河松管道及土钉墙工程规划

监理规划审批表

哈尔滨市群力新区土地一级开发

项目名称项目二期河松泵站污水压力管道编制时间2011年7月7日

及土钉墙工程

黑龙江省中正工程建设哈尔滨综合开发建设有

监理单位建设单位

监理有限公司限公司

审批评语：

该规划工程概况清楚，监理依据充分，监理范围、内容、目标明确，监理进度

总控制计划可行，监理重点、难点、关键点突出，统配、流程图齐全适用，始终贯穿

着“四控、两管、一协调”的原则，具有针对性、指导性和可操作性。

总监理工程师：2011年7月7日

审批结论：

技术负责人：2011年7月7日（公章）

建设单位：

项目负责人：年月日（公章）

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哈尔滨市群力新区土地一级开发项目二期

河松泵站污水压力管道及土钉墙工程

监理规划

黑龙江省中正工程建设监理有限公司

二o一一年七月

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目录

一、工程项目概况..................................3

二、监理工作范围..................................3

三、监理工作内容..................................3

四、监理工作目标..................................5

五、监理工作依据..................................7

六、项目监理机构的组织形式.......................8

七、项目监理机构的人员配备计划...................9

八、项目监理机构的人员岗位职责....................10

九、监理工作程序..................................18

十、监理工作方法及措施............................37

（一）工程质量控制................................37

1、质量控制的目标...............................37

2、质量控制的依据...............................37

3、质量控制的方法...............................37

4、质量控制的手段...............................38

5、质量保证措施.................................39

6、施工阶段的质量控制目标及保证措施............41

7、本工程监理工作重点分析......................45

（二）工程进度控制................................78

1、进度控制的目标...............................78

2、进度控制的方法...............................79

3、进度控制的措施...............................79

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4、监理工作手段.................................80

5、施工阶段的进度控制措施......................81

（三）工程投资控制................................82

1、投资控制的目标..............................82

2、投资控制的方法...............................83

3、投资控制的措施..............................83

4、施工阶段投资的控制措施......................84

5、监理手段.....................................85

（四）合同管理措施................................85

（五）组织协调措施................................87

（六）原材料控制措施..............................90

（七）安全监理控制措施...........................90

（A）信息管理措施................................92

（九）质量、进度、投资控制工作流程图..............96

H-一、监理工作制度................................102

十二、监理设施....................................112

附：我公司为建设单位提供的资料...................114

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一、工程概况

（一）、工程名称：哈尔滨市群力新区土地一级开发项目二期河松泵站

污水压力管道及土钉墙工程

（二）、建设单位：哈尔滨综合开发建设有限公司

（三）、监理单位：黑龙江省中正工程建设监理有限公司

（四）、设计单位：哈尔滨市市政工程设计院

中国市政工程东北设计研究总院

（五）、施工单位：哈尔滨市道路桥梁工程处

（六）、工程规模：压力管道180米，土钉墙为373.17米

（七）、工程投资；

（八）、建设工期:63天

（九）、项目编号：08P-0800S-24S

（十）、工程地址：哈尔滨市群力新区

（十一）、资金来源：银行贷款企业自筹

（十二）、质量标准：合格

二、监理工作范围

哈尔滨市群力新区一级开发项目二期河松泵站污水压力管管道及

土钉墙工程工程施工阶段的监理，进行有关工程质量控制、工程进度

控制、工程投资控制以及合同信息管理，组织协调，安全、文明施工

等工作。

三、监理工作内容

协助建设单位办理工程前期相关工作；审核施工图纸，设计变更;

协调业主编写工程报批所需的各种文件；审核施工合同；制定总体工

程进度计划；编制资金需求及使用计戈IJ;组织施工单位进场；审核施

工单位编制的施工组织设计或施工方案。在业主确定的质量目标、工

期目标及投资控制目标指导下，编制监理规划及监理工作实施细则。

定期、不定期将工程进展情况及存在的问题向业主汇报。

积累、整理相关的技术文件及档案资料，组织工程预验收及工程

竣工图纸与工程档案的验收与移交工作，定期组织回访，做好缺陷责

任期的监理工作。

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（一）、贯彻落实国家有关工程建设法律法规、规范、技术标准及设

计文件。贯彻落实哈尔滨市《城市基础设施重点工程质量管理办法》、

《城市基础设施安全管理办法》等规定。

（二）、执行工程监理“四项控制”职能，即质量、投资、进度、安

全控制；并对工程施工安全实行监督管理。

（三）、参与图纸会审和设计交底。

（四）、审查施工单位提出的施工组织设计、施工组织方案并监督实

施。

（五）、审核、监督各分部分项工程的形象进度计划及完成情况，确

保总工期按计划实现。

（六）、签认建设单位、施工单位选定的材料、构配件及设备的质量,

对可能影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量控制。

（七）、检查工程施工质量，对违反设计文件、施工规范和规程的施

工行为责令改正，必要时签发工程暂停指令。

（八）、督促施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制

度和落实质量保证措施。

（九）、按程序完成隐蔽工程、分部、分项工程的质量签认工作，未

经签认验收不得进行下道工序。

（十）、参与工程质量事故处理，并监督事故处理方案的实施。

（十一）、监理单位对工程中使用的新材料、新产品、新技术的项目，

应对其鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求进行质量预控。

（十二）、严格实行施工阶段的投资控制，监理大纲中应编制投资控制

工作计划和措施。

（十三）、监督检查施工单位按照指挥部的施工部署，组织施工生产。

（十四）、做好现场临时变更工程、签证工程的核对工作，并作出经济

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审核意见，遇有较大变更或现场处理问题，处理方案需征得业主认可,

严格控制设计变更，对主要施工方案进行技术经济分析。

（十五）、认真编制资金使用计划，确定分解投资控制目标，在施工过

程中投资跟踪控制，及时纠偏，并定期与业主联系。

（十六）、参与合同修改、补充工作，做好施工监理记录，即时对可能

发生的工程索赔积累材料及对索赔内容提出意见。

（十七）、对现场施工过程中的安全生产、文明施工，发现有不符合要

求的书面通知施工单位改进。

（十八）、检验、测量、签认已完成工程量，参与现场签证及设计变更

工程量的认定工作。

（十九）、检查施工单位的工程技术资料•，并督促施工单位对工程技术

资料的收集、整理、归档，达到规定标准。

（二十）、工程竣工后，根据工程实际情况，提出工程结算审核意见，

分析投资超支（节省）原因，分清主要责任，并报业主。

（二十一）、组织有关单位进行工程竣工初验，提出工程竣工报告。

（二十二）、保修阶段负责检查工程状况，鉴定质量问题，按有关规定

监督保修。

（二十三）、按期向业主报送监理月报。

（二十四）、建立施工过程中的监理档案。

（二十五）、确保工程质量达到合格标准。

（二十六）、完成业主交办的其他工作。

四、监理工作目标

监理目标：根据合同赋予监理的职权，从组织、技术、合同和经济等

方面采取措施，对工程质量、进度、投资、实施合同管理达到最合理

地实现监理合同规定的目标。

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（一）、质量控制目标：

通过严格的质量控制，建立全面的监理质量控制系统，强化承包

人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好

工序检测，从而形成承包人自检、监理工程师抽验的三级质量保证体

系，尤其是强化承包人三检保证体系的建立和运转。工作中强调以事

前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，预防

质量通病的发生，以达到确保工程质量，分项工程合格率100%,工程

总体质量达到合格的目标。

（二）、进度控制目标

施工单位根据合同要求提出工程总进度计划和月施工进度计划，

监理工作审查并监督其实施，及时进行计划进度与实际进度的动态控

制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时，指令施工单位进行

调整，并督促施工单位资金、机械、材料人员等及时进场，以确保在

合同工期内完工。

（三）、投资控制目标

认真审查施工单位提交的工程报价及工程款使用计划，以工程中控

制标价为基本控制依据，并根据合同文件，认真核实工程计量、审查

签发工程款支付证书。严格审查审计变更、价格调整、现场签证，认

真仔细地做好施工现场记录，当施工单位要求索赔时，做好各种证据、

资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，各项增加

费用合理，工程造价不超出工程概算价。

（四）、组织协调目标

充分发挥监理第三方的作用，尽量组织和协调好参加本项目各单

位和各部门之间的关系，确保各参建单位处于有条不乱的工作状态。

（五）、合同管理目标

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认真落实施工承包合同和监理服务合同，充分发挥监理的控制和

监理方的作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理执行好

合同，规范约束合同各方的行为，达到三方都按各自的合同覆行。

（六）、安全管理目标

严格把好工序检查验收关，认真审查施工方案，监督承包方贯彻

执行安全技术措施，杜绝重大质量安全事故发生。

五、监理工作依据

（一）、监理合同；

（二）、业主与施工单位签订的正式合同、招投标文件、协议及附件；

（三）、图纸及说明；

（四）、严格执行国家强制性标准；

（五）、合同工程量清单及说明，合同指定使用的标准图纸、技术规范、

工程质量检验评定标准、试验规程等；

（六）、其他有关技术规范及质量标准；

1、《建设工程监理规范》GB50319-2000

2、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院第279号令）

3、《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城[2002]221号

4、《给水排水构筑物施工及验收规范》GBJ141-90

5、贴水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97

6、《工程测量规范》GB50026-93

7、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院第279号令）

8、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院第393号令）

9、《凝土结构工程施工及验收规范》GB50204-92

10、《国家建筑标准设计图集》05S502

11、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002

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12、《组合钢模板技术规范》GB50214-2001

13、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001

14、《建筑结构荷载规范》GB50068-2001

15、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50009-2001

16、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

17、《建筑地基处理设计规范》JGJ79-2002

18、《建筑桩基技术规范》JGJ94-94

19、《建筑基桩检测技术规范》JGJ106-2003

20、《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

21、《钢结构设计规范》GB50017-2003

22、《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2004

23、《建筑抗震设计规范》GB50011-2001

24、《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2002

25、《地下工程防水技术规范》GB50108-2001

26、《网架结构设计与施工规程》JGJ7-91

27、《黑龙江省地方标准DB23》DB23-2004

28、《城市污水处理厂工程质量验收规范》GB50334-2002

29、《机械设备安装工程施工及验收通用规范》

30、《连续输送设备安装工程施工及验收规范》

31、《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》

32、《起重机安装工程施工及验收规范》

33、《混凝土结构工程施工及验收规范》

34、《钢结构工程施工及验收规范》

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35、《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》

36、《液压、气动和润滑系统安装工程施工及验收规范》

37、《液压系统通用技术条件》

38、《电气装置安装工程施工及验收规范》

39、《工业管道工程施工及验收规范》

六、项目监理机构的组成形式

现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程

师（土建、机电安装、给排水、电气、安全文明施工、预结算）、监理员

等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。

项目监理组织机构图

总技术工程师

总监理工程师:

各专业监理工程师

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七、项目监理机构的人员配备计划

（一）、项目驻场监理机构人员一览表

序从事监理已监理工程职称、执业

姓名性别年龄职称专业监理职务

号年限名称证号

高级见各专业B130510353

给排总监理工

1李晨光男43工程11监理工程

水程师01-05643

师师简历表

高级见各专业0414396

道桥监理

2孙景丽女55工程道桥8监理工程

工程师01-05935

师师简历表

见各。业B021145749

工程道桥监理

3李树林男46道桥6监理工程

师工程师01-05938

师简历表

见各专业B053120521

工程道道桥监理

4王石男324监理工程

师桥工程师01-05605

师简历表

高级见各专业B130310318

给排给排水监

5侯春梅女48工程6监理工程

水理工程师01-00468

师师简历表

见各专业B010522517

工程给排给排水监

6牛英杰女354监理工程

师水理工程师01-09328

师简历表

见各专业A180020057

工程道安全监理

7杨冰男445监理工程

师桥工程师01-02070

师简历表

见各专业Bl30310426

工程道

8惠蒙军男52监理员7监理工程

师桥01-04091

师简历表

见各专业B230610317

工程道

9张涛男36监理员6监理工程

师桥01-04088

师简历表

见各专业Bl30510362

工程道

10王秀艳女46监理员7监理工程

师桥01-04864

师简历表

11沙德路男54工程市监理员4见各专业BOO1376804

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师政监理工程

01-04099

师简历表

（二）、人员进场计划

总监、总监代表、土建、机电安装、水暖、给排水、工艺、预决

算（经济）、安全及档案管理监理工程师自哈尔滨市呼兰区污水治理工

程开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束，

驻场监理，水、电、设备工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入

本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。

八、项目监理机构的人员岗位职责

（一）、总监工程师职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项

目监理机构的日常生活；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和督促监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人

员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案/进度计

戈人

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查工程变更；

9、支持或参与工程质量事故的处理；

10、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目

监理工作总结；

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12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单

位的竣工申请，组织监理人员对工程项目进行质量检查，参与工

程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料•<.

（二）、总监理工程师代表

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。

4、负责本专业的专业监理工程师工作。

（三）、专业监理工程师职责

1、负责编写本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时,

向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的本专业的计划、申请、变更并向总监理工程师

提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问

题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进厂材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文

件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构

配件进厂平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证。

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（四）、测量监理工程师职责

1、配合各专业工程师严格按照规范要求的精度核查承包人的放线、

放样；审查批准承包人测量内外业结果及道路和结构物几何尺寸、标

高等；

2、负责检查承包人对水准点及其它控制点的护桩设施不受损坏，如有

变更需在图上说明；

3、承包人进行施工前测量放样时应在场，对各项测量记录，要认真核

对一，经签认后，承包人才可开工或进行后续工序的施工；

4、审查承包人的各项测量结果，经现场校验校核后，如符合规范要求

的精度方能签字认可，否则应将不合格部分及时通知有关人员；

5、检查路基工程的土石分界线，并督促承包人标绘在横断面上；

6、协助各专业工程师审核报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师进

行丈量，审核计算数据；

7、定期检查承包人使用的测量仪器的精度；

8、建立测量工作台帐，检查和管理各类测量成果资料；

9、完成总监理工程师交办的其他工作；

10、定期进行全线标段间的联测，协调好相邻标段及其它项目的侧量

工作，确保衔接良好。

（五）、试化验员监理工程师职责

1、负责现场所有的材料控制和土地试验监理工作，保证工程使用的

材料、配件、成品、半成品符合规定质量标准。重要部位的成品、半

成品配件，在承包人订购之前应复核有关资料，符合要求后方可允许

承包人采购，试化验员应予各专业工程师密切配合，协调工作；

2、熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程，具体规定各类试验的

规程、记录等，督促承包人提供足够的仪器设备和人员以保证按合同

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的要求控制材料；

3、监督承包人按规范要求的频率进行试验和检查；

4、定期检查实验仪器设备，检查各类机械的调校和运转，检查自采材

料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足实际要求；

5、审查和评价试验结果，根据规范要求认可或否定材料的使用；

6、签认标准实验和材料控制结果；

7、负责试验监理的管理工作，所有试验结果、报告和其他有关资料必

须建立档案，以便随时查阅；

8、建立试验台账，按时报送实验报告和试验汇总表；

9、检查和指导承包人试验工作；

10、完成总监理工程师交办的其他工作。

（六）监理员职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料主要设备及其使用、运行

状况，并做好检查记录；

3、复合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查

和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告

6、做好监理日记和有关的监理记录。

（七）安全监理人员岗位职责

1、安全监理人员必须作风正派、坚持原则、责任心强，敢于制止违

章作业、违章指挥、违反安全生产强制性标准的行为。

2、安全监理人员必须熟悉生产、安全管理和安全技术业务，经考核达

到本岗位要求，并取得上岗证书后，方能从事相应的安全监理工，

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3、宣传安全生产、文明施工方针，监督检查施工现场对规章制度和上

级有关生产、文明施工指示贯彻落实情况。

4、深入现场，检查了解作业人员的安全状况及设备安全运行情况，对

违章作业、指挥的现象有权制止与处罚发现有发生事故危险的作业场

所，有权责令其停止工作并撤出人员。

5、有权随时向建设单位和主管上级反应汇报工程安全工作情况。

6、在事故调查中，有权要求保护现场，索取查阅与事故有关的原始资

料、有权对事故现场进行拍照、录音录像等。

7、对事故调查、分析、处理等有不同意见时，有权提出或向上级安全

机构反应；对违反规定，隐瞒事实的行为有权纠正或越级反应。

8、提出对安全生产、文明施工作出贡献者进行奖励的建议，对事故

过失者、责任者和有关领导提出处罚意见。

(A)信息、文档管理员

1、了解工作进展，本简要及时向项目负责人汇报，协助编写监理月报;

2、负责发放、接受和整理有关的文件、资料和质量记录，发现问题及

时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有效；

3、负责监理工作档案的分类整理和归档监督及指导承包人档案整理；

4、管理保存图纸和技术文件等资料•；

5、负责各种信息的采集，计算机存储以及信息的分析处理文件；

6、指导承包人进行竣工文件编制，参加建立竣工文件的编制工作；

7、完成总监，驻地监理工程师交办的其他工作。

(九)、监理机构的内部管理办法及制度

1、监理工程师职业道德与纪律

(1)、不许以个人名义在任何报刊上登载承载监理业务的广告；

(2)、不许监理自己设计的工程项目，不承包业主的工程施工，不向

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工程施工单位供应材料设备，也不允许既是工程的监理又充当工程设

计、施工承包和材料设备供应有关业务的直接或间接的中介人；

(3)、必须遵守国家的有关的法律、条例、规定和办法等。正确执行

国家及地方建设法规、规范、标准、守法、公正、诚信、科学，维护

国家利益；

(4)、必须覆行工程建设监理委托合同中所承诺的义务和承担所约定

的责任；

(5)、除收取监理委托合同中约定的监理酬金外，个人不得接受业务

额外津贴，施工单位的盈利分成和补贴等；

(6)、不允许泄露自己所监理项目需要保密的事项，在发表自己所监

理工程项目有关资料和论文时，须取得业主同意；

(7)、在处理各方面争仪时，应坚持公平和公正的立场；

(8)、必须坚持科学的态度，对自己提出的建议、判断负责，当自己

提出的建议、判断被业主和上级否定时，应向其充分说明可能产生的

效果；

(9)、接受建设主管机关的监督，定期向建设单位、监理单位报告监

理情况；

(10)、因监理过失造成重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任,

监理人员要视不同情况承担行政、民事直至刑事责任；

2、监理人员廉洁自律规定

(1)、不准利用职责之变和工作关系，谋取私立、承包人的利益，杜

绝索贿、受贿事件发生；

(2)、不准利用监理职权向施工单位敲诈勒索、故意刁难、吃拿卡要、

不给好处不办事；

(3)、不准监理人员参与承包人的经济活动，禁止以“服务”为名收

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取劳务费、服务费；

(4)、不准同时在两个以上的(含两个)监理单位任职，不得在施工

单位和材料设备单位的生产供应做兼职；

(5)、不准泄露所监理工程各方保密的事项；

(6)、在监理工作中为施工单位排忧解难，热情服务，不允许任何懈

怠；

(7)、未经批准，不得在工作时间擅自离开工作岗位；

(8)、不准接受承包人邀请的消费娱乐活动；

(9)、监理人员如违反以上规定，经发现两次警告不改正的，将勒令

其退场。

3、工程建设监理人员工作守则

(1)、维护国家荣誉和利益，按照“守法、公正、科学”的准则执业;

(2)、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度”、覆行监

理合同义务和职责；

(3)、努力学习专业技术和建设监理知识，断提高业务能力和监理水

平；

(4)、不以个人名誉承揽监理业务；

(5)、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在

政府部门和施工、材料、设备的生产供应等兼职；

(6)、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工

方法；

(7)、不收受被监理单位的任何礼金；

(8)、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；

(9)、坚持独立的开发工作。

4、监理部工作赏罚制度

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（1）、奖励，对于监理人员认真负责，成绩突出者，公司将公开表扬,

并和工资挂钩。

（2）、罚则，监理人员违反本措施，有下列之一的，并处罚款；

①、滥用职权或与建设单位、施工单位串通，弄虚作假，降低工程质

量的；

②、将不合格的建筑工程、建筑材料建筑构配件和设备按照合格签字

的；

③、在监理过程中发现危害工程质量和安全的行为不予制止的；

④、在监理过程中发现重大施工质量和安全事故不上报者；

⑤、不坚守岗位者。

九、监理工作程序

（一）、施工阶段的监理程序（见图表）

（二）、工程量计量程序（见图表）

（三）、工程开工报审核签程序（见图表）

（四）、工程设计变更程序（见图表）

（五）、工程变更处理程序（见图表）

（六）、原材料构配件及设备质量签认程序（见图表）

（七）、工程质量事故处理程（见图表）

（八）、进度控制程序（见图表）

（九）、投资动态控制程序（见图表）

（十）、工序交接检验程序（见图表）

（十一）、隐蔽工程分部分项工程签认程序（见图表）

（十二）、工程停工复工程序（见图表）

（十三）、工程款支付程序（见图表）

（十四）、索赔工作程序（见图表）

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（十五）、项目竣工验收程序（见图表）

（十六）、项目保修阶段的监理程序（见图表）

施工阶段的监理程序

编制监理规划、监理细则

—1施工组织设计会审

-2分包单位资质审查

一3单位工程开工审批

—4工程质量控制

—5工程进度控制

—6工程投资控制

-7信息、合同管理

—8安全生产、文明施工管理

―9组织协调

TO档案管理及归档

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工程量计量程序

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工程开工报审核签程序

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工程设计变更程序

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工程变更处理程序

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原材料构配件及设备质量签认程序

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工程质量事故处理程序

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进度控制程序

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投资动态控制程序

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工序交接检验程序

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隐蔽工程分部分项工程签认程序

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工程停工复工程序

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工程款支付程序

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索赔工作程序

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项目竣工验收程序

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项目保修阶段的监理程序

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十、监理工作方法及措施

（一）、工程质量控制

工程质量是工程项目实施的三项控制目标的核心，工程质量目标

如果不能实现，则投资目标和进度目标均将失去意义，因而在实现质

量目标控制的前提下，才能更好地实现投资目标和进度目标。

1、质量控制的目标

依据建设单位授予的权限，从组织、技术、等方面，对工程进行

动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前

控制，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然；对工程施

工阶段质量和竣工阶段缺陷责任期中的各工序、环节进行系统、严格

的全过程监控，保证工期质量达到合同目标。（各阶段质量控制目标

见后文）

2、质量控制的依据

⑴、合同文件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等运营符合

合同条件的规定；

⑵、设计图纸：所有工程应与设计图纸符合；

⑶、技术规范：所有用于工程的材料、设备、及施工工艺和技术规范

的要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求；

⑷、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及

监理工程师指定的其他材料标准。

3、质量控制的方法

（1）、审核有关技术文件、报告或报表，内容如下：

1）、审查进入施工现场的分包单位；

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2）、审批承包单位的开工报告；

3）、审批承包单位提交的施工方案，施工组织设计；

4）、审批承包单位提交的材料、构配件质量证明书（出厂合格证、试

验报告二次复试单等）

5）、审批承包单位提交反映施工质量的动态统计资料或管理图表）

6）、审批承包单位提交的有关工序产品质量证明文件、资料；

7）、审批有关设计变更、修改设计图纸等；

8）、审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书;

9）、审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告；

10）、审核与签署现场有关质量技术签证、文件。

（2）现场质量监督与检查，内容包括：

1）、开工前的检查

2）、工序施工中的跟踪监督、检查与控制

3）、对于重要的和对工程质量有关重大影响的工序进行施工过程旁站

监理与控制

4）、工序产品的检查，工序交接检查及隐蔽工程

5）、复工前的检查

6）、分项、分部工程完成后，经监理工程师检查认可后，签署中间交

工证书

7）、对于施工难度大的工程结构进行跟踪检查。

4、质量控制手段

1）、旁站监督：是驻地监理人员经常采用的现场检查形式，对于隐蔽

工程和重要部位必须进行旁站监理。

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2）、测量：监理人员要对施工放线、高程控制、儿何尺寸等项目进行

实地测量和量测。

3）、试验：对每道工序中的材料和性能、拌和料配合比、成品强度、

砂浆、打桩承载力、防水材料等都要通过试验手段来取得数据，判断

质量情况。

4）、指令文件：监理工程师要以向承包单位指出施工中存在的问题，

提请注意事项、整改要求等，这些指令都要作为技术文件资料存档。

5）、规定质量监控程序

驻地监理办与承包单位必须遵守质量监控程序，例如未提交开

工申请单并得到监理工程师审查批准不得开工，未经监理工程师签

署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序等。

6）、利用支付控制手段

以计量支付控制权手段，及对承包单位支付任何工程款项，均

须由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署支付证书，

业主不能向承包方支付工程款。

7）、通过影像技术与计算机辅助系统进行目标控制。

5、质量保证措施

（1）、组织措施

1）、建立质量控制体系

施工监理组织机构是在工程施工中进行监理工作组织保证，

根据工程的具体情况，组建精干合理的施工监理组织机构，有效地

实施监理工程工作。

2）、明确职责、实施施工监理岗位责任制。

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①、建立健全项目监理岗位责任制：项目各级监理人员对工程质量

管理各负其责。

②、建立健全项目监理工作制：项目监理部按工作制度开展工作起

到确保工程质量的作用。

③、建立项目监理工作控制程序：项目监理人员通过质量管理的控

制程序达到确保质量的目的：见附表

（2）、质量的经济措施

①、在质量（目标）控制中要根据承保合同规定进行奖励或处罚；

②、在实施质量（目标）控制过程中，根据具体情况建议单位与施工

单位为实现工程质量目标，补充施工质量目标实施奖罚协议，进行奖

励或处罚。

（3）、质量合同管理

1）、利用合同文件所规定的合同规范、规程、质量验收标准等，检

查、监督承包单位施工的各分项。、分部工程。

2）、按合同文件规定可采取的各种手段措施，监督承包单位完成合

同要求的质量目标。

（4）、质量的组织协调

通过每周（旬）监理例会召集本项目施工各方，对质量（目标）

控制中的执行情况、存在问题、解决方法等进行协调管理。

（5）、处理质量事故的具体措施

1）、预先制定工程量控制措施，防止质量事故的发生；

2）、发生质量事故后，监理工程师首先书面通知施工承包单位停止有

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质量缺陷不为何与其有关联部位及下道工序施工，并同时上报建设单

位及有管部门；

3）、在总监理工程师的组织下，尽快进行质量事故的调查，形成调查

报告；

4）、在质量事故调查的基础上，正确判定事故原因；

5）、针对质量事故的原因，召集有关部门研究制定切实可行的事故处

理方案；

6）、严格监督施工单位处理质量事故的过程，达到安全可靠，不留隐

患，满足功能要求。

（6）、检测控制措施

1）、加强质量检测报表制度，实现质量监理工作程序化。

2）、健全各种检测、测量与资料汇报等报表，对工程施工质量实行动

态管理。

3）、充分发挥承包单位自检的主动性和质量意识。帮助检测人员提

高业务水平、加强质量意识，用监测数据知道和控制施工质量。

4）、严格执行质量标准、坚持现场监督。

6、施工阶段的质量控制目标及保证措施

施工阶段的质量控制目标：见下表

目标

阶段

阶段目标总目标

施工施工准备阶段的各项工作按规范要求

准备进行，达到合格标准，确定各项准备工

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作满足开工要求。合格率

100%保证

工序、检验批、分项、分部工程的施工质量达到

施工

符合程序及规范要求,检验及时、合格、合格等级

过程

资料齐全。

工程内业、外业达到竣工验收标准，按期验

验收收合格。

工程明确保修期施工者责任，定期监理回

保修访，确保达到正常使用。

（1）＞施工准备期的质量控制目标及保证措施（质量的事前控制）

1）、对承包商的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制，达到满

足开工要求。目标分解及保证措施：

①检查开工的质量控制工作

I、审查现场开工条件，是否满足进行施工现场复查（控制网、水准

点等）和施工环境调查，发现问题是否及时解决，达到复查无误，施

工环境满足开工要求。

II、审查承包单位的开工准备工作：

i、审查施工管理机构与质量保证体系；审查进驻工地人员素质及特

殊工种作业人员的上岗证；审查各项管理制度。以上各项达到能满足

开工要求。

ii、审查进场材料•，对承包单位负责采购的原材料机构配件进行控制,

必须有供货方提供的质量保证文件（产品合格证和技术说明书）和承

包单位的复试检验报告，重要材料供货方要提供样品，保证进场材料

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达到质量合格。

iii、审查施工机械设备、对机械设备性能、工作效率、工作质量、可

靠性及维修难易以及安全、灵活等方面进行检查达到能满足施工要

求。

iv、审查承包单位报送的施工组织设计及施工方案，达到全面、具体

有可行性。

2）、施工前的监理准备工作目标分解及保证措施；

①、作好监控准备工作

根据工作的特点，完善质量控制体系，建立监理组织结构，

明确岗位责任与工作范围；拟定切实可行的监理流程及监理规

戈I、监理细则；建立与业主、承包单位联系渠道；

②、准备齐全监理设备及仪器；

③、熟悉设计图纸，了解设计意图；参加设计交底、图纸会审，提出

图纸中存在的问题，进一步掌握有关问题的处理原则；熟悉设计文件、

施工承包合同文件；

④、制定各种监理图表；

⑤、检查施工现场及通道，保证顺利开工；

⑥、严把开工关，对工程有关的现场各项施工准备工作检查合格后签

发开工报告，报请业主批准下达开工指令；

⑦、召开第一次工地会议，进行工程监理交底。

（2）施工阶段的质量控制目标及保证措施；（质量的事中控制）在满

足工期及投资的前提下，却保工程质量满足合同约定的要求。目标分

解及保证措施；

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1）、制定质量控制工作流程。

2）、对承包单位的质量控制工作的监控

①、监督承包单位工序自检系统，使其能在质量管理中始终发挥良好

作用。

②、严格执行以下控制程序：

I、承包单位工序自检

II、监理人员工序自检

IIL承包单位提交中间交工报告

IV、监理工程师签认中间交工证书

③、监督与协助承包单位完善工序质量控制对重要的和复杂的项目或

工序设立质量控制点加强控制。

（3）竣工验收阶段的质量控制目标及保证措施：（质量的事后控制）

保证工程建成后的完好状态，保证竣工资料的完整性。分解目标

及保证措施:如下：

1）、分部分项工程的验收

对施工过程完成的分部分项工程进行中间验收。分部分项工程完

成后，承包