橱窗、安全活动室、安全刊物、安全网页等宣传工具外，还要开阔视野，不断加强安全文化的宣传阵地建设，在企业内形成“安全第一”的强大的安全文化场。各种宣传媒体应时刻把握安全主题，及时报道安全生产的典型理念，营造安全文化氛围，形成公认的安全理念和安全价值观。要根据职工价值观的取向和心理承受能力，引导职工逆向思维，查找我们传统的工作习惯、行为中的不安全因素，分析当前安全生产的状况及事故隐患的失控危险，因势利导，不适时机地推动安全文化建设。

4、建立健全安全文化评价体系。由于安全文化是从观念、总结、态度、情感等更深的层次影响员工，因此安全文化建设不可能像实施一项安措计划那样立竿见影，需要不断的熏陶、渗透。安全文化评价就是持续不断、常抓不懈的一项安全文化建设工作。开展安全文化评价，其目的就是持续影响职工的品行，激发员工在活力，使安全措施的落实处于主动之中，从而改进安全生产，确保电网安全稳定运行，确保职工的安全与健康。因此，要树立全新的理念，在不断的实践中建立健全的分层次的安全文化评价体系。要着眼于对重大的倾向性的多发事故的探究，重在全员参与分析，突出启发职工的心灵感悟，继而提炼规律，完善制度，成为人人设防的可