油气管线安全保护方案

油气管线安全保护方案-2-一、总则1.1编制目的XXX施工线路长、作业范围大，地形条件复杂。管段内地下油气管线较多，分布较广，涉及的相关产权单位多。为了提高项目职工保护石油、天然气管道及其附属设施的社会安全意识，强化对石油、天然气管道及其附属设施的联防联护，避免在施工过程中对油气管线破坏事故的发生，从根本上消除项目管段内石油、天然气管道的不安全隐患，建立石油、天然气管道保护长效机制。项目制定相关措施对管段内油气管线进行保护，确保工程顺利完成。1.2编制依据⑴《中华人民共和国石油天然气管道保护法》⑵《石油天然气管道保护条例》⑶《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》⑷《特种设备安全监察条例》⑸《陕西省实施石油天然气管道保护条例办法》⑹《XXX项目建设管理规定》1.3适用范围本方案适用于XXX标施工生产过程中对施工沿线石油、天然气管道的保护。二、石油、天然气管道安全领导小组及其职责为了确保对本标段内石油、天然气管道安全保护工作的有序开展，结合施工现场实际情况，特成立XXX标石油、天然气管道安全管理领导小组。安全管理领导小组组成人员如下：2.1项目部管理领导小组：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX安全管理领导小组办公室设在安全环保部。2.2工区管理领导小组：组长：工区长副组长：工区安全总监、总工程师、副经理组员：安全环保部部长、质量监察部部长、工程管理部部长、物资设备部长、综合管理部长、财务会计部部长、成本管理部部长、炸药库负责人、拌合站负责人。工区安全管理领导小组办公室设在安全环保部。2.3安全管理领导小组组织机构图：2.4安全管理领导小组职责2.4.1项目经理职责项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对油气管线的保护负管理责任，其安全职责是：⑴贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。⑵监督工区配齐油气管线的专（兼）职安全管理人员。⑶把油气管线保护工作纳入施工生产管理过程。⑷组织制定本项目油气管线事故应急救援预案，发生安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。2.4.2工区经理职责工区经理对本工区油气管线的保护负全面责任，其安全职责是：⑴贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。⑵明确本项目油气管线的专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。⑶合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用措施对油气管线进行保护。⑷把油气管线保护工作纳入施工生产过程。⑸加强与油气管线产权单位的联系，按产权单位要求对油气管线进行有效保护。⑹组织落实油气管线事故应急救援预案，发生安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。2.4.3项目、工区安全总监职责安全总监对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:⑴贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，参与制定、修订油气管线保护方案。⑵贯彻“五同时”原则，监督检查油气管线保护措施的落实情况。⑶参与业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展油气管线的应急响应工作。⑷参加事故的调查、分析和处理。⑸协助项目经理将油气管线保护工作纳入常规的安全管理范畴。⑹定期组织对油气管线的安全检查。2.4.4项目、工区总工程师职责项目总工程师（技术负责人）对油气管线保护负技术责任。其安全生产责任是:⑴组织制定油气管线保护工作技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。⑵主持项目油气管线防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。2.4.5工程管理部安全职责⑴负责参与油气管线保护方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。⑵参与油气管线保护设施的设计检算和验收工作。2.4.6物资设备部安全职责⑴负责采购油气管线保护设施、设备。及时采购应急救援物资。⑵负责对油气管线安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。2.4.7综合办公室安全职责负责油气管线保护工作中的安全宣传工作。2.4.8安全环保部职责⑴参与油气管线保护方案的制定。⑵负责对一线作业工人有关油气保护工作进行安全教育。⑶参与油气管线保护工作的安全检查，对检查中发现的问题及时要求作业队进行整改。2.4.9财务会计部职责负责对油气管线保护安全生产费用投入计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。2.4.10作业队长的安全职责⑴了解掌握施工管段内油气管线的布置情况，及时向施工作业工人交底，避免对油气管线的破坏。⑵负责日常施工生产过程中对油气管线保护工作的监督、指导2.4.11班组长安全职责⑴了解掌握施工管段内油气管线的布置情况，及时向施工作业工人交底，避免对油气管线的破坏。⑵作业前，对班组人员就油气管线保护工作进行安全教育和宣传。⑶带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2.4.12操作工人和操作司机的安全职责⑴自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。⑵施工过程中发现问题应及时处理或向领导报告。⑶对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成油气管线破坏事故和经济损失承担直接责任。三、工程概况XXX标段，起讫里程为：XXX，全长30.92km。主要工程包括：路基14段,长度4095.16米，路基土石方120.3万方。桥梁16座,长度2886.11米。涵洞16座，574.89横延米。隧道10座，长度23938.88米。项目管段内共有油气管线19条，油井14口（详见附表1、附表2、附表3），其中天然气管道9条，石油管道2条，注水管道6条，注醇管道1条，其它通信光纤1条。四、施工前明确管线分布情况⑴施工前与地方管线产权部门取得联系，根据设计单位提供的地下管线与线路交叉明细表（详见附表1、附表2、附表3），对照施工平面图，确认在工程影响范围内现有管线分布情况。表4-1油气管线产权部门联系方式单位姓名联系方式职务备注⑵组织专门的管线调查小组，配备管线探测仪进行地下管线调查工作。⑶进一步收集在施工范围内的所有管线图纸和管线竣工资料，结合地质情况周围环境及管道的试验结果，分析、确定现有管线的种类、位置、形状、尺寸、材料、入孔位置、接口状况。并将分析情况、结论递交有关部门确认。⑷必要时，到现场进行人工挖孔探测。五、石油、天然气管线保护措施石油天然气管道输送介质具有易燃易爆性，管道输送压力高，管道一旦受到外力破坏，极易造成泄露，甚至引发火灾、爆炸等重大事故，给社会稳定和人员生命财产造成重大损失。施工生产中必须对石油、天然气管道加以特别保护。5.1石油、天然气管线安全保护措施⑴建立石油、天然气安全管理制度，以经济手段进行安全生产管理，对危害管道的单位进行处罚，对管道保护工作做的好的单位进行褒奖，激发施工人员参与保护管道工作的热情。⑵做好石油、天然气管道保护的安全宣传教育工作，全员树立安全生产意识。各工区向现场施工负责人、工班组长、一线作业工人、挖掘机司机进行层层安全交底，使每一个生产工人了解本施工区域内的石油、天然气管道分布情况。⑶在管道沿线设置醒目标识，标识上详细说明管道埋深、分布等具体情况。⑷指派专职安全员按照石油、天然气产权单位提供的管道分布情况进行值班巡查，及时制止作业队违规操作，发现异常情况时及时上报安全管理领导小组。⑸施工前，请产权单位相关负责人到现场进行核实管线分布情况，核实信息必须形成书面文件，经双方签认。⑹施工中，工区安全、技术负责人必须对开挖过程进行全过程监控，先采取人工挖探槽，发现不明管线及时向有关产权单位汇报，并采取措施保护。⑺在施工过程中现场必须进行管线监测、如遇到管线变形、沉降及时采取措施对管线进行加固。5.2石油、天然气管线技术保护措施在正式保护方案实施之前，为保护管线的安全，管线和便道交叉处采取有效保护措施，达到保护管道的目的。图5-1为临时保护方案示意图，工区根据现场实际情况，采取垫方木、钢板等形式对管线进行保护，确保管线不受破坏。图5-1临时保护方案示意对穿越道路的管道采用暗涵跨越的方式进行保护，对沿道路边线顺延的管道，采用设置警示隔离桩的方式进行保护。⑴暗涵跨径大于管径20cm，管道顶距盖板底不小于20cm，管道底部距暗涵基础顶部不小于10cm。⑵施工时首先确认管道位置，采用人工开挖将管道裸露出来，开挖深度超过管道底30cm，宽度超出管道两侧1m，管道底采用分离式基础，浇筑30cm厚C25砼，两侧采用钢筋混凝土墙身，厚度不小于20cm，盖板采用C25砼现浇或预制，盖板厚度为25cm，厚度满足承载力要求。暗涵台背采用原地面土回填，并分层夯实，待暗涵施工完成后填筑施工便道。回填厚度达到板顶以上1m时，方可允许大型机械通过。表5-1主要工程项目一览表序号项目名称1C25混凝土台分离基础2C25混凝土墙身3C25现浇或预制混凝土盖板4钢筋均为Φ16HRB400⑶基坑回填不得正对管道砸击，要从侧面用人工分层填入夯实，经检验合格后方能浇筑盖板。⑷施工采用的钢筋均为Φ16HRB400，间距10cm。基础和墙体采用单层双向钢筋网，盖板采用双层双向钢筋网。⑸开挖后，混凝土龄期不小于15天，龄期到达之前，采用2cm钢板盖在开挖处，以便车辆正常行驶。⑹暗涵投入使用后，工区必须对暗涵埋设区地表进行监测，如发现沉降应立即停止一切车辆通过，对暗涵结构进行补强。⑺管道沿道路边线顺延的，采用塑钢PVC警示桩隔离出安全区域，道路靠安全区域拓宽；管道和道路交叉的采用盖板涵防护；多管道交叉的根据现场开挖情况确定防护措施；管线在道路内的也采用塑钢PVC警示桩隔离出安全区域禁止车辆通行，在道路安全区域进行道路拓宽。⑻以上技术保护措施制定后，各工区必须与油气管线产权单位进行沟通，经产权单位同意后，双方签订协议后再进行施工。图5-2管道填筑示意图图5-3塑钢PVC警示桩六、石油、天然气管线应急处置6.1编制目的和适用范围6.1.1编制目的为确保事故发生后，能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制定本预案。6.1.2适用范围本预案适用于XXX项目部施工工程建设过程中由于责任过失造成的油气管线安全事故。6.2组织机构及职责6.2.1成立应急救援领导小组，负责指挥及协调工作应急响应小组组长：XXX应急响应小组副组长：XXX应急响应小组组员：XXX6.2.2主要人员分工主要人员分工和职责如图1安全组织管理机构图。总负责人：对外联系组现场协调组物资供应组信息传递组善后处理组负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监察等部门联系总负责人：对外联系组现场协调组物资供应组信息传递组善后处理组负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监察等部门联系负责及时协调抢救现场等多方面工作，组织救护和现场保护负责及时提供所需交通工具、器材、通信、药材等急救设备物资负责及时向企业负责人相关部门汇报发展、救援动态负责及时安排事故伤亡人员及其亲属的善后事宜安全应急组织管理机构图 表6-1项目部及工区应急管理人员联系方式 部门部门领导程控电话移动电话备注表6-2：与应急工作相关联的其它单位或人员通信联系方式部门部门领导程控电话移动电话备注6.3应急救援程序6.3.1事故报告与报警事故发生后，现场人员应立即上报应急救援办公室，由应急救援办公室向应急救援领导小组组长报告。报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点；初步判断能力分析事故发生的原因；采取了哪些措施及现场的控制情况；所需的专业人员和抢险设备、器材及急需要解决的实际问题；交通路线、联系电话、联系人姓名等。6.3.2应急程序具体上报程序为：现场第一发现人→应急救援办公室值班人员→应急救援小组组长→公司值班人→公司应急救援小组→向上级有关部门报告。（注：如果事情不严重，不需上报公司或上级有关部门。）⑴应急救援办公室接到事故报告后，立即向标段应急领导小组组长报告，由组长决定是否启动应急预案，一旦启动应急预案，应急小组成员立即赶赴现场；⑵事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大；指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场组织抢险；⑶事故发生后，立即组织救援救护，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务；各专业技术人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施；⑷保护事故现场。一是控制事故处置现场的出入口，保证事故救援工作能正常开展，防止外来人员干扰正常的处置工作；二是保证可能存在的犯罪现场证据不被破坏；三是在事故现场警戒线外围设立信息联系点，必要时设立新闻发言人，向项目部指挥部通报相关情况；⑸根据需要安排附近单位组织救援队伍，并在最短的时间到达现场。救援队伍要服从现场指挥，在采取必要的个人防护措施的前提下，按各自分工开展抢险和救援工作；⑹严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；⑺若进出现场道路被损毁，应当尽快恢复道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并在确保安全前提下，由项目部或指挥部相关部门人员请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利进行；⑻事故得到控制后，由事故应急反应组长统一布置，组织相关人员、机构开展事故调查工作。6.3.3发生重大人员伤亡事故时的应急程序⑴一旦事故发生，现场值班人员在组织自救的同时，应通过手机、对讲机等通讯工具报告应急救援小组办公室，接到报警信息后，办公室值班人员立即启动应急救援程序；⑵办公室立即通知救援领导小组成员，并在现场负责人的领导下统一指挥救援行动；⑶指派小组成员联系医院，为救助受伤人员做好准备工作；⑷小组组长应立即组织救援人员赶赴事故现场进行组织救援工作；⑸救援小组应及时将受伤人员送至医院进行救治；⑹当项目部无法处理事故时应及时请求业主单位和政府相关部门给予援助。6.4应急物资、机械设备配备相应的抢险机具及抢险材料，抢险机具及抢险材料不能挪用，并保证其状态良好。应急物资、机械设备如下表表6-3隧道应急物资、机械设备表编号机具、材料名称单位数量备注1挖掘机台1２２０型2装载机台1５０型3抽水机台4100m高扬程4发电机台1200千瓦5千斤顶台2400吨6堵漏灵公斤1007水玻璃吨28碎石立方2020～40㎜9铁锹把3010撬棍把2011抬杠把151210T自卸汽车辆513编织袋个100014钢管根200Φ5cm、L6m15手电筒把5016干粉灭火器个10017雨衣件4018彩条布㎡8006.4.1常备药品消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋。6.4.2急救医院⑴医院名称：XXX人民医院⑵急救站电话：XXX6.5应急救援工作要求⑴提高认识，加强领导。充分认识安全生产工作的重要性，认真做好重、特大安全质量事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。⑵制定方案，组织落实。保证本工程专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位；设定并落实所需的外援单位。⑶熟悉预案、组织演练。各单位要组织有关人员熟悉应急预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。⑶重大及以上事故发生后，事故单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、配合默契、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。⑸事故发生后，迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，服从指挥或项目部应急救援小组指挥。⑹在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。油气管线安全保护方案附表1：地下管线与线路交叉明细表（电磁防护）序号里程管线种类管线材料交角及示意图埋置深度(m)管线尺寸(mm)所属单位附注类型地面及管顶外径1天然气管道钢97°38'51"1.0076注醇，管顶高程约1465隧道下穿187m电磁防护2天然气管道钢95°30'13"1.2021924芯光缆，管顶高程约1465隧道下穿187m电磁防护3石油管道钢106°42'18"0.90100隧道下穿电磁防护4注水管道玻璃钢88°52'18"1.3079电磁防护5天然气管道钢59°57'23"1.301016管顶高程1400.21电磁防护6天然气管道钢114°21'10"1.40216隧道下穿153m，含一条光缆电磁防护7注水管道玻璃钢72°23'24"1.3079电磁防护8注水管道玻璃钢72°23'24"1.3079备用电磁防护附表2：地下管线与线路交叉明细表（迁改）序号里程管线种类管线材料交角及示意图埋置深度(m)管线尺寸(mm)所属单位附注类型地面及管顶外径1天然气管道钢42°57′5576新增，外加一注醇,桥梁净空3.6m迁改2天然气管道钢61°27'25"0.80325含一根光缆，管顶高程约1261.786迁改3天然气管道钢28°52'13"1.1089外加一注醇迁改4天然气管道钢13°15'8"0.9079隧道下穿64m深迁改5注醇塑料皮管13°15'24"0.90直埋隧道下穿64m深迁改6天然气管道钢72°16′5276补定测新增，包括一注醇管，隧道下穿164.6m迁改7注水管道玻璃钢110°16'20"1.3079迁改8注水管道玻璃钢110°16'20"1.3079备用迁改9注水管道玻璃钢88°52'18"1.3079备用迁改10石油管道钢57°20'0"1.40200隧道下穿，管顶高程约1297迁改11其它通信光纤59°56'14"1.30直埋2条迁改附表3：油气井汇总表里程井号所属单位距线位（m）气井（口）油井（口）井深井口设施集油管道规格及走向左右管道规格造斜点34采集机、房屋、围墙245mm垂直井245mm59944采集机、房屋、围墙245mm垂直井37采集机、房屋、围墙245mm垂直井35采集机、房屋、围墙245mm362.38245mm496.91245mm332.04245mm342.32245mm356.9650采集机、房屋、围墙245mm75245mm81245mm79245mm166245mm117合计14备注：本数据资料是由各厂技术部门提供，个别数据是涉密文件，未能提供。

油气管线安全保护方案目录一、总则 -1-1.1编制目的 -1-1.2编制依据 -1-1.3适用范围 -1-二、石油、天然气管道安全领导小组及其职责 -1-2.1项目部管理领导小组： -1-2.2工区管理领导小组：