关于进一步加强网络舆情管理工作方案

关于进一步强化网络舆情管理工作方案乐思软件认为，要做好舆情监测必需要做到以下几方面：1、建立和完善网络舆情管理工作体系。要建立上下一致、内外协作的配合机制，切实形成整体联动的工作格局。尽快出台有关网络舆情管理的规范性文件和政策，建立舆情监测制度，打造专门网络人才队伍，切实了解和掌握网络舆情，对监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出推测报告，向上级机关和有关部门通报和公布预警信息。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种传统媒体以及博客、微博、移动新闻客户端等新兴媒体，实现网络舆情预警“一张网〞全覆盖，确保数据收集的及时性、准确性和有效性。要加快推动网络舆情应对协调联动机制。积极探究形成信息通报机制、联席会议机制、突发舆情直报机制、联合办公机制等协调机制，努力形成互联网信息内容主管部门总体协调、实际工作部门主动应对、重点新闻网站发挥主渠道作用的网上舆情应对工作格局。主动提升、强化省级平台建设。为适应网络舆情应对工作的实际必需要，要统筹安排，集中更新设备，实现功能升级，以领先的技术装备不断提升网络舆情监测预警能力。同时，要拓展升级互联网信息内容综合管理平台的功能和用途，积极推动建立覆盖各省、市、县的网络舆情监测系统，努力形成涉网部门全天候、一体化、立体式的工作态势。2、着力提升专业队伍实战应对能力。要强化专业知识和技能培训，把有效应对网络舆情列入各级机关轮训课程，对各级领导干部进行系统化培训，提升其网络执政能力，使其在实际工作中避免“瞒、拖、拒、删〞等消极处置手段，积极推行主动、公开和沟通等手段，通过实际工作减少和压缩网络炒作空间。继续强化专业队伍建设，逐步建立网络新闻发言人制度，强化网络发言人队伍建设，让主流、权威、可信、具有亲和力的声音占领舆论高地。可以邀请一批在各行业有建树、有一定社会影响力和一定威望的专家学者在媒体上发声，使宣扬能够有效覆盖不同年龄、不同行业及不同社会阶层的群体。要强化应急处置演练。面对当前网络管理相对混乱的实际局面，可不定期展开网络舆情应对模拟实战演练，组织舆情应急机构人员展开突发网络舆情应急演练和处置技能大比武，在实战练兵中发现问题、总结经验、改善工作，并在此基础上定期召开突发网络舆情典型案例交流会，不断提升网络舆情管理业务能力。3、及时主动回应网民的不同声音。网络媒体所具有的双向互动性和言论随意性等特点，导致网民容易产生非理性情绪，而这种情绪一旦扩展，将会给社会稳定和经济发展带来困扰。面对舆论热点问题，一味回避不但不能解决，反而容易激化矛盾，因此，只有直面舆情风暴，快速作出回应，将真相公之于众，才能有效化解负面舆情。各级领导要把及时回应网民看法、及时说明事实真相、及时解决实际问题，作为网络舆情应对的重中之重。要通过制定并完善相关制度，强化对涉舆情部门的协调督导力度，设置专人进行舆情监督，按时梳理网络舆情，并提交相关单位限时办理、及时回复。确有问题的要明确限期整改并跟踪落实，属于沟通协调不畅造成误解的，应要求相关行业或部门按政策规定进行解释答复。关于已经发生的网络舆情事件，要以积极、公平、公正的态度，第一时间回应网民关切，严正处理相关责任人，通过传播理性观点防止事态扩展。4、健全网络舆情应急机制，完善应急工作体系。应完善指挥协调工作体系，在网络舆情热点发酵后，马上安排人员密切跟踪网络言论，及时在相关论坛、贴吧公布事件进展状况。要完善网络舆情深度分析研判工作体系，对网络舆情进行分类、分级和定位，实施全方位动态监控，及早发现倾向性、苗头性问题，展开专题性、综合性分析，研判舆情走向、发展趋势和网民关注点、关注热度。制定不同层级和部门的专项应急预案。在现有应急预案基础上，进一步推动各组织及单位，依据本地区、本部门工作实际和各阶段工作重点，分析梳理有可能成为网络舆论热点、敏感话题的信息，有针对性地制定操作性和针对性强的专项应急预案，强化预防和处置各类突发事件的能力。执行风险分析评估制度。各部门在调整政策、研究布暑重大工作时，对涉及群众切身利益的重大事项，要以提前介入为原则，事先对工作展开进行稳定风险评估，凡是经评估认为方案有漏洞的，按要求及时修改完善。一、舆情管控1.建立健全舆情监测体系：旨在对全网舆情进行实时监测，以便于及时发现负面苗头，从而及时通知相关人员进行处置，有效避免危机来临时的自乱阵脚，错失危机处置良机。2.建立快速反应的舆情应对体系：即当舆情事件发生后，应当在黄金24小时及时回应，防止舆情的迅速扩散，避免引起舆论的广泛关注。3.充分利用新媒体的媒介宣扬作用：一方面既要借助自身的官方微博、微信等新兴媒介及时公布真实权威信息，另一方面还应当学会与第三方媒体合作，增加公布信息的信服力，引导舆论的正确走向。4.强化自身管理和监督，完善善后工作：如危机处理过程中的应对方案是否有严格执行、有没有对相关部门出现的问题进行总结，健全相关机制建设、尽可能多地参加一些社会公益或者赞助活动塑造自身形象等。二、识微全网舆情监测系统办法由上可知，在舆情管控工作中，舆情监测在其中起到的作用不言而喻，不管是为了及时发现舆情，还是进行舆情跟踪或舆情分析，都必需要舆情监测的辅助。为此，像识微商情这样的全网舆情监测系统应运而生，可支持对全网舆情的实时监测分析，并执行在线化服务，提前预警，把握舆情态势，让你快速了解网络上谈论的与己相关的各种声音，助力突发舆情的顺利应对，为舆情引导提供方向指引等。乐思软件认为，要做好舆情监测必需要做到以下几方面：1、建立和完善网络舆情管理工作体系。要建立上下一致、内外协作的配合机制，切实形成整体联动的工作格局。尽快出台有关网络舆情管理的规范性文件和政策，建立舆情监测制度，打造专门网络人才队伍，切实了解和掌握网络舆情，对监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出推测报告，向上级机关和有关部门通报和公布预警信息。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种传统媒体以及博客、微博、移动新闻客户端等新兴媒体，实现网络舆情预警“一张网〞全覆盖，确保数据收集的及时性、准确性和有效性。要加快推动网络舆情应对协调联动机制。积极探究形成信息通报机制、联席会议机制、突发舆情直报机制、联合办公机制等协调机制，努力形成互联网信息内容主管部门总体协调、实际工作部门主动应对、重点新闻网站发挥主渠道作用的网上舆情应对工作格局。主动提升、强化省级平台建设。为适应网络舆情应对工作的实际必需要，要统筹安排，集中更新设备，实现功能升级，以领先的技术装备不断提升网络舆情监测预警能力。同时，要拓展升级互联网信息内容综合管理平台的功能和用途，积极推动建立覆盖各省、市、县的网络舆情监测系统，努力形成涉网部门全天候、一体化、立体式的工作态势。2、着力提升专业队伍实战应对能力。要强化专业知识和技能培训，把有效应对网络舆情列入各级机关轮训课程，对各级领导干部进行系统化培训，提升其网络执政能力，使其在实际工作中避免“瞒、拖、拒、删〞等消极处置手段，积极推行主动、公开和沟通等手段，通过实际工作减少和压缩网络炒作空间。继续强化专业队伍建设，逐步建立网络新闻发言人制度，强化网络发言人队伍建设，让主流、权威、可信、具有亲和力的声音占领舆论高地。可以邀请一批在各行业有建树、有一定社会影响力和一定威望的专家学者在媒体上发声，使宣扬能够有效覆盖不同年龄、不同行业及不同社会阶层的群体。要强化应急处置演练。面对当前网络管理相对混乱的实际局面，可不定期展开网络舆情应对模拟实战演练，组织舆情应急机构人员展开突发网络舆情应急演练和处置技能大比武，在实战练兵中发现问题、总结经验、改善工作，并在此基础上定期召开突发网络舆情典型案例交流会，不断提升网络舆情管理业务能力。3、及时主动回应网民的不同声音。网络媒体所具有的双向互动性和言论随意性等特点，导致网民容易产生非理性情绪，而这种情绪一旦扩展，将会给社会稳定和经济发展带来困扰。面对舆论热点问题，一味回避不但不能解决，反而容易激化矛盾，因此，只有直面舆情风暴，快速作出回应，将真相公之于众，才能有效化解负面舆情。各级领导要把及时回应网民看法、及时说明事实真相、及时解决实际问题，作为网络舆情应对的重中之重。要通过制定并完善相关制度，强化对涉舆情部门的协调督导力度，设置专人进行舆情监督，按时梳理网络舆情，并提交相关单位限时办理、及时回复。确有问题的要明确限期整改并跟踪落实，属于沟通协调不畅造成误解的，应要求相关行业或部门按政策规定进行解释答复。关于已经发生的网络舆情事件，要以积极、公平、公正的态度，第一时间回应网民关切，严正处理相关责任人，通过传播理性观点防止事态扩展。4、健全网络舆情应急机制，完善应急工作体系。应完善指挥协调工作体系，在网络舆情热点发酵后，马上安排人员密切跟踪网络言论，及时在相关论坛、贴吧公布事件进展状况。要完善网络舆情深度分析研判工作体系，对网络舆情进行分类、分级和定位，实施全方位动态监控，及早发现倾向性、苗头性问题，展开专题性、综合性分析，研判舆情走向、发展趋势和网民关注点、关注热度。制定不同层级和部门的专项应急预案。在现有应急预案基础上，进一步推动各组织及单位，依据本地区、本部门工作实际和各阶段工作重点，分析梳理有可能成为网络舆论热点、敏感话题的信息，有针对性地制定操作性和针对性强的专项应急预案，强化预防和处置各类突发事件的能力。执行风险分析评估制度。各部门在调整政策、研究布暑重大工作时，对涉及群众切身利益的重大事项，要以提前介入为原则，事先对工作展开进行稳定风险评估，凡是经评估认为方案有漏洞的，按要求及时修改完善。随着互联网时代的到来，对网络舆情的管控越来越重要。强化对网络舆情的管控，应该做到：1、及时关注媒体信息。作为政府部门，应设立相应机构，配备精干力量，实时关注各种媒体，关注实时发生的大事和民众聚焦的热点。同时与相关媒体达成合作伙伴关系，对相关信息进行提前预判和处理预案的制定，提升防范和准备。2、积极回应诉求。在接收到重要、重大的信息后，政府应该第一时间对民众作出回应，无论此时具体状况还必需进一步调查，但是积极回应诉求说明了政府的关注和一个积极作为的态度，民众的注意力会从焦点事件上有所转移，会等待政府的下一步行动。3、责成相关部门调查。网络反映的问题涉及多个方面，又与大众的生活息息相关，政府部门应快速将问题通报相关部门，责令其调查整个事件的来龙去脉，研究讨论解决办法，确定处理看法，并及时向政府进行结果回复。4、快速公布处理进展。政府应快速把相关部门的调查状况整理后公布于网络平台，及时回复大众的问题，做好问题的解释工作，并动态跟踪事件进展，让民众享受到公开的政务。5、做出正确引导。网络的力量是强大的，政府代表着一方主管，政府在网络上的表态发言，一定要依据舆情作出正确、积极地引导，担负起社会责任，搭建诚实、守信，可以让民众信赖依靠的信息公布窗口。6、特别是先进典型应该善曲高奏。网络反映的焦点问题、焦点人物被大家所关注，应该是因为他们不同于他人的特别事迹，面对充满正能量的事件和人物，应加大宣扬力度，作出政府部门的正面回应，特别先进事迹和个人，全面改善发展环境。7、建立公共信息平台。政府应建立自己的公共信息平台，实时接收大众看法，公布权威报告。利用平台，政府应及时公布各大事件的最新进展和处理状况，说明态度，给予大众对事件的知情权。8、每个网民都应该承当起自己的责任，不信谣、不传谣，勇于举报网络违法行为。9、媒体，特别是网络新媒体，应该理性报道，正面引导价值观的形成。在网络时代，只有切实完善相关制度，强化网络舆情管理，拓宽监督渠道，加大信息透明度，才能进一步推动网络管理常态化、规范化。1.要建立上下一致、内外协作的配合机制，切实形成整体联动的工作格局。尽快出台有关网络舆情管理的规范性文件和政策，建立舆情监测制度。2.打造专门网络人才队伍，切实了解和掌握网络舆情，对监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出推测报告，向上级机关和有关部门通报和公布预警信息。3.要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种传统媒体以及博客、微博、移动新闻客户端等新兴媒体，实现网络舆情预警“一张网〞全覆盖，确保数据收集的及时性、准确性和有效性。4.要强化专业知识和技能培训，把有效应对网络舆情列入各级机关轮训课程，对各级领导干部进行系统化培训，提升其网络执政能力。5.网络媒体所具有的双向互动性和言论随意性等特点，导致网民容易产生非理性情绪，而这种情绪一旦扩展，将会给社会稳定和经济发展带来困扰。6.要以积极、公平、公正的态度，第一时间回应网民关切，严正处理相关责任人，通过传播理性观点防止事态扩展。1、迅速反应，严控事态影响。一旦发现针对大化法院的负面舆论，马上向各庭科室主管领导汇报，并由领导小组召集成员研究应对措施，马上用网民的方式靠上去做工作，努力化解矛盾，使其不再蔓延。被网络媒体报道转载的重大事件或问题的网上投诉举报，虚假信息和不良信息引发的错误舆论导向，有关负面报道、跟帖被上级领导批示的，可能出现越级上访等问题，必必需在发现该报道或帖子后马上向主管领导汇报。2、真诚沟通，提升公信度。在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承当应负的责任；在回应时不要只站在如何消除对法院形象的影响上，而要站在当事人或受害者的态度上表示同情和安慰，第一时间告知社会公众或受害者事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得公众的理解和信任。3、借助媒体，增大应对空间。依据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒体的支持，利用报纸、电视台等媒体的公信力和权威性，适时转移目标，公布最及时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。4、强化宣扬，依托信息调研的力量，提升法院的合格形象。调研员有目的、有计划、分阶段确定网络宣扬主题，采写新闻稿件，在网络上大力宣扬我院展开审判、执行等各项工作的新经验、新成果，用正面的声音唱响网上主旋律。让更多的网民了解法院、客观看待并正面热议法院审判工作的成效。网络舆情如果运用得好，可以让网络舆论成为民意的“晴雨表〞、社会的“黏合剂〞、道德的“风向标〞，促进社会良性发展；如运用不好运用不当，则会适得其反。做好舆情监测防患与未然，助力解决企业和政府与潜在群体隐形矛盾和问题，化“危〞为“机〞请让“上海文军信息〞成为您最得力的助手。。在网络时代，只有切实完善相关制度，强化网络舆情管理，拓宽监督渠道，加大信息透明度，才能进一步推动网络管理常态化、规范化。1.要建立上下一致、内外协作的配合机制，切实形成整体联动的工作格局。尽快出台有关网络舆情管理的规范性文件和政策，建立舆情监测制度。2.打造专门网络人才队伍，切实了解和掌握网络舆情，对监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出推测报告，向上级机关和有关部门通报和公布预警信息。3.要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种传统媒体以及博客、微博、移动新闻客户端等新兴媒体，实现网络舆情预警“一张网〞全覆盖，确保数据收集的及时性、准确性和有效性。4.要强化专业知识和技能培训，把有效应对网络舆情列入各级机关轮训课程，对各级领导干部进行系统化培训，提升其网络执政能力。5.网络媒体所具有的双向互动性和言论随意性等特点，导致网民容易产生非理性情绪，而这种情绪一旦扩展，将会给社会稳定和经济发展带来困扰。6.要以积极、公平、公正的态度，第一时间回应网民关切，严正处理相关责任人，通过传播理性观点防止事态扩展。军犬网络舆情创始人彭作文指出互联网时代，“人人都有麦克风〞，互联网给每个党政干部头顶安装了一个“摄像头〞。中国老百姓只要鼠标轻点，就和总书记在一起了。每个单位里都有隐形记者！每位领导头顶都有摄像头！网络复杂，人言可畏。防言于网，胜于防川。网络舆情正在成为政府行政部门或者企业决策的重要依据，强化网络舆情监测具体应做到：1、强化日常网络舆情监测，并上升到制度层面(1)大企业的做法(2)小企业的做法2、锁定网络舆论监测的主要渠道(1)搜索引擎(2)行业网站(3)专业网站3、细分内容，对舆情内容进行分类(1)媒体舆论(2)网民舆论(3)设置关键词4、网络舆情的监测周期(1)常规的监测(2)非常规的监测5、舆情阅评工作(1)定点按时收集、阅评与登记(2)及时向领导汇报6、敏感问题重点督办(1)三不分原则：不分时间、不分地点、不分大小(2)分管领导牵头，相关人员包干(3)严格按照规定处理到位7、组建网络发言人、网络舆情评论员队伍(1)网络发言人的责任与素养要求(2)网络舆情评论员的任务(3)网络舆情疏导的四种方法A、以理服人；B、气势上压倒；C、转换话题；D、捣乱话题(4)网络舆情疏导的具体步骤A、因势利导，主动设立相关主题B、提供有关危机事件的新闻背景报道C、实时跟踪处理危机处理的进展D、防止网民主观推测与谣言产生8、寻找看法领袖或者是专业的第三方(1)看法领袖的作用(2)看法领袖的特征(3)看法领袖确实定标准(4)看法领袖言论操作的细节思索：谁可以担任你公司的看法领袖9、加大与网民的沟通(1)通过各种方式加大与网民的沟通(2)对网民反映的问题及时回应(3)对网民提出的建议进行梳理一、政府如何对待网络舆情：乐思软件认为：随着互联网的快速发展，网络舆情已经成为影响社继续有序发展、维护社谐稳定的极重要素。各级政府应强化舆情监控，及时获知舆情态，深入分析舆情信息，形成具有价值的舆情报告，积极引导社会舆论，从而形成健康的舆论氛围。政府只有做好舆情监测，才能及时发现负面舆情信息，以启动应对措施或者应急预案。论坛、社区、博客、贴吧为网民发表言论提供了阵地，如果缺乏有效的监测手段，会造成突发舆论的大面积传播，特别是一些负面言论，会严重影响社会和谐、破坏投资环境、损害领导威信，这类信息必需要及早发现，及时处理。其次舆情监测还可以帮助政府及时了解民众关于某事件、人物、或者部门的看法，发现通过正规渠道难以发现的信息，以辅助制定正确的决策。二、如何提升政府的舆情应对能力：1、“知己知彼，百战不殆〞领导干部应当了解互联网，这是正确应对的基础。一要强化学习。了解并掌握互联网的一些基础知识，运用互联网技术的一些基本技巧。二要了解网络舆论。要看得懂网络舆论，知晓网络语言的基本含义。能对网络舆论的性质作出基本的推断，正确区分出一般网络舆论、网络群体性事件、网络谣言。知晓网络舆论的发展规律，网络舆论产生的载体，网络舆论产生的现实背景。三要了解并掌握与网络媒体打交道的基本的技巧。发表具有倾向性的观点时要进行充分的思索，不成熟的不讲，不合理的不讲。2、“不积跬步，无以至千里〞网络舆论虽然产生并流传于网络上，其根源还在现实生活。因此，正确应对网络舆论，强化日常工作的处理是重要一环。首先，领导干部要强化自身素养建设。要对时代背景有基本的推断，准确的理解并掌握上级的精神，不说、不做与时代精神、发展趋势和上级精神相背离的话、相背离的事；对所主管或分管的工作了然于胸，不说外行话；随时提醒自己注意自己的领导干部身份，不说与自己身份不符的话；随时铭记党为人民服务的宗旨，不说与党的基本政策、基本信仰相背离的话；不断的倾听并汲取群众看法，尊重民意，不说“雷人〞的话。其次，要革新政府新闻机制建设。包括建设好并充分发挥好新闻发言人制度的作用，堵死流言产生的现实途径；建立健全网络新闻发言人制度，定期的、有针对性的对群众共同关怀的问题释疑答难；强化与网友的沟通，采纳“做客〞、与网友网上聊天等形式，主动的说明问题；强化政府网络平台的建设，主动设置话题，主动的引导网友。五要强化网络信息的回应工作。第三，要做好信息公开工作。主动公开人民群众关怀的热点问题、涉及到人民群众切身利益的一些决策的结果，并做好充分的解释工作。第四，要建立健全网络舆情监督机制。针对一般性的网络舆论，要知晓，能推断，有回应。要特别注意网络群体性事件的监控，对网络群体性事件要做到有预案、有应对、有措施。3、“兵来将挡，水来土掩〞应对网络舆论要注意方式方法，正确的应对措施才能产生预期的效果，这是应对网络舆论的落脚点。具体要做到四个“坚持〞：坚持第一时间处理的原则。对网络舆论，特别是网络群体性事件，一定要第一时间知晓，第一时间应对，不能拖拖拉拉。坚持开放的原则。网络在上达民意、公开诉求、舆论监督、参政议政中的作用越来越显然和重要。网络已成为作为社会公众一部分的网民群体最为直观、便捷、互动、顺畅的参政议政平台，要让网友充分的发声，这既是政府的职能之所在，也是政府应尽的义务；坚持包容并蓄的原则，关于合理性的建议和看法，要有针对性的进行汲取，一时做不到的，汲取不了的，要进行充分地、合理地解释，解释要尽量做到具体，不但要讲清楚为什么没有采纳，而且要讲清楚在什么条件下、经过多长时间会采纳，同时，还要讲清楚已经或马上采纳的具体措施；坚持依法处理的原则。一是要构建互联网管理的技术支撑平台互联网是一个基于各信息终端互联互通制定的技术平台，网络用户自由地、不受约束地传受信息。但是，人类社会的发展必必需受到法律和道德的约束，才能建立和谐有序的社会关系，为人们生活创造安全、稳定、健康的社会环境。这就要求人们在使用互联网的过程中，必必需遵遵遵守法律律律和道德的规范，其网上行为也要接受必要的监督和管理。在网上信息呈几何级数增长的情形下，对各种有害信息的监控和网民行为管理必定要借助于一定的技术手段去实现。因此，要开发和使用如泰一网络舆情监测系统这样的管理技术平台，对网络信息和网民行为进行有效监管，维护网上信息交往秩序，促进互联网健康发展。二是要推动和完善互联网管理机制建设关于互联网这一处于技术革新前沿的新兴媒体，其管理是相对滞后的。目前，企业更多采纳的是互联网管理联席会议制度，由各相关部门依据各自使命范围进行共同管理。但是，关于互联网这一承载着各种利益诉求和多媒介功能的集合体，相对松散的联席会议机制显然已不能适应，必需要进一步构建具有综合管理