地质勘查政策法规解读

1/1地质勘查政策法规解读第一部分地质勘查许可证申请及审批程序 2第二部分地质勘查报告编制与审批要求 4第三部分地质灾害防治法规及地质调查职责 7第四部分地质遗产保护法律法规及监管要求 9第五部分地质环境影响评价审批流程及内容 12第六部分地下水资源勘探与开发相关政策法规 16第七部分地质勘查数据管理与共享制度 19第八部分地质勘查行业监管与违法行为处罚 22

第一部分地质勘查许可证申请及审批程序关键词关键要点【地质勘查许可证申请材料】：

1.申请人的基本信息，包括名称、住所、法定代表人或负责人姓名、联系方式等。

2.申请勘查的矿种、区域、面积、勘查工作内容和拟采用的技术方案。

3.申请人勘查资金、技术力量和以往勘查业绩证明材料。

【地质勘查许可证审批程序】：

地质勘查许可证申请及审批程序

一、申请条件

1.具有独立法人资格；

2.具有与申请许可证的勘查范围、规模和内容相适应的能力和资金；

3.遵守中华人民共和国法律、法规和地质勘查管理规定；

4.具有勘查资质；

5.其他法律、法规规定或特定事项要求的条件。

二、申请材料

1.地质勘查许可证申请表；

2.勘查项目建议书（报告）；

3.地质勘查工作方案；

4.资质证明材料；

5.资金证明材料；

6.其他有关证明材料。

三、申请程序

1.提交申请

申请人向住所所在地的地质勘查管理部门提交申请材料。

2.受理审查

地质勘查管理部门自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请材料进行受理审查。符合条件的，予以受理；不符合条件的，书面通知申请人补正。

3.勘查工作方案审查

地质勘查管理部门委托专家对勘查工作方案进行审查，提出书面审查意见。

4.勘查项目建议书（报告）审查

地质勘查管理部门委托专家对勘查项目建议书（报告）进行审查，提出书面审查意见。

5.补充审查

根据专家审查意见，地质勘查管理部门可对申请材料进行补充审查。

6.公示

地质勘查管理部门将拟批复的拟勘查范围、勘查规模、勘查期限和勘查内容等事项进行公示，公示期为30个工作日。

7.批准或不批准

地质勘查管理部门自收到申请材料之日起60个工作日内，作出批准或不批准的决定。批准的，颁发地质勘查许可证；不批准的，书面通知申请人并说明理由。

四、申请注意事项

1.申请人应如实填写申请表，提供真实、准确的申请材料；

2.申请人应根据勘查目的和规模，制定科学、合理的工作方案和技术措施；

3.申请人应严格按照地质勘查管理规定开展勘查活动，不得超越许可证规定的范围、规模、期限和内容；

4.对不符合条件的申请材料，地质勘查管理部门有权不予受理或不予批准；

5.申请人对地质勘查管理部门的决定有异议的，可以依照法律、法规向上一级地质勘查管理部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。第二部分地质勘查报告编制与审批要求关键词关键要点主题名称：地质勘查报告编制要求

1.全面性和系统性：报告应全面反映地质勘查项目的阶段性成果，包括地质背景、勘查方法、勘查成果、地质评价、建议等内容，并形成系统完整的地质勘查报告体系。

2.科学性和准确性：报告中的数据、结论和建议应以科学调查看测和分析为依据，真实可靠，不应存在重大遗漏、错误或偏差。

3.规范性和可读性：报告应遵循国家或行业制定的标准和规范，格式规范，逻辑清晰，语言简洁，便于理解和查阅。

主题名称：地质勘查报告审批要求

地质勘查报告编制与审批要求

地质勘查报告是地质勘查单位对其勘查成果进行详细总结和记载的文件，具有科学性、规范性、法律性。其编制和审批要求如下：

编制要求

一、总体要求

*报告应全面、真实、准确地反映勘查成果，符合国家、行业标准和规范。

*内容应包括勘查目的、区位、勘查方法、勘查成果、评价结论、建议意见等。

*报告应图文并茂，文字简洁，图表清晰，比例尺适宜。

二、内容要求

*总论：包括勘查目的、区位、自然地理概况、勘查历史、工作量、成果概况等。

*地质概况：包括区域地质、区内地质、构造、地层、岩性、地质演化史等。

*勘查方法：包括地球物理勘查、地球化学勘查、钻探勘查、采样分析等。

*勘查成果：包括地质构造、矿产地质、水文地质、环境地质等勘查成果。

*评价结论：包括资源储量、品位、开采可行性等评价结论。

*建议意见：包括矿床评价、进一步勘查方向、矿产开发利用方案等建议意见。

审批要求

地质勘查报告应根据其重要程度和涉及的矿产类型，报送相应部门审批。

一、省级审批

*涉及普通非金属矿产（除石油、天然气、岩盐外）的勘查报告。

*涉及非金属矿床探矿的勘查报告。

*涉及国家级矿产保护区、重要矿产资源地质公园、重点勘查区等地区的勘查报告。

二、国家级审批

*涉及石油、天然气、岩盐等重要矿产的勘查报告。

*涉及国家级矿产资源保护区的勘查报告。

*涉及矿产资源储量大、经济价值高的勘查报告。

审批程序

*地质勘查单位在完成勘查报告后，应在规定时限内向审批部门报送报告。

*审批部门对报告进行审核、复核，并提出修改意见。

*地质勘查单位根据修改意见修改报告，提交审批部门再次审核。

*审批部门对修改后的报告进行最终审批，并出具审批文件。

审批时限

审批部门应在收到报告后，在规定时限内完成审批工作。一般情况下，省级审批时限为30个工作日，国家级审批时限为60个工作日。

法律效力

经过审批的地质勘查报告具有法律效力，是矿产资源勘查、开发和利用的依据之一。第三部分地质灾害防治法规及地质调查职责关键词关键要点地质灾害防治法规

1.地质灾害防治法的要求：明确了地质灾害防治的目标、原则、责任分工，对地质灾害的预防、预警、监测、调查、应急处置等提出了具体要求。

2.地质灾害隐患点识别和治理规范：规定了地质灾害隐患点的识别和治理的技术规范，为地质灾害防治工作提供了技术依据。

3.地质灾害应急预案编制和演练要求：要求编制地质灾害应急预案，定期组织应急演练，提高地质灾害应急处置能力。

地质调查职责

1.自然资源部职责：负责全国地质调查工作，编制和发布全国、区域和重点地区的地质图和地质资料，开展地质灾害调查与评估。

2.地方地质调查机构职责：负责本行政区域内的地质调查工作，配合自然资源部开展全国性地质调查任务，做好地质灾害调查与评估。

3.地质勘查单位职责：在地质勘查过程中，发现地质灾害隐患时，应当及时报告并采取相应措施，协助做好地质灾害调查与评估。地质灾害防治法规及地质调查职责

一、地质灾害防治法规

1.中华人民共和国地质灾害防治法

*制定于2007年，旨在预防和减轻地质灾害的损害，保障人民生命财产安全。

*规定了地质灾害的预防、监测、预警、应急处置和恢复重建等职责。

*强调了地质调查的重要性，要求开展地质灾害风险调查和评价，为地质灾害防治提供技术支撑。

2.地质灾害应急预案管理规定

*制定于2020年，旨在加强地质灾害应急预案的管理，提高应急处置能力。

*规定了应急预案的编制、审查、备案和修改程序，明确了各级政府和有关部门的职责。

*要求地质调查机构参与应急预案的编制和修订，提供地质灾害风险评估和预警信息。

3.地质灾害信息共享管理办法

*制定于2017年，旨在加强地质灾害信息的收集、共享和利用，提高防灾减灾决策的科学性。

*规定了地质灾害信息的报送、共享、查询和保密制度。

*明确了地质调查机构在收集、整理和共享地质灾害信息的职责。

二、地质调查职责

1.地质灾害风险调查和评价

*开展地质灾害易发区、灾害发育规律和危险性评价研究。

*编制地质灾害预测预报和风险评估图件，为地质灾害防治规划和工程措施提供依据。

2.地质灾害监测预警

*建立地质灾害监测网络，开展地质变形、水文地质、气象等要素的实时监测。

*根据监测数据，发布地质灾害预警信息，为灾害应对和转移避险提供预警时效。

3.地质灾害调查和评估

*对发生的地质灾害开展现场调查和分析，确定灾害类型、成因、规模和损失情况。

*编制地质灾害调查报告，为灾后恢复重建和地质灾害防治措施的改进提供依据。

4.地质灾害防治技术研究

*开展地质灾害监测预警、应急处置、恢复重建等方面的技术研究。

*研发新技术、新方法，提高地质灾害防治的科学性和有效性。

5.地质灾害公众科普宣传

*开展地质灾害科普宣传教育，提高公众对地质灾害的认识和防范意识。

*制作科普资料、举办科普讲座，普及地质灾害防治知识。

三、结语

地质勘查政策法规为地质灾害防治提供了法律保障和技术支撑，明确了地质调查机构在防灾减灾中的重要职责。通过开展地质灾害风险调查和评价、监测预警、调查评估、技术研究和公众科普宣传，地质调查机构在保障人民生命财产安全、促进社会可持续发展方面发挥着至关重要的作用。第四部分地质遗产保护法律法规及监管要求关键词关键要点主题名称：地质遗产保护的法律基础

1.《中华人民共和国自然遗产条例》明确规定地质遗迹为自然遗产的重要组成部分，受法律保护。

2.修订后的《中华人民共和国文物保护法》将地质遗迹纳入不可移动文物保护范围，加强保护力度。

3.《中华人民共和国环境保护法》要求保护地质环境，防止地质遗迹受到污染和破坏。

主题名称：地质遗产保护的管理制度

地质遗产保护法律法规及监管要求

一、地质遗产保护的法律法规体系

1.宪法

《中华人民共和国宪法》第26条规定：“国家保护珍贵的自然资源和景观”。

2.环境保护法

《中华人民共和国环境保护法》第11条明确规定，地质遗迹“是自然保护区、风景名胜区和自然遗产保护区的重要组成部分”。

3.自然遗产保护法

《中华人民共和国自然遗产保护法》第2条将“地质遗迹”纳入自然遗产保护范围，规定了保护、管理和利用地质遗迹的原则和要求。

4.地质灾害防治法

《中华人民共和国地质灾害防治法》第15条规定，地质遗迹“应当加强保护，禁止破坏或擅自开发利用”。

5.风景名胜区条例

《中华人民共和国风景名胜区条例》第14条将地质遗迹纳入风景名胜区保护范围，规定了保护、管理和利用地质遗迹的要求。

二、地质遗产保护的监管要求

1.保护范围

地质遗产的保护范围包括具有科学研究、文化教育、旅游观光、社会文化等价值的地质遗迹及其周边环境，包括：

-化石遗址和古生物化石

-地质构造、岩相和沉积物

-岩溶地貌和喀斯特洞穴

-火山地貌和火山岩

-断层活动区和地震构造

-地貌公园和自然保护区内的地质遗迹

2.保护等级

根据地质遗迹的价值和重要性，划分为国家级、省级和县级地质遗迹，分别由国土资源部门、省级人民政府和县级人民政府负责保护和管理。

3.保护措施

对地质遗迹的保护措施包括：

-划定保护范围和控制地带

-建立管理机构和管理制度

-进行科学勘查和监测

-禁止破坏性开发和利用

-开展科普宣教和公众参与

-设立地质博物馆和科普教育基地

4.违法处罚

对违反地质遗产保护法律法规的行为，将根据情节轻重给予行政处罚或刑事追究。

三、地质遗产保护的具体案例

1.黄山花岗岩地貌

黄山花岗岩地貌是国家级地质公园，以奇特的山峰、怪石、松树和云海而闻名。当地政府划定了保护范围，制定了保护措施，并开展了科学研究和科普宣教活动。

2.云南澄江化石地

澄江化石地是国家级自然遗产保护区，出土了大量保存完好的寒武纪时期微生物和无脊椎动物化石。当地政府建立了保护管理机构，划定了保护范围，并开展了科学研究和科普宣教活动。

3.四川九寨沟地质遗迹

九寨沟地质遗迹是国家级风景名胜区，以瀑布、彩池、林木和藏族文化而闻名。当地政府划定了保护范围，建立了保护管理机构，并开展了生态保护和旅游开发活动。

这些案例表明，地质遗产保护需要政府、企业和公众的共同努力，通过法律法规的完善、监管要求的落实和科普宣教的开展，才能有效保护地质遗产，使其发挥科学研究、文化教育、旅游观光和社会文化等方面的价值。第五部分地质环境影响评价审批流程及内容关键词关键要点地质环境影响评价报告内容

1.项目概况：详细阐述项目的建设规模、建设内容、生产工艺、主要原材料和产品等基本信息。

2.环境现状：描述项目选址区域的地质环境、水文地质条件、工程地质条件及生物环境等，并分析其对项目建设及运营的影响。

3.地质环境影响分析：识别并评估项目建设和运营对地质环境的潜在影响，包括地表变形、地质灾害、水土流失、地质构造破坏等。

4.防治措施：提出预防和减轻项目建设和运营对地质环境影响的措施，并分析其技术可行性和经济合理性。

5.环境监测计划：制定监测项目建设和运营期间地质环境变化的监测计划，包括监测指标、监测方法和监测频次。

6.应急预案：制定应对项目建设和运营过程中可能发生的自然灾害或人为破坏导致的地质灾害的应急预案。

地质环境影响评价审批流程

1.项目立项阶段：项目建设单位向有关地质主管部门报送项目环境影响评价立项申请表和初步报告，并提交申请报告书。

2.审查阶段：地质主管部门对收到申请材料进行审查，审查合格的项目可以进入评价阶段，审查不合格的退回项目建设单位修改补充。

3.评价阶段：项目建设单位组织编制地质环境影响评价报告书，并报送地质主管部门审查。

4.审查和审批阶段：地质主管部门对地质环境影响评价报告书进行审查并组织专家评审，符合要求的项目，报请当地人民政府或国务院审批。

5.公示和意见征求阶段：项目地质环境影响评价报告书审批通过后，将进行公示并征求社会公众意见。

6.审查和批准阶段：地质主管部门收集和整理公示期间公众意见，并汇总报告审批机关，审批机关做出最终审批决定。地质环境影响评价审批流程

地质环境影响评价审批流程主要包括以下步骤：

1.项目申请人编制地质环境影响报告书

2.项目申请人向审批管理部门（以下简称“审批部门”）报送地质环境影响报告书

3.审批部门受理和形式审查

4.审批部门组织专家审查

5.审批部门会商相关部门

6.审批部门作出审批决定

7.项目建设单位取得地质环境影响评价审批文件

地质环境影响评价审批内容

地质环境影响评价审批内容主要包括以下方面：

1.基本信息

*项目名称、建设地点、建设规模等基本信息

*项目建设单位、设计单位、地质环境影响评价单位的名称和资质

*评价范围和评价期限

2.项目概况

*项目的建设内容、工艺流程等概况

*项目建设所需的土地、水资源、能源等资源

*项目建设对周边环境的影响范围

3.现状调查

*项目建设区域的地质条件、水文地质条件、生态环境状况等现状调查

*项目建设区域的矿产资源、水资源、地热资源等资源调查

*项目建设区域的气候条件、水文条件、地质灾害等环境因素调查

4.影响预测

*项目建设对地质环境的影响预测，包括：

*地面沉降、地裂缝、滑坡、泥石流等地质灾害的影响预测

*地下水位下降、水质污染、土壤污染等水环境影响预测

*空气粉尘、噪声、振动等大气环境影响预测

*生态系统破坏、生物多样性丧失等生态环境影响预测

*项目建设对资源开发利用的影响预测，包括：

*矿产资源破坏、水资源枯竭、地热资源浪费等资源破坏影响预测

*项目建设对人文环境的影响预测，包括：

*文化遗产破坏、景观破坏、社会经济影响等人文环境影响预测

5.评价结论

*项目建设对地质环境的影响评价结论

*项目建设是否符合相关地质环境保护标准和要求

*项目建设对地质环境的影响是否可接受

6.防治措施

*项目建设中采取的防治地质环境影响的措施，包括：

*地质灾害防治措施

*水环境保护措施

*大气环境保护措施

*生态环境保护措施

*资源开发利用保护措施

*防治措施的实施方案、费用概算和责任主体

7.监测方案

*项目建设中实施的监测地质环境影响的方案，包括：

*监测指标、监测点位、监测频率

*监测方法、监测设备和监测人员

*监测方案的实施计划和经费概算

8.应急预案

*项目建设中突发地质环境事件的应急预案，包括：

*应急预警、应急响应和应急处置措施

*应急指挥机构、应急人员和应急物资

*应急预案的演练计划和经费概算

9.公众参与

*项目建设中公众参与的方案，包括：

*公众参与形式、时间和地点

*公众参与意见的收集、整理和回应

*公众参与方案的实施计划和经费概算

10.其他

*地质环境影响评价报告书的编制单位、编制人员和编制时间

*地质环境影响评价报告书的审查意见

*地质环境影响评价报告书的审批意见

*地质环境影响评价审批文件的有效期第六部分地下水资源勘探与开发相关政策法规关键词关键要点【地下水资源勘探与开发许可管理】

1.勘探许可：要求取得地下水资源勘查许可证，由水行政主管部门管理，明确勘查范围、期限、要求等。

2.开采许可：需要取得地下水资源开采许可证，经水行政主管部门批准，限定开采范围、期限、规模等。

3.许可条件：取得许可证需要具备必要的资金、技术、资质和环境保护措施。

【地下水资源监测与评估】

地下水资源勘探与开发相关政策法规

一、水资源保护法

*2002年8月29日颁布

*保护、开发、利用、管理水资源，促进水资源可持续利用，保障经济社会发展和生态系统的需要。

*规定地下水勘查、开采、利用和保护活动应符合国家水资源统一规划，保证地下水可持续利用。

二、地下水管理条例

*2008年5月28日颁布

*规范地下水勘查、开采、利用和保护活动，保护和合理利用地下水资源。

*规定地下水勘查开采必须取得许可，并按许可内容进行开采。

三、中华人民共和国矿产资源法

*2009年8月27日颁布

*矿产资源勘查、开发、利用、保护和监督管理活动。

*规定地下水属于矿产资源，勘查开发需依法取得采矿权。

四、地下水资源勘查管理办法

*2010年1月19日颁布

*规范地下水资源勘查活动，保障地下水资源勘查质量和效率。

*规定地下水资源勘查范围、勘查单位资质、勘查设计、勘查实施、勘查报告等内容。

五、地下水资源开采管理办法

*2010年7月13日颁布

*规范地下水资源开采活动，防止和治理地下水超采。

*规定地下水开采许可条件、开采用水量控制、开采设施和排污管理等内容。

六、地下水监测管理办法

*2011年3月17日颁布

*规范地下水监测活动，加强对地下水资源变化的监测和评价。

*规定地下水监测任务、监测范围、监测指标、监测方法、监测数据管理等内容。

七、水资源论证管理办法

*2011年7月8日颁布

*加强对重大水资源开发利用建设项目的论证管理，保障水资源可持续利用。

*规定水资源评价、论证范围、论证内容、论证程序和评审管理等内容。

八、水资源保护区划管理办法

*2012年6月29日颁布

*加强水资源保护区划编制和实施管理，保障水资源可持续利用。

*规定水资源保护区划编制原则、内容、程序、实施和监督管理等内容。

九、地下水污染防治条例

*2015年10月1日颁布

*预防和控制地下水污染，保护地下水环境。

*规定地下水污染防治的责任、措施、监督管理等内容。

十、水污染防治行动计划

*2015年6月1日印发

*加强水污染防治，改善水环境质量，促进可持续发展。

*提出地下水污染防治的目标、任务和措施。

十一、长江保护修复专项规划

*2016年2月16日印发

*加强长江保护和修复，推动长江经济带可持续发展。

*提出地下水资源保护和利用的目标、措施。

十二、水十条

*2015年4月17日印发

*全面推进水资源管理体制改革，加强水资源保护，改善水环境质量。

*提出地下水超采治理、污染防治、保护利用等要求。第七部分地质勘查数据管理与共享制度关键词关键要点【地质勘查数据共享机制】：

1.搭建统一共享平台，实现数据互联互通和共享利用。

2.建立数据共享管理机制，明确共享范围、方式、权限和责任。

3.完善数据共享激励机制，鼓励多元主体参与数据共享和应用。

【地质勘查数据质量控制】：

地质勘查数据管理与共享制度

一、数据管理与共享原则

*统一管理：地质勘查数据归国家所有，由国土资源部统一管理。

*分级管理：根据地质勘查数据的类型、重要性、保密性等因素，实行分级管理制度。

*信息公开：符合信息公开要求的地质勘查数据，应当向公众公开。

*共享利用：地质勘查数据应当在保密的前提下，共享利用，服务于国民经济建设和社会发展。

二、数据管理与共享方式

1.数据归集

*地质勘查单位应当按照国家有关规定，及时、准确、完整地将地质勘查数据归集至国土资源部指定的数据库管理系统。

*地质勘查数据归集方式包括数据自动传输、数据拷贝、邮寄等。

2.数据审核

*国土资源部对归集的地质勘查数据进行审核，确保数据的真实性、准确性、完整性和安全性。

*审核内容包括数据格式、数据质量、数据完整性等。

3.数据共享

*国土资源部建立地质勘查数据共享平台，为相关单位和个人提供数据共享服务。

*数据共享方式包括在线查询、数据下载、数据开放等。

4.数据保密

*地质勘查数据属于国家秘密，未经授权不得泄露。

*涉及国家安全、国防建设、外交事务等方面的地质勘查数据，实行严格保密制度。

*对于涉密的地质勘查数据，应当采取加密存储、权限控制等措施，确保数据安全。

三、数据更新与服务

1.数据更新

*地质勘查单位应当定期将最新的地质勘查数据归集至国土资源部指定的数据库管理系统。

*国土资源部对归集的最新数据进行审核，并更新数据共享平台上的数据。

2.数据服务

*国土资源部提供地质勘查数据查询、下载、开放等服务。

*相关单位和个人可以根据需要，通过数据共享平台获取所需的地质勘查数据。

3.数据质量保障

*国土资源部负责地质勘查数据质量的监督管理。

*地质勘查单位应当建立健全数据质量控制制度，确保数据的真实性、准确性、完整性和安全性。

四、违法行为处理

*违反地质勘查数据管理与共享制度的，由国土资源部按照有关规定处理。

*泄露国家秘密的地质勘查数据，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、其他

*鼓励地质勘查单位和科研机构开展地质勘查数据共享与合作。

*国家支持地质勘查数据的基础设施建设，为数据共享和利用提供保障。第八部分地质勘查行业监管与违法行为处罚关键词关键要点【地质勘查行政许可】

1.行政许可的类型、程序和期限，包括勘查许可证、采矿权证等。

2.行政许可的条件、要求和审批权限，涉及地质勘查的资质、技术能力、环境保护等方面。

3.行政许可的变更、延续、转让和吊销等管理规定。

【地质勘查行政处罚】

地质勘查行业监管与违法行为处罚

一、地质勘查行业监管体系

地质勘查行业监管体系主要包括以下内容：

1.法律法规监管

《矿产资源法》《地质勘查管理条例》《矿产资源勘查区块管理办法》等法律法规明确了地质勘查的管理权限、勘查审批、勘查许可、勘查监督和违法处罚等内容。

2.行政监管

国土资源部负责地质勘查行业综合行政管理，省级国土资源厅负责本行政区域地质勘查的监督管理。地质勘查单位及人员从事地质勘查活动必须依法取得资格认定，并接受监督管理。

3.行业自律管理

中国地质科学院、中国地质调查局等行业组织制定行业规范和技术标准，对地质勘查单位和人员进行自律管理。

二、地质勘查违法行为处罚

《矿产资源法》《地质勘查管理条例》等法律法规对地质勘查违