2021年春季《中国行政史》全国自考考题含解析

2021年春季《中国行政史》全国自考考题一、单项选择题1、我国历史上正式规定三公均不参加政府机构的活动，只作为奖赏有功之臣的最高荣誉职衔的皇帝是______。A.魏文帝B.孝文帝C.隋文帝D.隋炀帝2、抗日民主政权中的晋西北行政公署属于()。A.边区政府的代表机关B.该地区最高行政机关C.边区政府的派出机关D.该地区最高监察机关3、从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为______。A.议会共和制B.委员合议制C.议行合一制D.责任内阁制4、元代掌管佛教事务同时负责管理吐蕃政务，直接对皇帝负责的机构是______。A.枢密院B.宣政院C.通政院D.集贤院5、中华苏维埃共和国中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部均实行______。A.一长制B.委员会制C.合议制D.首长负责制6、根据“行宪国大”后的中央行政体制，全国最高权力机关是()。A.国民大会B.国民参政会C.国民政府委员会D.总统府7、南京国民政府成立之初在行政执行上采取的是()。A.议行合一制B.委员合议制C.垂直领导制D.首长集权制8、隋唐时期，州的长官仍称()。A.节度使B.都督C.刺史D.州牧9、从总体上讲，传统中国治国之道的核心是()。A.“以德治国”B.“以法治国”C.“以理治国”D.“以仁治国”10、东汉时，实际成为国家最高行政机构的是______。A.门下省B.御史台C.中书省D.尚书台11、1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的“民意机关”是()。A.国民大会B.临时参议会C.国民参政会D.国民参议会12、解放战争时期，各大解放区人民政府的行政决策机关是()。A.军管会B.各界代表会C.临时参议会D.政府委员会13、原始社会末期的军事民主制时期，部落酋长议事会是部落联盟的()。A.常设权力机关B.最高权力机关C.军事指挥机关D.最高执行机关14、1876年，率兵西出阳关，收复天山南北的是()。A.左宗棠B.李鸿章C.曾国藩D.张之洞15、在政体上，南京临时政府建立依据的原则是______。A.三权分立B.议行合一C.议行分开D.三权合一16、1948年“行宪国大”后，按照宪法的规定，立法院院长的产生方式是由______。A.行政院长提名后总统任命B.总统直接任命C.立法委员互选D.总统提名经监察院同意后任命17、中国奴隶社会发展过程中，取代禅让制的是______。A.王位继承制B.中央集权制C.氏族推举制D.等级君主制18、抗日战争期间，对边区政府进行政策监督和对党员干部进行监督的主要形式是______。A.参议会的监督B.共产党的监督C.群众民主监督D.行政系统内部监督19、西方列强控制海关税务权进而控制清政府财政并影响清政府内政外交的工具是______。A.工部B.总署C.外务部D.总税务司20、明朝宫中掌内外章奏及批红大权的机构是()。A.翰林院B.通政司C.文书房D.司礼监21、北洋政府时期，由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度，称为______。A.保荐B.举荐C.甄别D.甄用22、南京国民政府时期设立的两个民族地方政府是______。A.蒙古和西藏B.蒙古和新疆C.西藏和新疆D.察哈尔和绥远23、解放战争时期，作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关是______。A.贫民大会B.各界座谈会C.各界代表会D.临时参议会24、根据1928年10月颁布的《中华民国国民政府组织法》规定，国家元首是______。A.临时大总统B.中政会主席C.国民政府主席D.国民政府委员会主席25、工农民主政府的基层政权机关是()。A.省苏维埃B.县苏维埃C.区苏维埃D.乡(市)苏维埃收二、多项选择题26、在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大。周天子在全国范围内拥有的权力有()。A.主祭权B.册封权C.官吏任免权D.赏罚权E.军队统帅权27、魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有______A.王国B.侨州郡县C.属国D.都护府E.左郡县28、北洋军阀政府的司法机关有()。A.大理院B.总检察厅C.平政院D.肃政厅E.审计处29、苏区政府行政机关的决策，主要采取的形式有______。A.内阁制B.合议制C.总统制D.议行合一制E.首长负责制30、根据1912年《中华民国临时约法》和《参议院法》的规定，参议院对政府的监督方式有______。A.质问B.弹劾C.查办D.纠举E.建议三、名词解释题31、考满32、流外入流33、军事管制委员会34、世卿世禄制35、工农检查委员会四、简答题36、简述明朝选官制度的主要内容。37、简述工农民主政权创造的行政管理经验。38、简述抗日根据地干部任用的标准。39、简述军机处的工作内容。40、简述解放区干部考核和奖惩方面的主要特点。五、论述题41、试述抗战前国民党中政会与国民政府的关系。42、试述抗战前国民党中政会与国民政府的关系。

参考答案一、单项选择题1、C答案解析：[考点]隋唐的行政管理→中央政府的行政体制本题考查隋唐的行政管理-中央政府的行政体制。隋文帝对国家行政管理体制的调整内容：首先，确定了三公不再兼任政府职务的原则;其次，确定了三省之间的分权方式。形成尚书省掌行政、中书省掌诏令、门下省掌封驳的决策程序。故本题选C。2、B3、D[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-责任内阁制。从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为责任内阁制，又称“议会内阁制”，是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。议会共和制是指议会居于国家的政治中心地位，并通过议会来组织和监督政府的政治制度。委员合议制是指共和政体的一种特殊形式，主要特征是国家最高行政机关为委员会，其成员由议会选举产生，行政首脑由委员会在其成员中选任。议行合一制就是立法权和行政权属于同一个最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动原则。故本题选D。4、B[考点]辽金元的行政管理→元的行政管理本题考查辽金元的行政管理-元的行政管理-行政机关。宣政院，初名总制院，是中国元朝时期设立的一个直属中央政府管辖的国家机构，负责掌管全国佛教事宜并统辖吐蕃(今西藏)地区的军政事务。元朝中央设中书省总理政务，枢密院掌管军事，枢密院主管军级大事和武官人事，是最高军事中枢。故本题选B。5、D答案解析：[考点]工农民主政权的行政管理→行政体制本题考查工农民主政权的行政管理-行政体制-首长负责制。中国共产党对苏维埃政权的领导主要表现在决策问题上。苏区政府行政决策的形式及其决策过程，主要采取合议制和首长负责制。中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，实行首长负责制。故本题选D。6、A7、B8、C9、A10、D答案解析：[考点]秦汉的行政管理→中央政府的行政体制本题考查秦汉的行政管理-中央政府的行政体制-尚书台。尚书省原称尚书台，在东汉时期，作为最高行政机构。中书省和门下省同是执行机关，但是并不是最高执行机关。隋朝开始，中央监察机构为御史台、谒者台和司隶台，三台在监察对象上有明确分工，御史台负责监察中央官员。故本题选D。11、C12、D13、A14、A15、A答案解析：[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-政体。在政体上，南京临时政府建立依据的原则是三权分立，主张立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使、相互制约制衡。议行合一制就是立法权和行政权属于同一个最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动原则。议行分开则相反。三权合一为错误的说法，干扰选项。故本题选A。16、C答案解析：[考点]战后南京政府的行政管理→中央行政体制的变化本题考查战后南京政府的行政管理-中央行政体制的变化。“行宪国大”后，按照宪法规定，重新设立五院，五院的行政体制与以前的有所变化。立法院是国家最高立法机关，有议决法律、预算、大赦、宣战、媾和及条约等其他事项;表面上看，立法院有较大的权威性、独立性和民主性，但实际的立法权仍掌握在国民党中常会和总统蒋介石手上。立法院院长由立法委员互选。故本题选C。17、A答案解析：[考点]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政体制本题考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政体制-王子王位继承制。中国奴隶社会发展过程中，取代禅让制的是王位继承制，商朝虽然确立王子王位继承制，但并未完全解决王位继承的顺序问题，真正解决这一问题的是周朝确立的嫡长子继承制，即在嫡庶所生诸子中，必须确定嫡正所生之子的优先继承地位，而在诸嫡子之中，又必须确定嫡长子的优先继承地位。故本题选A。18、B答案解析：[考点]抗日民主政权的行政管理→行政干部的管理本题考查抗日民主政权的行政管理-行政运行与行政监督-行政监督。抗日民主政权的监督主要有共产党的监督、参议会的监督、行政系统内部监督和群众民主监督四种形式。抗日民主政权的行政监督形式主要有共产党的监督，是对政府进行政策监督和对党员干部进行监督;参议会的监督，参议会是政府法定监督机构;行政系统内部监督和群众民主监督，群众民主监督有平时监督、群众团体监督和选举过程的监督三种形式。故本题选B。19、D[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。总税务司掌管各海关征收税课，综理全国税务行政与官员任免事项，后来扩展到开办邮政，包揽参加国际展览会，乃至收集中国的各种情报。工部是六部之一，职能机构，主管营造制作、农田水利诸事务。总理衙门或称总署或译署，为清政府办理洋务及外交事务、派出驻外国使节，并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆、派遣留学生等事务而特设的中央机构。外务部的前身是总理衙门，在1898年百日维新期间，新政改革的主要内容之一为“改总理衙门为外务部”。故本题选D。20、D21、D[考点]北洋军阀政府的行政管理→行政官员的管理本题考查北洋军阀政府的行政管理-行政官员的管理-官员的任用。甄用是指由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡献的简任官、荐任官、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度，甄用的方法有文书审查和询问审查两种。保荐则是指担保和推荐，负责推荐。举荐就是在考察的基础上予以荐举。甄别是指对未经文官考试已经任用的官员，采用甄别方法，验证现任官资格，决定其去留制度。故本题选D。22、A[考点]抗战前南京国民政府的行政管理→地方政府的行政体制本题考查抗战前南京国民政府的行政管理-地方政府的行政体制-民族自治地区。南京国民政府为巩固其统治地位，对省级行政区划进行了初步的调整。调整后南京国民政府省级行政单位的种类和数目：全国有28个省，6个特别市(南京、上海、北平、天津、青岛、西安)、2个特别行政区(东省、威海卫)、2个民族地方政府(蒙古、西藏)共38个省级行政单位。故本题选A。23、C[考点]人民民主政权的行政管理→行政体制本题考查人民民主政权的行政管理-行政体制-各界代表会。解放战争时期，各界代表会作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关。临时参议会是临时决策机关。各边区政府为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干行政区，设置行政公署，代表边区政府的职权。故本题选C。24、C答案解析：[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-国家元首。根据1928年10月颁布的《中华民国国民政府组织法》规定，国家元首是国民政府主席，即中华民国国民政府委员会主席。临时大总统是根据《中华人民共和国临时约法》的规定，作为国家的实际行政首长和国家元首。中政会主席是国民党政府时期设置的“中国国民党中央政治委员会”主席。国民政府委员会主席是国民政府委员会主席，国民政府委员会为中华民国国民政府的最高决策机关，该委员会采合议制。故本题选C。25、D二、多项选择题26、ABCDE27、ABE[考点]魏晋南北朝的行政管理→地方政府的行政体制本题考查魏晋南北朝的行政管理-地方政府的行政体制-特殊行政区。魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有三种：王国、侨州郡县、左郡县。左郡县是魏晋南北朝时期南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制，左郡县长官由中央政府选派或由各地少数民族首领充任。王国是指君王直接管辖的区域。侨州郡县，东晋南朝政府按其原籍郡县地名另设立的州郡县地方政府。属国是两汉为安置归附的匈奴、羌、夷等少数族而设的行政区划。“都护府”源自西汉宣帝神爵二年(公元前60年)设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼督察乌孙、康居等游牧行国。故本题选ABE。28、ABCD29、BE[考点]工农民主政权的行政管理→行政运行与行政监督本题考查工农民主政权的行政管理-行政运行与行政监督-行政决策。苏区政府行政决策的形式及其决策过程：主要采取合议制和首长负责制的形式决策。中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。中央人民委员会设常务会议，凡属人民委员会职权范围内的各项重要事宜，都要经过由合于法定人数的常务会议集体讨论决定。主席团有权召开会议，但并不享有对重大问题的最后决定权。中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，则实行首长负责制。但是，这种首长负责制与一般意义上的“一长制”并不相同，而是建立在民主基础上，同集体领导相结合的首长负责制。故本题选BE。30、ABCE答案解析：[考点]南京临时政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查南京临时政府的行政管理-行政运行于行政监督-行政监督。根据《中华民国临时约法》和《参议院法》的规定，临时参议院对政府的监督方式有四种：质问、弹劾、查办、建议。纠举是指督查举发。建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。故本题选ABCE。三、名词解释题31、是针对每个任职到一定期限的官员进行的一般性考核，主要是考核官员的从政资历和政绩，办法是三年一次，三考为满，考满(即考核通过)之日，由有关部门量其功过，分等后决定升降去留。答案解析：[考点]明的行政管理→行政官员的管理本题考查明的行政管理-行政官员的管理-官员的考核。32、是隋唐时九品官以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资，并通过考核程序迁转为止式政府官员的入仕方式。33、是在新收复的大城市中设立的人民民主政权的一种过渡性的组织形式，在肃清反革命势力，安定社会秩序，帮助建立人民政权方面发挥了重大作用。军管会在其任务完成后，经上级主管机关批准，自动宣布撤销。34、是指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度，世卿是指到王室充当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们父子之间官职世袭，故称世卿。世禄是指这些贵族一方面在朝为官，另一方面仍是其封国的封君，享有原有爵位和采邑作为其俸禄，并世代享用。35、是中华苏维埃共和国国家行政机关的组成部分，隶属于同级苏维埃政府，初期称工农检查部。其任务是监督行政机关、国有企业以及它们的工作人员，受理工农群众对机关、企业及其工作人员的控告，领导人民同官僚主义作斗争。四、简答题36、(1)荐举，这是洪武年间最主要的入仕方式。(2)学校，学校也是明初一条重要入仕途径。(3)科举，明代科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试四级考试制度。(4)其他选拔途径。如承荫制度和由吏而宫等。37、(1)人民通过民主选举产生各级代表大会，由代表大会选举或任命执行机关领导成员，实行议行合一的管理制度。(2)行政机关贯彻精简和廉洁的原则，实行首长职数数额限制和大体平均供给制。(3)实行中央和地方适当分权，调动中央和地方的两个积极性。(4)贯彻任人唯贤、德才兼备的干部政策，严格挑选行政机关工作人员。(5)实行调查研究，典型试验、集体领导和个人负责相结合等工作方法。答案解析：[考点]工农民主政权的行政管理→行政体制本题考查工农民主政权的行政管理-行政体制。38、(1)拥护并忠实于边区政府施政纲领;(2)德才资望与其所负职务相称;(3)关心群众利益;(4)积极负责，廉洁奉公。39、(1)参与官员奏折的处理;(2)撰拟皇帝谕旨;(3)并充当皇帝的决策顾问;(4)广泛的人事决策权。军机处地位显赫，但没有丝毫的独立性，只是皇帝的附庸，只是皇帝的御用秘书机构。[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-军机处。40、(1)把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件;(2)重视司法干部的考核和奖惩;(3)严厉惩治干部的贪污行为。[考点]人民民主政权的行政管理→干部管理本题考查人民民主政权的行政管理-干部管理-干部的考核和奖惩。五、论述题41