食品药品检验所业务用房智能化系统建设采购项目招标文件

网址：xggzy.cn

招标文件

项目编号：CZ2019-1161

项目名称：广州市增城区市场监督管理局增城区食品药品监督管理

局食品药品检验所业务用房智能化系统建设采购项目

项目类别：服务类

广州公共资源交易中心

2019年8月3日

温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不

能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以

下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公

共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理CA数字证书和电子签

章。

三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电

子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。

四、供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不

接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金

到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转

账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带的指

标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

八、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量

或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

九、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执

业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总

所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由

总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规

或者行业另有规定的除外。

十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的

信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。

十一、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的

的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息

发布网上，接受社会监督。

十二、交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负

责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

广州市增城区市场监督管理局增城区食品药品监督管理局食

品药品检验所业务用房智能化系统建设采购项目

招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广州市增城区市场监督管理局（以下

简称采购人）的委托，对广州市增城区市场监督管理局增城区食品药品监督管理局食品药

品检验所业务用房智能化系统建设采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应

商投标。

一、采购项目编号：CZ2019-1161

二、采购项目名称：广州市增城区市场监督管理局增城区食品药品监督管理局食品药

品检验所业务用房智能化系统建设采购项目

三、采购项目预算金额：人民币3827800元

最高限价：3827800元人民币

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：

（-）采购内容：确定一家中标供应商，建设广州市增城区市场监督管理局增城区食

品药品监督管理局食品药品检验所业务用房智能化系统。

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内

且产自关境外的产品）。

（三）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用

评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资

料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

六、供应商资格：

（-）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公

司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可

证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，

（二）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件

当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中

“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构

或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关

记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失

信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。

（三）本项目不接受联合体投标。

七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》

的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相

关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。

符合资格的供应商应当在2019年8月3日公告之时至2019年8月26日23:59期间登录

交易中心网站（http:〃xggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记（本项目不收取采购

文件工本费）。供应商可登录交易中心网站（http:〃）自行下载招标文件。

九、现场考察及招标答疑会

（一）本项目不需要现场考察。

（二）本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2019年8月3日公告之时起至2019年8月27日9:00。

十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2019年8月27日9:00o

十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。

十三、投标文件解密时间：2019年8月27日9:00-2019年8月27日10:00。

解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。

十四、开标地点：在线开标。

十五、本公告期限（5个工作日）自2019年8月3日至2019年8月10日止。

十六、联系事项：

（一）采购人

采购人名称：广州市增城区市场监督管理局

采购人地址：广州市增城区荔城街夏街大道48号

联系人：刘宇航联系电话：（020）82750901

（二）采购代理机构

名称：广州公共资源交易中心

地址：广州市天河区天润路333号，邮编：510630

对外办公时间：工作日8:30〜12:00,14:00〜17:30

（三）服务热线：

1.业务咨询:（020）28866000转“其他业务咨询”传真:（020）26215526

2.CA数字证书及电子签章：（020）28866000转“CA数字证书及电子签章咨询”

3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转"系统帮助咨询服务”、x5、x6（工作

日服务时间:每天8:30-17:30）

4.采购文件咨询：增城交易部陈思伟，联系电话：（020）82656543

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部李静春，联系电话：（020）28866413

6.质疑受理：政府采购审核部黄飞，联系电话：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心

发布时间：2019年8月3日

附：交易中心位置图

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第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应的可能导致其投标无效或被拒绝。

一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织,

依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委

员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市增城区市场监督管理局，是采购活动当事人之一，

负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体

承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。

（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签

名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（）、广州市政府采购

平台（http://x.gzfinance.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（）。

二、一般要求

（-）投标的费用

1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易

服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额货物类服务类工程类

采购额W100万元1.2%1.2%0.8%

100万元＜采购额W500万元0.88%0.64%0.56%

500万元V采购额W1000万元0.64%0.36%0.44%

1000万元V采购额W5000万元0.4%0.2%0.28%

5000万元V采购额W1亿元0.2%0.08%0.16%

1亿元〈采购额W5亿元0.04%0.04%0.04%

5亿元〈采购额W10亿元0.028%0.028%0.028%

10亿元V采购额W50亿元0.0064%0.0064%0.0064%

50亿元V采购额W100亿元0.0048%0.0048%0.0048%

采购额＞100亿元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。

4.公共资源交易服务费支付方式

中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用

以下三种方式支付公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐方式）：

中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，

选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付

功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。

（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款

后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结

算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润

路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付

确认。

公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001

注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站

“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改

1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布

更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少

15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过

电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文

件制作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为

无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对

同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总

所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就

本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司

（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）关于联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（五）关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（六）关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不

得再参加该采购项目的其他采购活动。

（七）关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业

制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物

不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提

供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。

中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300

号）。

根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生

产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，

各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、

戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享

受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合

会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微

型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当

提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（A）知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、

服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专

利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一

切相关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，

涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费

用。

4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使

用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费

用由中标人自行承担。

5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备

的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目

的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试

环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购

人资料提供给第三方。

（九）纪律与保密事项

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采

购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其

他不正当手段谋取中标。

2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容

进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标

委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求,

开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,

均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透

露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑

（-）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心

一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之

日是指:

1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（~）质疑函应当包括下列主要内容：

1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、

事实依据、相关证明材料及证据来源；

4.提出质疑的日期。

（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并

加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明

证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请

其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监

督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分

予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未

在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督

管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部。

（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本

请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。

（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮

寄。

四、投标要求

（-）投标文件的制作

1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读

取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、

电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。

4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

5.招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”

的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

6.★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

7.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标

文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

8.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。

投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在

解释投标文件时以中文文本为准。

9.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标

人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府

采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一

致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民

政府财政部门。

10.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况

下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交

1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标报

名。

2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政

府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国

家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文

件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传

操作。

5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。

（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改、撤回与撤销

1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标

文件一经解密，将不允许修改或撤回。

2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则采购人有权不予退还投标保证金、将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（五）投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证

金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金

投标人应交纳投标保证金：人民币38000元整。

1.交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。

2.投标保证金交纳及绑定投标项目

（1）投标保证金应以投标人的名义汇入交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行

银行账号：3602085729200173831-交易中心企业编号（企业编号不足9位的，应在企

业编号前加“0”补齐9位。例：若企业编号为654321,则转入银行账号应填写为

3602085729200173831-000654321）»

供应商可自行使用CA证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身

份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登录办理投标保证

金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话

（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登录银行网页：

https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp,登录点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑

定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3.在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退

还未中标人的投标保证金；在采购人与中标人签订合同、并上传《广州市政府采购项目合

同签订确认书》后5个工作日内，退还中标人的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标

人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，

在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。投标保证金自动划回到

投标人银行账号。

4.下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还投标保证金:

(1)投标人在招标文件中载明的投标有效期内无正当理由撤销投标文件的。

(2)中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。

(3)中标人无正当理由放弃中标的。

第二章采购需求

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。

★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品

类别的，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围

中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参

与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具

的、处于有效期之内的节能产品认证证书【注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人

（供应商）可查询中国政府采购网，网址http:〃www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政

府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、

仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日】。

★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品

类别的，投标人需填写《产品适用政府采购政策情况表》【见投标文件格式】并提交相关

证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先

采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府

采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有

效期之内的节能产品认证证书），作为价格评审中价格扣除的依据【注：1.《节能产品政

府采购品目清单》投标人（供应商）可查询中国政府采购网，网址

http:〃www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中

认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019

年6月1日】。

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人在投

标文件中承诺在交货时提供该产品的《中国强制认证》（CCC认证）。

一、投标要求：

（一）项目工期要求：必须在合同签订后90个自然日内完成供货、实施和验收。

（二）投标人必须承诺中标后施工过程中如遇到设备、线材等需增加才能完成方案的,

均由中标人自行解决。投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统

建设、联调测试、培训、维护等专业化服务，所有费用包含在报价中。

（三）为保证系统的稳定性与兼容性，投标人必须承诺：

1.★内部会商系统须与广州市市场监督管理局的系统无缝对接，投标时需提供相关技

术对接整合的承诺函并加盖公章。

2.★投标人必须承诺：在中标公告发布之日起3个工作日内，中标人向采购人提供产

品样机（视频会议MCU多点控制器、高清会议终端、70寸触控一体机）和招标要求提供的

产品证明材料、截图、权威机构证明等复印件、相关技术对接整合的承诺函原件、授权书

原件、逐行参数确认函原件、售后服务承诺书原件、点对点参数响应表原件（所有资料每

页均需加盖公章）到用户指定现场进行实际环境设备测试，测试费用由中标人承担。测试

内容为采购人招标文件中的技术指标、与广州市市场监督管理局的视频会议系统、区局原

有视频会议系统的无缝对接（包含MCU级连），测试范围为中标人响应的全部技术条款。

测试工作由采购人组织，地点设在采购人指定地点，产品测试在采购人的业务应用环境中

进行，同时邀请独立第三方及公证处进行监督（以上费用由中标人承担）。经测试，所投产

品与投标文件不符的，将报政府采购监管部门进行处理，而且会导致项目中整批货物被拒

收和索赔，由此引发的所有损失由中标人负责。

3.★为保证产品兼容性与用户日常维护方便，本项目所投会议系统设备（专业调音台、

全频专业扬声器、专业有源低频扬声器、主声线阵列音箱、补声专业扬声器、数字反馈抑

制器、均衡器、双通道专业功放、会议系统主机、鹅颈会议话筒、无线手持话筒、电源时

序器）需为同一品牌；门禁及一卡通设备（一卡通系统平台、消费机、门禁控制主机、门

禁读卡机、人脸识别控制终端、翼闸、智能刷卡门禁系统）需为同一品牌；内部会商系统

设备（视频会议MCU多点控制器、高清会议终端、会议终端摄像头）需为同一品牌。

二、项目需实现的功能与需求

本项目建设范围涵盖食品药品检验所业务用房，位于荔城街“云山诗意”小区

（5#6#7#8#9#号楼的地上二层），涉及办公楼和实验楼等两栋建筑物建筑面积共约

5000m2的综合布线系统、信息网络系统、安全防范系统、停车场管理系统、会议系

统、一卡通系统、机房工程等建设。

序号系统名称备注

办公区内设一间中心机房及四个配线间，系统

1综合布线系统采用六类布线方案，覆盖了办公区内的数据和语音

信息点，在会议室、食堂等设有电视插座。

汇聚层和接入层采用全千兆交换机。配有防火墙、

2信息网络系统入侵检测系统,政务外网接入核心交换机等网络安

全设备。

包括：视频视频监控、门禁、入侵报警等，视频监

控主要布置在公共区域。入侵报警系统与视频监控

3安全防范系统

联动。在出入口、办公室及重要用房，设置指纹及

IC卡门禁点。

2入2出，包括出入口控制终端、出入口补光抓拍

4停车场管理系统

单元、自动挡车器、管理平台等。

会议室3间，包括：投影显示、液晶触控一体机、

5会议系统

音频扩声、会议中控等

6一卡通系统包括：卡务管理、消费管理

包括：UPS配电、精密空调、环动监控、机柜桥架、

7机房工程

机房防雷接地、机房消防、机房装修等。

1个主会场和1个分会场设备,包括:视频会议MCU、

8内部会商系统

高清会议终端、电视机、安装辅材等

具体要求如下：

(-)综合布线系统

•综合布线系统采用六类非屏蔽布线系统，覆盖计算机网络(业务网、政务网)

•主设备间：数据主设备间设在智能化中心机房。

•数据主干采用多模光纤，语音主干采用三类大对数铜缆。

•数据点和语音点均采用六类非屏蔽线缆。

•每层设有弱电间，分区域就近管理信息点。

每个座位设1个语音、1个数据点；

会议室设2个数据点，2个语音点，1个电视插座；

饭堂设有5个电视插座；

5#6#7#号楼8#9#号楼

序号类型合计

一层二层一层二层

1网络信息点521275764300

2语音信息点521275764300

3电视插座711110

（二）信息网络系统

1.高性能

随着业务的增加和计算机技术的发展，接入局域网的用户将越来越多，终端和工作站

的处理能力越来越强，以及图形图像和多媒体的应用越来越广泛，要求每个用户实际可用

带宽很高才能使网络通信流畅，网络将成为提供多种业务的统一网络平台，并应该为不同

的业务提供服务质量保证（QoS）。因此，设计方案时充分了考虑将来业务量的增大，保证

当前及今后一定时期内网络的高效与通畅。

2.可扩展性

网络要能满足用户当前需求以及将来需求的增长、新技术发展等变化。因此在保护原

有的投资同时，要保证用户数的增加，以及用户随时随地增加设备、增加网络功能等。随

着应用规模的发展，系统能灵活方便地进行硬件或软件系统的扩展和升级。

3.可靠性和安全性

网络的可靠性是网络设计中需要考虑的一个主要原则。作为信息系统应用的依赖和基

础，要求系统连续安全可靠地运行，所以在系统结构设计中选用高可靠性网络产品，合理

设计网络架构，尽可能利用成熟技术，网络关键部分要制定可靠的网络备份策略，对于重

要的网络节点应采用先进可靠的容错技术，以保证网络系统具有故障自愈的能力，最大限

度地支持专网内各业务系统的正常运行。

安全性：内外网隔离、加密、防火墙等技术。

4.标准开放性

支持国际上通用标准的网络协议、国际标准的大型的动态路由协议等开放协议，有利

于保证与其它网络(如视频专网、电子政务网络)之间平滑连接互通，以及将来网络的扩

展。

5.可管理性及易维护性

对网络实行集中监测、分权管理，并统一分配带宽资源。选用先进的网络管理平台，

具有对设备、端口等的管理、流量统计分析，及可提供故障自动报警。

6.网络汇聚层设计

在局域网中，汇聚层是核心层和接入层之间的分界点。它能帮助定义和区分核心层。

汇聚层的功能是对网络的边界进行定义。对数据包/帧的处理应该在这一层完成。

汇聚层负责处理路由选择域之间的信息重分配，并且通常是静态和动态路由选择协议

之间的分界点。汇聚层也可以是远程站点访问内部网络的接入点。可以将汇聚层汇总为提

供基于策略连接的层。数据包的处理、过滤、路由总结、路由过滤、路由重新分配、VLAN

间路由选择、策略路由和安全策略是汇聚层的一些主要功能。

汇聚层主要承担的基本功能有：

(1)汇接接入层的用户流量，进行数据分组传输的汇聚、转发和交换;

(2)根据接入层的用户流量，进行本地路由、过滤、流量均衡、QoS优先级管理，以及

安全机制，IP地址转换、流量整形、组播管理等处理；

(3)根据处理结果将用户流量转发到核心交换层或在本地进行路由处理；

(4)完成各种协议的转换(如路由的汇总和重新发布等)，以保证核心层连接运行不同

的协议的区域。

网络接入层设计

接入层通常指网络中直接面向用户连接或访问的部分。接入层目的是允许终端用户连

接到网络，因此接入层交换机具有低成本和高端口密度特性。接入交换机是最常见的交换

机，它直接与外网联系，使用最广泛，尤其是在一般办公室、小型机房和业务受理较为集

中的业务部门、多媒体制作中心、网站管理中心等部门。在传输速度上，现代接入交换机

大都提供多个具有10M/100M/1000M自适应能力的端口。

在核心层和汇聚层的设计中主要考虑的是网络性能和功能性要高，那么我们在接入层

设计上主张使用性能价格比高的设备。

(三)安全防范系统

1.视频监控系统采用网络型视频监控模式，具备与计算机通信的接口和编程控制的接

口。画面显示能任意编程，能自动或手动切换，在画面上有摄像机的编号、部位、地址和

时间、日期显示。系统可设置操作员权限，被授权的操作员具有不同的操作权限、监控范

围和系统参数。操作员可以在系统的任一监控计算机上，输入操作密码，对其操作权限所

对应范围内的设备进行操作和图像调用，接受报警信号。系统具有视频报警功能，当画面

指定位置图像信息与指定内容不相符时，应立即发出报警信息，且安全控制中心主屏幕自

动切换到该画面。采用视频存储服务器保存录像资料，视频存储服务器可双工工作，可同

时录像和回放，可实现按计划或按报警前后时间段录像，图像保存时间不少于30天，图

像质量不低于四级。图像传输质量不低于1080P格式。视频图像存储的画面质量要不低于

实时监控的图像质量。

视频安防监控监视区域主要为室外周界、室内外公共区域等包括：建筑物周界、大

厅、建筑出入口、走廊、楼梯通道门、停车场;

序5#6#7#号楼8#9#号楼

类型合计

号一层二层一层二层

1网络球机505010

2网络枪机332210

3网络半球555520

2.入侵报警系统要求：

(1)报警与管理要求

在控制中心设置声光报警器

能按时间、按区域或按事件编程

(2)联动视频监控系统：当发生入侵报警时将报警信号、地址信号送至视频监控

系统，根据预先编好的软件程序，视频安防监视屏上立即弹出与报警点相关的摄像机

图像信号，值班安防人员可以通过操作云台和可变镜头监视周界报警区域的人员活动

情况，同时自动联动录像，将该报警时间段的录像画面登记，作为不可修改及覆盖的

信息储存，为日后事件处理的依据。

3.出入口控制

(1)系统功能

出入口控制系统主要用在首层出入口、重要设备房、会议室、消防楼梯等重要场

所，采用门禁系统；所设的门禁系统用以辅助相关工作人员的管理及门的开、关。可

以在指定时段按授权进入允许的设备用房；实时监控，随时设置统关、统开；可随时

查询、统计、分析出入信息档案。出入口控制系统的主要功能有：

时间功能，可以定义某一时间内某些门全开或全关（所有的卡都不能刷卡进出口

入）。

门没有关好发生报警。

不通过有效进入报警。

可根据需要随时增减控制器，控制器能独立工作，维持本区域的正常运行。系统

能对设防区域位置、出入对象及出入时间等进行控制和实时记录，能对设备运行状态

和信号传输线路进行检测，当探测器或线路被破坏时，能及时发出报警并指示故障位

置，系统能显示和记录报警部位、报警数据，能与其它系统联动。本出入口控制系统

设置采用读卡进入，按开门按钮出去的方式。

查询功能：能够查询某些人在哪些地方，或某些地方有哪些人；

自动重锁：刷卡开门后，门闭合时自动锁上；

开锁时间表：可以设定不同的开锁时段；

第一人延时：按时间表的设定，到达开锁时间后，须等到第一个合法的刷卡后才

开锁；

报告门未开：如果刷卡后不开门，将产生报警；

中心开门决定：刷卡通过后，由中心操作员确认后发送指令开门；

可设定每个出入口控制点的重试次数，超过该次数发生报警，并锁死出入口控制

卢・

可设定开锁延时时间、残障人开锁延时加长时间、门常开警告延时时间、门常开

报警延时时间、出入口控制点锁死延时时间等；

防回传：系统应能支持在服务器脱机状态下，实现防回传功能，确保所有出入口

控制点的路径控制；

互锁功能：系统应能支持在服务器脱机状态下，实现出入口控制点的互锁功能，

确保所有出入口控制点可以任意组合，实现互锁;

（2）管理功能

1）授权管理：通过管理主机预先编程设置，系统能对人员进行有效性授权（进/出等

级设置），设置有效使用时间和范围（允许进入的区域）。

2）报表功能：系统可对所有的出入、报警、故障事件做记录，并根据需要分类查

询，为其他管理工作提供数据依据。

3）监控功能：管理主机以多级电子地图或表格方式实时显示所有出入口控制点的开

关状态，详细记录每次开门的时间、日期、进出人员的姓名、隶属部门、职务等

资料。

4）数据文件联网共享：支持网络上的多用户、多工作站使用。

5）报警功能：当出现异常情况时，系统具有报警功能。

6）联动功能：系统与安全管理系统进行集成，实现与视频监控系统的联动控制。

（四）停车场管理系统

1.整体功能

当车位没有空余时显示至入口处满位显示屏。自动控制出入口闸杆机挡杆，车辆出入

的检测与控制通过检测环行感应线圈方式进行。

出入口图像识别功能：采用高分辨率摄像机在车辆入场时，自动摄取车辆外型、颜

色、车牌号码等图像信息，出场时将出口摄取的车辆图象与入口图象进行比较，信息一致

时，车辆才予放行，确保车辆安全。

可实现车牌自动识别功能：入口的车辆抓拍了照片之后，系统将启用车牌识别模块，

对图像中的车牌进行识别，并将相应的车牌号码存储到数据库中。车辆在出口刷卡时，系

统将自动通过车牌识别模块识别当前车辆的车牌，显示在电脑屏幕上，同时与入口所识别

的车牌号码进行对比，如果车牌号码不相符，将生成报警。

车牌号码的识别准确率要求达到85%以上。需要实现车牌识别功能的出入口，在适当

的地方安装照明灯，以确保光线不足时仍能保证识别准确率。

自动出卡功能：对于临时卡的发放，采用自动出卡机自动出卡。

中文显示功能：采用LED显示屏，全中文显示时间、收费金额、有效期等相关信息,

误操作或非法操作作出相应提示。

语音提示功能：正常操作可提示请读卡、收费金额、有效期等相关信息，误操作或非

法操作作出相应提示。

对讲功能：在管理中心安装对讲主机，各出入口安装对讲分机，保证各出入口和管理

中心的联络。

防砸人、车功能：采用气囊压力波技术配合车辆检测器实现防砸人、车功能，即人或

车在道闸下，闸杆就不会下落，人或车辆离开后，闸杆自动下落。

剩余车位显示功能：在停车场入口处设立一单独LED显示屏，实时显示场内的剩余车

位数，同时显示“欢迎光临”等欢迎语句。

可扩展增加多区域车位计数功能：多区域停车场，利用车辆检测器及计数控制器实现

各区域车辆统计，通过车位信息显示屏显示。

可扩展增加车位引导功能：引导车位轻松、快捷停车，节约时间，降低油耗，减少物

业管理人力资源成本投入。

2.系统软件功能

为了便于管理，要求系统提供卡片更换、卡片挂失/恢复、卡片禁用、黑名单等功

能。

软件在主界面显示当前车位状况。出口操作员在软件主界面上可以通过软件手动开

闸、手动落闸等。

系统支持中央收费模式：系统对中央收费有良好的支持，可根据实际情况灵活设定中

央收费工作站，并可在中央收费处进行远程监控及手动放行，满足香肠的各种更需要。

车牌识别功能；系统支持车牌识别，可配合远距离感应卡识别及近距离感应卡识别，

实现更为安全及自动的车辆进出管理；此外，在由于光线或车牌污损导致车牌识别失败

时，系统支持在现场工作站的远程图像对比确认。

纸票支持功能：系统支持纸票方式读卡，更为卫生，并且降低丢卡损失，临时停车用

户在入口票箱按键，系统即自动打印纸票，停车者持纸票即可实现停车定位。反向查询及

缴费，并支持在出口实现自动回收。

出口收费功能：通过安装在出口的现场工作站进行人工收费。

具有严格的权限控制，确保系统安全。在手工抬闸、手工出场、黑名单卡片刷卡等情

况下均会生成报警。具有各种统计报表，可对收费、出入场、车流量等进行统计，并提供

车流量统计、场内停车状况、警报信息等报表。具有操作员交接班功能，在交接班时将临

时卡数量、收费金额等记录下来，以备查阅。

收费标准的定义灵活，具有按次收费、按时间段收费、按车类型收费等设置，并可设

置免费停车时间的长短。

系统软件支持网络版，可将多个停车场进行联网，管理员在客户端可看到任何一个停

车场的当前运作情况。

停车场管理软件与车位引导软件紧密配合，可共用空余车位数量、车辆停放位置等信息，

可提供完整的解决方案。

（五）多媒体会议系统

应针对会议室的规模和功能特点设计，会议系统应能实现分散控制、集中管理的目

te'°

1.音响扩声系统

会议音箱布置于会场四周，可播放背景音乐渲染气氛，不影响人群正常交谈，具有独

立音源及音量控制器，语言清晰度良好，声场均匀，不会出现手机信号干扰。

会议室的功放采用多功能语音类高效专业功放机；内置有线路阻抗检测保护系统、超

低信号放大系统等，多共输出模式，通过科学技术音箱常态功率和峰值功率，有高效率大

型变压器，大容量电容的滤波电源。保证功放满负载输出时极低失真，低频控制力更强，

声音更清晰；高灵敏度安全保护电路，满足在不同音箱下超长时间工作。音频系统调音台

选用多路音源输入/输出。

2.多媒体显示系统

根据房间特点选用合适的显示设备。

系统主要显示会议室内各类计算机、视频信号源、来自网络的各类外部信号、异地视

频会议信息等，由中控系统选择切换。

显示系统：采用高清投影机。

切换系统：配置多媒体信息地插座满足本地会议的临时接入使用需求，以及配置HDMI

切换器，对整个会场的HDMI视频输入进行任意的切换，满足本地会议的视频切换显示功

能。

3.数字会议系统

音源设备：根据需求配置数字会议室系统，会议讨论系统采用手拉手方式连接，发言

单元采用便携式手拉手安装，外形美观，安装灵活，使用非常方便，而且布线量非常的

少，不影响整体的装修布局。数字讨论系统由数字会