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文档简介

专题八合理安全消费文明共享单车第1页热点一消费者权益保护时事❶“网络诚信·消费无忧”

年“3·15国际消费者权益日”主题为“网络诚信·消费无忧”,各地开展“进企业”“进市场”“进学校”等活动,采取各种形式,引导经营者诚信守第2页法经营,消费者科学、理性消费。大型公益晚会年中央电视台“3·15”晚会主题是“用责任汇聚诚信力量”,包含“调查专题、消费预警、政府在行动”三条根本,曝光多个行业黑幕和各种消费陷阱,曝光了包含互动百科、“核污染区”进口食品、黑心“健康讲堂”等在内多个侵害消费者权益问题。第3页时事❷《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作意见》

年3月22日,国务院印发《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作意见》(以下简称《意见》),布署深入加强打击侵权假冒工作,保障国家知识产权战略深入实施,维护公平竞争市场秩序,完善法治化、国际化、便利化营商环境。第4页《意见》指出,要坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治等标准,着力推进市场监管体系和监管能力当代化,修订完善相关法规和标准,改革创新监管制度和机制,加强信息技术等新技术新伎俩利用,强化事中事后监管。到年,基本形成行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作打击侵权假冒工作体系。第5页《意见》提出,要针对违法犯罪活动链条化、组织化和跨区域、跨行业等新趋势、新特点,推进综合治理,对侵权假冒商品生产、流通、销售形成全链条打击。要针对侵权假冒行为“线上线下”一体、身份愈加隐蔽、手法不停翻新等新情况、新问题,提升市场监管和预警防范能力。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,完善生产经营主体诚信档案和“黑名单”制度,实施市场主体信用分类监管,加紧推进信用体系建设。第6页时事❸食品谣言治理新规

年7月,国务院食品安全委员会办公室等10部门联合公布《关于加强食品安全谣言防控和治理工作通知》(以下简称《通知》),要求主动公开政务信息,及时组织辟谣,严厉惩处谣言制造者和传输者。有数据显示,在网络谣言中,舌尖上谣言就占了45%,这些谣言传输,对食品企业声誉、品牌发展带第7页来负面影响不可估量,网络谣言集中表达在食品安全方面。《通知》明确,谣言包括当事企业是辟谣第一责任主体。对谣言明确指向详细企业,食品安全监管部门要责成相关企业发声澄清;指向多个企业或者没有详细指向,要组织研判,采取办法阻止谣言传输,并采取适当方式澄清真相。要加强食品谣言规律、特点分析,建立谣言案例库,对类似谣言、季节性谣言,提升识别、判定工作效率。第8页时事❹12315互联网平台上线

年3月15日,由国家工商总局开发建设全国12315互联网平台正式上线,消费者在平台上登录注册后能够经过电脑、手机等各种路径24小时进行投诉、举报。这是工商部门“互联网+政务服务”一项重大举措,标志着我国消费维权工作进入互联网时代。12315互联网平台和原有12315热线电话协同配合,发挥各自优势,第9页在利用大数据加强市场监管,营造良好市场秩序和安全放心消费环境方面发挥主要作用。12315平台能够实现消费者诉求网上处理流程透明化,有利于通畅消费者诉求、消费维权社会共治,有利于整合工商行政执法力量、依据“大数据”进行“靶向”市场监管。第10页时事❺《消费者金融素养调查分析汇报()》公布

年7月13日,央行公布《消费者金融素养调查分析汇报()》显示,总体上看,全国消费者金融素养指数平均分为63.71,属于中等偏上水平。消费者对各类金融知识掌握程度存在着较大差异,消费者金融知识水平在城镇间和区域间含有一定不平衡特征。消费者对第11页消费、储蓄和信用态度趋于理性,但对风险责任意识需深入加强。城镇、区域、职业、收入、文化程度上差异造成消费者对金融知识需求存在一定差异。第12页时事❻“尚德遵法共治共享食品安全”

年6月29日,全国食品安全宣传周正式开启,主题是“尚德遵法共治共享食品安全”。确保食品安全是民生工程、民心工程,党和政府一直高度重视。近年来,各相关部门在加强法治建设、落实监管责任、治理“餐桌污染”等方面做了大量工作,取得了主动成效。尤其是有第13页“史上最严”之称《食品安全法》修订施行后,我国食品安全整体情况显著好转。有调查显示,年我国食品安全舆情热点关注度较上年下降近三成,这从一个侧面反应出群众满意度提升。加强食品安全,要继续严字当头。用最严谨标准为食品安全提供基础性制度保障,用最严格监管守住不发生系统性、区域性食品安全风险底线,用最严厉处罚第14页果断遏制和打击违法犯罪行为,用最严厉问责推进各地区、各部门切实依法履职尽责。在现有成效基础上,毫不懈怠,连续攻坚,严把从农田到餐桌每一道防线,对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳,切实保障广大人民群众吃得放心、安心。加强食品安全,要善用创新力量。首先,要推进食品产业供给侧结构性改革,依靠创新技术,促进安全保障第15页能力和生产经营管理全方面升级,满足人民群众从数量需求向安全、优质、健康需求结构性转变。另首先,面对互联网环境下食品安全领域不停出现新情况、新问题,要创新食品安全监管伎俩,织密织牢“防护网”。第16页热点二文明共享单车时事❶共享单车在中国迅猛发展据交通运输部统计,截至年5月,提供共享单车服务企业已超出30家,注册用户约为1亿人,共享单车数量约为1000万辆。《南方周末》指出,年,各种共享单车预计投放总量极可能近2000万辆。共享单车可以说是利用已经有技术提供便民服务成功案例。共享雨第17页伞、共享充电宝等各种冠以共享之名服务正不停扩大范围。另首先,当前仍有不少共享单车相关课题亟待处理,诸如不正当竞争、乱停乱放等。第18页时事❷交通运输部公布互联网租赁自行车规范文件征求意见稿

年5月22日,交通运输部公布《关于勉励和规范互联网租赁自行车发展指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》),进行为期两周公开征求意见。《指导意见》对共享单车在投入使用以来出现各种问题提出了处理指导意见,明确要求互联网租赁自行车第19页使用者应实名制注册、使用,运行企业为用户购置保险,勉励运行企业用免押金方式提供租赁服务。当前,共享单车在运行过程中最突出问题是“乱停放”。部分区域、站点甚至出现车满为患景象。针对车辆投放问题,《指导意见》要求各城市依据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立车辆投放机制,引导运行企业合理有序投放车辆。第20页共享单车健康发展,既包括车辆安全技术标准,也包括用车人正当使用、单车平台正当经营;既包含线上服务问题,也包括线下管理问题。对此,《指导意见》要求,运行企业要加强线上线下服务能力建设,合理配置线下服务团体,加强车辆调度、停放和维护管理;要求实行用户实名制注册、使用,禁止向未满12岁儿童提供服务,为用户购置人身意外伤害险和第三者责任险等,并要求推广利用电子围栏等技术。第21页时事❸天津开出首批“限骑令”天津共享单车新规日前正式出台!年9月21日0时起,天津198人被阶段性禁止骑共享单车!据了解,自年8月16日,天津交管部门与摩拜、ofo、酷骑、永安行四家共享单车企业联合公布《关于加强共享自行车交通秩序管理联合申明》(以下简称《声明》)以来,交管部门在日常治理行人、机动车交通违法中,共查处包括骑行共享单车交通违法800余起,并陆续第22页推送给各单车企业。经过周密核查、反馈、确认,交管部门联合共享单车企业对首批交通违法骑车人开出“限骑令”,9月21日零时起,在天津运行各家共享单车企业将同时对首批198人采取阶段停用车辆惩治办法。首批被“限用”共享单车198人中,主要包括逆向行驶、闯红灯、走机动车道交通违法,其中,逆向行驶最为突出,占违法总数50%以上。第23页按照《申明》要求,在被“限用”共享单车198人中,已接收处罚94人自9月21日0时起被各单车企业同时停用共享单车一周。不过,未接收处罚弃车离去104人,将会无限期被停顿使用本市运行各类共享单车,直至其到交管部门接收处罚,接收处罚之日起,两个月后才能解除“限骑令”。以下这些行为将会接到“限骑令”!第24页交管部门相关责任人表示,按照和各共享单车企业申明:在一个自然年内,驾驶人在驾驶共享自行车期间发生一次交通违法行为且被交管部门处以罚款处罚,各企业在接到交管部门转递违法信息并核实用户信息后,共同对该用户实施停用车辆一周办法;发生第二次违法,停用两周;第25页

发生第三次及以上,每发生一次停用一个月。

驾驶人驾驶共享自行车发生交通违法行为后,拒不接受处罚弃车离去,各企业共同对该用户实施停用车辆办法,并提醒该用户至违法行为地交警大队接收处罚,违法驾驶人接收处罚后,继续对相关用户实施停用两个月办法。相关阅读——第26页非机动车主要交通违法有哪些?1.电动车未依法登记上路行驶,罚款50元。2.电动车、自行车等非机动车逆向行驶,罚款20元。3.电动车、自行车等非机动车未在非机动车道行驶,罚款20元。4.电动车、自行车等非机动车驾驶人不服从交警指挥,罚款20元。第27页5.电动车、自行车等非机动车不按要求载物,罚款20元。6.电动车、自行车等非机动车违反要求使用其它车辆专用车道,罚款20元。7.电动车、自行车等非机动车不按交通信号要求通行,罚款20元。8.电动车、自行车等非机动车不在要求地点停放,罚款20元。第28页9.电动车、自行车等非机动车停放时妨碍其它车辆和行人通行,罚款20元。10.非机动车经过路口,转弯非机动车不让直行车辆、行人优先通行,罚款20元。11.电动车、自行车等非机动车经过路口,遇有前方路口交通阻塞时,强行进入,罚款20元。第29页12.电动车、自行车等非机动车经过路口,向左转弯时,不靠路口中心点右侧转弯,罚款20元。13.电动车、自行车等非机动车遇停顿信号时,停在停顿线以内或路口内,罚款20元。14.驾驶非机动车在路段上横过机动车道时不下车推行,罚款20元。第30页15.有些人行横道时,电动车、自行车等非机动车不从人行横道横过机动车道,罚款20元。16.有行人过街设施时,电动车、自行车等非机动车不从行人过街设施横过机动车道,罚款20元。17.电动车、自行车等非机动车借道行驶后不快速驶回非机动车道,罚款20元。第31页时事❹志愿者走进城中村整改共享单车乱停放

年9月22日是“世界无车日”,深圳市交委联合ofo小黄车在当日,和数十名志愿者走进城中村白石洲等地,整改共享单车乱停放问题,用实际行动宣传文明出行,勉励大家绿色出行,低碳生活。今年50岁李先生是志愿者中一位,他是一名资深骑行兴趣者,平时最大兴趣就是和“骑友”们一起骑车第32页锻炼身体,闲余时间也会经常参加维护共享单车公益活动。进入白石洲后,志愿者发觉有两辆单车因为人为破坏锁在了一起,李先生立马上前排查,并判断出是因为齿轮旁夹板变形造成两辆单车无法分离,他叫来自己骑友帮忙,最终将两辆单车分离,并在ofo共享单车员工帮助下,将车整齐摆放在了马路边。第33页时事❺教授热议“共享单车围城”共享单车乱停乱放引发城市管理混乱问题引发教授学者关注。年9月23日,中国行政管理学会第十一届行政哲学研讨会在西安召开,国内多所高校教授在学术交流中提及这一问题,认为根源在于政府部门对于新生事物应对不足而造成管理乏力。第34页

西北政法大学政治与公共管理学院院长侯学华教授在专题讲话中指出,前一阶段国内各大城市出现了共享单车围城现象,主要还是因为政府部门对于这一新生事物发展预见不足,出现了城市管理者执法无据、执法不严管理乱象。北、上、广、深等一线城市仓促之下“叫停”共享单车投放。针对这一问题,与会多位参会教授学者表示,市场有市场规律,政府只能顺应市场规律,即使有第35页“权”也不能“任性”地违反市场规律,政府职能转变只能“顺势而为”,绝不可“率性而为”。伴随时代变迁和科学技术进步,城市政府权能也必须与时俱进,依据城市发展定位改变而发生职能调整和改变。第36页1.加强食品安全监管有何意义?有利于规范食品行业经济行为,稳定市场经济秩序;有利于保障人民群众生命财产安全;有利于规范经营者诚信经营、遵法经营;有利于依法打击食品领域违法犯罪行为等。第37页2.怎样加强食品安全工作?建立健全食品药品安全生产、销售法律法规;加大对食品药品生产、销售行为监管力度;依法打击食药安全违法犯罪行为;加大食药安全知识宣传力度,让人民群众掌握必要安全识别知识;建立健全食品药品诚信经营道德体系建设,让食药生产、经营者自觉做到诚信经营、遵法经营;发挥人民群众道德监管作用,构建食药安全监管体系等。第38页3.青少年能为食品安全工作做哪些工作?认真学习、主动宣传国家相关食品安全法律法规;掌握必要食品消费常识,在消费过程中防止受到伤害;学会依法维护自己正当权益;发觉有食品安全违法行为,及时向相关部门举报等。第39页4.请你就饮食卫生安全为同学提几点合理化提议。养成良好个人卫生习惯,饭前、便后要洗手;学生要学会识别食品安全标志,不购置食用“三无”食品;不食用过期变质食品;生吃瓜果要洗净;不喝生水;不随意食用野菌、野菜、野果,以防中毒;禁止偷吃农户树上果、地中瓜,谨防防虫害药中毒;出现食物中毒后,应尽快消除毒物,马上上报,快速送医院救治。第40页5.消费者正当权益。消费者权益保护要求,消费者依法享受人身、财产安全权,知悉真实情况权,自主选择权,公平交易权,依法求偿权,依法结社权,取得知识权,监督批评权,人格尊严、民族风俗习惯受到尊重等九项权利。第41页6.保护消费者正当权益意义。①有利于促进生产发展,确保社会再生产地顺利进行。②有利于维护社会正常秩序,让人民过上更美好生活。第42页7.对保护消费者权益提议。国家:①健全和完善相关消费者权益保护方面法律法规。②加大市场监管力度,严惩商品经营领域违法犯罪。③开展各种形式宣传活动,营造良好消费环境。经营者:依法自律,诚信经营,主动负担社会责任。消费者:增强权利意识和法律意识,依法维护自己合法权益。第43页8.消费者应怎样做好自我保护?消费前:主动学习消费知识和维权知识,增强判断能力和选择能力,练就一双“慧眼”。消费中:充分利用消费知识和法律知识,保持应有警觉,不给非法经营者以可乘之机。侵权后:勇敢地拿起法律武器,维护自己正当权益。具体路径:与经营者协商和解;请求消费者协会调解;向有关行政部门申诉;依据与经营者达成仲裁协议,提请仲裁机构仲裁;向人民法院提起诉讼。第44页9.共享单车作为一个新经济形式,在我国快速发展,说明了什么?①信息技术和信息文化正在从根本上改变社会形态、社会规范以及人们生活方式和思想观念。②我国毫不动摇地勉励、支持和引导非公有制经济发展。③我国努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”社会气氛。第45页④实施可连续发展战略,需要勉励科技创新,使节能减排落到实处。⑤科学技术是第一生产力,是先进生产力集中表达和主要标志。⑥创新是一个民族进步灵魂,是一个国家兴旺发达不竭动力。我国坚持创新驱动发展战略。第46页10.说明我国共享单车火爆原因(或意义)。①有利于落实可连续发展战略,建设资源节约型和环境友好型社会。②有利于增强公民节约意识和环境保护意识,践行低碳、健康生活方式。③有利于促进人与自然友好相处,全方面建成小康社会。④有利于缓解日益严重交通压力,方便人们出行,提高人们生活水平。第47页11.多地出台《促进网约自行车健康发展若干意见》过程中,广泛征求公众意见,说明了什么?这一举措有何现实意义?(1)说明:我国政府在依法行政、让公众参加政府决议方面迈出了主要一步;政府以人为本,执政为民,保障人民当家作主权力,我国民主政治建设在不停进步;在我国,一切权力属于人民,人民当家作主;我国公民享受建议权和监督权等政治权利。第48页(2)意义:有利于公民有效行使提议权和监督权,尽到对国家责任,增强公民民主意识,提升公民参政、议政能力;有利于政府决议科学化、民主化,促进政治文明建设;有利于维护消费者和共

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