XXXX环卫信息化系统建设方案

目录一、XXX环境卫生管理背景及现状需求分析作业流程二、建设实施环境卫生数字化必要性三、XXX环卫数字化作业平台功能规划系统结构、特点、内容、目标数字化平台管理功能详细阐述

1）.

作业目标实时监控；

2）.作业流程数字调度；

3）.应急作业精准指挥；

4）.作业过程科学管理；四、XXX环卫数字化管理组建成本预算五、XXX数字化环卫管理平台预期效果六、环卫数字化管理平台建设周期与效益北京市XXX区环境与卫生服务中心各类环卫作业车辆近260台，职能划分为四个专业化车队；作业有自身的业务特点和需求。主要表现在，大量工作在室外反复执行，作业对象、管理对象覆盖全区，有效管理的难度较高；工作人员、工作车辆数量众多，难以有效调度以及提高工作质量和效率；工作成果直接影响市民生活质量和城市管理水平，社会期望较高。一、XXX环境卫生管理背景及现状

然而，由于环卫垃圾运输车全天候在外工作，缺乏有效的跟踪手段，管理上存在很大的难度，集中体现在：1）、环卫车辆监管难：很难确定垃圾运输车是否按照预定地点清运垃圾到指定区域；很难确定清运垃圾车辆的清运次数是否符合指令要求；很难对清运垃圾车进行准确定位；很难对清运垃圾车进行实时调度；很难针对清运垃圾车出现的紧急异常状况做出及时处理。2）、人员管理难：很难对司机的出勤率进行考核；很难确定司机目前的工作状态；很难对司机进行临时调度；用于管理的人员较多，制度也较繁锁；人员之间信息传递慢、决策下达慢。因为在清运垃圾车作业系统存在这"两难"的管理现象，带来以下问题：清运垃圾车工作效率不高，设备空置的成本增加；

驾驶员工作效率不高，人力成本增加；进而带来其他管理成本增加；清扫车作业系统也缺乏临时应变能力。3）、垃圾清运数据统计难：按照原有环卫系统的作业流程每台垃圾清运车每天都要清运数吨的垃圾到指定的城市填埋场统一填埋；可是原有的流程是每个月才能吧数据上报到各个所队；再由所队整理上报到中心；这种流程已经不能够满足环卫信息化和数字化的要求；造成大量数据滞后为环卫各个部门的统计结算以及管理部门的统计决策都造成了不同程度的工作延误。4）、通讯调度难：原有的环卫工作派单调度都是由司机直接出车；出车后调度和司机的通话费用高昂；造成很多情况下调度与各个作业车辆的指挥及通讯不畅，不能有效的提高统一调度以及应急指挥的效力。

综上所述：为提高城市环境卫生整体综合管理水平，针对环境卫生须整治解决的问题，结合环境卫生日常管理工作的实际，以为市民服务，为城市服务，树立环卫新形象为出发点，数字化作业的环卫实时监控指挥调度管理系统的建设势在必行。该系统需利用先进的GPS卫星定位系统和无线通信技术来实现的环卫信息化装备，通过监控中心可实时监控环卫车辆的作业位置、作业状态以及清扫情况及效率以及垃圾车每天的作业吨位和垃圾清运量等方面的情况；

并可及时对作业车辆进行基础数据监控及指挥调度。这便于清扫作业过程中实现环节的穿插和联动，从而使作业车辆人员等资源得到及时、合理与高效的管理，并由此提高政府信息化水平、降低政府管理成本。环卫数字化实时监控指挥调度管理系统在环卫行业中的率先使用，对于进一步体现科技环卫以及加快政企管理向数字化、信息化、科学化转变具有十分重要的意义。基于XXX经信委已有的数字化GIS数据共享平台；可以为环卫数字化管理提供良好的空间数据支持；全区的政务网络2M专线目前也已经铺设到位；可为区环卫服务中心的《环卫车辆作业数字化网格管理系统》提供良好的硬件网络环境；不论从速度还是带宽方面均有保障；尽快实现政府核心业务的信息化支撑，加强跨部门政务信息共享，不断提高公共服务的信息化水平。环卫信息化作业流程图目录一、XXX环境卫生管理背景及现状需求分析作业流程二、建设实施环境卫生数字化必要性三、XXX环卫数字化作业平台功能规划系统结构、特点、内容、目标数字化平台管理功能详细阐述

1）.

作业目标实时监控；

2）.作业流程数字调度；

3）.应急作业精准指挥；

4）.作业过程科学管理；四、XXX环卫数字化管理组建成本预算五、XXX数字化环卫管理平台预期效果六、环卫数字化管理平台建设周期与效益6、数字化，程序化，标准化考核系统7、为领导提供基于事实的决策依据8、降低运行成本，预留发展空间4、环境卫生自动监控随时掌握城市环境卫生整体状况5、调度指挥3、环卫作业车辆自动跟踪轨迹运行自动速度管理，提高交通安全管理水平2、为环卫车辆提供良好的数字化平台提高车辆技术管理水平1、为环境卫生基础设施管理提供良好的数字化平台二、建设实施环境卫生数字化必要性数字化系统可将辖区内涉及环卫道路、公厕、垃圾楼、转运站、班队点、融盐池及果皮箱等基础环卫设施收入系统。各类环卫设施和设备可以在电子地图上以图标形式分层显示，点击图标可以显示出该处设施、设备的详细信息，如：公厕的名称、级别、结构、坑位数、化粪井类型、作业单位与公厕外观图片的显示等。该系统也可以根据实际情况变化，如道路的增减，改扩建等及时修改信息，保证信息的准确性。系统还可以对环卫设施设备情况进行随时查询，为制定维护计划，合理布置环卫设施，实现环卫设施与设备的基础管理提供方便。如：果皮箱破损后，可以根据电子地图的直观显示，实地查找，及时修复。1、为环境卫生基础设施管理提供良好的数字化平台可将各种类型的环卫车辆按使用单位或管理单位收入系统进行分门别类的管理，建立车辆数据库，包括车辆行驶证图片等，方便任意查找。例如：每种车型数量；年限；外形照片；每个单位车辆数量、种类的查找，某辆车的发动机号、大梁号、上牌日期、环保类型等。更可自动进行车辆保养提醒，如根据行驶里程进行一级或二级保养提醒。（为车辆技术管理提供准确依据）可对燃油数量进行实时监控，如某时某刻在那个加油站加注了多少燃油，正常消耗燃油多少升，某时某刻在某处无故减少多少燃油（此功能可完全杜绝偷油事件的发生）可对车辆维修、保养使用配件及附件进行管理。2、为环卫车辆提供良好的数字化平台提高车辆技术管理水平各型环卫作业车辆，通过GPS定位车载监控装置与无线终端接收设备，在电子地图上显示车辆的运行轨迹，并对车辆的运行时间、轨迹、公里数、速度、油耗等数据进行实时采集，有利于环卫车辆的科学管理与作业成本的核算。对吸粪车、垃圾车的监控，可以避免不按规定路线行使，乱卸、乱到垃圾、粪便等问题的发生。对机扫车的监控，可以通过控制机扫车的行使速度、路线，保证作业质量。对水车的监控，可以对水洗、压尘作业进行合理布局。在融雪作业期间，可以根据道路面积、融盐效果控制水车的喷洒速度与次数，保证单位面积的盐水量到位。可对车辆行驶道路和速度进行设定，超出设定的行驶道路及行驶速度时，系统可语音自动提示驾驶员，同时提醒管理人员并进行自动记录。3、环卫作业车辆自动跟踪轨迹运行自动速度管理，提高交通安全管理水平对环境卫生关注点可通过环境卫生检查车上传的视频及图片进行实时监控；对重点街道区域通过共享治安摄像头进行实时视频监控；对管理区域及环卫作业质量可通过装在环卫作业车辆上的数码照相装置自动或根据需要回传图片信息进行实时监控，对发现的问题及时进行处理。4、环境卫生自动监控随时掌握城市环境卫生整体状况可对车辆日常调度安排进行无纸化调度，临时调度及提醒不仅可进行语音短信群发更可使用与驾驶员的对讲系统，驾驶员遇特殊情况，可随时呼叫指挥中心。驾驶员使用电子卡，全部信息随时上传数据库。遇恶劣极端天气（如冰雪天）或领导来访、重要集会，可通过环卫检查车摄像系统及电子地图，图片等全面掌握各方信息，通过对讲系统及时调度人员、车辆。例如在清、融雪工作中，远程视频控制指挥系统，可对融盐池的工作场景实时监控，及时掌握融盐池的工作动态，如：盐的储备、机械运转、车辆的进出等情况，通过数字化系统的轨迹监控功能，可以全面了解融盐车运行情况。通过视频及图片及时掌握道路融雪情况，根据需要及时调度车辆人员。5、调度指挥系统根据需要，将考核标准数字化、程序化。经过统计，计算形成考核表格，客观地对管理干部的工作能力或员工的工作进行评价，既使考核落到了实处又避免了由于考核带来的干群矛盾。6、数字化，程序化，标准化考核系统本系统可自行收集相关的各种信息，通过强大的自动分捡功能实现各类问题的分类汇总和计算，例如通过查询在某时段超速的发生次数；某条道路某些问题的发生频次为各级领导实行基于事实的管理决策提供依据。同种不同品牌车辆消耗的统计、比较，可以作为今后购车的参考依据。通过对不同部门相近工作数据的比较，对管理干部的工作能力做出客观评价，作为今后使用干部的参考依据。7、为领导提供基于事实的决策依据数字化系统强大的自动分类、汇总与管理、查询功能的使用，做到了数据共享，科学调度，节约了大量的人力、物力，提高了效率，杜绝了车辆工作外的使用及油料、配件外流等漏洞，降低了运行成本。系统还预留了较大的发展空间与多个对外接口，为下一步实现干路工、公厕保洁等管理预留了接口。8、降低运行成本，预留发展空间目录一、XXX环境卫生管理背景及现状需求分析作业流程二、建设实施环境卫生数字化必要性三、XXX环卫数字化作业平台功能规划系统结构、特点、内容、目标数字化平台管理功能详细阐述

1）.

作业目标实时监控；

2）.作业流程数字调度；

3）.应急作业精准指挥；

4）.作业过程科学管理；四、XXX环卫数字化管理组建成本预算五、XXX数字化环卫管理平台预期效果六、环卫数字化管理平台建设周期与效益3.1环卫数字化平台系统结构图三、XXX环卫数字化作业平台功能规划突发情况应急指挥及时，垃圾清运全程作业监控。车辆使用保养科学管理，规范人员日常操作流程。车辆燃油成本控制监管，驾驶超速越界安全提醒。机扫干路常规作业质检，公厕日常保洁质量监察。记录仪器综合数据分析，基层单位报表管理有据。3.2环卫数字化平台系统特点3.3.1环卫数字化平台系统功能模块设计油料维修其他费用周月报表管理车辆费用台帐车辆调度派单管理车辆事故管理车辆维修管理车辆保养管理车辆驾驶员管理人员清扫、垃圾站作业、垃圾清扫作业、洒水作业、垃圾运输、垃圾卫生填埋场，运营报表、作业区域管理、人员调度管理作业运输费用统计车管基础信息GIS数据权限管理作业监控环卫关注设施环卫作业道路市政区详细地理信息组织结构管理角色权限管理作业车辆实时跟踪监控环境卫生关注点的监控重点街道区域实时视频监控管理区域及环卫作业质量监控环卫数字化监控指挥调度作业管理系统平台调度作业、应急指挥处理车辆行驶安全监控报警联动以科学发展观为统领，积极推进电子政务建设，以“打造北京CRD，构建和谐XXX，建设现代化首都新城区”的发展战略为方向，建设“数字XXX”为主线，尽快实现政府核心业务的信息化支撑，加强跨部门政务信息共享，不断提高公共服务的信息化水平。

3.3.2环卫数字化平台设计方案建设目标

3.4数字化平台管理功能详细阐述3-4-1.作业目标实时监控；

3-4-2.作业流程数字调度；

3-4-3.应急作业精准指挥；

3-4-4.作业过程科学管理；中心监控所有环卫作业车辆运行情况，分中心只能监控分中心单位的车辆。

在系统操作主窗口中输入或选择车牌号码，系统便自动查出环卫作业车辆详细作业位置信息；并在地图上显示明确标注显示及具体工作内容如（通过具体的经纬度确定作业位置、GPS定位速度、方向、工作状态、燃油消耗情况、具体工作人员、作业工作用料情况等详细信息）实时监控作业动态3-4-1.作业目标实时监控；实时监控作业位置;通过系统的作业车辆查询列表，实时监控任意一辆环卫作业车的详细路名及地理位置区域信息，行驶状态，当前司机。以及出勤的总数和在维修，保养甚至报废的车和在库的车辆总数；还可以通过车型，单位，用途，以及现在工作区域等具体条件精确查询功能便捷的查询每一部在册的环卫作业车辆的具体工作状态；以达到作业监察和监督的管理功效。

3-4-1.作业目标实时监控；实时监控跟踪作业质量:选择了特定目标车辆后.可下发设定跟踪参数（间隔、次数）的指令，车辆定时上报一定次数的位置和工作信息状况；系统在地图上进行轨迹跟踪播放。在超过限定的次数后自动停止跟踪，跟踪时，车辆位置在GIS地图上自动居中。3-4-1.作业目标实时监控；车辆超度、越界、作业违规等监控:实时监控车辆行驶速度、行驶位置信息、行驶作业线路。当前驾驶员情况等；如有作业偏移或超过预订的安全行驶速度等情况的系统自动报警提醒调度管理人员及时调整。3-4-1.作业目标实时监控； 实时监控作业车辆行驶线路，作业范围，异常报警. 动态监控司机作业，监控中心实时统计油耗、燃油、洒水。3-4-1.作业目标实时监控；作业燃油监控、清洁程度监控车辆作业区域、线路监控可以设定路线清扫时间，环卫清扫车辆在规定时间内作业，不报警。反之则报警。超过规定速度，作业时间，道路拥堵信息可以实时反馈到监控中心。统计汇总，环卫清扫车辆一周内，一月内，一年内，出勤次数，没有按照实际规定作业正晚点率，没有按照规定行驶速度统计汇总。

3-4-1.作业目标实时监控；车辆行驶里程、油耗监控实时统计监控营运车辆每天加油多升、跑了多少里程，什么时间开车,什么时间收车。每天工作小时，在工作地点停车多少小时等。以及科学的算出各类作业车辆的燃油消耗白公里指标；为成本核算提供数据依据。3-4-1.作业目标实时监控；车辆维修、保养监控车辆管理、日常维修保养记录登记，车辆行驶5000公里自动提醒等，车辆情况维修保养状态提醒。3-4-1.作业目标实时监控；环卫作业驾驶员出班监控实时垃圾运输车辆规定时间，规定路线，规定速度作业情况。全程24小时监控在指定地点作业情况，实时监控运输途中车辆作业行为，违章则报警以及运输量及运载率。3-4-1.作业目标实时监控；实时监控路面作业，远程动态实时路面清扫状况回传。马路清扫程度作业路面监控3-4-1.作业目标实时监控；调度操作主平台界面设计车辆快速查找区管理功能切换角色权限设置电子地图展示区监控系统功能操作展示区3-4-2.作业流程数字调度；分中心与司机语音调度语音调度功能：中心能够对指定车辆下达语音调度指令。司机呼叫中心功能：司机只需按下单键，就可以呼叫分中心监控。

3-4-2.作业流程数字调度；语音短消息实现群发通知调度调度功能：系统能够对指定车辆下达短信调度指令，并以真人语音播报。查询短消息：可以查询在某段时间里，下发或上传的短消息记录。3-4-2.作业流程数字调度；中心与分中心语音调度调度功能：中心通过系统，实时可以分中心语音调度，中心也可以与司机语音调度。并且中心的语音系统还可以对任何一路调度通话记录进行录音备案。3-4-2.作业流程数字调度；车辆调度纵览图3-4-2.作业流程数字调度；调度管理员及分监控中心可随时对区内环卫作业车实时分布情况进行统揽检查根据检查队抽查作业质量监督指挥质检统一指挥：中心通过3G无线视频可实时掌握某路段的实际作业情况；随时可直接指挥任何一个作业个体单元已达到统一指挥的目的。例如在应急清融雪的过程中管理人员可通过水车或铲雪车安装的无线视频监控录像随时掌握一线作业情况；及时了解路面融雪情况合理及时的安排作业工序及车辆和人员。3-4-3.应急作业精准指挥；1.建设城市共享的应急基础信息库2.城市综合监测预警体系建设3.各类应急预案的信息化开发

4.建设信息共享交换统一公共服务平台

3-4-3.应急作业精准指挥；区应急指挥中心交通监控中心卫生监控中心环保监控中心城管监控中心环卫监控中心。。。。。。指挥调度中心可以对车队、分中心以及相关协作单位进行车辆调派和作业指挥，提高效率方便管理。垃圾站垃圾倾倒厂针对环卫工作移动性、突发行、紧急性等特点，一线部门需要实时与环卫数据中心交换信息，同时环卫管理中心也需要实时对下级各部门进行任务派发，任务管理等工作，静态管理模式为动态管理模式，真正实现信息化作业。3-4-3.应急作业精准指挥；对讲指挥调度室车辆派单管理流程

先进的科学化管理代替落后的纸质化人情化管理3-4-4.作业过程科学管理；车管科调度车辆维修管理流程3-4-4.作业过程科学管理；先进的科学化管理代替落后的纸质化人情化管理环卫所队调度室车辆保养管理流程3-4-4.作业过程科学管理；先进的科学化管理代替落后的纸质化人情化管理3-4-4.作业过程科学管理；机扫队办公室流程管理流程先进的科学化管理代替落后的纸质化人情化管理机扫队车辆保养管理流程3-4-4.作业过程科学管理；先进的科学化管理代替落后的纸质化人情化管理报表、查询打印管理 车辆管理：车辆档案管理、驾驶员管理、费用管理、出车记录、维修记录、事故记录、年检记录管理等内容3-4-4.作业过程科学管理；运营班次统计报表、运单查询打印司机管理：司机管理包括司机档案管理、车辆司机交接管理、司机业绩考评及违章事故处理等。其他管理：其他管理包括车辆保养预警、车辆行使动态查询、车辆检查、机油更换管理、车辆事故管理。3-4-4.作业过程科学管理；车辆调派作业管理环卫中心可监控下属各单位车辆作业运行情况，各下属单位只能监控本单位的作业车辆。

3-4-4.作业过程科学管理；3-4-4.作业过程科学管理；车辆行驶安全日报表周月统计运载率及运输量管理自动称量系统与厂内原有进车称重系统主要区别是与GPS数据采集一并发往环卫中心，机构少、维修方便、造价低廉、称量准确、无人为干预全自动化结合徽机控制，自动交接班，自动月末报表，数据网络共享，在异地可以查询每个班组、每个月、全年的垃圾焚烧量。每年节约大量的维修费用，获得了良好的效益。3-4-4.作业过程科学管理；目录一、XXX环境卫生管理背景及现状需求分析作业流程二、建设实施环境卫生数字化必要性三、XXX环卫数字化作业平台功能规划系统结构、特点、内容、目标数字化平台管理功能详细阐述

1）.

作业目标实时监控；

2）.作业流程数字调度；

3）.应急作业精准指挥；

4）.作业过程科学管理；四、XXX环卫数字化管理组建成本预算五、XXX数字化环卫管理平台预期效果六、环卫数字化管理平台建设周期与效益四、XXX环卫数字化管理组建成本预算环卫数字信息管理系统主要组成部分成本核算表项目分项功能概述单位成本使用数量项目合计备注指挥中心通讯存储运算服务器；应急统一指挥调度大屏监控座席58158座区GIS地图XXXMAPIFO矢量数据；比例尺1：2000515套车载单元定位、重量、油耗、里程、图像、语音、车载运行数据0.425260110.5台软件平台监控、管理、调度、指挥数字化环卫作业系统16.8116.8套宽带网络10M光纤独享616年车载通讯费第二代及第三代无线数据传输网络0.0242606.24年使用维护费设备维护、保养；系统功能升级0.0152603.9年项目合计成本预算第一年建设基础投入：202.54（指挥中心一起建设）区经信委联合组建的话地图和宽带甚至服务器均可共享可节省开支预计20万；只建设主系统不建设指挥大屏预算在135万第二年维护使用投入：9.9万（只有车载通讯费和使用维护费用）单位：万元目录一、XXX环境卫生管理背景及现状需求分析作业流程二、建设实施环境卫生数字化必要性三、XXX环卫数字化作业平台功能规划系统结构、特点、内容、目标数字化平台管理功能详细阐述

1）.

作业目标实时监控；

2）.作业流程数字调度；

3）.应急作业精准指挥；

4）.作业过程科学管理；四、XXX环卫数字化管理组建成本预算五、XXX数字化环卫管理平台预期效果

六、环卫数字化管理平台建设周期与效益六、XXX数字化环卫管理平台预期效果通过环卫数字化信息管理系统的建设，将有利于建立快速发现机制，加强对环卫作业的监管力度，特别是加强招标道路的实时监管，严格对作业效果的量化考核，提升环卫管理的效能，促进环卫事业发展迈上新的台阶。1、环卫作业车辆监管在环卫作业车辆上安装GPS定位装置，将其相关信息输入数字化信息管理系统后，车辆每天的出车情况，运行轨迹将会清晰的在电子地图上显示出来，可以随时掌握每辆车的运转状态，并记录备案其相关作业信息便于随时调用查询。2、环卫作业效果监管通过信息采集员（监管员）或者移动视频监控车在其相关区域内的巡查可以实时掌握环卫作业的过程，及时发现环卫作业发生的问题并上传数字信息管理系统，经分析处理后派发到相关作业部门及时处理，整个过程将在指挥中心清晰的显示出来，通过数字平台上图像信息更直观的再现现实过程，使指挥中心管理人员可快速及时发现问题，实时透明的监管处理结果，极大地提高了对环卫作业效果的监管力度。特别是针对道路保洁监管，将提高管理部门的反应灵敏度，建立快速反应机制，严格量化标准及措施，快速及时发现道路上的随机污染物并及时清除，建立实时、透明、直观的动态监管机制。3、环卫设施监管将公厕、垃圾中转站、步行道路上的果皮箱等环卫设施进行GPS定位，并在电子地图上标注，同时将各类设施的属性输入数字信息系统的数据库，可以在电子地图上随时查看任意一个设施的状态；通过信息采集员和视频监控设备可以及时发现环卫设施出现的问题，并能够最快速的派发给相关管理、作业部门进行处理，达到对环卫设施的有效监管。4、废弃物终端处置监管在垃圾卫生填埋场、垃圾焚烧厂、粪便处理厂等废弃物终端处置场所安装视频信息采集设备，依靠信息传输通道，可以在指挥中心随时查看这些终端的处置情况，掌握垃圾日产量、日处理量以及每日的垃圾清运效率等实时数据信息，通过数字信息管理系统进行统筹调度，实现在线监管，远程监控。5、有利于及时发现并处置垃圾死角目前，垃圾死角的反馈渠道已有投诉热线、环卫热线等多种方式，事实证明，渠道畅通，效果理想；然而这些渠道都是被动管理方式，建立数字化环卫管理系统，可实现职能部门的调配处置向主动发现的角色转换，从而更便于专业人员准确分辨、定位垃圾死角从而及时落实处置方法，避免了无效劳动，实现了部门与群众的良性互动，展示了负责任的环卫部门服务形象。6、提高应急处理能力，建立快速反应机制通过数字信息管理系统，管理人员在指挥中心可以全面、实时、透明的掌握全市的环卫作业情况，通过数字平台的图像信息直观的再现实际过程，随时掌握可能出现的问题，统筹调配作业资源，针对突发事件快速反应，建立管理部门与作业人员的实时互动，最大限度的提高应急处理能力。7、建立长效管理考核机制通过数字化信息管理系统将实现实时掌握一线管理、作业部门的绩效情况，及时反应各部门的响应灵敏度和处理问题的效果，可以避免为应付上级检查而实施的突击作业，形成长效管理考核机制，使环卫管理更加科学、合理、规范。综上所述：

数字化环卫管理系统的建设是一项长期工作，它需要我们不断学习、不断完善，每一项功能都应在现实使用中验证它的价值。随着环卫行业自身的不断发展壮