督查室创新工作方案

督查室革新工作方案督查工作，作为落实决策、推动工作的主要手段，无论是决策督查，还是专项查处，都服务于经济社会各项事业的发展和广大人民群众的利益。决策落实的好不好直接决定一个地区经济社会各项事业的发展，专项查处的好坏也不同程度地影响到发展大局和社会稳定，因此，做好督查工作要做到决策督查和专项查处两不误，两手抓。施行证实，在新的形势下，过去的一些工作方式方法，有的已经不适应新时期督查工作的要求，必需要我们在施行中加以改善和革新。所以我们要特别注意克服因循守旧、墨守成规的旧观念、老方法，敢于突破，敢于革新，在不断的探究和革新中提升督查工作水平。一、围绕党委决策，抓好督查重点。从当前全区、全盟的工作布暑来看，改革发展的任务更加繁重。在繁重的工作任务中，最为特别的重点有两个方面，首先是发展，如果不加快经济社会发展，什么改善民生、实现小康、构建和谐，一切都无从谈起；其次是群众利益，群众利益是党的一切工作的出发点和落脚点，群众利益直接关系到社会稳定发展。现在领导同志们批办最多的也是事关群众利益的事情，群众利益无小事，这也是“立党为公、执政为民〞、发展成果惠及百姓的具体体现。因此说，发展和群众利益，是所有工作的重中之重，作为推动决策落实、确保政令畅通的职能部门，督查组织要把握和特别好这两个方面的重点。比如，镶黄旗在狠抓决策落实，推动经济社会发展的过程当中，紧紧围绕旗委、政府的决策布暑和工作重点，在督查队伍势单力薄的状况下，把握重点、特别重点、确珍重点，研究制定年度督查工作要点，创造性地展开各项综合督查活动，对年初的旗委扩大会议、人代会提出的工作布暑和党政联席会议、常委会议研究议定的重要事项以及全旗性的重要文件精神，以明察暗访、调查研究、实地督查、跟踪督查、督查等多种形式灵活结合的方式进行一一督查，随时掌握各项工作的落实状况，并依据决策落实的进展状况，对正在落实中的工作，严密监督、分析指导、加以催办；对已经落实的工作，检查总结、查漏补缺；对未能落实的工作，继续督促检查，直到最终落实。又比如，在今年年初召开的镶黄旗第十三届人民代表大会第二次会议上提出的“九件实事〞，件件都关系到人民群众的切身利益，是发展成果惠及民生的一个重要体现，也是全社会广泛关注的焦点问题。为切实抓好“九件实事〞的落实，旗委督查室将其列入年度督查工作要点，一件一件去督查、抓落实，随时掌握每件事的落实进展状况，并依据落实状况进行督查通报、督促催办，确保了此项措施的有效落实，目前“九件实事〞已经全部落实。抓重点环节的落实是衡量工作是否真正落实的重要手段。比如，镶黄旗党政主要领导和督查干部经常深入嘎查、社区调查研究。这是因为涉及老百姓切身利益的很多政策措施要靠嘎查、社区一级落实，嘎查、社区是抓工作落实的一个重点环节，只要把这个环节的督促检查抓好了，关系人民群众切身利益的各项政策措施才能惠及到家家户户。又比如，下基层、到现场，实地督查调研，察看重点项目投资到位了没有，开工建设了没有，有那些进展，有什么问题。这是衡量一个地区有没有新的经济增长点的一个重点环节。所以在督查决策落实的过程中，要特别注意重点环节的准确把握和督促落实。总之，特别督查重点、把握重点环节是完成督查工作基本任务的有效手段，这些重点决策、重点环节也是我们督查工作的着力点，只要抓好重点、确珍重点，才能确珍重要决策布暑的有效落实。二、高度关注难点、热点问题，维护社会稳定。难点、热点问题主要是关系到群众利益和社会稳定的一些敏感问题，一旦处理不好可能会引起社会不稳定因素。对难点、热点问题，我们一定要紧密关注、高度重视，积极主动地去查处、抓落实。在实际工作中，领导同志对涉及群众利益的难点、热点问题的批办比较多，对这些批办事项，要及时建立专项查处方案，明确责任、时限和要求，按照领导的意图和目的，认真进行专项督查，在规定的时限内有实效地督查落实，并如实地向领导进行反馈，在维护领导权威的同时，维护好人民群众的权益、维护好经济社会稳定发展的合格局面。比如，受理和督办群众来信来访问题时，重点关注弱势群体所反映的没有最低生活确保、没有住房、没钱看病、没钱供子女上学等难点问题，在调查了解状况，确定反映问题属实的基础上，按照领导的意图和要求，以下发《催办通知》或召集相关部门布暑任务的形式，责成相关部门在一定的限期内予以有效解决。又比如，今年镶黄旗遭遇严重旱灾，对畜牧业生产生活造成了严重影响和庞大损失，成为了全旗人民群众尤其是牧民群众紧密关注的热点问题。面对严峻形势，旗委、政府及时召开牧区抗旱保畜工作紧急会议，对全旗抗旱保畜工作做出了全面布暑，并研究制定了很多具体措施。为确保抗旱措施的落实到位，旗委督查室建立了督促检查制度，制定实施《关于对抗旱保畜工作进行专项督查的通知》，并成立3个专项督查组，以实地督查、跟踪督查和督查相结合的方式对全旗抗旱措施落实状况、。一、认清形势，明确定位，进一步强化做好新时期督查工作的责任感做好督促检查工作，是提升政府执政能力的重要途径，是推动和落实领导决策的重要手段。督查工作的好坏，直接关系到政府领导的勤政形象、关系到政府的执行力和执政威信。对促进科学决策、改善工作作风、实现经济社会发展目标、完成深入改革任务都具有十分重要意义。当前，吉林省正处于新一轮振兴发展的关键时期，要特别抓好全面深入改革重点任务、新一轮东北振兴以及稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施的落实落实，这就要求督查工作要明确工作定位、革新督查方法，强化督查手段，全力以赴推动各项任务目标的实现。二、完善制度，健全机制，不断提升督查工作科学化、规范化水平一是要建立分解立项制度。对领导明确要求的政府全体会议、常务会议、专题会议等重要会议和重要文件做出的重大决策布暑、重要工作安排、重点工程和民生项目，要及时进行分解立项，制定督查方案，明确责任单位、工作要求、完成时限，特别是对容易推诿扯皮的“边缘性〞责任要加以明确，确保落到实处。二是要实施限期报告制度。上级政府印发重要文件、召开重要会议、作出重要布暑后，下级政府和有关部门要按规按时限报告落实落实状况。上级政府领导同志的重要批示和交办事项，有关地方和部门要按时限办结，并报告办理状况。督查室要及时督促相关单位按规按时限报送落实状况，未按时限报送的，要查明原因，责成承办单位书面报告相关状况。三是要执行调查复核制度。对地方和部门报告的重大决策布暑落实状况，要选择社会关注度高、影响面大的事项进行实地抽检复核。对领导同志重要批示交办事项的落实，视状况进行实地核实。对重点督查事项，组织展开“回头看〞、“再督查〞，切实强化督查实效。四是要实施联合督查制度。2021年对残疾人事业发展、学校食堂安全及治理卫星地面接收设施等督查都采纳联合督查形式，取得了很好的效果。今年对重点专项督查仍将采纳联合督查形式，即组织所涉重点部门一同督查，对政策边缘性问题和疑难问题当场给予解决和落实，从而力求督查工作取得踏踏实实的效果。五是要强化状况通报制度。进一步强化政府重大决策布暑落实状况通报制度。对抓落实工作成效显然的地方和部门，要总结其经验，交流推广，推动工作。对工作进展缓慢、落实不利的地方和部门，予以通报批评。三、围绕全局，特别重点，抓好中心工作、重要布暑和领导批示件的办理一是强化对重大工作布暑落实状况的督查力度。确定全年督查工作重点和督查形式、督查方法及督查要求，做到每个时期都有督查重点，每个阶段都有督查项目。二是加大《政府工作报告》各项任务的督查力度。以《政府工作报告》为重点，结合全州经济工作会等会议精神，对重点工作任务进行细化分解，督查室及时跟进督促，定期通报，全面反映工作进展状况。三是加大对重大项目完成状况的督查力度。对州政府确定的经济社会发展主要指标，按季度分析并通报进展状况，确保各项年度目标任务的全面完成。四是加大对领导批示件和服务民生工作的督查力度。加大对领导批示件的督办力度，全力抓好《民生行动计划》的督查工作，确保各项民生工程和惠民实事落实到位。四、立足服务，注重协调，以服务推动督查任务的落实新形势下政府重要工作任务多、综合性工作多，有些工作往往必需要多个部门共同完成，关于这些重大决策的落实，不是简单的督一督、催一催就能达到目的，必需要督查室充分发挥参谋助手的综合协调作用，通过强化服务，建立健全以督查室为中心的督查工作联系渠道，强化沟通协调，注重调动各方力量，充分发挥部门优势，不断构建上下贯穿、全方位抓督查的协调联动机制。倾听基层的看法和建议，发现、分析和研究决策实施中存在的普遍性、倾向性问题，及时提出建议，推动问题的解决。五、革新方法，丰富内容，形成推动督查工作有效展开的合力科学的工作方法是抓好督查工作的有效确保，抓督查工作要注意做到“三个结合〞。一是要把目标管理与督促检查相结合。要坚持分解具体工作任务，执行立项督查，把目标管理与督促检查紧密结合起来，使督查工作跟着目标走，目标定到哪里，任务就分解到哪里，督查工作就深入到哪里，确保全年各项工作有序高效。二是要把政务督查与调研相结合。为较好的完成督查任务，就必必需在督查中发现的问题再进行深入调查研究，集思广益，找准解决问题的好办法、好措施，以督查促工作，解难题，与督查对象共同抓好落实。三是要把奉命行事与主动督查相结合。要在督促检查的过程中，随时注意处理好“主动与被动〞的关系。在坚持原则和充分领会领导意图、落实领导指示的前提下，积极发挥主动服务的自觉性，采纳灵活的方式方法，展开好主动督查，有效促进督查工作的展开。3.如何革新监督方式,强化监管工作实效提升有效监督的能力。派驻机构执行统一管理后，强化对驻在部门领导班子和领导干部的监督，是第一位的、也是最重要的使命。一要明确监督重点。切实强化对党的政治纪律执行状况的监督检查，确保中央和省重大决策布暑在驻在部门及其系统得到有效落实。认真抓好对领导班子及其成员落实执行民主集中制、选拔任用干部、落实落实党风廉政建设责任制和廉政勤政状况的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，促进权力正确行使。二要革新监督方法。积极探究强化监督的有效途径，寓监督于部门业务工作之中，通过参加重要工作、参加重要会议、展开专项检查等方式，及时发现和解决苗头性问题，提升监督工作水平。近年来，一些派驻纪检组、监察室在这方面做了有益的探究，比如，省交通厅纪检组执行乡村公路纪检监察巡查制，省国资委纪委建立外派监事会、企业巡视组、派驻纪检监察工作组“三位一体〞的监督机制等一批革新做法，产生了积极的综合效应。对这些好的经验做法，我们要认真进行总结，在施行中不断完善，进一步予以推广。三要确保监督实效。衡量派驻机构的监督能力和水平，最终要体现在“三个有效〞上：即是否有效强化部门领导班子和领导成员监督和接受监督的自觉性；是否有效发挥驻在部门党组在推动肃贪倡廉建设中的领导作用；是否有效提升了驻在部门履行使命、依法行政和廉洁从政的水平。督查工作是一项艰巨性工作，督办的力度如何直接影响各项工作的进展和落实。因此，要做好每件督办工作，就必必需强化责任感，坚持该督办的必必需督办，确保各项工作的顺利进行。笔者认为，做好督查工作，必必需弹好“三部曲〞。一、弹好“前奏曲〞，充分熟悉督查工作的重要性一是抓督查就是抓落实。督查即督促进度检查质量，督查是提醒责任主休、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。毕竟领导决策的制定和实施方案的布暑，事情只是进行了一半，还有更重要的一半就是确保决策和布暑的落实落实。决策和督查紧密相连，相辅相成，没有决策，督查就失去了存在的前提和条件；离开了强有力的督查，决策就有可能停留在纸上、会上、口头上.。二是抓督查就是抓效率。抓督查就是抓提速增效，着力解决抓而不紧、抓而不实，落实重点不够特别等特别问题。这不仅助推了各部门各单位实现工作的快节奏，高效率，也更好地诠释了新时期政府的务实和高效，这才是督查工作的根本出发点和最终归宿。三是抓督查就是抓服务。就是服务领导工作，提升干部执行力，促进各项工作落实。督查绝不是单纯地施加压力，更不是因督查增加各部门各单位的负担，而是将督查作为变压力为动力的重要推手。尤其是当前一些政府机关和部门在落实决策方面不同程度地存在布置多、检查少，浮在上面多、深入基层少，以会议落实会议多，以文件落实文件多的问题，通过督查产生士气提升、问题解决、效果强化等综合效应。四是抓督查就是抓较真。如果把各部门喻为各项工作中顽强拼搏的“运动员〞，那么督查就是在抓落实工作中不可或缺的“裁判员〞，因此督查工作十分必要，且应当实事求是，严正认真，既要带着感情抓督查，又要不循私情，敢于“较真〞，敢于“亮剑〞，敢于碰硬。二、弹好“进行曲〞，着力提升督查工作的效率。一是快。工作要雷厉风行，说干就干，本着“快办快查快结〞的原则，日事日了，做到件件着落快，件件回音快。并针对督查发现的问题提出有见地、可操作性的看法和建议要快。二是严。就是要严正认真，在督查过程中要行得端、坐得正，绝不可胡督乱查，关于发现的问题，该怎么处理就怎么处理，绝不可姑息迁就，做到查则必清、清则必办、办则必果。确保全市各项工作更好地落实到实处。三是准。督查工作是一种服务领导行为，展开督查也是领导行为的延伸，完全属于遵令进行，奉命行事。领导有“令〞要坚决去办，无“令〞则不能擅自去办，更不能打着领导的旗号自己去办。要察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，准确反馈督查结果，不向领导打“埋伏〞。四是硬。就是要敢督敢查敢碰硬，要敢于一语道破地指出问题，敢于提出限期整改的看法和要求，敢于对矛盾较多的地方进行督查、督办，挖掘深层次的问题，敢于不为人情左右，不计个人得失。充分使用好组织赋予的权力，一督到底，务求落实。对屡督不改的，要通报处分，通过督查，形成“落实不好不行、不落实更不行〞的氛围。工作中要扑下身子，耐住困难，有一种能打硬仗的拼劲，面对不同的督查对象，要坚持原则，分清是非，秉公办事，顶住说情、讽刺、刁难各种干扰，以无畏的勇气，浩然的正气查出实情，树立督查的权威。三、弹好“知音曲〞，注重提升督查人员的品位一要特别一个“深〞字。督查之前，要吃透文件精神，理解督查意图，既要主动介入，深入基层，深入群众，又要把握分寸，在督查中不要以“钦差〞自居，颐指气使，也不能“好人主义〞，当“和事佬〞。要不断提升善于发现决策实施过程中的矛盾和问题的能力，为实现督查工作“查必清、清必办、办必果〞的目标打下深厚基础。二要把握一个“细〞字。为确保督查工作公平，督查方法一定要有很强的可操作性，避免具体工作中“断章截句，各取所必需〞。做到到位而不越位，适当而不过当，不搞想当然，不借题发挥，要透过现象看本质，在一般中挖掘“各别〞，在普遍中寻找“特别〞。既要看到落实工作中好的一面，又要看到阻碍或干扰决策顺利实施的梗阻环节。区别主观与客观，主要原因与次要原因，“解剖麻雀〞，找准根由。三要讲究一个“活〞字。灵活多变的督查方法，可以查出实情，确保政令畅通。呆板单一的督查方法，最容易使督查对象拿出虚与应付的办法。其结果是查而不实。要依据状况选择灵活多样的督查方式，可以借他山之石，攻我之玉。如：日前市委督查室、纪律联合展开对干部作风突击检查工作中，改变以往检查时间段单一的工作方法，来了个突击检查的“回马枪〞，查出了问题，成效合格。四要力求一个“新〞字。面对新状况、新问题，督查工作应不断地革新，永葆生机与活力。要善于运用新思维、新理论，从施行中探究、总结，从群众中吸取智慧和力量，或是将有效的督查结果综合整理出来，送有关部门或领导参阅，使督查的成果转化为领导的决策成果，这样督查才能富于革新，才能发展到较高层次，达到较高的品位，才能创出新时期督查工作的新特色。税务机关的一切计划、决议、命令、指示等等，都是领导科学、管理科学中的决策：而推动下级和税务干部去做、去落实，就必必需强化督查督办。督查督办工作是实施领导过程中的一个必不可少的重要环节，其目的是落实落实国家的法律与党的方针、政策，达到政令畅通，令行禁止。这是领导赋予行政办公室的一项重要工作使命。近年来，上级税务机关一再强调对各项工作要有布置、有检查，并实施了《督查督办》制度，其目的就是要改变税务机关长期以来存在的一个薄弱环节，即布置多检查少，或者是有布置无检查的状况。如何做好督查督办工作，有以下几点：一、明确意义，弄清性质，把握范畴办公室督查督办，是指办公室按照领导机关的意图和领导的指示，把有关事项交给有关单位或部门办理并督促落实的工作，是确保政令畅通、提升工作效率的重要手段，是实现工作民主化、法治化、科学化的重要途径，是领导活动的重要辅助，也是办公室一项基础性工作，其职能具有中介性，它既不是决策者，也不是实施者，但它从属于决策者，协助决策者抓落实。督查督办工作的成效直接关系到上级的重大决策和重要工作布暑能否顺利付诸实施、及时变为现实，关系到本单位的中心工作和领导的重要布暑能否落实。督查督办工作按照督促内容划分主要有决策督查和专项督查，决策督查是指对上级机关及本级机关做出的各项重要决策和重大