建筑企业安全部管理制度

企业安全部管理制度第一章、总则1、为了加强企业安全生产的监督管理，保障企业及员工生命和财产安全，根据相关法律、法规，结合企业实际，制定本制度。2、凡在本公司内从事建筑工程、市政工程、管道线路和安装工程、装饰装修工程、钢结构等资质范围内的生产活动的基层单位、项目部，必须遵守本制度。第二章、安全技术交底编制依据及具体要求1、编制依据：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例》《建设工程施工现场管理规定》《工程技术标准强制性条文》《施工现场临时用地安全技术规范》《企业质量、环境管理、职业健康安全管理手册、程序文件》《企业ISO9001：2008质量认证标准文件》《企业ISO14001：2004环境认证标准文件》《企业GB/T28001-2001职业健康认证标准文件》2、安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理安全生产目标：确保无重大伤亡事故，杜绝死亡事故。具体要求：杜绝重伤以上人身伤亡事故；不发生重大责任的机械、设备、火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；千人负伤率控制在3‰以内，争创零事故工程；严格控制各种习惯性违章；切实履行现场文明施工规章制度，创建一流的文明施工现场；现场全面实行标准化布置、封闭化管理；严格执行ISO14001环境管理体系和OHSMS职业安全卫生管理体系。3、安全生产管理要求

（1）纵向管理体系公司分管安全副经理和安全部作为公司一级的安全生产管理监控机构，负责对现场制定的管理制度和运作实施情况进行检查监督，通过严肃有效的行政管理，使项目经理部始终处于正常良好的运行状态。施工现场成立的项目经理为主的安全生产领导小组。项目经理为该工程项目安全生产第一责任人，项目部设立专职安全员，由他们统一抓各项安全生产管理措施的落实工作。各生产班组建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配合专职安全员工作。（2）横向管理体系公司的各职能部门和项目部都参与安全生产、文明施工的服务与管理工作，保证项目的安全生产和文明施工。（3）安全生产技术措施做好项目施工的安全与文明施工管理，首先需要可靠的管理体系，还必须有稳妥操作性强的技术措施和完好可靠的防护措施。工人进场前进行“三级教育”后，方可上岗。必须逐级进行安全技术交底，技术交底应有书面资料。技术交底针对性要强，要屡行签字手续，保存资料。项目经理部安全员负责监督检查，严格按照安全技术交底的规定要求进行作业。特种作业人员包括机工、电工、电焊工、架子工等必须进行专业培训，按规定到有关部门经考试合格后，持证上岗。操作证必须按期复审，方能继续从事特种作业。特种作业必须严格执行各种安全技术操作规程，确保安全施工。施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；机械安装要按平面布置图进行。在投入使用前，应按规定进行验收，并办好验收手续登记。经验收确认机械状况良好，能安全运行的，才准投入使用。所有机械操作人员都必须经过培训合格后，持证上岗。机械操作人员要进行登记存档，按期复验。使用期间，应当指定专人维护、保养、保证机械设备的完好率和使用率以及安全运作。施工现场安全管理必须抓好施工现场平面布置图和场地设施管理，做到图物相符，井然有序，状况良好。此外还应做好环境、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。施工现场的安全设施主要包括安全网、围护、洞口盖板、护栏、防护罩等。各种限制装置都必须齐全、有效，并且不得擅自拆除或移动。如因施工实际需要移动时，必须经工地负责人同意，并采取相应的安全措施方可施工。基坑四周应设置上下两层防护栏杆。施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点必须悬挂按照国家有关安全色、安全标志标准规定的标牌，夜间有人经过的坑洞等还应设红灯示警。第三章、安全生产教育与培训制度1、范围本制度适用于公司所属各项目部及劳务分承包方。2、引用标准《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》3、安全生产教育培训的内容3.1思想政治教育3.2劳动纪律教育3.3环保、消防等法规教育3.4安全技术教育3.5各工种操作规程安全教育3.6事故教训教育3.7安全生产、文明施工教育4、安全生产教育培训的种类4.1施工管理干部安全培训、考核、取证。4.1.1为提高公司施工管理人员的安全生产管理水平，凡是新调整、配备、聘用的项目经理、工程技术人员、队长、班组长、安全检查人员都必须先经过安全生产和劳动保护方面的培训和考核，持证上岗。4.1.2培训工作由公司综合部、安全部等部门组织实施。4.1.4对持证的施工管理干部每年要进行一次考核记录。4.2新员工入厂三级安全教育。4.2.1新员工（包括新进厂的大中专毕业生、合同工、临时工、农民合同工）入厂后必须进行安全教育，并保存相应的培训记录。4.2.2公司的安全教育为一级教育，教育的内容是：法律、法规规定的安全生产方针和劳动保护政策；主管部门颁发的劳动保护政策、法律常识；本公司安全技术知识和安全规程；作业人员安全操作规程；本公司制定的安全文明施工要求；伤亡事故案例讲解等。由综合部，安全部门负责实施培训。4.2.3项目部的安全教育为二级教育，由项目经理或安全负责人进行。教育的内容是：本单位的安全生产规章制度，项目安全文明施工要求，安全生产方面的经验和教训；学习电气设备、起重作业、高处作业及防火安全知识、学习内部综合作业安全制度等。4.2.4班组安全教育为三级教育，由班组长和安全员进行。教育的内容是：本岗设备的性能、特点及安全操作规程；防护用品安全使用知识；本岗位可能发生的事故和可能产生的危险、危害及其预防对策等。4.3经常性安全宣传教育4.3.1各项目部，均应对全体职工进行经常性的安全宣传教育。其内容是：上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示；各部门和每个人的安全责任，国家有关的安全技术或劳动卫生标准，事故案例及教训；安全技术或工业卫生先进典型、革新成果；遵纪守法，反对违章指挥、反对违章作业等教育。4.3.2经常性安全宣传教育，除充分利用发放资料、讲座、人员自己抄写安全资料等多种形式外，有条件的项目部应尽可能举办安全生产专题训练班，采用录像、幻灯等喜闻乐见的宣传教育形式。4.4特种作业人员教育培训应按上级有关部门的要求进行。4.5安全活动日。4.5.1各项目部，每季要结合布置生产任务召开一次施工队长、工人、班组长安全会。4.5.2每周要开展一次安全活动，内容是：总结上周的安全生产情况；传达上级或公司有关文件，针对本部门和兄弟单位发生的各类事故，教育职工吸取教训，提出下周施工安全要求。内容要具体，时间要紧凑，安全活动日记记录要详细。4.5.3各生产班组每天工作前要召开班前快会，内容是：总结前一天的安全情况，结合当天任务，交待具体的安全注意事项。分析班组工人安全思想动态，提醒大家所要注意的问题，班后要进行总结。4.5.4建立“施工班组安全活动记录”，其目的是为了更好地总结经验，找出差距，推进班组安全工作，记载的内容包括每次班组安全活动的情况事故分析记录，隐患整改，合理化建议等，记录必须详细，持之以恒，公司及各单位随时进行抽查。4.6纠正违章教育对于违反安全规章制度而导致重大险情或未遂事故的职工，必须进行违章纠正教育，教育的内容是：违反的规定条文、及其危害，使受教育者充分认识自己的过失，并写出书面检查，教育时间视受教育者认识程度而定，凡参加纠正教育的违章人员，视情节轻重给予一定罚款处理。5．经费各单位开展安全宣传教育的经费，均按GB50656-2011《安全技术措施计划的项目总名称表》第四项规定，在劳动保护安全措施费用中开支。6．奖惩对在安全宣传教育工作方面做出显著成绩的单位或个人，公司予以奖励。由于缺乏安全教育而发生伤亡事故的单位，根据情况，追究单位领导和相关负责人的责任。7．其他7.1各项目部，每年年初要制定具体的安全宣传教育计划，年末要进行总结，一并报公司安全部。各项目部领导或分管职业安全生产领导，必须对本单位职工的安全教育负完全责任。必须拨付经费，安排场地、置备设施提供一切必要的物质技术条件，以组织、规划、实施职工的安全教育，做好安全生产、文明施工的各项工作。第四章、安全生产事故报告及处理制度1．总则1.1目的为了及时统计、报告、协调处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故的发生，特制定本制度。1.2适用范围适用于公司职工在生产劳动过程中所发生的伤亡事故的报告与处理。2．职责2.1公司安全部对本规定实施监督执行；2.2公司安全部负责工伤事故的调查及统计汇总工作，经分管经理批准后方可上报，并做好档案管理工作，同时监督各项目部对工伤事故的报告和处理工作；2.3项目部负责本项目部发生轻伤事故的调查、处理工作，并做好记录，及时向公司安全部填报有关事故统计报表；2.4公司各职能部门参加并监督工伤事故的处理工作。3.工作程序3.1确定伤亡事故的严重程度：职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒等事故分为轻伤、重伤、死亡、重大死亡事故。3.1.1轻伤事故是指职工负伤后休息一个工作日以上，构不成重伤的事故；3.1.2重伤事故按照劳动部中劳护文字[60]56号《关于重伤事故范围的意见》执行；3.1.3死亡事故指一次死亡一至二人的事故；3.1.4重大死亡事故指一次死亡三人以上（含三人）的事故。3.2伤亡事故的报告3.2.1事故发生后，负伤者或最先发现事故的人，必须立即上报直接领导。3.2.2发生轻伤事故的单位应在当天向安全部或项目部报告。3.2.3发生重伤或死亡事故的单位应立即向公司分管领导和安全部报告，公司在接到报告后于24小时内向上级主管部门和企业所在地的劳动部门及有关部门报告。3.2.4报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况及事故原因初步分析等。3.3事故调查3.3.1发生伤亡事故后，应立即组织事故调查组进行调查：a.轻伤事故由发生事故的单位组织有关人员组成事故调查组进行调查；b.重伤事故由公司总经理或分管安全的副经理组织安全部等职能部门和事故单位的有关人员组成事故调查组进行调查；c.死亡事故由公司总经理或分管安全的副经理组织安全部、事故单位等人员，会同事故所在地的劳动部门、检察院等单位的有关人员组成事故调查组进行调查处理。

d.伤亡事故发生后现场最高领导即为应急救援工作组织者和责任人，积极抢救人员，组织疏散和保护工作，在因抢救伤员和防止事故扩大需移动现场物体时，应作出标志，条件许可情况下应拍照留有记录和事故现场图。3.3.2事故调查事项：a.事故调查应查明事故发生时间、地点、受害人状况；严重程度和性质；事故发生的经过；安全管理制度的制定、执行情况；事故隐患存在的时间及防止该事故的安全技术措施制定和实施情况；以及其它引起事故发生的因素，事故经济损失等。b.在调查中要注意收集事故现场的物证材料和人证材料，物证材料包括致害物、起因物以及它们的破损零部件、碎片、残留物。收集的物件应保证原样，妥善保管。人证材料要求对事故过程有较全面准确的叙述，不能有推断和猜想。c.重伤和死亡事故，还应绘制事故现场示意图，反映事故现场的位置、范围，与事故有关的重要物体、痕迹、起因物、致害物和受伤人员的具体位置以及它们之间的距离等，并且对事故现场进行摄影和录象。3.4事故分析3.4.1事故原因分析a.在事故调查基础上，要分析受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等项内容，从而确定事故的直接原因和间接原因。b.出现机械、物质、环境的不安全状态或人的不安全行为均属于事故的直接原因。c.由于技术、设计上有缺陷、不懂安全操作技术知识、劳动组织不合理、安全操作规程不健全、事故防范措施不健全可靠均属于事故的间接原因。3.4.2事故责任分析事故调查组根据事故调查所确认的事实，通过对直接和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，并根据二者在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。3.5事故处理3.5.1在事故处理过程中，应坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关领导和责任人不查处不放过。3.5.2在事故原因分析、事故责任分析的基础上，应根据事故性质、损失多少，影响程度等情况，对有关责任者给予处罚，具体执行公司安全生产奖惩办法，处罚分为经济处罚和行政处分。轻伤事故经济处罚报公司审批。构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。3.5.3对于职工工伤事故，如果有隐瞒不报、虚报或者延误报告的情况，应追究单位领导的责任，除责成补报外，责任者按规定给予经济处罚、行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。3.5.4根据事故调查分析，提出改进措施，同时召开事故分析会，教育广大职工引以为戒，强化安全意识，防止事故重复发生。3.5.5轻伤事故处理一般不超过一周时间，重伤、死亡事故一般不超过30天，特殊情况不得超过90天。3.6事故统计与管理3.6.1发生工伤事故，应填写《职工事故登记表》，由发生事故单位的安全员填写，事故处理单位主管领导签字，加盖公章。事故处理完即时上报公司安全部。3.6.2公司安全部每月五日前将企业职工伤亡事故月报表送市劳动部门，年报于次年一月十五日前报呈。4.实施记录4.1事故归档应具备以下资料：a.职工工伤事故登记表b.受害人本人和见证的书面材料c.医疗部门对伤亡人员的诊断书d.伤亡事故调查报告4.2对重伤事故还须附加：a.技术鉴定书b.事故现场示意图、流程图、受害人位置图等c.有关事故的通报及文件d.事故有关摄影、录像资料第五章、安全技术交底制度1、总则为保证公司安全生产目标的实现，以“预防为主”，从细致的安全措施着手，全面强化安全管理和安全控制工作，确保各项目工程施工全过程的人员安全，特制定本制度。2、安全技术交底内容：2.1本项目工程的施工概况、施工方法、安全技术要求。2.2各分部分项工程施工中的安全防范措施。2.3重点项目及危险部位安全作业的具体要求。3、安全技术交底方式3.1安全技术交底以书面形式逐级进行交底，并例行签字手续。3.3报经项目经理签准后，由技术员和安全员分别对各施工队长、工长（施工员）进行详细交底，并在安全技术交底书上签字，一式两份，一份项目部存档，一份施工队收存。3.4各施工队长、工长（施工员）和安全管理员对各作业班组分别进行详尽的安全技术交底工作，例行签字后各持收存。4、贯彻实施4.1各级技术员、安全员、施工员都要在施工的全过程中，贯彻实施安全技术交底的全部内容，并依此对各分部分项工程的具体施工作业进行安全技术指导，安全管理与安全控制，以确保工程项目生产安全与人员安全。4.2公司安全部要随时抽查本项工作，并根据贯彻执行情况纳入年度考核，予以奖惩。第六章、安全检查制度1、总则为保证公司安全生产目标的实现，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，结合公司实际特制定本制度。2、检查内容2.1施工现场安全管理、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口”防护、机械设备使用保养、临时用电等。2.2现场防暑降温、防汛、防火、防盗、防雷电、防寒、防冻、防煤气中毒等。2.3员工职业病的控制。 3、检查方式3.1定期检查3.1.1安全部每月对施工现场的安全管理进行监督检查，对存在的不合格项、安全隐患提出整改要求，并对整改效果进行跟踪检验。3.1.2项目经理部每周、月进行一次安全自检，参加人员由项目经理牵头，施工员、安全员、质检员及各施工班组长参加，并认真做好安全检查记录。3.2不定期检查3.2.1安全部不定期对项目部进行抽检，制止和纠正检查中发现的违反安全生产规定的行为，对安全隐患进行及时处理，限期整改。3.2.2项目经理部安全员和其他管理人员需做好日常安全巡检工作，并做好安全检查记录，发现隐患及时整改，对难于治理的应及时上报。3.2.3项目经理部应组织好班组作业前后、班组之间以及工序交接之间的自检、互检和交接检查。4、检查依据JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》，国家、地方相关法律、法规及本企业的相关规定。5、安全监督部对检查中发现的不符合项，出具《整改通知书》，项目经理部须对《整改通知书》中要求整改的不符合项，