机关联系基层工作方案

机关联系基层工作方案要保持和完善领导机关联系基层制度，密切与基层组织和团员青年的联系，了解基层，强化领导机关决策的科学性和工作的针对性。各级领导机关要树立“全团一盘棋〞的思想。领导机关各职能部门的工作都要服务于基层建设这个全团工作的大局，要从各自的使命出发，形成建设基层的合力。团的上级机关对下级机关的考核，对机关内部各职能部门的考核，都要把基层建设和基层工作活跃状况作为考核的主要内容，努力形成各级领导机关齐心协力，共同建设基层，服务基层的局面。人民解放军、武警部队团的基层建设，由解放军总政治部和武警部队政治部规定。关于深入展开党员领导干部结对联系服务群众工作实施方案为进一步密切党群干群关系，改善党员领导干部工作作风，更好地联系服务人民群众，依据《中共****委办公厅关于完善党员干部直接联系群众制度的实施看法》〔****办发〔20***〕30号〕、《中共****委办公厅转发<；市委组织部市委政法委市直机关工委关于深入展开党员领导士部结对联系服务群众工作的实施方案>；的通知》〔**办〔2021〕30号〕、**办通知〔2021〕8号文件精神，局党委决定在全局党员领导干部中深入展开结对联系服务群众工作。特制定本方案。一、结对联系形式全局党员领导干部带头结队联系群众，每人结对联系3户群众家庭〔困难家庭、重点工作对象家庭、代表性人员家庭〕，结队联系时间一般为2年，并及时补充调整。二、结队联系范围全局副科职以上领导干部。全体副科职以上领导干部在我局基层党组织的五个结对共建村〔社区〕、建设扶贫〔驻村扶持〕联系点、“一推行四公开〞联系点并结合在职党员进社区工作明确结对联系群众家庭。三、主要工作任务1、深入听取群众看法。党员领导干部每年走访结对联系群众家庭不少于2次，与群众交朋友，深入了解结对家庭的工作、生活和思想状况，利用结对走访之机进一步强化调查研究、了解基层群众的意愿和诉求。2、及时帮助解决困难。党员领导干部要依据调研了解的状况，保持精神激励与解决实际困难相结合，力所能及地帮助结对联系群众解决工作、生活中最迫切的实际困难和问题。3、推动惠民政策落实。在结对联系群众工作中要注重宣扬党的路线、方针、政策，协调有关单位推动各类惠民政策在基层有效落实，打通服务人民群众“最后一公里〞。四、组织领导〔一〕明确责任主体。全局党员领导干部要高度重视结队联系群众工作，主动、积极展开工作。局党委在抓好领导班子成员结对联系工作的同时，负责全局副科级以上领导干部的结对群众家庭确实定和结对工作台账的建立，及时与相应的乡镇联系、配合做好本单位结对联系工作的协调、联系、服务。各支部负责抓好本单位结对联系工作的具体组织实施。〔二〕把握工作要求。各支部要建立党员干部结对联系群众台帐。及时掌握工作动态。全局党员领导干部要结合“三严三实〞专题教育，围绕“三大建设〞和我局中心任务，深入展开直接联系群众工作，并及时填写党员领导干部结对联系群众记录本，具体记录结对联系服务状况。通过结对联系工作。不断提升我局领导干部在广大人民群众中的认可度和满意度。〔三〕强化督查考核。党员领导干部结对联系群众工作已纳进全县基层党建“三级联述联评联考〞范围，作为县委对领导班子和领导干部年度绩效考核的重要内容，也将作为民主评议党员和党员干部述职述廉的重要内容。局党委也将此项内容纳进各单位年度绩效考核内容。局人事科、各支部要强化对党员领导干部结对联系群众工作的督促检查，确保活动成效。落实机关为基层服务，要做到“四要〞。一、要处理好机关和基层的关系俗话说：下面千条线，上面一根针。“龙头〞怎么摆，“龙尾〞怎么甩。其实，机关和基层的关系也是这样。从某种意义上讲，机关是掌握方向的，相当于“龙头〞，基层是抓落实，做具体工作的，等于是“龙尾〞。要落实机关为基层服务，其一，作为“龙头〞的机关，不仅自己要摆好“头〞，还要关怀“龙尾〞，到处想着“龙尾〞，引导“龙尾〞、带动“龙尾〞。其二，要切实服务“龙尾〞，服务基层、服务员工。时常倾听“龙尾〞的呼声，想想“龙尾〞的必需求，及时为“龙尾〞排忧解难，搭建发展平台，创造施展的条件和环境。其三，要体谅“龙尾〞。作为“龙头〞，既不能让“龙尾〞没有压力，又不能让其负荷太重。只有转变观念、转变思想、转变作凤，机关和基层才能协调高效运转，“龙头〞与“龙尾〞才能互相呼应。二、要处理好务虚与务实的关系少务虚、多务实，是机关履行使命的正确态度。机关为基层服务，还应进一步树立革新意识，提升工作标准。应该看到，帮基层排忧解难是个动态的过程，必必需常年累月不间断地给予关注，更要建立一种制度和机制，从根本上解决问题。因此，每个机关干部都要充分发挥主观能动性，强化信心、责任感，努力把服务基层的工作做好做实。要敢于面对矛盾，敢于迎难而上，敢于无私奉献，及时研究工作中出现的新状况、新问题，用革新的思维和切实可行的措施，高效快捷的办实事，解难事；要言出行随，说做统一，扎实抓好措施的落实；要摈弃功利思想，一抓到底。机关的权力是基层给的，应“取之于民，服务于民〞。有了一心一意，才能千方百计。只要机关的每个人对基层感情深厚，无论难度多大，都会竭力去解决。各级机关只有树立“基层第一〞的服务观念，摆正权力和服务的关系，才能想基层所想，解基层所难。即使一时不能解决的，也会得到基层单位与员工的理解。三、要处理好落实与扎实的关系扎实的作风是抓好落实的前提。机关和基层在服务经济、履职尽责的过程中，必需要抓落实的事情很多，作风不实，无疑是工作中的大忌。当前，各级机关主要存在以下问题。一是严重的形式主义；二是短期化行为作祟；三是闭门造车，轻于施行；四是畏首畏尾，怕承当责任；五是缺乏革新，没有诚意。这些问题，阻碍了机关与基层的交流与互动，无益于稳定和谐健康的发展环境。因此，只有踏踏实实，以扎实负责的态度去抓工作，以求真务实的姿态去抓落实，才能使各项任务、目标真正落到实处。优异的工作呼唤扎实的作风。大到一项决策、一个规划，小到细枝末节，都要靠每个人真抓实干才能落实。落实是一个动态的过程，也是一个施行熟悉、再施行、再熟悉的过程。不管是时间的推移，人员的更替、任务的升级、主客观条件的限制，都必必需扎扎实实的抓，不能浅尝辄止，坐而论道。只有端正指导思想，摆脱功利意识，以扎实的工作作风，求实革新的科学态度，创造性的抓工作落实，才能进一步推动各项工作上水平。四、要处理好到位与走位的关系抓基层要重于施行，走到位更要抓到位。抓工作光是走到是不够的，还必必需身到、心到，这样才能真正把工作抓好、抓实。把工作抓到位，是每个机关干部不断追求和努力实现的目标。表面上看，这是对工作态度的衡量和评价，实质上是事业心，责任心的外在表现。它反映的是每个机关干部的能力和水平，体现的是党性要求和思想境界。有些工作的不到位，从现象上看是合计不周、计划不细、措施不利、抓得不紧造成的，但根源是观念的淡漠，责任心的缺失以及理想信念的偏差。把工作抓到位，是一种状态，更是机关干部对事业、对基层、对员工的一种政治责任。一个机关干部只有对事业、对基层、对员工充满感情，富有激情，充满爱心，抱有恒心，才能不断提升自己的履职能力和政策水平，才能始终保持那么一种激情、那么一种干劲、那么一种场面、那么一种精神。把工作抓到位，必必需求真务实，持之以恒。不能满足于下去多少次，检查多少回，关键是工作任务落实没有，问题解决了没有。该干的要干到位，不能拖拉，该反映的、该解决的问题要及时解决。要通过建立责任追究、绩效评估机制，健全激励机制，对机关干部抓工作到位状况进行公开、公正的考评，奖罚分明。把工作抓到位，必必需强调以身作则，这也是防止官僚主义、形式主义的有力举措。下基层蹲点或检查工作，并不是事无巨细，事必躬亲，或是图形式、走过场，而是要立足于工作落实到位、问题解决到位，真正做到民之所想、我之所愿，认真负责，一抓到底，并且跟踪问效，唯有如此，才能一以贯之，抓出成效。为进一步实现共建单位资源共享，发挥共建单位优势，依据工作实际，特与结对共建村建立结对共建制度。一是目标责任制度。必必需抓好“结对共建〞活动作为一项重要使命，要经常检查督促、强化联系。共建单位党组织要依据活动的工作目标，结合自身实际状况，有针对性地制定具体的工作计划，签订“结对共建〞协议，做到任务明确、责任落实。共建单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体股室直接抓，执行密切配合、积极参加的工作运行机制。二是联席会议制度。由联合党委牵头，半年至少召开一次，由共建单位召集联合党委成员，传达上级党组织关于结对共建精神，分析村党的建设状况和存在问题，研究结对共建计划、工作对接及有关活动的组织安排等，讨论研究党的建设的有关重大事项，沟通信息，通报状况，交流经验。每年年初，共建单位与结对村〔社区〕签订共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保各项工作落实。同时，各支部指派一名党员担任联系员，负责共建双方的工作联系。三是定期调研制度。共建单位党组织定期深入结对村调查研究，通过召开支部交流会、问卷调查、上门走访等活动，研究分析结对村〔社区〕存在的问题，制定解决问题的方案。在此基础上，真心诚意地“帮〞，身体力行地“拉〞，因地制宜地“扶〞，切实帮助乡村基层党组织展开社会主义新乡村建设，妥善解决贫困党员脱贫致富、党员活动阵地建设等问题，多办摸得着、看得见、有实效的事。四是共建活动日制度。共建单位党组织结合实际，每季度确定一天为联合党委共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，展开主题施行活动，协商决定共建活动的方式、内容。如召开共建单位党建经验交流会、专题研讨会，互相促进党建工作水平的提升；展开党员责任区、党员联系户、党员为民服务周活动，在社区环境整治、便民服务、治安防范、帮困助残、法律援助等社区服务方面，发挥单位党员的先锋模范作用。五是“双向服务〞制度。共建单位应充分发挥自身优势，实现资源共享、共建，积极为乡村建设出谋划策，支持乡村建设，尽职为乡村提供各项服务。村党组织要发挥自身的优势，积极主动为自身发展谋出路、商发展，尽心尽力。结对双方对各自党员参加共建活动表现状况，如实向双方单位党组织反馈，建立起党员在工作考评、评优等方面征求所在基层党组织看法的工作机制。六是共建联系员制度。共建单位党组织指派一名党员担任联系员，负责单位党组织之间的工作联系，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对扶持、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。“四五六〞工作方法的具体内容是什么提升熟悉，以群众对组织工作的满意度为出发点。干部的权力来自人民，党员干部无论职位凹凸，都是人民的勤务员。要用历史的、全面的、发展的眼光看待群众在中国革命、建设与改革开放进程中的庞大作用，认真领会“群众才是真正的主人、是真正的英雄〞这一历史唯物主义观点。要正确对待与群众的关系。组织部门是党委的工作部门，组工干部是为党的组织路线和干部政策服务的干部，从本质上说是为群众“掌管〞干部的干部，因此，组工干部与群众是“公仆〞与“主人〞的关系，是被委托与委托的关系，切不可颠倒。2、深入基层，以充实尊重群众的首创精神和看法建议着力点。经常深入基层，深入乡村，了解人民群众的思想状况和生活状况，了解他们的实际困难和迫切必需求，了解他们对身边党员干部的评价和期望，以更好地为人民用好干部。在当前矛盾比较多、比较集中的状况下，组工干部要通过深入基层调研，多为群众反映问题、表达心声开拓“绿色通道〞，真正让群众的情绪得到释放，问题得到解决。3、热心服务，以多为群众办实事做好事解难事为落脚点。保持把群众呼声当作第一信号，把群众必需要当作第一选择，把群众利益当作第一合计，把群众满意当作第一标准；保持想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难；保持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，扎扎实实为人民群众办实事、做好事、解难事。当前，组工干部要着力在建设服务型党员队伍、服务型干部队伍、服务型政府上下功夫，让党的旗帜飘扬于群众之中，干部身影活跃于群众之中，政府形象印记于群众心中，不断塑造党在人民群众中的合格形象，提升组工干部凝集群众的能力。6.部门党组〔党委〕指导机关基层党组织工作的主要方法共有几项内容〔一〕把机关党的工作列入党组〔党委〕工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性看法，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。〔二〕通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想状况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和看法。支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。〔三〕强化机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。〔四〕党组〔党委〕成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。强化基层建设，是各级领导机关的重要使命