2023年社会工作中级法规与政策笔

社会工作法规与政策笔记（2023年考75分

自我整理复习重点）

社会工作法规与政策笔记（2023年考75分自我整理复习重点）

【第一章】

P2、国家法律（全国人大常委制）

行政法规（国务院）I

国务院部门规章（国务院有关部门）I

地方性法规（省、市人大常委）I

地方政府规章（省、市人民政府）

【第二章】

P25、到2023年，社工专业人才总量增长到50万人，其中，中级社工人才

达成5万人，高级社工人才达成1万人，到2023年，社工专业人才总量增长到

145万人，其中，中级社工专业人才达成20万人，高级社工人才达成3万人。

P30、每年培训10000名取得助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作

师职业水平证书人员。

P30、到2023年，培养8万名社工机构管理人才，8万名专业督导人才。

P31、采用培训、调训、挂职锻炼等形式每年为边远贫困地区、边疆民族地

区和革命老区培养500名急需紧缺社工专业人才，每年组织选派1000名社工专

业人才到边远贫困地区，边疆民族地区和革命老区工作或提供服务。

P31、到了2023年，依托现在资源，建立500家社工专业重点实训基地，加

快推动社工硕士专业学位教育发展，到2023年培养和引进3万名社工硕士专业

学位研究生，300名社工专业博士，3000名“双师型”专业教师。

P35、到2023年，在全国发展8万家管理规范、服务专业、作用明显、公信

力强的民办社工服务机构。

P35、成立民办社工机构，除应符合《民办公司单位登记管理暂行条例》规

定条件外，还规定专职工作人员中应有1/3以上取得社工证。

【第三章】P40、《社会救助暂行办法》，自2023年5月1日起实行。

P41、我国社会救助类型有：①最低生活保障②特困人员供养③受灾人员

救助④教育救助⑤住房救助⑥就业救助⑦临时救助，未列入《社会救助暂行

办法》但已有相关政策规定的救助类型有法律援助。

P41、社会力量参与社会救助的形式：①捐赠②设立帮扶项目③创办服务

机构④提供志愿服务

P43、五保供养制度一特困人员救助制度，从农村扩展到了城市。

P44、低保：由户主或代理人以户主义务向户藉所在地乡镇人民政府提出书

面申请：

①户藉类别相同但家庭成员户口不在一起的家庭，应将户口迁移到一起后再

提出申请

②共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农户口的，一般按户藉类别分

别申请城市低保或农村低保；

③在同一市县辖区内，申请人常居地与户藉所在地不同的，申请人可凭户藉

所在地县级人民政府部门出具的未享受低保的证明，向常居地乡镇人民政府（街

道办）提出申请。P44、低保资格条件涉及：户藉状况、家庭收入、家庭财产。

持有本地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于本地低保标准，

且家庭财产状况符合本地人民政府规定条件的，可以申请低保。

P44、持有非农业户口的居民可以申请城市低保，持有农业户口的居民可以

申请农村低保。P45、乡镇政府（街道办）应自受理低保申请之日起10个工作

日内，在村委协助下午，组织驻村干部、社区低保专干等工作人员对申请家庭的

经济及实际生活情况调查核算，每组调查人员不得少于2人。

P46、低保申请，县级人民政府民政部门在提出审批意见前，应当全面审查

乡镇人民政府（街道办事处）上级的申请材料，调查材料和审核意见，并按照不

低于30%的比例入户抽查。（计数题）

P46、47、低保审核审批：在村公示入户调查、民主评议审核结果，公示期

为7天，公示结束，镇将相关材料报县级政府民政部门，县级人民政府民政部门

在提出审批意见前，应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上级的申请材料,

调查材料和审核意见，并按照不低于30%的比例入户抽查。县级5个工作日内提

出审批意见，不批准的应在作出审批决定3日内，通过镇政府书面告知申请人。

县民政对拟批准的低保通过镇政府、村居委公示，公示期为7天，无异议的，县

民政部应3个工作日内作出审批决定。对公示有异议，重新调查，20个工作日

内作出审批决定。并对拟批准申请重新公示。

P47、低保金应按月发放，每月10日前发放到户，不发达农村可按季发放，

每季度初10日前发放。

P47、低保复核：①有重病、重残且收入基本无变化可每年复核一次；②对

短期内经济及情况相对稳定的，可半年复核一次；③收入来源不固定，有劳动力

和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月，农村按季复核。

P48、特困人员：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务

人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人，无赡养、抚养、扶养能力的老年人，残

疾人以及未满16周岁的未成年人。（P57、三无：无劳动能力、无生活来源、无

法定扶养义务人）P49、《自然灾害救助条例》自2023年9月1日起施行。

P49、自然灾害救助工作遵循以人为本，政府主导，分级管理，社会互助，

灾民自救的原则。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减

灾委员会的具体工作。P51、自然灾害发生后的当年冬季，次年春季，受灾地区

人民政府应为生活困难受灾人员提供基本生活救助，受灾地区县级人民政府民政

部门应在每年（10月底前）记录，评估本行政区域受灾人员当年冬季，次年春

季的困难需求。

P51、《自然灾害救助条例》规定：自然灾害救助款物专款（物）专用，无偿

使用。定向捐赠的款物，应按捐赠人意愿使用，政府接受的无指定意向的款物，

由政府民政部统筹安排用于自然灾害救助，社会组织接受无指定意向的款物，由

社会组织按有关规定用于自然灾害救助。P52、城市医疗救助的对象重要有两类:

①、城市居民最低生活保障对象中未参与城乡职工基本医疗保险人员；

②、已参与城乡职工基本医疗保险，但个人承担仍较重的人员和其他特殊困

难群众。P53、城市医疗救助形式：1、社会力量资助2、城市医疗救助基金补

贴3、医疗机构减免有关费用。

P55、医疗救助方式以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。

P55、城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下年度继续使用，累计结余

一般不超过当年筹集基金总额的15%»

P57、未成年人教育救助目的：①持五保证或“三无”未成年人，基本实现

普通中小学免费教育；②持低保证或特困证家庭的子女在义务教育阶段实现“两

免一补”（免杂费、书本费、补贴寄宿生活费），高中阶段提供心要的学习和生活

补贴。P59、低保家庭中有劳动能力但未就业的成员，应接受人力资源介绍的工

作，无合法理由连续3次拒绝接受适合其健康，能力的工作，县民应决定减发或

停发其本人低保金。P60、只要符合救助的条件，不管是否有本地户藉，都可以

在居住地申请临时救助。P62、国家对生活无着落的流浪、乞讨人员提供：①

临时食宿②急病救治③协助返回等救助，救助形式重要为救助站救助。

P62、对流浪乞讨人员实行救助的重要内容涉及：①食物②住处③急病送

医④联系亲属⑤提供乘车凭证

P62、救助站应根据受助人员情况拟定救助限期，一般不超过10天，因特殊

情况需延长，报上级民政主管备案，对无合法理由不愿离站的受助人员，救助站

应终止救助。P63、法律援助：①代理②刑事辩护③公诉

P63、以下3种情况，救助站也应终止救助：①提供虚假个人情况②自愿

放弃救助离开救助站③擅自离开救助站

P63、法律援助是指为了保障经济困难公民获得心要的法律服务，政府提供

应他们的法律征询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。

P64、申请代理，刑事辩护的法援应提交：①身份证明②贫困证明③案件

材料

P63-64、一、法律援助一代理：①请求国家补偿②请求给予社保或低保待

遇③请求发给抚恤金、救助金的：应向补偿或发给义务机关所在地法援机构提

出法律援助申请④请求付赡养费、抚养费、扶养费的⑤请求支付劳动报酬的：

向义务人住所在地法援机构申请⑥主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向

被请求人住所在地法援机构申请。二、法律援助一刑事辩护：向审理案件的人

民法院所在地法援机构申请。三、公诉：由人民法院指定辩护提供法援。

P64、被告人是视、听、说有障碍的残疾人或未成年人而没有委托辩护人的，

或被告人也许被判处死刑而没有委托辩护的，人民法院为被告指定辩护时，法援

机构应提供法援，无须对被告进行经济状况审查。

P64、请求国家补偿：①向补偿义务机关所在地法援机构提出申请；②请

求给予社保待遇、低保或发给抚恤金，救济金，向提供社保、低保、抚恤金、救

济金的义务机关所在地法援

机构申请；③请求给付赡养费、抚养费、扶养费，向给付的义务人住所地

法援机构提出申请；④请求给付劳动报酬的，向支付义务人住所在地法援机构

申请；⑤主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所在地的法援

机构提出申请。

P65、法援机构收到结案财料，应向受指派办法援案件律师或社会组织人员

支付法律援助办案补贴。

【第四章】

P67、老年人：60岁以上公民。

P68、由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有承担能力的，对年老无赡养人的兄、

姐有扶养的义务。P71、★各地在制定城市总体规划、控制性祥细规划时，必须

按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设立养老服务设施。

P73、民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票金，

要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增长逐步提高投

入比例。

P78、妇女权益的重要内容：①政治权利②文化教育权益③劳动与社会保

障权益④财产权益⑤人身权利⑥婚姻家庭权益

P81、女方在怀孕期、分娩后一年内或终止妊娠后半年内，男方不得提出离

婚，女方提出离婚的，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求不在此限。

P81、离婚时，女方因实行绝育手术或其他因素丧失生育能力的，解决子女

抚养问题，应在有利子女权益的条件下，照顾女方的合理规定。

P81、妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。

P83、未成年人依法享有的权益：生存权、发展权、受保护权、参与权和受

教育权。P83、我国法律规定未满18周岁的公民为未成年人。

P91、对犯罪的未成年人追究刑事责任：实行教育、感化、挽救方针，坚持

教育为主，处罚为辅的原则。

P92、出版者出版诱发未成年人犯罪及危害其身心健康的刊物，出版行政部

没收出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下罚款。

P93、孤儿：失去父母，查不到生父母，未满18周岁的未成年人。

P97、残疾人涉及：视力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾,

多重残疾和其他残疾。

P97、对通过2年以上查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，公安机

关要按户籍管理有关法规政策为其办理户口登记手续，以便其就学，就业等正常

生活。

P99、集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占

本单位在职职工总数的25%以上。（计数题）国家实行按比例安排残疾人就业制

度，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%用

人单位安排残疾人就业达不到其所在省、市政府规定比例的，应当缴纳残疾人就

业保障金。（计数题）

【第五章】

P106、1950年5月1日实行《婚姻法》，是中华人民共和国第一部具有基本

法性质的法律。婚姻：男女双方以永久共同生活为目的，以夫妻的权利义务为

内容的合法结合。P107、我国结婚年龄：男不得早于22周岁，女不得早于20

周岁。

P108、内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚

姻登记机关办理结婚登记。

P109、pllO、无效婚姻：1、违反一夫一妻制2、近亲结婚3、患严禁结婚疾

病4、未达法定婚龄。

可撤消婚姻：因胁迫而嫦结的婚姻（结婚一年内提出撤消）PH0,只有人

民法院才有权宣告婚姻无效。

PH3.夫妻间的继承权，应注意把握：①合法的婚姻关系②夫妻互为第一

顺序继承人③继承的遗产不能与夫妻共同财产分割相混淆。

P114、约定财产制的效力优于法定财产制，法定与约定财产制的合用原则：

有约定、从约定、无约定、从法定。

P115、夫妻约定财产制的方式采用书面形式，口头约定只有在夫妻双方均认

可的情况下才干认定。

PH7,养父母与养子女有互相继承遗产的权利，但养子女无权继承生父母的

遗产。形成抚养关系的继父母与继子女有互相继承遗产的权利，继父母继承子女

遗产的，不影响其继承生子女的遗产，继子女继承继父母遗产的，不影响其继承

生父母的遗产。

P118、”感情确已破裂”4类法定情形：1、重婚或有配偶者与别人同居。2、

实行家暴或虐待、遗弃家庭成员的，3、有赌博吸毒等恶习屡教不改的，4、因感

情不和分居满2年的。P118、离婚诉讼的调解：①和好：调解协议②达成离婚

协议：离婚调解书③协议不成，调解无效：离婚判决书。

P119、军人离婚特别规定：现役军人配偶规定离婚，须征得军人批准，军人

一方有重大过错除外，如：①重婚或与别人同居②实行家暴或虐待、遗弃家庭

成员③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的。

P119、女方在特殊情况下的离婚特别规定：①女方在怀孕期间②女方分娩

后一年内③女方中止妊娠后6个月，男方不得提出离婚。

P119、离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。P119、离

婚只能消除夫妻关系，不能消除父母子女关系。

P120、离婚后、哺乳期的子女，以随哺乳期的母亲抚养为原则；哺乳期后的

子女，如因抚养问题争执达不成协议，由法院根据子女的权益和双方具体情况

判决，父母双方对10周岁以上未成年的子女随父随母生活发生争执的，应考虑

该子女的意见。P120、子女的抚养费的给付期限一般至子女18周岁为止。

P120、负有给付义务的一方有固定收入的，抚养费一般可按其月总收入

20Q30%的比例给付.承担2个以上子女抚养费的，比例可适当提高，但一般不得

超过月总收入的50%oP12K夫妻婚姻关系存续期间，因一方重婚或与别人同

居，实行家暴或虐待遗弃家庭成员而导致离婚的，无过错方有权请求损害补偿。

P122、根据性质不同，法律责任可分为民事法律责任、行政法律责任、刑事

法律责任。P122、全面系统应对婚姻家庭违法行为、瓮中保护家庭成员的合法

权益需要综合采用民事、行政、刑事等不同法律手段。

P122、对于婚姻违法行为的救助措施重要涉及：劝阻、调解、和制止。

P125、被收养人的条件，不满14周岁的未成年人符合以下情形之一：①失

父母的孤儿②查不到生父母的弃婴和儿童③生父母有特殊困难、无力抚养的子

女。

P125、有特殊困难无力抚养子女的生父母，必须双方共同送养、生父母一方

下落不明的，可单方送养，配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方

父母有优先抚养权，未成年人父母均不具有完全民事行为能力的，该未成年人的

监护人不得将其送养，但父母对该未年成人有严重危害也许的除外。

P125、收养人应具有条件：①无子女②有抚养教育被收养人的能力③未患

有在医学上认为不应当收养子女的疾病④年满30周岁⑤只能收养一名子女。

P125、收养人的特殊规定：①无配偶男性收养女性的，收养人与被收养人年

龄应相差40周岁以上②有配偶者收养子女须夫妻共同收养。

P125、收养人收养与送养人送养，必须双方自愿，收养年满10周岁以上未

成年人的，应当征得被收养人的批准。

P126、收养孤儿，残疾儿或社福机构查不到生父母的弃婴或儿童，可不受收

养人无子女和收养1名的限制，办理收养登记的法定机关是县级以上人民政府的

民政部门。

P128、解除收养协议，养子女未成年，须收养人，送养人双方批准，养子女

满10周岁以上的，应征得本人批准，养子女成年后，协议解除收养须得收养人,

被收养人批准。

P131、遗产涉及：公民的收入：房屋、储蓄和生活用品；林木、牲畜和家禽;

文物、图书资料；法律允许公民所有生产资料；著作权、专利权等知识产权中的

财产权利；其他合法财产。P132、接受继承：采用书面或口头形式工作，也可

采用默示方式，在遗产分割前未声明放弃继承的，现为默示接受继承。

放弃继承：原则上采用书面形式表达，如（继承本人认可口头形式也有效）

P132、继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产解决前作出放弃继承的表达,

没有表达的，视为接受继承。

P133、第一顺序法定继承人涉及：配偶、子女、父母、尽了赡养义务的儿媳、

女婿；第二顺序法定继承人涉及：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。P133-134,

需指出：孙子女、外孙子女不属于祖父母，外祖父母的法定继承人，但他们可以

通过代位继承方式取得其祖父母、外祖父母遗产，代位继承只合用于法定法定继

承人。P134、转继承：是继承人在继承开始后，遗产分割前死亡，其所应继承

的遗产份额转由其继承人承受的一项制度

P135、遗嘱形式：公证遗嘱（最有力、可靠）、自书遗嘱（最常见）、代书

遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱（以上两个见证人）

P136-137.遗嘱、遗赠不得取消缺少劳动能力又无生活来源的法定继承人必

要的继承份额。

P138、遗赠扶养协议的法律效力你优先于遗嘱。

P138、申请宣告死亡：①公民下落不明满4年；②因意外事故下落不明，

从事故发生之日起满2年的；③战争期间下落不明的，下落不明从战争结束之

日起计算。P139、所谓继承人生前的最后住所，一般是指被继承人的最后户藉

所在地。P139、应当为胎儿保存的遗产份额，没有保存的，应从继承人所继承

的遗产中扣回。P143、人民调解是一种人民群众进行自我管理、自我服务、自

我约束、自我教育的群众性自治活动。

P143、人民调解的原则：①依法调解原则（调解的依据）；②自愿平等原则

（调解的基础）；③尊重当事人权利的原则（调解的保障）。P144、对于人民法

院已生效的调解协议，假如负有义务的一方当事人拒绝履行义务，享有权利的一

方当事人有权以调解协议为根据，规定人民法院强制执行。P145、当事人一方

明确拒绝调解的，不得调解。

P147、经调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可自

调解协议生效之日30日内共同向人民法院申请司法确认。

P149、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数

不得超过5人。P149、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予

以登记，并区分情况，在15日内解决。

P150、有关行政机关应当自收到转送交办的信访事项之日起15日内决定是

否受理并书面告知信访人，并按规定通报信访工作机构。

P15k信访事项应自受理之日起60日内办结，情况复杂的可适当延长办理

期限，但延长不之得超过30日，不复杂的可自收到书面答复之日起30日内请求

原行政机关的上一级复查，上一级行政机关收到之日起30日内提出书面复查意

见。

P151、收到改善建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况，未采纳改善

建议的，应当说明理由。

P157、按社会危害限度，影响范围等因素，自然灾害、事故劫难、公共卫生

事件、社会安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

P159、按突发事件发生紧急限度，发展势态和也许导致的危害限度分为一级、

二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

P164、司法行政机关：负责指导管理，组织实行社区矫正工作。

人民法院：对符合社区矫正合用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或

者决定。人民检察院：对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。

公安机关：对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法解决。

县级司法行政机关社区矫正机构：社区矫正人员的监督管理和教育帮助。司法

所：承担社区矫正平常工作。P165、《社区矫正实行办法》规定，人民法院、公

安机关、监狱，在判决裁定生效起三个工作日内，送达判决书裁定书….等法律

文书到居住地县级司法行政机关，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机

关，县级司法行政机关收到法律文书后，应在三个工作内送达回执。

P165、矫正人员自人民法院判决裁定生效之日或离开监所之日起十日内到居

住地县级司法行政机关报到，县级司法行政机关应当及时办理登记接罢手续，并

告知三日内以指定司法所接受社区矫正。

P167、严禁令制度是我国刑罚制度的一个重要创新。

167、保外就医的社区矫正人员还应当每月向司法所报告本人身体情况，每

三个月向司法所提交病情复查情况。

P168、社矫正人员因就医，家庭重大变故等因素，确需离开居住县市的，七

日以内的，应报经司法所批准，超过七日的，由司法所签署意见报经县级司法行

政机关批准，返回居住地时，应向司法所报告，社矫人员离开居住地县市不得超

过一个月。

P169、社矫人员因居住所变化需变更居住地的，因提前一个月提出书面申请,

司法所报经县级司法行政审批。

P169、经批准变更居住地的，县级司法行政机关应自作出决定三个工作日内，

将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关，有关法律文书抄送

现居住地及新居住地人民检察院和公安机关，社矫人员自收到决定之日起七日内

到新居住地县级司法行政机关报到。P169、社区矫正人员每月参与教育学习时

间不少于8小时，社矫人员每月参与社区服务时间不少于8小时。

P170、是否收监，应自收到之日15日内依法作出决定。

P170、撤消缓刑、假释:

1、违反人民法院严禁令，情严重的

2、未按规定期间报到或接受社矫期间脱离监管超过一个月的3、因违反监

督管理规定受到治安管处罚的，仍不改正的4、受到司法行政机关三次警告仍不

改正的5、其它违反，情节严重的。

P170、社区矫正警告：

1、未按规定期间报到的；

2、违反关于报告，会客、外出、居住地变更规定的；

3、不按规定参与教育学习，社区服务等活动，经教育仍不改正的；

4、保外就医不准时交病情复查情况，或未经批准进行就医以外的社会活动

教育仍不改正的；

5、违反人民法院严禁令，情节轻微的6、其他违反监督管理规定的。

P17k人民法院应自收到之日起一个月内裁定是否减刑，案情复杂可延长一

个月。P176、采集的检测样本经现场检测结果为阳性的，应当分别保存在AB

两个样本专用器材中并编号，由采集人和被采集人共同签字封存，低温条件下保

存两个月。

P176、被检测人对现场检测结果有异议的，可在被告知检测结果之日起三日

内，向现场检测的公安机关提出实验室检测申请五日内出结果，公安机关收到检

测报告后，应当在24小时内将检测结果告知被体测人，实验室检测和实验室复

检不得由同一检测机构进行。

P177、戒毒治疗不得以营利为目的，戒毒治疗的药品，医疗器械和治疗方法

不得做方告，戒毒治疗收取费用的，应按省、市人民政府价格主管部门会同卫生

行政部门制定的收费标准执行。

P177、戒毒人员应当在户藉所在地接受社区戒毒，在户藉所在地以外的现居

住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。P177、社区戒毒的期限为

三年。

P178、公安对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应制强戒决定书，在

执行前送达被决定人，并在送达后24小时内告知被决定人家属，所在单位和户

藉地公安派出所。

P178、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不合用强

制隔离戒毒，不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不合用强制隔离戒毒。

（怀孕期、哺乳期、未满16周岁、不合用强制戒毒）P179、强制隔离戒毒

的期限为二年，强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。

P180、容留别人吸毒、注射毒品的，或者介绍买卖毒品，构成犯罪的，依法

追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可并

处三千元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

P181、违反治安管理特别人员：

1、精神病人（不罚）；2、不满14周岁（不罚）；

3、盲人或聋哑人（从轻或不罚）4、满14周岁不满18周岁（从轻）；

5、间歇性精神病人正常时违反（应处罚）；6、醉酒（应处罚）

P18k《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，已满14周岁不满18周岁

的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，

不予处罚，但是应责令监护人严加管教。

P18k有两种以上违反治安管理行为的，分别决定合并执行，行政拘留处罚

合并执行的，最长不超过20So

P182、违反治安管理条例，减轻或不予处罚的：

1、情节特别轻微

2、积极消除或减轻违法后果，并取得受侵害人谅解3、出于别人胁迫或诱

骗

4、积极投案陈述自己违法行为5、有立功表现P18、反治安管理，应给予

行政拘留处罚不执行的情形：

1、已满14周岁不满16周岁的

2、已满16周岁不满18周岁的，初次违反的3、70周岁以上的

4、怀孕或哺乳自己不满1周岁婴儿。

P182、违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚，期

限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反行为有连续或继续状态的，从行为

终了之日起算。P183、询问不满16周岁的违反治安管理行为人，应当告知其父

母或其他监护人到场。

P183、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应及时询问查证，询问查证

时间不得超过8小时，情况复杂，依法也许合用行政拘留处罚的，询查证时间不

得超过24小时。

P183、公安机关对违反治安管理行为有关的场合，物品，人身可以进行检查,

检查时，人民警察不得少于2人，并出示工作证及县级以上人民政府公安机关开

具的检查证明文献，检查妇女的身体，应由女性工作人员进行，检查公民住所，

应当出示县级以上公安检查文献，笔录应由检查人，被检查人署名或盖章。

P184、安全机关办理治安案件，对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣

押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人

署名或盖章，一份交持有人，另一份附卷备查，对满6个月无人对该财产主张权

利或无法查清权利人的，应当公开拍卖或按国家有关规定解决，所得款项上缴国

库。

P184、治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告，500元

以下的罚款可由公安派出所决定。

P184、限制人身自由1日，折城行政拘留1日。

P185、公安机关应向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付，无法

当场交付宣告的，应在2日内送达被处罚人，给予行政拘留的，应及时告知被处

罚人家属。

P185、公安机关吊销许可证及处2023元以上罚款，治安管理处罚决定前，

应告知违反人有权规定举行听证。

P185、违反治安管理行为证据确凿的，处警告或200元以罚款的，可当场作

出治安管理处罚决定，经办警察应在24小时内报抽属公安机关备案。

P186、《中国治安管理处罚法》规定，受到罚款处罚的人，应自收到处罚决

定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款，（被处50元以下罚款，因不便经被

处罚人提出的没有固定住所事后难以执行的，可当场收缴）

P186、人民警察当场收缴的罚款，应自收缴罚款之日起2日内交至所属公安

机关，公安机关自收到罚款之日起2日内将罚款缴付指定银行。

P186、公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或

其亲属提出符合规定的担保人的，或按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，

行政拘留处罚决定暂缓执行。P186、担保人不履行担保义务的，致使被担保人

逃避行政拘留处罚执行的，公安机关对其处300元以下罚款。

P190、现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经

法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。

P190、公民牺牲被评烈士：

1、在查处违犯罪行为，执行国家安全工作，执行反恐任务和处置突发事件

中牺牲2、抢险救灾，抢救保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的3、

执行外交任务或维护国际和平中牺牲的4、执行武器装备科研实验任务中牺牲的

5、其它牺牲情节突出堪为楷模的

P190、现役军人死亡日批准为烈士：

1、对敌作战死亡，或对敌作战不治身亡

2、执行任务被杀害，或被俘后不屈遭杀或折磨致死

3、抢救保护国家财产、人民生命财产或执行反恐任务和处置突发事件死亡

4、执行军事演习、军事训练、军事任务及参与武器装备科研实验死亡的5、执

行外交任、对外援助、维持国际和平任务中牺牲的6、死难情节突出，堪为楷模

P192、烈士遗属享受定期抚恤金条件：

1、烈士父母、抚养人、配偶无劳动能力和生活来源或生活水平低于本地居

民平均生活水平

2、烈士子女未满18周岁或已满18周岁因残疾或正在上学而无生活来源的

3、由烈士生前供养的兄弟姐妹未满18周岁或已满18周岁但因正在上学而

无生活来源的（符合条件由户口所在地县政府民政部发给定期抚恤金领取，凭证

领取）

P192、烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城乡居民人均可支配收入

的30倍。P192、属于《工伤保险条例》以及相关规定合用范围的，还享受一次

性工亡补贴金及相称于烈士本人40个月工资的烈士遗属特别补贴金。

P192、民政部门发给一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城乡居

民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资。

P192、属《工伤保险条例》的月工资指烈士牺牲前12个月平均月缴费工资,

本人工，于统筹地区职工平均工资300%的，按300%计算，低于统筹地区职工平

均工资60%的，按60%计算（月工资是指烈士牺牲当月的本人基本工资）P193、

烈士纪念日：9月30日

P194、抚恤金分为：死亡抚恤和残疾抚恤两类。

P195-pl97.我国现役军人死亡性质分为：烈士、因公牺牲和病故；残疾性

质分为：因战致残、因公致残和因病致残。

196、一次性抚恤金：烈士和因公牺牲：上一年度全国城乡居民可支配收入

的20倍加本人生前40个月的基本工资；

病故的：上一年度全国城乡居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月

的基本工资。P196、发放一次性抚恤金时，有第一顺序亲属的，第二顺序亲属

不享受。

P196、获荣誉称号或立功的烈士，因公牺牲军人，病故军人，遗属在一次性

抚恤金基础上按比例增发一次性抚恤金，获中央称号，增发35%；获军队军区授

予称号，增发30%；立一等功，增发25%；立二等功，增发15%；立三等功，增

发5%。

P197、享受定期抚恤金的烈士，因公牺牲军人，病故军人遗属死亡的，增发

6个月其原享受的定期抚恤金作为丧葬补贴费，同时注销其定期抚恤金证件。

P197、残疾等级被评为一至十级的因战、因公致残，均可享受抚恤，义务兵

和初级士官因病致残，残疾被评为一至六的，可享受抚恤，由行政部门发给。

P198、退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属

增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补贴费，其中，因战、因公致残的一至四

级残疾军人因病死亡的，其遗属享受故军人遗属抚恤金待遇。

P198、一级至四级残疾军人由国家终身供养。

P198、分散安顿的一至四级残疾军人给发护理费：因战因公一级和二级残疾

的，为本地职工月平均工资50%；因战因公三级和四级残疾的，为本地职工月平

均工资40%；因病致一至四级残疾的，为本地职工月平均工资30虬

P199、交通优侍：残疾军人享受减收正常票价50%的优侍。

P201-p202,自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持

退出现役证件，介绍信到安顿地县级人发政府退役士兵安顿工作主管部门报到，

不按规定期间报到超过30天的，视为放弃安顿侍遇。

P202、退役士兵发生与服役有关的问题，由其原部队负责解决；发生与安顿

有关的问题，由安顿地人民政府负责解决。

P202、一次性退役金和一次性经济补贴按国家规定免征个人所得税。

P202、退役士兵退役1年内参与职业教和技能培训的，费用由县级以上人民

政府承担。P202、从事个体经营的退役士兵，给予税收优惠，自在工商部门初

次注册登记之日起3年内，免收管理类、证照类的行政事业性收费。

P203、退役士兵退出现役后2年内允许入学或复学。

P203、由政府安排工作的退役条件：1、士官服现役满2023的

2、服现役期间获二等功以上奖励或战时获三等功以上奖励3、因战致残被

评为5至8级残疾等级的4、烈士子女

P203、承担安排退役士兵工作的单位，应在退役士兵安顿部门开出介绍1

个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵签订不少于3年的劳动协议。

P204、中级以上士官因战致残被评为5级至6级残疾等级，本人自愿放弃退

休安顿选择由人民政府安排工作的，可依安排工作的规定办理，因战、因公致残

被评为1至4级残疾的中级以上士官，本人自愿放弃退休安顿的，可选择由国家

供养。

P204、分散供养的残疾退役士兵购（建）房需要经费的标准，按照安顿地县

（市）经济合用住房平均价格和60平方米的建筑面积拟定。

P204、非因退役士兵本人因素，接受单位未按规定安排上岗的，应在介绍信

开具当月起，按不低于本单位同等条件人员平均工资80%标准逐月发给退役士兵

生活费至上岗为止。P204、中级以上士官退休安顿条件：1、年满55周岁2、

服现役满30年

3、因战因公致残被评为1至6级残疾

4、经军队医院和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的

P204、被评估为1至4级残疾的义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养

终身，国家供养为集中供养和分散供养。

P205、退役士兵服现役年限计算为工龄，退役士兵的服现役年限视同参保缴

费年限。P205、退役士兵的服现役年限视同参保缴费年限。

P205、军队的现役干部，男满55周岁，女满50周岁，或因战、因公致残、

积劳成疾，基本丧失工作能力的，可办理退休。

P208P214、居民委员会/村民委员会是居民/村民自我管理、自我教育、自我

服务的基层群众性自治组织，具有群众性、自治性、地区性等特性。P209、新

建住宅区入住率达50%,应及时成立社区居委会。P209、居民委员会由主任、

副主任和委员共5至9人组成。P210、居民委员会重要职能：

1、依法组织居民开展自治活动

2、依法协助城市基层人民政府或其派出所机关开展工作3、依法依规组织

开展有关监督活动

P210、城市基层人民政府或它的派出所机关每年至少对社区居民委员会主任

培训一次，其他成员每2年至少接受复培训一次。

P21k年满十八周岁的本居住地区居民，都有选举权和被选举权。

P211、居民自治基本内容：“四个民主”即民主选举、民主决策、民主管理、

民主监督。P212、每个记录组由一个唱票员，一个计票员和两个监票员组成。

P212、召开居民会议的规定：1、居民委员会召集和主持

2、居民会议必须由全体18周岁以上居民，户的代表或居民小组选举的代表

的过半数出席，才干举行，会议的决定，由出席人数过半通过。1113、有以上

十八周岁以上居民，以上的户或者以上的居民小组建议，应召集居民

553会议。

P214、村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，并规定成员应有

妇女成员，多民族居住的村应有人数少数民族的成员。

P215、村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况，参与选举村民的多少

决定，不少于3人，以奇数为宜。

P215、村民委员会实行民主选举，每届任期三年。

P216、登记参与选举的村民名单应当在选举日的20日前，由村民选举委员

会公布，对名单有异议的，应自名单公布之日起5日内向村委会申诉，村委会自

收到申诉之日起3日内解决决定并公布结果。

P217、每一登记参与选举的村民接受委托投票不得超过三人，提名为候选的,

不得接受委托。P218、县级或乡级人民政府，应自新一届村民委员产生之日起

10日内向新当选的成员须发统一印制的当选证书。

P217、村民委员会成员候选人中应当有适当妇女名额，没有产生妇女候选人

的，以得票最多的妇女为候选人。

P218、选举无效的情况：

1、村民选举委员会未按照法定程序产生的

2、候选人的产生不符合法律规定的

3、参与投票村民人数未过登记参与选举的村民半数4、违反差额选举原则,

采用等额选举的5、收回的选票多于发出的选票6、没有公开唱票、计票的7、

没有当场公布选举结果

8、其它违反法律有关选举程序规定

P218、局限性应选名额另行选举可在选举当天举行，也可在选举日后10日

内进行。

P218、另行选举第一次投票未当选的，以得票多的为候选人，候选人以得票

多的当选，但得

1票数不得少于已投票的，经另行选举，应选职位仍未选足，但村委会成员

己选民3人的，

3局限性职位可以空缺。

P218、村民委员会应自新一届村民委员会产生之日10日内完毕工作移交。

11P219,本村以上有选举权的村民或以上的村民代表联名，可以提出罢免村

委会成员的要

53求，罢免村委会成员，须有登记参与选举的村民过半数投票，并须经投

票的要村民过半数通过。

P219、村委会成员出缺，可以村民会议或村民代表会议进行补选，补选的村

委会成员的任期到本届村委会任期届满时止。P219、召开村民会议：

①村民会议由18周岁以上村民组成：应有本村18周岁以上村民过半数或本

杨2户代3表参与。村民会议作的决定应经到会人过半数通过。

11②村民会议召集：有以上的村民或以上村民代表建议，应召开村民会议

应提前10

103天告知村民。P220、村民代表会议由村委会成员和村民代表组成，村

民代表应占会议组成人员1妇村民代表应占会议成员以上。

34以上，妇5P220、召开村民代表会议规定：1、村民代表会议由村委召集

2、村民代表会议每季度召开一次

13、有以上村民代表建议，应召集村民代表会议

524、村民代表会议有以上成员参与方可召开，决定应经到会人员过半数批

准。

3P220、村民小组会议组成应有本村民小组18周岁以上村民表参与，所作决

定应经到会人员过半数批准。

村民小组长由村民小组会议推选，任期与村委会相同。

22以上，或本村民小组以上户代33P220、凡涉及村民利益的下列事项，须

经村民会议讨论决定方可办理：1、本村享受误工补贴的人员及补贴标准2、从

村集体经济所得收益的使用

3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设（包方案）4、土地承包经

营方案

5、村集体经济项目的立项、承包方案6、宅基地的使用方案

7、征地补偿的使用、分派方案

8、以借贷、租赁或其它方式处分村集体财产

9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

P221、涉及村民利益的一般事项，村委会至少每季度公布一次集体财务往来

较多的，财务收支情况应每月公布一次，涉及村民利益的重大事项应随时公布。

P221、民主评议每年至少进行一次，由材务监督机构主持，并规定村发委员

会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。

P223、社区建设的重要意义：1、促进经济和社会协调发展

2、提高人民的生活水平和生活质量3、扩大基层民主4、维护社区稳定

5、推动城市改革与发展P223、社区建设基本原则：1、以人为本，服务居

民2、资源共享，共驻共建3、责权统一，管理有序4、扩大民主，居民自治5、

因地制宜，循序渐进

P225、凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。

P226、要将社区居委工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土

地规划和社区发展相关专项规划，并与社区卫生、警务、文化、体育、养老等服

务施设统筹规划建设，使每百户居民拥有的社区综合性服务设施面积不低于20

平方米。P229、社区服务的基本原则：1、坚持以人为本，服务居民

2、坚持党委政府主导，社会广泛参与3、坚持整体推动，分类指导4、资

源整合，共建共享

P233\\p260＞志愿服务累计达成100小时,300小时、600小时、1000小时

和1500小时的志愿者，可依次认定一至五星级志愿者。

P240、受赠人每年应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况、接

受监督。心要时，政府有关部门可对其财产进行审计。

P240、公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年

总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于

上一年基金余额的8%o

P241、公司发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予

在计算应纳税所得额时扣除。

P241P242、基金会、慈善组织申请税前扣除资格：

1、申请前3年内未受到行政处罚

2、基金会在民政部门依法登记3年以上，且在申请前连续2年年度检查合

格或最近一年检查合格且社会组织评估在3A或以上

3、公益性社会团队在民政部依法登记3年以上，净资产不低于登记的活动

资金数额，申请前连续2年年度检查合格，或最近一年检查合格且社会组织评估

在3A或以上，申请前连续3年每年用于公益活动的支出不低于上年总收入的

70%,同时需达成当年总支出的50%以上。P245、开展义演、义赛、义卖等大型

救灾捐赠和募捐活动，举办单位应在活动结束后30日内，报本地人民政府部门

备案。

P247、救灾捐赠、募捐活动及款物分派，使用情况由县级以上人民政府部门

统历来社会公布，一般每年不少于2次，集中捐赠和募捐活动一般应在活动结束

后1个月（30天）内向社会公布信息。

P247（旧教材）2023年1月1日起，彩票发行资金构成比例调整为：返奖

比例不得低于50%,发行费用比例不得高于15%国，彩票公益金比例不得低于35虬

P248、国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利

彩票、体育彩票管理工作。

P249、经批准开设、停止或者变更彩票品种审批事项的，彩票发行机构应当

在开设、变更、停止的10个自然日前，将有关信息向社会公告。

P249、对彩票品种的开设、变更、停止申请，国务院财政部门应当自受理申

请之日起，分别在90、45、10个工作内，对申请进行审查并作出书面决定。P250、

彩票互联网代销售者：注册资本不低于5000万人民币彩票电话代销售者：注册

资本不低于1000万人民币

P250、对委托别人代销彩票或转借、出租、出售彩票投注专用设备的，代销

者由民政部、体育行政部门责令改正，处2023元以上1万元以下罚款。

P250、彩票销售原始数据保存期限，自封存之日起不得少于60个月（5年）

P25k彩票中奖者自开奖之日起60个自然日内，特中奖彩票到指定地点兑

奖，最后一天为公众假期或彩票市场休市，则顺延至假期结束的第一个工作日，

逾期不兑视为放弃。P251、2023年规定，彩票返奖比例不得低于5乐发行费用

比例不得高于15%,彩票公益金不得低于35%O

P252、财政部应于每年8月底前，向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹

集分派和使用情况，省级财政部门应当于每年6月底前，向社会公告上一年度本

行政区域彩票公益的筹集、分派和使用情况。

省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应于每年6月底前,

向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的执行情况、效果等。

P252、省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门单位，应当于每年3

月底前向同级财政部门报送上一年度彩票公益金使用情况。

P254、志愿服务5个重要阶段：

1、志愿服务萌芽与初创阶段：1949T980；2、志愿服务组织初步建立阶段:

1981-1990；

3、全国性志愿服务组织体系形成阶段：1991-2023；

4、志愿服务项目国际化与本土化同步发展阶段：2023-2023；5、志愿服务

事业全面发展阶段：2023年至今。P254、志愿服务的基本特性：1、自愿性2、

无偿性3、公益性P257、到2023年，注册社会服务志愿者占居民总数的比例达

成10%o

P259、机构、组织将志愿服务信息记入志愿服务记录前，应在本组织或机构

内进进公示，接受社会监督，公示时间不得少于3个工作日。P262、志愿服务

基金的资金来源重要涉及：1、社会捐赠2、政府支持3、基金增值收益4、其

他合法收入

P262、志愿服务基金重要应用于：1、资助志愿服务项目2、宣传志愿服务

理念3、培训志愿者

4、救助因从事志愿服务活动受到侵害导致生活困难的志愿者5、奖励作出

突出奉献的志愿服务组织和志愿者6、用于与志愿服务事业发展有关的其他事项

P264、1998年10月25日发布了《社会团队登记管理条例》。

P265、地方性的社会团队名称不得冠以“中国”“全国”“中华”等字样，全

国性的社会团队名称，如要冠以“中国”“全国”“中华”等字样，必须按照国家

有关规定通过批准。

全国性的社会团队由国务院登记管理机关登记，地方性社会团队由所在地人

民政府登记管理机关负责登记管理，跨行政区域的社会团队由所跨行政区域共同

的上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。

P265、成立社会团队的条件：所有为单位会员，会员数应在30个以上；会

员由个人会员组成，会员数应在50个以上；会员由个人会员和单位会员混合组

成，则会员总数不少于50个。P265、全国性的社会团队应有10万元以上活动

资金，地方性的社会团队和跨行政区域的社会团队应有3万元以上活动资金。

P266、社会团队的法定代表人，须由章程明确的负责人担任，同时不得兼任

其他社会团队法定代表人，拟任人选如已担任其他社会团队法定代表人的，应先

解除已担任的法定代表职务。P266、社会团队自被登记管理机关批准筹备之日

起6个月内召开会员大会，通过章程，产生执行机构负责人和法定代表人。

P266、登记管理机关应当自收到申请需提交的有效文献之日起60日内，作

出批准或不批准社会团队筹备的决定，登记管理机关应在收到完毕筹备工作社会

团队的登记申请及有关文献之日起30日内完毕审查工作。

P267、社会团队的分支机构，代表机构不具有法人资格，不得另行制定章程,

社会团队不得设立地区性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机

构、代表机构、分支机构名称不得以各类法人组织的名称命名，不得在名称中使

用“中国”“中华”“全国”等字样，社会团队不得将分支机构、代表机构委托其

他组织运营。

P267、社会团队应自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案，登记管

理机关收到备案文献之日起30日内发给《社会团队法人登记证书》。P268、社

会团队登记事项、备案事项需变更时，应在业务主管单位审查批准之日起30日

内，向登记管理机关申请变更。

P268、社会团队制定或修改会员标准，应召开会员大会或会员代表大会，应

有会员代表出席，表决须过半（

2以上会员或31）通过。2社会团队应自通过会费标准决议之日起30日内，

将决议向全体会员公开；社会团队应当每年向会员公布会费收支情况。

P269、免税资格认定非营利组织免税优惠资格的有效期为5年。

P270、社会团队、基金会和民办非公司等单位，申请参与等级评估应符条件:

1、取得社会组织登记证书满两个年度，未参与这社会组织评估的2、获得评估

等级满5年有效期的

不予评估情形：

1、未参与上年度年度检查

2、上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格3、上年度受行政处罚或

未执行完4、正被有关部门备案调查5、其他不符合评估条件

获得3A级以上社会组织可优先接受政府职能转移，可优秀获政府购买服务,

可优先获政府奖励，可申请公益性捐赠税前扣除资格，获得4A以上社会组织，

可简化年检程序。P270、社会团队应于每年3月31日前向业务主管单位报送上

一年度工作报告，业务主管单位初审批准后，于5月31日前报送登记管理机关,

接受年度检查。

P270、社会组织的评估等级有效期为5年，评估等级有效期满前2年，社会

组织可以申请重新评估。

P270、在清算结束之日起15日内，社会团队应向登记管理机关提交法定代

表人签署的注销登记申请书，业务主管单位的审查文献和清算报告书办法注销登

记。

P271-272,民办非公司单位分类：

①行业分类：教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、社会中介服务、

法律服务等②民事责任分类：法人、合作、个体

P271、撤消登记情形之一：自取得《社会团队法人登记证书》之日起，1年

未开展活动。