GB 30871-2022解读及特殊作业安全管理培训

特殊作业安全管理专题培训2221113

1

2243543372131020

1717

1564.3

4

9

53.3

47.1%

58.3

2

13

12

9

55.6

57.1%

30.8%

4

4

22.2%

2

5

4

0

2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年较大以上事故起数其中：特殊作业特殊作业占比7133.3%7

35.3%

6508859%%1

特殊作业事故年年层出不穷

64.3%

53.3%

47.1%58.3%

55.6%

57.1%

近10年特殊作业引发的57起事故统计80.0%60.0%

40.0%

20.0%

0.0%70.0%

60.0%

50.0%

40.0%

30.0%

20.0%

10.0%

0.0%2020年

2021年特殊作业占比2017年

2018年受限空间作业

35.3%42019年盲板抽堵

2016年动火作业

108642022.2%33.3%30.8%2015年2014年2013年2022年违规动火事故反思动火作业风险管控2023年3月8日

，

信诺立兴（黄骅市）

集团股份有限公司4#废水储罐连通预制的废气排放管道时

，

作业实施人及

监护人违规改变动火地点

，在罐顶使用角磨机进行打磨作业

,

引发4#废水储罐闪爆

，造成3人死亡。2023年10月24日9时许，宁夏宁东能源化工基地鲲鹏清洁能源有限公司一固定污水储存罐起火，4名施工人员目前处于失联状态。违规动火事故反思动火作业风险管控2023年4月

29

日

，

淄博峻辰新材料科技有限公司在

RTO蓄热焚烧装置项目施工过程中

，

施工人员在

V2002A储罐的油气收集管线竖管上焊接定位铁板时

，

电焊机回路线未接在焊件上

，

电流经过竖管、

阀门、储

罐等形成了电气回路

，

在罐顶阀门和法兰连接处因接触

不良产生电火花

，

引起罐内爆炸性混合气体闪爆

，

进而

引起储罐内苯起火。以上事故均是在储罐或换热器本体外部动火时造成罐内或

换热器内易燃易爆气体爆炸而造成作业人员伤亡的

，而罐内或换热器内主要的介质是盐酸、循环水或废盐水。这说明企业对

于盐酸罐、废水罐或换热器外壁动火的风险还没有引起足够的

重视

，不了解盐酸罐、废水罐或换热器内还会存在易燃易爆物质。涉及盐酸、硫酸、废水、循环水、冷却水等储罐、容器、

管线表面上看不存在易燃易爆的介质

，但实际上由于罐体、容器、管线与工艺设备相连通，

因生产过程中溶解、夹带、残留

,或设备泄漏

，或腐蚀

，都可能挥发出或产生易燃易爆的气体或残存爆炸物。储罐

、

槽

、

塔

等容器内酸

、

水夹带易燃易

爆气体的风险。残存物料受热

分解爆炸的风

险。设备设施动火作业潜在的风险设备设施动火特别

关注换热设备列管

法兰泄漏或管

线腐蚀泄漏的

风险。酸性介质或浓

硫酸吸湿稀释

对设备本体腐

蚀的风险。江苏靖江“4

·

22”较大火灾事故4月21日16时左右，

办理22日的动火作业：储运部副主任邵某某在《动火作业许

可证》“分析人”、“安全措施确认人

”两栏无人签名的情况下，

直接在许可证“储运部意见”栏中签名；公司副总朱某某直接在许可证“公司

领导审批意见”栏中签名。安保部巡检员刘某某在未对现场可燃

性气体进行分析

、确认安全措施的情况下，

直接在许可证“分析人”、“安全措施确认人”栏中签名；安保部副主任何某某在未对安全措施

检查的情况下直接在许可证“

安保部

意见”栏中签名。

特殊作业事故多发原因•

未认识什么是特殊作业

、什么情况需要办理作业许可•

未认识特殊作业危害性•

盲目施救•

不执行作业许可•

办公室签票•

不检查措施只为签票•

作业程序不严谨•特殊作业事故应急预案缺乏•特殊作业事故应急演练少特殊作业

事故多发应急准备不充分意识认

识不足重视不够党政处分5人天津市交通运输委党委书记、

主任王魁臣受到诫

勉处理；

天津市交通运输委党委委员、

副主任刘道刚党内严重警告、

政务记大过处分；天津市交通运输委党委委员，

市港航管理局党组书记、

局长

张立国撤销党内职务、政务撤职处分，

降为一级主任科员；天津市港航管理局党组成员、

副局长王向亭留党察看一年、

政务撤职处分，

降为四级主任科员；天津市港航管理局南疆管理处副处长陈立峰留党察看二年、

政务撤职处分，

降为二级科员。行政拘留5人汇洋公司总经理韩某；储运部负责人赵某某；安监部负责人刘某；机电部负责人（现场监火员）马某某；电焊工唐某某。法律链接：《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项规定

，违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险

的场所吸烟、使用明火的

，处5日以下拘留。一张“动火证”十人被追责目录Content标准执行中重点关注内容标准解读020103交流1-1

GB

30871标准概况 GB30871标准解读

执行效力的提升《强制性国家标准管理办法》(国家市场监督管理总局令第25号)2020年本标准第4章、5.2、

5.3

、5.4

、第6章、

第7章、8.2、9.2

、

第10章、第11章

为强制性的

，其

余为推荐性的。第十九条强制性国家标准的技术要求应当全部强制附表（资料性附录）企业可根据自身管理实际情况进行适当调整正文（规范性文件）全部强制执行2014版标准定位2022版1-2

范围及术语标准解读条款2014版2022版1范围本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业

、

受限空间作业

、

盲板抽堵作业

、

高处作业、吊装作业

、

临时用电作业

、

动土作业

、

断路作业。本文件适用于危险化学品生产、

经营（带储存）企业

，

化工及医药企业（以下简称“

危险化学品企业”

）

。

适用范围

危险化学品企业及涉及

危险化学品的化工和医

药企业

术语与定义除了燃爆外，同时还要关注可能引发火灾以及相关联的危害：有毒

有害、可燃气体导致的中毒、火灾、燃爆等火灾爆炸危险场所：能够与空气形成爆炸性混合物的气体、蒸气、

粉尘等介质环境以及在高温、受

热、摩擦、撞击、

自燃等情况下

可能引发火灾、爆炸的场所。易

燃

易

爆

场

所：

GB50016

、GB

50160、GB

50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。2022版2014版1-3

通用要求标准解读条款2022版4

通用要求4

.

1

作业前

，

危险化学品企业应组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识

，

开展作业危害分析

，

制定相应的安全风险管控措施。

通用要求强化落实企业安全生产主体责任新标准强调了危险化学品企业组织危险有害因素辨识、

安全措施进行检查确认的要求。业主方组织开展JSA

、进行作业票中的风险分析条款2022版4

通用要求

通用要求4

.4

作业前

，

危险化学品企业应对参加作业的人员进行安全措施交底

，

主要包括：

a)

作业现场和作业过程中可能存在的危险、

有害因素及采取的具体安全措施与应急措

施；

b)

会同作业单位组织作业人员到作业现场

，

了解和熟悉现场环境

，

进一步核

实安全措施的可靠性

，

熟悉应急救援器材的位置及分布；

c

)

涉及断路、

动土作业

时

，

应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。强化落实企业安全生产主体责任关键词：

安全交底

。

新标准将安全教育改为安全措施交底并进行了细化。作业票中将“实施安全教育人”改为了“安全交底人”。u对作业现场情况进行全面交待，使作业人员了解作业点设备设施、生产装置、地下设施等运行、隔离等情况。a)作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；b)会同作业单位组织作业人员到作业现场，

了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；c)涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。

通用要求u安全管理要求、现场处置方案、

作业所属工程

概况及施工特

点、作业人员

劳动防护用品

佩戴要求等。某企业一张受限空间作业许可证后附了14张其他有关记录，过于繁琐。繁琐、复杂

≠

工作精细安全交底、安全教育可以合并处理，目的是一致的：管控作业风险。安全交底针对检修作业活动。特殊作业程序在满足标准规范的基础上，应尽可能简化，包括安全交底、安全教育、JSA等。安全交底作业前安全教育条款2014版2022版4

通用要求

通用要求强化落实企业安全生产主体责任关键词

：

检查

、

办票

。

新标准强调了危化品企业对安全措施进行检查

、

组织办理作业票。4

.5

作业前

，

危险化学品企业应组织作业单位对作业现场及作业涉及的设备、

设施、

工器具等进行检查

，

并使之符合业如主方担求任安全措施确认人

4.4作业前，作业单位对作业现场及作

业涉及的设备、设施、工器具等进行检

查，并使之符合如下要求：4

.6

作业前

，

危险化学品企业应组织办理作业审批手续

，

并由相关责任人签字审批。4

.6

作业前

，

作业单位应办理作业审批手续

，

并有相关责任人签名确认。业主方组织办理作业票

通用要求条款2014版2022版4

通用

要求4.5特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。4

.9

特殊作业涉及的特种作业和特种设备作业人

员应取得相应资格证书

，

持证上岗。特种作业人员焊接与热切割作业、高处作业特种设备操作人员起重机操作人员及指挥人员关键词：

特种作业人员、

特种设备操作人员作业人员资质要求特种作业人员u

高处作业：依据30号令：指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行作

业。包括：>

登高架设作业：指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。>

高处安装、维护、拆除作业：指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用于利用专用设备

进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处

安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设

备设施拆除作业。u

危险化学品企业工艺操作人员一般不需取得高处作业《特种作业操作证》。u

危险化学品企业中脚手架搭设人员应持应急管理部门所发特种作业人员操作证。u

危险化学品企业中部分检修人员应持应急管理部门所发特种作业人员操作证。u

在石油化工建设项目施工现场脚手架搭设人员可持住房和城乡建设部门的《建筑施工特种作

业操作资格证》-架子工证进行脚手架搭拆作业。

通用要求作业人员资质要求关键词

：

特种作业人员

、

特种设备操作人员

通用要求进一步强调监护人的作用关键词

：

监护人

、

职责

、

培训

、

持证上岗

。

新标准提出了监护人的任职要求

、

必须经培训合格

、

持条款2014版2022版4通用要求4

.

5

作业监护人员应坚守岗位,如确需离开,应有专

人替代监护。4

.

10

作业期间应设监护人。

监护人应由具有生产（作业）

实践经验的人员担任

，

并经专项培训考试合格

，佩戴明显标识

，

持培训合格证上岗。监护人员基本要求:——“明白人”——“有能力”——“负责任”有人员作业的特殊作业

都应有监护人监护证上岗

，

明确了监护人的职责。条款2014版2022版4通用要求4

.

5

作业监护人员

应坚

守

岗

位

,

如

确

需离

开

,

应

有

专人替代监护。4.

10

监护人的通用职责要求有：a

）

作业前检查安全作业票。

安全作业票应与作业内容相符并在有效期内；

核查安全作

业票中各项安全措施已得到落实；b）

确认相关作业人员持有效资格证书上岗；c）

核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求；d

）

对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督

，

负责作业现场的安全协调

与联系；e

）

当作业现场出现异常情况时应中止作业

，

并采取安全有效措施进行应急处置；

当作

业人员违章时

，

应及时制止违章

，

情节严重时

，

应收回安全作业票、

中止作业；f)

作业期间

，

监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。

确需离开作业

现场时

，

应收回安全作业票

，

中止作业。

通用要求进一步强调监护人的作用监护人培训时长、再培训如何要求？•监护人建议由危险化学品企业指派，必要时承包商可以再指

派监护人；•不建议只由承包商人员担任作业监护人。•企业可自行组织培训并发证；工号、姓名、培训时间等。•也可委托有第三方培训机构实施培训并发证。监护人由谁来培训谁来发证？监护人由哪一方指派？•

监护人培训走过场；无监护或由承包商或第三方担任；由不具备能

力人担任；流动监护；监护就是在作业现场“呆着”。•由企业根据需要自行确定。建立培训台账、人员清单等。通用要求监护人方面可能存在的问题条款2014版2022版4通用要求a

）

应在作业现场完成审批工作；

（不可办公室审批）

通用要求u

关于作业票批准授权：>

特殊作业审批人不在厂区时，可以授权给具有特殊作业票审批能力的其他人进行审批，但应保

留授权记录（书面记录、QQ或微信及短信记录等）；>

一作业一授权；>

相关要求应在企业的有关管理制度中做出明确规定。加强对作业审批人的管理补充了作业审批人的职责

，

强调了作业审批人必须在作业现场进行审批的要求。b

）

应核查安全作业票审批级别与企业管理制度中规定级别一致情况，

各

项审批环节符合企业管理要求情况；c

）

应核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。4

.

11作业审批人的职责要求有：条款2014版2022版4通用要求B

.2

.4

作业内容变更

,作业范围

扩大

、

作业地点转移或超过有效

期

限

,

以

及

作

业

条

件

、

作

业

环

境

条

件

或

工

艺

条

件

改

变

时

,

应重新办理安全作业证。4

.

16

作业内容变更、

作业范围扩大、

作业地点转移或超过安全作业票有效期限时

，

应重新办理安全作业票。4

.

17

工艺条件、

作业条件、

作业方式或作业环境改变时

，

应重新进行作业危害分析

，

核对风险管控措施

，

重

新办理安全作业票。B

.

2

.

3

安全作业证不应随意涂改和转让

,不应变更作业内容

、扩大使用范围

、

转移作业部位或异地使用。4

.

18

安全作业票应规范填写

，

不得涂改。（作废重新填写）

通用要求加强对作业票的管理关键词

：

作业票

、

重新办理

、

作废

。

新标准将原标准附录中对作业票的部分管理要求列为正文强制条款。作业票能否延期？作业票不可延期条款2022版4通用要求4.15

作业完毕，应及时进行验收确认。

通用要求盲板抽堵作业要求双验收，其他未做要求。建议都是双验收安全作业票有效期是否包含完工验收时间？

可不包含完工验收时间。建议完工验收时间尽可能在有效期内比如：一级动火作业8：00开始，16：00结束，可以在16：15验收。一般完工验收时间迟于作业结束时间几分钟，不宜超过30分钟其他要求1-4

动火作业标准解读条款2022版3术语与定义动火作业注：

包括使用电焊、

气焊（割）

、

喷灯、

电钻、

砂轮、

喷砂机等进行的作业。

动火作业01

扩大了动火作业的管理范围。新标准将“在禁火区内使用喷砂机作业”划入动火作业定义范畴。在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、

火花或炽热表面的非常规作业。禁火区：禁止随意动火的区域，不等同于“火灾爆炸危险

场所”

。一般企业将生产区和其他特殊区域全部列为禁火

区，包括“火灾爆炸危险场所”和非火灾爆炸危险场所。企业在制度中应明

确禁火区的范围>

金属切割作业。气割、

电焊、铅焊、锡焊等各种焊接作业及气割、等离子切割、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。>

明火作业。

喷灯、液化气炉、火炉、

电炉、烧（烤、煨）管线等明火作业。>

产生火花作业。铁锤击（产生花火）物件，

喷砂和产生火花的其他作业。>

产生炽热表面的作业。>

使用非防爆电器设备。生产装置和罐区联接临时电源、使用非防爆电气设备和电动工具及其它电池驱动的设备。>

汽柴油驱动设备。机动车辆（含非防爆电动车）

，油驱动振动棒、打夯机、

吊车、汽车、

除草机等。

动火作业动火作业类型条款2014版2022版5

动火

作业5

.

1

.

1

固定动火区外的动火作业

一般分为二级动火

、

一

级

动

火

、

特

殊

动

火

三

个

级

别

,

遇

节日

、

假

日或其他特殊情况

,

动火作业应升级管理

。

注

:企业应划定固定动火区及禁火区。5

.

1

.

1

固定动火区外的动火作业分为特级动火、

一级动火和二级动火三个级别；

遇节假

日、

公休日、

夜间或其他特殊情况

，

动火作

业应升级管理。

动火作业公休日1.正常情况下周六、

日属于

公休日；2.企业自定的休息日为该企

业的“公”休日（制度中明

确）。3.与生产岗位连续生产无关。升级管理1.重新办理高一级的作业

票。适用于计划作业。2.原票基础上升级，升级

措施及批准人。适用于连

续作业。特殊情况1.全国性的重

大活动；2.区域性（如

少数民族地区）

的传统节假日；

3.其他。夜间明确夜间划

分时段。严

格管控节假日国务院有关

部门公布的

节假日。02“

特殊

”

变

“

特级

”

，

补充了作业升级的管理要求

：

公休日

、

夜间。条款2014版2022版5

.

1

.4

特殊动火作业:

在生产运行状态下的易

燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等

部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业,带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

动火作业5

.

1

.2

特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、

容器等部位上进行的动火作业(包括带压不置

换动火作业)；火灾爆炸危险场所（含生产装置区、罐区）

内所有运行状态下的涉及工艺介质（包括易

燃易爆介质及蒸汽、氮气、水等介质）的设

备、管道、储罐、容器上的直接动火作业。03

提高了对特级动火的管理要求。调整了特级动火作业范围。运行状态：包

括停车但未置

换吹扫清洗。5动火

作业条

款2014版2022版5动火

作业5

.

1

.4

特殊动火作业:在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、

储罐、容器等部位上及其他特殊危

险场所进行的动火作业,

带压不置换

动火作业按特殊动火作业管理。5

.

1

.2

特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部

位上进行的动火作业(包括带压不置换动火作业)；存

有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内

的动火作业。

动火作业u

1.重大危险源，两个定语：易燃易爆介质

/罐区，u

2.防火堤内的所有动火作业提高了对特级动火的管理要求。03条款2022版5动火作业5.1.3一级动火作业：在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业，管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

动火作业>管廊上工艺介质（包括易燃易爆介质及蒸汽、氮

气、水等介质）管道上的直接动火作业，应按特

级动火作业进行管理。>

当管道彻底置换、吹扫分析合格后，可按一级动

火作业进行管理；非管道上的动火按一级管理。>在运行状态下的火灾爆炸危险场所非

工艺介质设备

、管道等部位上的动火

作业，如在地面焊接一个支架等。>设备已经置换合格并与其他设备设施

隔离

，该设备上动火作业可按一级动

火作业管理结合特级动火要求

，

关注一级动火作业。03条款2022版5动火

作业5.1.5特级、一级动火安全作业票有效期不应超过8h；二级动火安全作业票有效期不应超过72h。5.1.4二级动火作业：除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，根据其

火灾、爆炸危险性大小，经危险化学品企业生产负责人或安全管理负责人批准，动火作业

可按二级动火作业管理。由装置所在车间提交整个装置按二级动火作业管理

的书面（或电子系统）申请，由企业主管安全或生

产的副总经理/副厂长批准，装置的所有动火作业按

二级动火管理。有效期是否考虑去掉可能中断的时间？

不考虑全管理部门批准

动火作业二级动火作业

、

作业票有效期未变化。2014版要求由安条款2022版5.2作业基

本要求5.2.13

使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，不应卧放使用；氧气瓶与乙炔瓶的间距不应小于5m

，二者与动火点间距不应小于10m

，并应采取防晒和防倾

倒措施；

乙炔瓶应安装防回火装置。5.2.11

特级动火作业应采集全过程作业影像，且作业现场使用的摄录设备应为防爆型。.

；2.摄录设备为非防爆型时，应处于可燃气体分析范围内；

3.清晰度位置等满足要求可以使用固定式摄录设备；4.影像记录存留至少一个月；5.升级后的特级动火也要摄录。

动火作业从动火作业正式开始录制动火作业基本要求更严格。041

动火作业30m内不应排放可燃

气体；15m内不应排

放可燃液体；10m范

围内

、

上方及下方不

应同时进行可燃溶剂

清洗或喷漆作业

；

10m范围内不应进行

可燃性粉尘清扫作业。5.2.12

使用电

焊机作业时，电

焊机与动火点的

间

距

不

应

超

过

10m,不能满足要

求时应将电焊机

作为动火点进行管理。各动火点无需分别办作业

票

，

同一张作业票中填写各动火点的可燃气体分析

数据。

由一人监护。动火作业现场情况大动火点可能动火点不宜>10米不宜>10米动火点动火点动火点条款2014版2022版5

.

3

动火分析及

合格标

准5

.4

.

1

作业前应进行动火分析,要求如下:a)

动火分析的监测点要有代表性,在较大的设备内动火,应对上

、

中

、

下各部位进行监测分析;在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段分析;5

.

3

动火分析及合格判定指标5

.3

.

1

动火作业前应进行气体分析

，

要求如下：a

）

气体分析的检测点要有代表性

，

在较大的设备内动火

，

应对上、

中、

下（左、

中、

右）

各部位进行检测分析；

动火作业较大设备：没有明确的界定标准，根据设备内实际情况企业自定：比如长宽高≥3米、有无填料、

是否通畅等。动火分析要求更严格。05条款2014版2022版5

.

3

动火分析及

合格标

准5

.4

.

1

作业前应进行动火分析,要求如下:c)

动火分析与动火作业间隔一般不超过30min

,如现场条件不允许,

间隔时间可适当

放宽,但不应超过60min;d)

作业中断时间超过60min

,应重新分析,每日动火前均应进行动火分析;特殊动火作业期间应随时进行监测;e)

使用便携式可燃气体检测仪或其他类似

手段进行分析时,检测设备应经标准气体样

品标定合格。5

.3

.

1

动火作业前应进行气体分析

，

要求如下：c

）

气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过30min；d

）

特级、

一级动火作业中断时间超过30min

，

二级动火作业中断时间超过60min，

应重新进行气体分析；

每日动火前均应进行

气体分析；

特级动火作业期间应连续进行监

测。（至少每2小时记录一次）

动火作业动火分析要求更严格。05条款2014版2022版5

.3动火分析及合格标准5

.4

.

1

作业前应进行动

火分析

,要求如下b)

在

设备外部动火

,应在不

小于动火点10m范围内

进行动火分析;5

.

3

.

1

b）

在管道、

储罐、

塔器等设备外壁上动火

，

应在动火点10m范围内进行气体分析

，

同时还应检测设备内气体含量；

在设备及管道外环境动火

，

应在动火点10m范围内进行气体分析；

动火作业u在设备外部动火时

，设备内部应清空

、置换

、吹扫分析合格

，或可用惰性气体（氮气或蒸

汽）或充满水进行保护。具备条件的。u

带压不置换动火无法实现设备内检测。动火分析要求更严格。05

能量隔离机械隔离

：将设备、

设施及装置从动力源、气体源头、

液体源头物理的隔开。

如转动设备检修前将其与电机分开等；工艺隔离

：将流体管道上的阀门关闭和上锁

，包括：

单阀加盲板隔离、

双阀加

排空隔离、

双阀排空加盲板隔离

，

动火

作业和受限空间作业严禁采用关阀隔离电气隔离

：将电路或设备部件从所有的输电源头安全可靠地分离

，包括电气、

仪表和通信的隔离。

如在配电室将涉及

作业的电机停止送电或拆开电机接线等放射源隔离

：将设备、

装置的相关放射源断开或拆离。能量隔离：

能量隔离是指将潜在的、

可能因失控造成人身伤害、

环境损害、

设备损坏、

财产损失的能量进行有效

的控制、

隔离和保护

，包括机械隔离、

工艺隔离、

电气隔离、

放射源隔离等。条款2014版2022版5.4特级动火作业要求5

.

3

特殊动火作业要求特殊动火作业在符合5

.

2规定的同时,还应符合以下规定:a)

在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业;b)

应预先制定作业方案

,落实安全

防

火

措

施

,

必

要

时

可

请

专

职

消

防队到现场监护;c)

动火点所在的生产车间(分厂)

应预先通知工厂生产调度部门及有

关

单

位

,

使

之

在

异

常

情

况

下

能

及时采取相应的应急措施;d)

应在正压条件下进行作业;e)

应保持作业现场通排风良好5

.4

特级动火作业要求5

.4

.

1特级动火作业应符合本文件5

.

2、

5

.

3的规定。5

.4

.

2

特级动火作业还应符合以下规定：a

）

应预先制定作业方案

，

落实安全防火防爆及应急措施b）在设备或管道上进行特级动火作业时

，

设备或管道内应保持微正压；c

）

存在受热分解爆炸

、

自爆物料的管道和设备设施

上

不应进行动火作业；d）生产装置运行不稳定时

，

不应进行带压不置换动火作业。

动火作业特级动火要求有变化。06

动火作业5.5.1

固定动火区的设定应由危险化学品审批后确定，设置明显标志；应每年至少对固定动火区进行一次风险辨识，周围环境发生变

化时，危险化学品企业应及时辨识、重新划定。每年审核，保留记录固定动火区：在非火灾爆炸危险场所划出的专门用于动火的区域。补充了固定动火区的要求。07企业42补充了固定动火区的要求。5.5.2

固定动火区的设置应满足以下安全条件要求：a）不应设置在火灾爆炸危险场所；b）应设置在火灾爆炸危险场所全年最小频率风向的下风

或侧风方向,并与相邻企业火灾爆炸危险场所满足防火间

距要求；c)

距火灾爆炸危险场所的厂房、库房、罐区、设备、装

置、窨井、排水沟、水封设施等不应小于30m

；d)

室内固定动火区应以实体防火墙与其他部分隔开，门

窗外开，室外道路畅通；e）位于生产装置区的固定动火区应设置带有声光报警功

能的固定式可燃气体检测报警器；f）固定动火区内不应存放可燃物及其他杂物，应制定并

落实完善的防火安全措施，明确防火责任人。

动火作业丁类厂房乙类厂房生产装置区：与火灾爆炸场所相邻区域，距离较近（但超过30米）。甲类厂房40米35米消防水池固定动

火区07l

名称：作业证

作业票

按实际开始时间填写

l

时间：增加了“作业申请时间”。l

作业时间变化：作业时间作业实施时间

Ø

作业实施时间：作业实际开始和实际结束时间。非作业计划时间。动火作业u作业票内容有调整

作业结束时填写

动火作业票提出作业需求的单位就是申请单位，可能是工艺车间，也可能是辅助车间企业某车间蒸汽管线堵漏张三，T+身份证号某车间或XX公司（承包商）电焊、角磨机打磨不一定是主任、队长等可以在前一天氯碱车间一层P101应由危险化

学品企业有

关人员

（监

护人

、

班组

长及以上相

关人员

）

担

任，

必要时

可增加作业

单位确认人。补充选择项：如使用非防爆设

备，距离动火点不大于10米。此高处作业非彼高处作

业，高度不一定够2米不涉及的

，

确认人也

要签字。46应与风险分析结果应对动火作业票可与安全措施确认人一致作业人。全部，不能只是作业负责人与申请单位不一定是同一单位二级作业票可不用填写一、二级作业票可不用填写动火作业票验收的是动火作业，不是检修作业47不能填写“检修未完成”等建议双验收动火作业票———

作业实施时间

作业票有效期

业验收时间作

作业开始时间

审核、批准时间>

作业票中有关作业时间先后顺序：气体分析时间作业结束时间作业申请时间可以相同可以相同验票时间481-5

受限空间作业标准解读金星钛白“3•

10”

中毒事故反思受限空间作业风险管控直接原因：

作业人员违反受限空间作业安全管理规定

，在未采

取有效安全隔离措施、未进行有效通风、未进行气体检测、未按标准要求佩戴个体防护装备的情况下

，

进入1号泥浆桶内作业

，

因吸入硫化氢等有毒气体导致事故发生；

施救人员在未做好个体防护的情况下盲目施救

，造成伤亡扩大。2023年3月10日13时30分许

，

马鞍山市安徽金星钛白集团有限公司2人在进入泥浆罐体检修作业时昏迷

，

4名监护人员进入罐体施救不当造成6人被困罐内。

截至当日18时

，被困人员全部被救出

，其中3人死亡、

2人昏迷后送医经抢救无效死亡。金星钛白集团有限公司

“

3•

10”

中毒事故

九江金久再生资源有限公司“5•23”

中毒窒息事故当时采访的报道：

“在第一个工人从上方洞口进入炉内没反应后

，第二个工人就进炉救人

，

很快也不见动静

，第三个工人随后也进去救人

，

在发现身体不适后及时爬出了洞

口。

”

当时车间的承包方负责人很着急

，

不顾旁人阻拦坚

持进炉救人

，

很快也不见反应。

最终

，企业安全员佩戴呼吸器从炉中救出3人

，但都没能抢救过来。2023年5月23日17时30分

，

湖口县九江金久再生资源有限公司裂解车间发生一起事故

，

两名员工因擅自进入裂解

炉内进行清渣作业导致窒息

，

另外一名员工在无任何防护措

施的情况下盲目进入炉内进行施救而死亡。

事故共造成3人

死亡。事故裂解炉上方工人进入炉体的洞口2023年6月12日

，

营口圣泉高科材料有限公司酚醛树脂生产车间16号釜清釜作业过程中，1名作业人员中毒死亡。2023年6月19日

，

焦作市宏达力生物化工有限公司综合一车间操作工违反安全操作规程，下手持高压水枪进入三号聚合釜进行受限空间清洗作业时发生窒息

，

班组长进釜施救

，

造成2

人窒息死亡。2023年4月28日

，

辽河油田金宇环保有限公司在对油品储罐进行清罐作业时

，

造成1名作业人员窒息死亡。

受限空间作业风险管控2023年3月3日

，

宜春樟树江西春江精细化工有限公司103车间一操作工违反受限空间作业操作规程

，

在103车间3号反应釜未清洗的情况下

，

未佩戴相关安全防护用品进入反应釜内捡掉入的一只手套

，导致中毒窒息死亡。3起清釜

作业1起清罐

作业条款2014版2022版6受限空间作业6

.4

应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：a

）

作业前3

0min内，

应

对

受

限

空

间

进

行

气

体

分析

，

分析合格后方可进入

，

如现场条件不允

许

，

时间可适当放宽

，

但不应超过60

min

；b

）

监测点应有代表性

，

容积较大的受限空间

，

应对上

、

中

、

下各部位进行监测分析；6

.

3

作业

前，

应

确

保

受

限

空

间

内

的

气

体

环

境

满

足作业要求

，

内容如下：a

）

作业前30

min内

，

对受限空间进行气体检测

，

检测分析合格后方可进入；b

）

检测点应有代表性

，

容积较大的受限空间

，

应

对上

、

中

、

下（左

、

中

、

右）各部位进行检测分

析；f）

作业中断时间超过60

min时

，

应重新进行气体

检测分析。受限空间作业作业气体分析检测02条款2014版2022版6受限空间作业6.2a）氧含量为18%～21%

，在富氧环境下不应

大于23.5%；6.4受限空间内气体检测内容及要求如下：a

）氧气含量为19.5%～21%（体积分数）

，在富氧

环境下不应大于23.5%（体积分数）；b）有毒物质允许浓度应符合GBZ2.

1的规定；c

）可燃气体、蒸气浓度要求应符合本文件5.3.2的规

定。a)

当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于4%时，

其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；b)

当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测

浓度应不大于0.2%（体积分数）。受限空间作业>

不进行动火作业，可不必检测可燃气体>

受限空间作业必须全部检测氧、有毒气

体、可燃气体？作业气体分析检测02条款2014版2022版6受限空间作业6.2e）作业中应定时监测，至少每2

h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，

撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢

复作业；6.5作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录1次；气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业。>

连续监测：l

可由作业人员随身携带检测仪；l

可配备移动式检测仪空间内取样，空

间外检测。受限空间作业作业气体分析检测0203条款2022版6受限空间作业6

.

6

进入受限空间作业人员应正确穿戴相应的个体防护装备

。

进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：a

）

缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍

达

不

到

本

文

件6

.

4要求的

，

应佩戴满足GB

/

T1

8

6

6

4

要求的隔绝式呼吸防

护装备

，

并正确拴带救生绳；i)在受限空间内从事清污作业，应佩戴隔绝式呼吸防护装备，并正确拴带救生绳；j）在受限空间内作业时，应配备相应的通信工具。受限空间作业视实际情况配备通信工具，制度予以明确作业人员防护措施要求条款2022版6受

限

空

间作业6

.

8

对监护人的特殊要求：a

）

监护人应在受限空间外进行全程监护，

不应在无任何防护措施的情况下探入或

进入受限空间；b)在风险较大的受限空间作业时，

应增设监护人员，

并随时与受限空间内作业人

员保持联络；c

）

监护人应对进入受限空间的人员及其携带的工器具种类、

数量进行登记，

作业

完毕后再次进行清点,

防止遗漏在受限空间内。

受限空间作业04

监护人的特殊要求条款2014版2022版6受限空间作业6

.

8

g

)最

长

作

业

时

限

不

应

超

过

2

4

h

,

特

殊

情

况

超

过

时

限

的

应

办

理

作

业

延

期手续。6

.

9

受限空间作业应满足的其他要求：b

）

在有毒、

缺氧环境下不应摘下防护面具；（作业人员防护服及防护面罩等可能沾染有毒物料时

，

离开空间后

，

在没有进行有

效洗消的前提下

，

切不可贸然接下防护面具！

）e

）作业期间发生异常情况时，未穿戴本文件6.6规定个体防护装备的人员严禁入内救援；6

.

10

受限空间安全作业票有效期不应超过24h。受限空间作业58其他要求

，

作业不可再延期。05PPM或mg/m3

%上中下

右中右59一般不能填写空气受限空间作业设置选择项设置选择项受限空间作业601-6盲板抽堵作业标准解读2021年中国石化上海石化

“5

·29”爆燃一般事故2021年

5月

29日

8

时

24分，上海石化公司烯烃部

2号烯烃联合装置（老区）7号裂解炉区域发生一起爆燃事故，造成

1人死亡，5人重伤，8人轻伤。盲板抽堵作业负压：空气进入，火灾爆炸等盲板抽堵作业风险正压泄漏：人

员中毒、火灾、

爆炸、灼伤等物体打击、机

械伤害等l

盲板抽堵作业：

在设备、

管道上安装和拆卸盲板的作业。未加盲板、未及时抽盲板引发的事故

，不属盲板抽堵作业风险。l条款2022版7

盲板

抽堵

作业7

.

11

同一盲板的抽、

堵作业

，

应分别办理盲板抽、

堵安全作业票；一张安全作业票只能进行一块盲板的一项作业。（同一设备的多块盲板同时作业可用同一张盲板图）7.

12盲板抽堵作业结束，由作业单位和危险化学品企业专人共同确认。盲板抽堵作业盲板抽堵作业盲板抽堵作业双验收1-7

高处作业标准解读高处作业：

在距坠落基准面2

m及2

m以上有可能坠落的高处进行的作业。注：

坠落基准面是指坠落处最低点的水平面。高处作业物体打击

机械伤害高处作

业风险高处坠落其他u《高处作业分级》

（GB/T

3608-2008）给出的坠落

基准面定义为：通过可能坠落范围内最低处的水平

面。u可能坠落范围半径R规定如下：a)

当2

m≤基础高度≤5

m

时，R

为3

m；b)

当5

m<基础高度≤l5

m

时，R

为4

m；c)

当15

m<基础高度≤30

m

时，R

为5

m；d)

当基础高度＞

30

m

时，R

为6m

。在有平台、护栏且完好的塔釜炉罐等化工容器、设备及架空

管道上进行的检维修作业时，若作业半径不超出平台、防护

栏杆的防护范围，不属于高处作业。高处作业条款2022版高处作业8.2.8在同一坠落方向上，一般不应进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24m的交叉作业，应设双层防护。8.2.11

安全作业票的有效期最长为7天。当作业中断,再次作业前,应重新对环境条件和安全措施进行确认。高处作业连续作业、风险管控制度中予

以明确703小时及以上作业票批准

人确认意见并签字3小时内，监护人

可确认并签字71设置选择项高处作业高处作业721-9

吊装作业标准解读u吊装作业：

利用各种吊装机具将设备、

工件、器具、

材料等吊起

，

使其发生位置变化的作业。吊装作业物体打击

机械伤害吊装作

业风险起重伤害其他>

一般的简单吊装作业，司索人与指挥人员可以是同一人。>

确认人：一般为指挥人员，如果指挥人员是承包商，应由危险化学品企业安排安全措施确认人。表B1说明3

.

吊装质量小于10t的

作业可不办理《吊装票》

，但应

进行风险分析，并确保措施可靠。75吊装作业吊装作业76作业人、司索人、指挥车间意见1-10

临时用电标准解读临时用电u临时用电：

在正式运行的电源上所接的。临时用

电风险触电其他火灾爆炸条款2022版10临时用电10

.

1在运行的火灾爆炸危险性生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内

不应接临时电源，确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析，分析结果

应符合本文件5.3.2的规定。10

.3在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电、加锁，并挂安全警示标牌，接、拆线路作业时，应有监护人在场。临时用电一般都是低压，专业电工监护。临时用电u1.防爆区使用防爆插座插头属于临时

用电。临时用电包括接电、用电、拆

电全过程u2.除了接电外，还需要电工对作业拟

使用的电气设备的完好性进行检查。防爆区使用防爆插座插头是否为临时用电？是否需要专业电工作业？临时用电80条款2022版10临时用电10.6

临时用电还应满足如下要求：a）火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电气元件，并采取相应的防爆安全措施；c

）临时用电线路经过火灾爆炸危险场所以及有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施；f）对需埋地敷设的电缆线路应设有走向标志和安全标志。电缆埋地深度不应小于0.7m

，穿越道路时应加设防护套管；临时用电81条款2022版10临时用电

作业10.8

临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过30天；用于动火、受限空间作业的临时用电时间应和相应作业时间一致；用电结束后，用电单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路。1.安全作业票时间上的一致；2.设备设施的一致：动火作业结束，电气设备拆除。安全作业票时间上的一致：并

非指作业时间完全一样，可以

适当的相差几分钟的时间。u是针对同一项作业活动需要连续多天作业的情况；u并非指同一临时用电线路在15天内可以开展若干不同的作业活动。临时用电82

增加选项

83接电、拆电的企业专业电工涉及动火作业的，动火作业票与临时用电票同时填写不需再为临时用电办理“专用”动火作业票。简化工作程序。增加选项电工，即

作业人

与其他作业票

有些不同使用电焊机等电

气设备作业人员作业负责人不一

定有电工证仅限于该临时用电不涉及动火作业建议增加建议增加作业、用电临时用电临时用电用电人增加选项接电、拆电的企业专业电工，必要时工艺车间人员可就作业环境等进行交底增加选项可能会是同一人84u1.临时用电作业材料中“用电设备”不可填写配电箱，应填写

具体的电气设备名称。

“功率”应按作业时可能会使用到的

所有电气设备的总功率填写。u2.是否需要办理多张临时用电作业票，要看具体情况而定。如

果同一项作业需要使用多个不同的电气设备（如电焊机、角

磨机等），则只需办理同一张安全作业票。如果在同一个配

电箱接多个电气设备，用于两项及以上的作业活动，则应分

别办理临时用电作业票。u

临时用电票中的用电设备及功率一栏，如果接入临时配电箱，用电设备及功率一栏可不可以写临

时配电箱，接几个用电设备办理几张用电票么？临时用电851-11

动土作业标准解读动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。动土作业动土作

业风险中毒、火灾

爆炸、触电机械伤害

等坍塌87条款2022版11动土作业11.10在生产装置区、罐区等危险场所动土时，遇有埋设的易燃易爆、有毒有害介质管线、窨井等可能引起燃烧、爆炸、中毒、窒息危险，且挖掘深度超过1.2m时，应执行受限空间作业相关规定。>

危险场所

+挖掘深度1.2m>

非危险场所，但地下可能有易燃易爆、有毒有害介质管线、窨井

+挖掘深度1.2m动土作业8889动土作业会签意见分栏设置90增加选项动土作业1-12

断路作业

备注解读作业区域断路作业：生产区域内，交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。断路作业>

如果作业只占道路和一半宽度，另一半宽度

可允许车辆正常通行，可不视为断路作业影响其他车

辆正常通行动土作

业风险影响应急车

辆正常交通其他断路作业增加选项9394设置分栏断路作业1-13

附录标准解读特级动火作业票二级动火作业票一级动火作业票u

B.1

安全作业票的区分（资料性附录）>

有分级