现代管理学笔记

现代管理学笔记

第一章导论

治理的概念：和谐论、职能论、过程论、艺术论

A、治理的历史进展及比较

史前人类社会治理的特点:前资

本主义各社会时期国家管理的特

点：

1习惯化的治理方

1治理阶层

兴起，治理成为政治统治的手段

2原始民主的治理制

2治理内容趋于复

杂，治理权益开始分化

3简单的治理机

3治理制

度产生，但在治理中的作用受到限制

4人格化的治理权

4治理思想提

出，但体会治理任占主导地位

5单一的公共事务治理

近代社会治理的特

现代治理的差不多特

点：

1科学治

理

1系统化治理

2分权治

理

2民主化治理

3法制治

理

3科学化治理

4经济治理成为治理的重点4法制化治

理

5以人为本

6追求效率

B、治理在社会进展中的作用

1是维系人类正常社会生活的条件

2是社会资源有效配置的手段

3是社会生产力实现的基础

4是社会生产力进展的保证，还能制造出新的生产力

C.治理学的学科特点

1理论性与应用性

2定性和定量相统一的学科

3社会属性和阶级属性

4软科学

5鲜亮的时代特点

D.现代治理学及其特点：变革性、开放性、严密性、有用性

现代治理学的研究内容：1关于治理、治理学和现代治理学的差不多

咨询题；2关于治理准则、治理规范及治理手段的差不多咨询题；3

关于治理内容方面的差不多咨询题；4关于治理职能的差不多咨询题;

5关于治理创新与治理国际化的差不多咨询题

学习现代治理学的意义：有助于1把握现代治理规律，提升人类社会

实践活动的能力

2合理组织生产力，充分发挥生产力在人类文明进步中的作用

3面向以后，实现治理的国际化与治理创新

E.学习现代治理学的途径：

1以马克思主义的辨证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代治理学

的差不多前提

2一切从实际动身，充分认识我国的国情是学习现代治理学的动身点

3分析和借鉴国外的有关治理理论是学习现代治理学的重要条件

4把握有关学科的差不多知识是系统学习现代治理学的保证

F.学习现代治理学的具体方法

1比较研究法2定量分析法3历史研究法4案例研究法5

理论联系实际的方法

第二章治理学的形成与进展

原始社会是治理思想的萌芽时期：中国古代的治理思

想：世界其他民族古代的治

理思想：

1简单的自然劳动分工思想1中国古代朴素的

系统治理思想1行政治理思想

2朴素的劳动协作细想2中国古代的

用人思想2生产治理思想

3原始的组织思想3中国

古代的经济治理思想3教会治理思想

近代西方治理理论产生的背景近代西方治理理论

的先驱者

1机器大工业的需要小詹姆斯・瓦特和马

修・鲁滨逊・博尔顿

2市场竞争的需要2亚当・斯秘

3提升生产效率的需要3罗伯特・欧文

4阶级斗争的需要4查尔斯・巴贝

奇

5安德鲁・尤尔

6丹尼尔.麦卡勒姆和亨利・普尔

科学治理理论（泰罗）：1科学治理的中心咨询题是提升劳动生产

率

2为了提升劳动生产效率必须为工作选择第一流的工人

3为了提升劳动生产效率必须实现标准

化

4在制定标准定额基础上实行差别计件工资

制

5设置打算层、实行职能

制

6对组织机构的治理操纵实行例外原

则

7为实现科学治理应开展一场“心理革

命”

一样治理理论（法约尔）：1区分了经营与治理的概念并论述了人员

能力的相对重要性

2概括并详细分析了治理的五项职能：即打算、组织、指挥、和谐与操纵

3阐述了治理教育和建立治理理论的必要性

4提出了治理中具有普遍意义的十四项原则

治理组织理论（韦伯）：1揭示了组织与权威的关系并划分了权威的

类型

2归纳了官僚制组织的差不多特点

3概括了官僚制组织的结构

早期行为科学理论（梅

奥）

后期行为科学理论

1企业职工差不多上“社会人”，是复杂的社会系统的成

员1马斯洛的需要层次理论

2劳动生产率要紧取决于职工的工作态度及其人际关系状况2赫

茨伯格的双因素理论

3企业中存在着非正式组

织

3费鲁姆的期望价值理论

4麦格雷戈的“X-Y”理论

5布莱克和穆顿的“治理方格

法”

现代治理理论的要紧学派

1治理过程学派（孔茨和奥唐

奈）2体会主义学派

（德鲁克）

3社会系统学派：（巴纳

德）4决

策理论学派：（西蒙）

1）提出了社会的各种组织差不多上一个协作系统的观点1）强调

了决策的重要性

2）分析了正式组织的三个差不多要

素2）分析了决策过程中的组织

阻碍:发挥组织在决策过程中的作用

3）提出了权威同意

论

3）提出了决策的准则

4）对经理的职能进行了新的概

括4）分析了决策中的

“组织”作用

5）归纳了决策的类型和过程

5系统治理学

派：

6权变理论学派：（英国的伍德奥袄德和美国的菲德

勒）

1）把治理组织视作一个开放系

统1）组织的规

模2）组织中人员的相互联系和阻碍程度

2）对组织的运行进行了系统分

析3）组织成员的技

巧、能力、志向、爱好以及个人性格

4）目标

一致性5）决策层次的高低

6）组织目标的实现程度

现代企业文化理论内容：

1日本的兴起在于文化，在于特有文化基础上的新的治理模式

2企业治理本身是一种文化现象

3企业文化的要义，要紧体现在企业内部成员间共同的信念、价值观、方

向意识、思维方式和日常行为准则

4作为企业领导，在完成对企业战略、组织、制度、技术治理的同时，应

把要紧精力用在企业文化的塑造与培养上

5企业领导者必须具有文化意识

6以后企业的竞争，将要紧是企业文化的竞争，因而也确实是企业领导艺

术的竞争

第三章治理的差不多原则

人是治理的目的：

“人是目的”的观点1是现代治理者的共识

2综合了治理学进展的成就

3是治理实践的指导原则

治理活动“以人为中心”：

1树立“以人为中心”的治理思想，是做好现代治理工作的全然保证

2在治理中“以人为中心”是充分发挥人的主观能动性的前提

3“以人为中心”的治理是一种充分尊重人的权益的治理思想，它要求治

理者与被治理者之间的关系建立在平等信任的基础上。

重视人的需要内容一一重视人的需要是尊重人、懂得人、关怀人、爱

护人的体现

1通过认识人的需要去实现对人的治理

2OOO促进人的需要的满足去实现对人的治理

3OOO唤起和促进人的需要的生成去实现更为主动主动的治理

系统的特性：整体性、层次性、动态性、开放性

治理系统：具有明确的目的性和组织性

目的性方面：1一个治理组织的建立、部门的设置、功能的设定，差不多

上服务于该治理系统目标的

2在治理系统的运行过程中，目标具有决定治理活动方向、性质的意义

组织性方面：1组织所拥有的整体力量来自于分工和协作，分工提升熟练

程度

2组织是治理系统的实体，它必定要以功

能的形式显现

坚持系统的观点意义：

1现代治理要追求成功、追求效益，顺利实现预期的目标，就必须坚持运

用系统的原则，对治理系统的整体充分、认真地认识和把握。

2按照系统的观点，在对治理系统整体把握的前提下，还要把治理工作的

整体科学地分解为若干组成部分或差不多要素，并据此进行明确的分工，

使治理工作专业化、程序化、规范化。

在治理活动中，坚持系统原则确实是要做到以下几点：

1具有全局观念

2关注系统结构的状况

3处理好治理宽度与治理层次的关系

效益的概念：能够分为经济效益和社会效益

效益的按照：1取决于治理者2取决于治理对象3受治理环境的阻

碍4从全然上来看，治理效益是由生产方式决定的

坚持效益原则：

1自然资源的匮乏决定了治理必须注重效益

2国际竞争的加剧决定了治理必须以效益取胜

3人类利益的趋同性决定了治理必须以效益为主导

第四章治理道德

治理道德的专门性：1规范对象的专门性、2调整对象的专门性

治理关系中的人际冲突的缘故是错综复杂的，但归纳起来大致有以下

几个方面：

1认识冲突

2利益冲突

3结构性缺陷冲突

4领导作风冲突

治理道德能够满足以下两个方面的要求：1公证性的要求2合理

的功利要求

治理道德的功能：

1有助于增强治理人员的自我约束能力

2它的评判是考察和遴选治理人员的一个重要手段

3为治理活动提供正确的价值导向

4是治理者自我完善的重要途径

5促进治理系统中人际关系的道德化

治理道德规范五种：忠于职守、遵纪守法、实事求是、团结协作、尊

重人才

治理人格：

1自觉的责任意识

2真诚的服务意识

3清廉为公的追求

4主持公平、爱护正义

5言而有信、行而必果

治理道德评判做到三个统一：

1动机与成效2目的和手段3选择自由和道德责任

治理道德教育：

1提升认识

2陶冶情感

3磨练意志

4坚决信念

第五章治理的差不多手段

行政手段的性质和特点：权威性、强制性、垂直性、随机性、无偿性

行政手段的功能

1行政手段的运用能够使组织内部实现统一目标，统一意志，统一行动，

获得系统整体的功能，从而使组织上层制定的方针和政策得到贯彻，实现

对全局活动的有效操纵。

2运用行政手段，具有快速、灵活、高效的特长

3在一切治理手段中，行政手段是比较简单的手段，但却是最为差不多的

手段，行政手段的运用是一切其他治理手段的差不多保证。

行政手段的运用

1由于行政手段以权威作为支柱，是一种权益支配活动，往往表现出集权

的特点，关于调动各个组织层次的主动性、主动性和制造性是专门不利的。

2组织的命运往往维系于最高一级，甚至维系在最高领导层的一些人或一个

人身上。

3容易强化组织权威，拉大上下级之间的距离，从而助长官僚主义的滋生。

4割断组织各个层次上的横向联系，使横向沟通无法进行。

科学合理的使用行政手段：

1突出目标导向

2建立一套严密的组织机构

3处理好治理宽度与治理层级的关系

4权责一致

法律手段的性质和特点：强制性、规范性、概括性、稳固性、可推测

性

法律手段的功能

1能够保证社会运行和组织内部的必要秩序

2能够调剂治理因素之间的关系，使治理系统具有稳固性

3对治理系统的进展有促进或阻碍的作用

4使治理活动纳入规范化、制度化、的轨道

法律手段的运用：

1法律的内容要与整个社会和组织内的道德舆论水平相习惯

2要在整个组织系统中强化法律意识、树立法律的权威性

3要有有效的法律机构和体系来保证法律的实施

4要按照客观事务的具体情形，选择正确而适用的法律调整方法

经济手段的性质和特点：调剂性、灵活性、平等性

经济手段的功能

1关于治理系统来讲，经济手段的运用，能够形成一个强大的向心力。

2运用经济手段的治理往往是最富有弹性的治理。

3…还能够促使健康的人际关

系生成。

经济手段的运用

1优点：

1）能够较好的处理各方面的物质利益关系

2）能够从全然上调动各方面的主动性，3）使组织的工作成效明显。

4）便于实行分权的组织治理，5）发挥各方面的主动性和制造性。

2缺点：

1）容易产生单纯追求财、物的思想和拜金主义

2）容易导致利益目标3）的分散和纷乱，4）增加互相矛盾的现象。

5）从宏观治理角度看，6）经济手段带有一定的盲目性和自发性。

思想教育手段的性质和特点

性质：

1是实现治理目标的思想保证，因为它不仅是激发人们劳动热情的要紧手

段，而且对其他治理手段的实施也起着庞大的支持作用。

2是提升人的素养的一个重要途径

3内容及其丰富，它担负着对人们的人一辈子观、世界观的改造，树立爱

国主义、集体主义的精神，健全民主、法制和纪律意识，造就尊重人、懂

得人、负责任、有作为的品德。

特点：目的性、科学性、启发性、艺术性、长期性

思想教育手段的功能：

运用思想手段能够在保证治理系统围绕其总体目标运行方面提供支持。能

够增强其他治理手段的功能，使运用其他治理手段能够得到被治理者的主

动配合。

思想教育手段的运用

1坚持讲服教育，以理服人

2做到关怀体贴下属，以情感人

3自觉地探究思想教育工作的艺术

4在治理系统中，树立正气，创立良好的思想文化环境。

第六章目标治理

目标能够分为三个层次：1环境层目标2组织层目标3个人

层目标

目标的性质：客观性、层次性、多样性、网络性、时限性、可考核性

目标的作用

1为组织指明方向

2具有鼓舞作用

3具有凝聚作用

4是组织考核的依据

确定目标的原则

1要把关键性目标与目标的全面性结合起来

2要把目标的统一性与灵活性结合起来

3要把目标的科学性与预见性结合起来

确定目标的步骤

1全面搜集情形，把握内外信息

2提出目标方案

3评判目标方案

4选定目标

目标的展开的环节：

1目标分解

2计策展开

3明确目标责任

新型的治理制度内容：1注重工作的成效2注重治理的综合

性3建立目标责任制

目标治理的特点

1是参与治理的一种形式

2强调组织成员的自我操纵

3是一种系统整体的治理方法

4是一种重视成果的治理方法

目标治理的步骤：1建立一套完整的目标体系2组织目标的实

施3进行目标考核

目标治理的要求

1目标治理看起来简单，需要对目标治理整个体系做耐心的讲明工作。

2目标治理拟定各级主管人员要有必要的指导方针。

3主管人员必须认真懂得组织的宗旨、使命，认识阻碍组织进展的各种因素，

并依据科学的程序来确定目标。

4目标一样是短期的。越是短期的目标越便于实施和考核，长期目标是无法

体现出目标治理的优越性的。因此主管人员要专门注意防止目标治理变成

一种短期行为，必须时时把握从长期目标的角度去制定目标治理的目标这

一方针。

5目标治理要取得成效，就必须保持其明确性和稳固性。注意把握目标的

明确性、稳固性和灵活性之间的度。

第七章组织治理

组织的结构：1直线型组织2职能型组织3直线参谋型组织4

矩阵型组织

组织职能的发挥：

1部门制遵循的原则：1）力求坚持最少的部门

2）部门划分应有弹性，不可僵化

3）必要的职能均应具备

4）各部门职务的指派应达到平稳

2委员会制

优点：1）通过集体讨论和研究，在解决咨询题时有可能运用更多的体会，

听取根多的意见，从而减少决策失误。

2）委员会不仅防止了由于职权过于集中于个人手中可能带来的滥用职权、

决策失误的风险，而且还能够在纠正某些错误时起到监督和遏制的作用

3）了解到各方面的要求和期望以及矛盾冲突的存在

4）由于委员会的讨论能比较充分地考虑到各方面的利益，从而有利于实现

组织整体上的统一和团结，同时也向各个方面强调了对集体决定的责任感

和忠诚感

5）参与治理，有利于动员主动性，增强组织的凝聚力

6）委员会的工作开展有利于从特定的角度训练、培养和考察人才，使他们

有机会发挥自己处理更高一级咨询题的才能；而且，又幸免了由于正式晋

升和罢免一些成员的职务所带来的心理压力和政策上的难题

7）有些委员会是特地为解决某个专门咨询题而设置的

阻碍组织设计的因素：1组织环境2组织战略3组织

规模4组织技术5权力体制

组织设计的原则

1任务和目标原则

2分工和协作的原则

3命令统一原则

4集权与分权相结合的原则

5职、责、权、利相对应的原则

6执行与监督机构分设的原则

阻碍治理宽度的因素：

1主管人员与其下属双方的素养和能力

2所面对的咨询题的种类

3授权

4使用标准程序的程度

5治理信息系统的先进程度

6组织文化的凝聚力

组织变革从属两大目标：

1使组织习惯环境，以便在持续变化的环境中求进展

2改变组织成员的观念、态度、交往手段和彼此联系的方式等

为了实现这两大目标，组织的变革应着重从以下三个方面着手

1以组织结构为重点

2以任务和技术为重点

3以人为重点

组织变革的缘故：1频繁的决策失误2组织成员间沟通不灵3

治理业绩长期不理想4缺乏创新

变革的方案：

1打破原状，抛弃旧的一套，断然采取全新的方法

2采取逐步改革的方法

3采取系统进展、统筹解决的方法

变革的策略：1选好时机2明确从何处着手3弄清变革的范畴和深度

4始终把握组织变革的目标

最为关键的咨询题依旧思想咨询题：

1不确定感2缺乏懂得和信任3可怕失去既得利益4

对变革的内容、方式等有不同看法

第八章人事治理

人事治理的特点：时效性时代性能动性重复开发性

在现代治理中，重视人力资源开发与治理：

1它与治理是资源合理配置的首要咨询题

2它与治理是组织长盛不衰的保证

3它与治理是两个文明建设的关键环节

4它与治理是实现社会安定团结的重要保证

治理者有效和谐人际关系的途径：

1确保命令的一致

2减少治理环节

3促进一切组织间的沟通联络，自觉地运用治理信息，及时、准确、有效

地进行沟通联络，促使治理系统上下左右处在动态地和谐状态。

4善于运用鼓舞手段

治理系统目标与组织成员个人目标的一致，取决于治理系统目标的明

确和组织成员的认同：

1指明治理目标2需要认真讲明目标3主动和谐目标

优秀治理者还需要对自己提出更高的要求：

1善于持续鼓舞组织成员的士气

2善于体察和引导组织成员的工作目的

3制造良好的内部环境

4善于综合运用行政的、经济的、法律的和思想工作的手段去管好人和用

好人

人员选聘的意义：

1满足了组织进展对人员的需求

2是确保组织人员具备较高素养的基础

3能在一定程度上保证组织的稳固

4它的过程也是组织树立自身形象的过程

人员选聘的原则：1效率优先原则2双向选择原则3全面原

则4公平公布、竞争择优原则

人员选聘的途径：1内部选聘2外部选聘

人员考评意义：

1人员考评是组织对人选聘结果加以检查的差不多依据

2合理安排、使用和调配人员的差不多依据

3对组织进人员行培训的差不多依据

4确定人员的晋升与酬劳的差不多依据

原则：1实事求是原则2全面考评原则3公平公布原则4

鼓舞原则

绩效考评的要求是：1考评要具有针对性和可操作性2考评原则

要具有一致性和可*性3考评工作要具有民主性和透亮度

对素养考评的要求是：1指标要客观2方法要可行3结果

应反馈

人员培训意义：

1人员培训是实现人事和谐，提升组织运作效率的有效方法

2培养人才、调动组织成员主动性的重要途径

3增强组织中治理人员能力的重要手段

4树立组织文化的有力杠杆

原则：1学以致用原则2全面培训原则3全员培训和重点提升原则

4严格考评和择优奖励原则

第九章信息治理

治理信息的类型:

1战略打算信息

2治理操纵信息

3作业信息

治理信息的作用：

1是保证决策和打算科学性的前提条件

2是治理系统操纵的依据和手段

3是治理系统中各工作环节和治理层次互相沟通、联络的纽带和桥梁

治理信息系统的三种功能：确定信息需要、搜集和处理信息、促使信

息得到使用

治理信息系统的工作原理；1数据的收集2数据的处理3信息的储

备4信息的传输5信息的输出

治理信息系统的类型：1手工操作系统2机械处理系统3电

子系统

建立起作为治理系统的子系统的治理信息系统，这是因为：

1治理对外部信息的需求决定了治理信息系统的重要性

2治理系统内部沟通对建立治理信息系统提出了要求

3现代技术为建立专门的、高效的治理信息系统提供了可能

建立一个治理信息系统，必须满足以下几个方面的要求：

1任何一个治理信息系统的建立，都必须从解决实际存在的治理咨询题动

身

2治理信息系统所提供的信息必须是准确的高质量的，错误的信息势必导

致决策的失误

3信息必须及时

4信息量要适中，不可过多

治理信息系统正在给治理带来革命：

1它改变了组织的结构，（传统的部门界限不再严格地按照部门、小组、地

理位置和组织层次来划分，它使组织的层次更少，更有机化。）

2它改变了传统的官僚制操纵方式

3改变了组织的权益关系

4促进信息流淌模式的改变

治理信息系统的设计的差不多原则：

1要有明确的目的性

2要坚持系统的完整性和统一性

3要具有可*性

4要有相对独立性

5要注意其习惯性和灵活性

6要讲究经济效益

第十章财务治理

所有的组织都有如此几个方面的财务治理：

1资金的猎取

2资金占用情形

3组织运营成本分析

财务治理的任务：1合理筹措资金2有效地利用各项资产

财务治理制度的确立以责权益的一致为其差不多原则，具体做法：

1建立责任单位

2确定责任指标

3考评业绩，联责计酬

财务治理的一些制度性措施：

1在组织编制预算时，需要做到量入为出、收支平稳、保证重点、兼顾一

样。

2在下级单位对上级主管部门定期编制的财务报告中，必须真实准确地反

映本单位或部门的预算执行情形，并尽可能地对本单位财务活动进行科学

的整理、归纳和概括，按规定的时刻和要求编制财务报告。

3加大资产治理，防止资产的白费和流失。

财务治理方法：

1财务推测

2财务打算

3财务操纵

4财务分析

5财务检查

按照“统一领导，分级治理”的原则，组织的预算治理具体表现在三

个方面：

1实现收支统一治理

2实行定额、定项拨款

3实行超支不补，结余留用

支出治理需要努力做到以下几点：

1建立健全支出治理制度

2保证差不多支出需要

3对支出薄弱环节实施重点治理

4严格专项支出的治理

资产治理：

A流淌资产治理：

暂付款是组织在结算过程中形成的流淌资产，是一种经常发生的款项，因

而加大暂付款的治理应注意做到：

1必须在规定的范畴内发生暂付款，手续必须齐全

2要操纵暂付款的资金额度

3要操纵暂付款的占用时刻

4要对暂付款进行即使清理、结算

B固定资产治理

财务监督的涵义：

1对预算的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核、

检查。

2对各项收入和支出的范畴和标准进行审核、检查。

3对有关资产治理要求核措施的落实情形进行检查督促。

4对违反财务规章制度核财经纪律的咨询题进行检查纠正。

财务监督的目的：

1保证组织的财务活动执行国家的有关法律、法规和财务规章制度

2促进组织的财务活动按照厉行节约，反对奢侈白费的原则进行，以鼓舞

其注重资金使用效益

3力求组织财务活动量入为出，突出重点、兼顾一样

财务监督的手段：

A财务报告

编写财务报告时，要求：

1了解把握财务报告编制工作中的政策规定

2及时进行帐务清理，核对有关数字

3清查财产物资，确保财务报告的内容完整、数字真实、统一连贯和及时

编报

B财务分析

财务分析的要紧作用：

1促进预算单位加大预算治理，保证单位收支预算的实现

2……充分挖掘内部潜力，提升资金使用效益

3……认识和把握财务活动规律，提升财务工作水平

4……严格执行财务制度和财经纪律

5通过发觉咨询题，促进预算单位持续完善内部财务治理规定。

财务分析的要紧内容：

1分析预算编制情形

2分析预算执行情形

3分析收入、支出情形

4分析资产使用情形

5分析人员增减情形

6分析财务治理制度建设情形

财务分析的形式：

1从内容分析来看，有全面分析和专题分析

2从分析过程来看，有事前分析、事中分析和事后分析

第十一章决策

推测和决策的关系十分紧密：1推测是为决策服务的2推测贯穿与决

策的全过程

推测的种类：

1按照推测方式来分：定性推测、定量推测

2按照推测对象来分：社会推测、经济推测、科学进展推测、技术推测、

军事推测

3按照推测的逻辑性质来分：类比性推测、归纳性推测、演绎性推测

4按照推测实践长短来分：即期推测、短期推测、中期推测、长期推测、

超长期推测

决策七个要素：1决策者2决策目标3决策方案4决策环境5决策后

果6决策变量7决策评判

决策特点：1是有意识，有目的的活动2是多种方案的选择3

必须着眼于以后

决策的作用:1是治理核心内容2关系到治理的绩效3是治理

者的要紧职责

决策的类型

1按照决策对治理系统和治理过程的阻碍程度：战略决策和战术决策

2按照治理者在治理系统中所处的地位的高低：高层决策、中层决策、底

层决策

3按照决策的形式不同：常规决策和专门规决策

4按照决策目标的多寡：单目标决策和多目标决策

5按照参与决策人数的多少：个人决策和集体决策

6按照决策后果不同：确定型决策、风险型决策和非确定型决策

决策的原则:1信息准全原则2科学可行原则3对比选优原

则4科学民主原则5反馈原则

决策的程序

1搜集信息2发觉咨询题3确定目标4设计方案5分析

评估6选择方案7试验实证8实施决策

决策的软方法

1头脑风暴法2德尔斐法3列名小组法4方案前提分析

法5提喻法6制造工程法

定量决策方法：1风险型决策方法2非确定型决策方法

第十二章打算

打算特点：1具有目的性2具有普遍性3具有习惯性4

具有经济性

打算的作用：

1有利于治理者进行和谐和操纵

2……提升工作效率

3能够补偿情形变化造成的缺失

打算工作体制：

1打算工作机构隶属于各级治理系统的决策机关，并同意决策机关的领导

和制约

2……必须建立严格、科学的论证制度

3……部门制定出来的打算要通过决策机关的批准

4下级打算部门必须同意上级打算部门的指导

打算的内容四个要素：1目标2措施3步骤4约束

条件

打算的种类：

1高层打算、中层打算、低层打算

2长期打算、中期打算、短期打算

3指令性打算、指导性打算

4综合打算、局部打算、项目打算

制定打算的程序：

1分解整体目标，确立分支目标

2确定实现分支目标的机构和人员

3推测分析组织实现目标的资源条件和客观环境

4拟订具体行动方案

5制定工作规范和行为准则

制定打算的原则:1统筹原则2重点原则3弹性原则4连

续性原则

制定打算的要求：

1加大调查研究

2进行科学推测

3吸取专家、群众参与制定打算

4打算要用于创新

制定打算的方法:1定额法2比较法3整体综合法4滚动

打算法

第十三章指挥

指挥的特点:1权威性2垂直性3统一性4明确性5

强制性

指挥的类型与方式

A指挥的类型：

1依据指挥者与被指挥者之间关系的不同：直截了当指挥、间接指挥

2依据指挥活动中对下级要求的不同：命令式指挥、指导式指挥

B指挥的方式：1口头指挥2书面指挥3会议指挥

指挥的实现程度阻碍实现指挥程度的因素：

1指挥的目标与手段的合理性

2指挥权力的强弱程度

3指挥客体的潜在能力

下达目标任务

1下属部门与人员对目标的认识以及对目标所持的态度

2……对各项目标在组织整体目标中地位及作用的

认识

3……对组织整体的评判和对指挥者的认识

4……的资源状况

确定权责关系：1给予责任2授予权力：一样授权和特定授权，书

面授权与口头授权。3确保职、权、责的统一

合理配置并及时调整各种资源:1依据打算要求做好资源配置工

作2加大资源利用过程中的监督并适时做出调整

树立和爱护指挥者的权威：

1要做到用人不疑，按照指挥活动的需要对指挥者充分授权

2不干涉指挥者的具体工作，使其自主行使权力

3对指挥者的工作成绩要及时夸奖，予以奖励，以示对其工作的确信与鼓

拜

优秀的指挥人员应具备的素养：政治素养、作风素养、专业知识素养、

能力素养、心理素养

合理分配权力要综合考虑如下因素：

1权力的重要程度

2权力的稳固性和涉及的范畴

3下属人员的数量和素养

4指挥系统的历史和现状

5指挥系统调控手段的完备程度

有效地运用指挥方式：

1适情选择指挥方式

2综合运用指挥方式

3使各种指挥方式更加有效

坚持指挥的原则:1以打算为依据2统一性3秩序4强制

与讲服相结合

第十四章和谐

和谐的特点：1平等性2互利性3主体广泛性4结果不

确定性5对象复杂性

和谐中的沟通：

1依据信息传递的方向不同：下行沟通、上行沟通和双向沟通

2……方式有无组织系统：正式沟通、非正式沟通

3……具体方式的不同：书面沟通、口头沟通

沟通在和谐中的作用：

1能够提升人的思想觉悟，培养人们良好的道德品质，为实现和谐制造差

不多前提

2能够实现对治理目标、治理政策及治理方式方法上的共识，为和谐制造

直截了当前提

3能够克服阻力，实现和谐

4是治理组织与外部环境相互联系，实现内外和谐的前提之一

和谐的必要性：1是治理专业化的最差不多要求，2是群体活动的差

不多要求

和谐的内容：

A目标和谐

B利益和谐：做好利益和谐工作，应从两个方面着手：

1紧紧围绕职能目标的需要配置资源，实现部门之间的利益和谐

2从调动组织全体成员主动性动身确定利益关系，实现组织与人员、人员

与人员之间的利益和谐

C思想与行为和谐：因素：

1组织成员的觉悟水平有高有低

2……认识能力……

3组织宣传工作跟不上是组织成员思想认识不能统一的又一缘故

D政策与规章制度和谐：治理实践中政策与规章制度的不和谐要紧表现在:

1各部门在组织某方面政策和规章制度显现“空缺”情形下自行制定，导

致部门间政策与规章制度不和谐

2各部门对组织政策和规章制度的懂得不同，从而导致各种治理行为的不

和谐

和谐的过程：

1了解、把握组织运行过程中各环节、各要素之间可能显现或差不多发生

的矛盾与冲突

2对可能显现或差不多发生的矛盾与冲突进行具体分析，找出缘故

3采取措施，排除矛盾与冲突

坚持和谐的原则:1以人为本2客观公平3灵活机动4注重整体

实现有效沟通：选择沟通方式：1链式沟通、2轮式沟通、3全通道沟

通、4环式沟通、5Y式沟通

克服沟通障碍

选择和谐方法：1酝酿协商2建议讲明3思想教育4冷处

理或缓冲

和谐的其他几项要求：

1全员参与2直截了当接触3科学推测4总体考虑5贯

彻始终6防微杜渐7抓住关键8围绕目标

第十五章鼓舞

鼓舞因素与鼓舞原则P342

鼓舞的作用：

1能有效地开发人力资源

2能有效地统一组织目标与个人目标

3能有效地和谐利益分配中的矛盾

把握人的需要：从纵向和横向两个角度来划分

A需要的纵向层次：-美国马斯洛“需要层次理论”

1人的需要在纵向上有高低层次之分，即人有低级需要和高级需要

2需要的产生和满足是有一定顺序的

B需要的横向差别：

-美国麦克利

兰—美国赫茨

伯格“保健因素”“鼓舞因素”

1成就需要强的人

2社会交往需要较强的人

3权力需要较强的人

对行为的引导：

1“强化理论”美国斯金纳：正强化和负强化

2行为矫正模型：确认与绩效有关的行为；测量有关行为；确认工作行为

的情形因素；

拟定并执行一项策略性干预措施；评估绩效改进的情形。

爱德温*洛克目标设置的鼓舞作用：

1从目标治理的差不多含义来看，它指的是上级与下级一起协商，把治理

系统的总任务转化为组织的共同目标

2目标治理倡导的是下属的参与，这既有利于保证所设置的目标的合理性,

又能使下属从参与中获得某种满足感

美国亚当斯“公平理论”：

1改变自己的投入与收益

2改变他人的投入与收益

3既改变自己的投入与收益，又改变他人的投入与收益

4通过自我讲明，使得客观上不公平变为主观上的公平，达到自我安慰的

目的

5调换一个比较对象，该对象不是收益比自己小，确实是投入比自己大，

或兼而有之

6为了摆脱由不公平感所造成的情绪波动，以及心理上的不平稳，往往通

过发牢骚、泄怨气，或制造人际矛盾等手段，去得到“新的补偿”

7如果一个特定的环境总是使人感到不公平，职员就会要求离开那个环境

在奖惩过程中应遵循原则：

1以奖励为主，奖惩结合

2奖惩要讲究时机和场合

3奖惩手段必须是能够感知的

4奖惩要讲究充分性和公平性

工作丰富化具有两层含义：1职务内容的扩大化、2工作意义的丰富

化

哈罗德*孔茨认为能够通过这些方法使工作丰富起来：

1给人以更多的自由2鼓舞职员交往3让职员有责任感4职工能看到奉献