装卸搬运法律法规（6-1）

模块六装卸搬运法律法规（6-1）

授课日期年月日案序主要内容第一节港站经营人的法律地位和责任第二节港口搬运装卸作业的法律法规课型理论课、实践课场所普通教室、多媒体教室、其它教学目的与要求熟悉搬运装卸的概念和法律地位掌握港站经营人的含义及按《公约》规定应具有的责任掌握港口货物作业合同的主要内容及相关权利义务教学重点

与难点港站经营人的法律责任；港口货物作业合同的主要内容课外作业观察港口货物作业合同的结构和内容课后记要应主动为学生提供港口货物作业合同样本。

课程导入[10分钟]

【案例引入】：某服装公司委托物流公司通过海运运送一批羽绒服，要求“不准配装甲板，应装在舱内”。货运到达时，收货人在码头堆场提货时，对箱体外表状况、关封状况未提出任何目议，但拆箱时，却发现三个集装箱中部分羽绒服水浸，经商检认定水浸系因海水所致。请问：物流公司是否承担赔偿责任？物流公司不承担赔偿责任。《海商法》第四十六条规定：一承运人对集装箱装运的货物的责任期间，是指从装货港接受货物时起至卸货港交付货物时为止，货物处于承运人掌管之下的全部期间。……在承运入的责任期间，货物发生灭失或者损坏，除本节另有规定外，承运入应当负赔偿责任。”本案中箱体外表状况、关封状况完好，承运人对水浸受损应负责。内容讲授[80分钟]在整个物流过程中，装卸搬运是不断出现和反复进行的活动，它出现的频率高于其他各种物流活动。同时，每次装卸搬运都要占用很多的时间，消耗很多的劳动。因此，提高装卸搬运效率，不仅成为决定物流速度的关键，而且是影响物流费用高低的重要因素。从法律规范方面开展装卸搬运的研究，可以保障装卸搬运合理化的实现，发挥物流系统整体的功能。用法律规范来调整行为人在物流装卸搬运所发生的关系，有助于减少人为因素的干扰，理顺装卸搬运关系，降低物流费用，提高物流速度。第一节港站经营人的法律地位和责任一、装卸搬运的概念装卸是指物品在指定地点以人力或机械装入运输设备或从运输设备卸下的活动。搬运是指在同一场所内将物品进行以水平移动为主的物流作业。装卸搬运指的是为了改变“物”的存放、支撑状态所进行的一系列活动。其中，在同一地域范围内如港口和车站范围、工厂范围、仓库内部等所进行的活动称为装卸；改变“物”的空间位置的活动称为搬运。有时候或在特定场合，单称“装卸”或单称“搬运”也包含了“装卸搬运”的完整含义。二、物流企业在装卸搬运作业中的法律地位1、物流企业根据合同亲自完成装卸搬运活动2、物流企业需要完成但不亲自完成装卸搬运活动三、港站经营人的权利和义务（一）港站经营人的含义港站经营人指接受货主、承运人或其他有关方的委托，在其控制或者有权使用的场地上，对海上运输的货物提供或安排堆存、仓储、搬运、装卸、积载、平舱和绑扎等与运输有关的的服务的人，但不包括货物承运人和多式联运人。（二）港站经营人的法律地位1、既非贸易合同当事人，也非运输合同当事人。2、有权与船舶经营人、货主及其他要求提供服务的人订立服务合同。3、可以根据委托人授权，充当代理，为委托方进行与港站自身经营活动无关的交易。4、对责任期间所发生的货物灭失或迫害赔偿责任，根据有关法律法规可以免责的情况除外。5、可能同时受多个服务合同制约。6、港站经营人的行为受各国国内相关法规、行业规范及惯例的制约。可见，港站经营人的法律地位非常复杂，其中既有与船公司、货主之间的合同关系，又可能存在与船公司、货主之间的雇用或代理关系，以及对第三方的侵权关系。当多种法律关系互相交织的时候，必须明确港站经营人的法律地位，才能决定其对各方造成损害时的赔偿责任。港站经营人与承运人的区别：合同区别港站经营人与货运代理人的区别：范围不同港站经营人与码头装卸工人的区别：从属关系（三）1991年《联合回国际贸易运输港站经营人赔偿责任公约》简介1．相关定义及其解释⑴运输港站经营人是指业务活动中，在其所控制的或有权使用的场地上，负责接管国际运输货物，并对这些货物从事或安排与国际货物运输有关的服务的经营者。但是，按照有关法律规定以承运人或多式联运经营人的身份接管货物的人不应视为港站经营人。⑵货物，包括非由港站经营人提供的集装箱、托盘或其他类似的运输或包装器具。⑶国际运输，是指经营人接管货物时该货物发运地和目的地位于两个不同国家的任何运输。⑷运输有关业务，包括堆存、仓储、装载、卸载、积载、平舱、隔垫、绑扎等服务项目。2．适用范围该公约的适用范围被确定为：当提供与国际货物运输有关服务的港站经营人的营业地处于缔约国内，或者依照国际私法规则缔约国法律应适用于运输有关的服务时，则应适用于本公约。如果港站经营人有一个以上的营业地，则以与运输有关服务联系最密切的营业地为港站经营人的营业地；若无营业地时，则以港站经营人的惯常住所为依据。3．港站经营人的责任期间港站经营人对货物灭失或损坏的责任期间，是指从其接管货物之时起至其向有权提货的人交付或交由该人处理时止的整个期间。4．赔偿原则与责任基础港站经营人对于货损货差的赔偿适用过错责任原则，即没有过错就不承担民事责任，这是不同于无过错责任的。由于在事故发生当时货主就在现场的可能性很小，因此，港站经营人必须负责举证，证明损害并不是由于其本人或雇用人员或代理人的过错造成的，或者已按合同履行了应尽义务仍无法避免损害的发生，否则将负赔偿之责，也就是说他应承担推定过失责任。5．赔偿责任限制及其权利丧失当事故的发生已成事实，无法避免赔偿时，经营人就应以责任限制来抗辩索赔人。责任限制是指当经营人对于货物的灭失损害不能免责时，对其赔偿金额进行限制，也就是说对超过限额部分的货物灭失或损害，经营人可以免于赔偿。6．关于货物的留置权港站经营人对货物提供或安排与运输有关的服务后，为获得相应报酬，有权留置货物。但是，如果对索赔金额已提供足够担保，或已向双方同意的第三方或经营人营业地所在国某一官方机构存入一笔相等数额的款项，则经营人无权扣留货物。7．货物灭失、损坏、延迟交货与诉讼第二节港口搬运装卸作业的法律法规一、《港口货物作业规则》的主要内容1．规则的适用规则适用于在我国港口为水路运输货物提供的有关作业。提示：有以下三点需要注意。⑴港口作业一般包括三方面内容：一是为船舶提供相应的服务；二是为货物的通过提供相应的服务；三是为旅客提供上下船和候船的服务。其中，只有港口货物作业才是规则所调整的内容。⑵规则所用的“水路运输”应做广义的理解，即不仅包括国内水路货物运输，也包括国际海上货物运输。⑶港口作业的内容包括装卸、驳运、储存、装拆箱、水上过驳和换装货物的分拣、混合、制作标志、更换包装、拆包、捆绑、加固，以及水路货物运输所需的其他各项服务。其中装卸、驳运、储存和装拆集装箱是最主要的作业项目，其中又以装卸最为重要。【相关资料展示】：利用投影仪展示港口货物作业合同样本2．港口货物作业合同的概念港口货物作业合同是指港口经营人在港口对水路运输的货物进行装卸、驳运、储存、装拆集装箱等作业，作业委托人支付作业费用的合同。港口经营人是指接受货主、承运人或其他当事方的委托，在港口对水路运输货物提供或安排堆存、包储、搬运、装卸、积载、平舱、隔垫、绑扎等有关服务的人。3．港口货物作业合同的主要内容和形式(1)港口货物作业合同的主要内容根据《港口货物作业规则》的规定，港口货物作业合同的主要内容有以下几点：作业委托人、港口经营人和货物接收人名称；作业项目；货物名称、件数、重量、体积（长、宽、高）；作业费用及其结算方式；货物交接的地点和时间；包装方式及识别标志；船名、航次；起运港（站、点）和到达港（站、点）；违约责任；解决争议的方法。(2)港口货物作业合同的形式港口货物作业合同可以采用口头形式、书面形式或其他方式。二、物流企业在港口搬运装卸作业中的权利义务1．物流企业自行进行港口搬运装卸作业时所应承担的义务⑴按作业合同约定，根据作业货物的性质、状态，配备适合的机械、设备、工具、库场，并使之处于良好状态。⑵在单元滚装装卸作业中，物流企业应当提供适合滚装运输单元候船待运的停泊场所、上下船舶和进出港的专用通道；保证作业场所的有关标志齐全、清晰、照明良好；配备符合规范的运输单元司乘人员及旅客的候船场所。旅客与运输单元上下船和进出港的通道应当分开。⑶按照合同的要求进行搬运装卸作业。2．物流企业委托他人进行港口搬运装卸作业时所应承担的义务⑴及时办理港口搬运装卸作业所需的各种手续，因办理各项手续和有关单证不及时、不完备或者不正确，造成港口经营人工作时间延误或其他损失的，物流企业应当承担赔偿责任。⑵对有特殊搬运装卸要求的货物，应当与港口经营人约定货物搬运装卸的特殊方式和条件。⑶以件为单位进行搬运装卸的货物，港口经营人验收货物时，发现货物的实际重量或者体积与物流企业申报的重量或者体积不符时，物流企业应当按照实际重量或者体积支付费用并向港口经营人支付衡量费用。⑷对危险货物的搬运装卸作业，物流企业应当按照有关危险货物运输的规定妥善包装，制作危险品标志和标签，并将其正式名称和危害性质以及必要时应当采取的预防措施书面通知港口经营人。⑸物流企业未按照上述第4款的规定通知港口经营人或者通知有误的，港口经营人可以在任何时间、任何地点根据情况需要停止搬运装卸作业、销毁货物或者使之不能为害，而不承担赔偿责任。物流企业对港口经营人作业此类货物所受到的损失，应当承担赔偿责任。港口经营人知道危险货物的性质并且已同意作业的，仍然可以在该项货物对港口设施、人员或者其他货物构成实际危险时，停止作业、销毁货物或者使之不能为害，而不承担赔偿责任。⑹作业合同约定港口经营人从第三方接收货物进行搬运装卸作业的，物流企业应当保证第三方按照作业合同的约定交付货物。小结[5分钟]一、课堂主要内容回顾二、提示下次上课内容及预习要求模块六装卸搬运法律法规（6-2）

授课日期年月日案序主要内容第三节集装箱码头搬运装卸作业第四节铁路、公路搬运装卸作业法律法规课型理论课、实践课场所普通教室、多媒体教室、其它教学目的与要求掌握物流企业在集装箱搬运装卸中的义务，学会如何对集装箱在装货前进行检查掌握物流企业在铁路和公路搬运装卸作业中的权利义务教学重点

与难点对集装箱在装货前应该做的检查和要求；铁路、公路搬运装卸作业中的规范课外作业观察装载货物的集装箱课后记要提醒学生在今后实习或工作中应多注意观察和总结，理论联系实际。

内容讲授[80分钟]第三节集装箱码头搬运装卸作业规定一、集装箱码头搬运装卸作业的概念集装箱码头搬运装卸作业是指集装箱船舶装卸、集装箱船舶装卸作业前所进行的一系列作业，主要包括集装箱装卸船作业、堆场作业、货运站作业。集装箱装卸船作业是指将集装箱装上、卸下船舶的作业；堆场作业是指对集装箱在堆场内进行搬运、装卸等的作业；货运站作业是指集中、分散集装箱的业务。二、物流企业在集装箱码头搬运装卸中的义务与普通港口搬运装卸相比较，物流企业在集装箱码头搬运装卸中有一些特殊的义务，具体包括：1．自行进行集装箱码头搬运装卸作业的物流企业所承担的义务。⑴应使装卸机械及工具、集装箱场站设施处于良好的技术状态，确保集装箱装卸、运输和堆放安全。⑵物流企业在装卸过程中应做到：稳起稳落、定位放箱，不得拖拉、甩关、碰撞；起吊集装箱要使用吊具，使用吊钩起吊时，必须四角同时起吊，起吊后，每条吊索与箱项的水平夹角应大于45度；随时关好箱门。⑶物流企业如发现集装箱货物有碍装卸运输作业安全时，应采取必要的处置措施。2．委托他人进行集装箱码头搬运装卸的物流企业应遵循的法律规定⑴物流企业委托他人进行港口集装箱搬运装卸作业应填制“港口集装箱作业委托单”。⑵物流企业委托他人进行港口集装箱搬运装卸作业过程中应保证货物的品名、性质、数量、重量、体积、包装、规格与委托作业单记载相符。委托作业的集装箱货物必须符合集装箱装卸运输的要求，标志应当明显、清楚。由于申报不实给港口经营人造成损失的，物流企业应当负责赔偿。三、物流企业在货物装卸作业中的义务1．装载货物的集装箱应具备的备件⑴集装箱应符合国家标淮化组织的标淮⑵集装箱四柱、六面、八角完好无损。⑶集装箱各焊接部位牢固。⑷集装箱内部清洁、干燥、无味、无尘；集装箱不漏水、不漏光。2．在货物进行装箱之前应该做的检查⑴外部检查，对集装箱进行六面查看，外部是否有损伤、变形、破口等异常现象，如果发现这些现象应该及时进行维修。⑵内部检查，对集装箱的内侧进行查看，查看是否漏水、漏光，是否有污点、水迹等；箱门检查，箱门是否完好，是否能够270度开启。⑶查看集装箱是否清洁。⑷查看集装箱的附属件，检查附属件是否齐备，是否处于正常工作状态中。3．对集装箱货物进行积载时，一般应该满足的要求⑴集装箱内所载的货物不能超过集装箱所能承受的最大重量。⑵根据货物的性质、体积、质量、包装强度的不同安排积载。⑶集装箱内应当均匀分布重量。根据货物包装的强度决定堆码的层数。⑷注意不同货物的物理及化学性能，避免发生污染和串味。第四节铁路、公路搬运装卸作业法律法规一、铁路搬运装卸作业法律规定同其他物流环节涉及的法律法规相同，铁路搬运装卸法律法规也是散布在各个法规中。在法律层次上，《民法通则》、《铁路法》、《合同法》中的许多规定都适用于铁路搬运装卸。在部门规章中，铁道部颁布了《铁路货物运输管理规则》、《铁路装卸作业安全技术管理规则》。在《铁路装卸作业安全技术管理规则》的第四章专门规定了装车和卸车，在《铁路装卸作业安全技术管理规则》中规定了铁路搬运装卸中应该遵守的技术标准。除此之外还存在着各种国家标准，如《铁路装卸作业标难》等。与铁路搬运装卸作业有关的法律与同港口搬运装卸的法律适用的原则是相同的。物流企业在铁路搬运装卸中的权利义务和委托他人进行铁路搬运装卸作业时的权利和义务是不同的。1．自行进行铁路搬运装卸作业的物流企业应遵循的法律规定⑴装车前，应该认真检查车体(包括透光检查)、车门、车窗、盖阀是否完整良好。⑵认真核对对待装货物品名、件数，检查标志、标签和货物状态；对集装箱还应检查箱内装载情况，检查箱体、箱号和封印。⑶装车后，认真检查车门、车窗、盖、阀关闭及拧固和载加固情况；需要填制货车装载清单及标画示意图，应按规定填制；需要施封的货车，按规定施封；对装载货物的敞车，要检查车门插销、底开门搭扣和篷布苫盖、捆绑情况；超载超限、超长、集重货物，应按装载加固定型方案或批准的装载加固方案检查装载加固情况。⑷货物装车或卸车，应在保证货物安全的条件下，积极组织快装、快卸，昼夜不间断地作业，以缩短货车停留时间，加速货物运输。⑸等待装车或者从机车上卸下的货物存放在装卸场所内时，应距离货物线钢轨外侧1．5m以上，并应堆放整齐、稳固。2．委托他人进行铁路搬运装卸作业的物流企业应遵循的法律规定⑴及时办理检验、检疫、公安和其他铁路搬运装卸作业所需的各种手续。⑵按照合同提供约定的货物。合同约定铁路搬运装卸作业人从第三方接收货物进行搬运装卸作业时，物流企业应当保证第三方按照作业合同的约定交付货物。⑶按照合同支付相应的费用。二、公路搬运装卸作业的法律规定公路搬运装卸所涉及的法规，在法律层面上包括《民法通则》、《公路法》；在部门规章的层面中包含交通部颁布的《公路货物运输合同实施细则》、《汽车货物运输规则》等一系列法规。其中交通部在《公路货物运输规则》中第四章规定了公路搬运装卸所遵守的规则，从规定上看公路搬运装卸与铁路搬运装卸有很多相似之处。搬运装卸作业有