综合项目移交专项方案模板

一、移交类型移交包含合作期限届满、提前终止移交和完工验收后移交三种类型。二、移交方法项目标移交方法为资产移交。三、合作期限届满移交（一）移交时间项目合作期届满。（二）移交范围项目企业应在运行期限届满后以良好运行和维护状态将本项目、隶属设施、其全部权益无偿移交给区建设局或区管委会指定其它机构。A、项目企业相关本项目标移交范围及内容以下：项目企业及其对项目标全部权利，包含全部权（占有、使用、收益、处理）用益物权和担保物权，但不包含债券。项目及其隶属设施；器材和备品备件；建筑物、构筑物和设备；材料、库存和全部改建设施；项目建设期及运行期间全部财务资料、技术资料及运维管理资料和相关存档文件及工作统计等资料；项目企业应向XXX政府或XXX政府指定接收人无偿移交12个月内正常消耗性备件和事故修理备品备件；全部和项目相关项目企业其它权利和利益。2、其对场地使用全部权利；3、符合规范场地清理和恢复；4、XXXX能够合理要求社会资本方交付之前未曾根据本协议要求交付运维统计、修理统计、移交统计、设计图纸和其它资料，以使其能够直接或经过其指定机构继续项目标运行。5、保险和承包商确保转让。在移交时，社会资本方应将全部承包商和供给商提供还未期满担保和确保无偿转让给接收人，而且将全部保险单、暂保单和保险单批单转让给接收人。接收人应支付或退还上述移交以后保险期间保险费。6、技术转让。社会资本方在移交日期将到时使用运行和维护项目设施所需要全部技术和技术诀窍，和属于社会资本方名称（但依据社会资本方协议，社会资本方名称发生变更除外）、商标、专利、软件、版权及全部没有形财产，无偿移交和授权（包含以许可证或分许可证方法）给接收人。B、项目企业相关本项目标移交范围不包含下述内容：项目企业在项目建设期及运行期内形成任何债务、担保和向任何第三方负担责任，和因本项目建设、运行、维护等引发环境污染及其它性质请求权或权利负担。（三）移交前修复1、修复时间节点及内容在移交日期之前不早于十二个月，社会资本方应对项目设施进行修复，但此修复应不迟于移交日期六个月之前完成。修复具体时间和内容应于移交日期前十五个月时由XXX局核准。修复应包含：（1）核查项目设施；（2）消除实际存在缺点；（3）检修、探伤、检测及易损易耗件更换等；（4）XXX合理要求其它检修项目。2、修复内容整改社会资本方有义务将XXX合理提出检修项目列入其修复计划。假如社会资本方不能进行修复，XXX能够自行进行修复，由社会资本方负担费用和风险。XXX有权提取运维保函，以赔偿修复费用。在此情况下，应向社会资本方提供所发生支出具体统计。（四）移交验收1、移交日期3个月前，由XXX及社会资本共同委托含有资质检测评定机构对本项目及其隶属设施进行检测。XXX局、项目接收单位和社会资本方应全部有代表在场。项目企业有责任使检测所得各项性能参数全部能符合国家和XXX在XXX方面技术规范或标准要求。2、假如不能达成上述XXX局要求参数，社会资本方应在XXX政府限定时间内（30日）完成整改修复工作使其达成相关规范和要求，并负担对应费用。并在修复完成后立即通知参与项目移交验收各方，重新进行验收。3、假如社会资本方不能自前次验收日30日内修正上述缺点，XXX局能够自行修正或委托其它含有对应资质单位进行修正，由社会资本方负担风险和费用。XXX局应有权从运维保函中支出费用以赔偿修正上述缺点支出，不过需将发生支出具体统计提交给社会资本方。4、在移交日期，社会资本方应向接收人无偿移交九十（90）天内项目正常需要消耗性备件和事故修理备品备件。（五）移交程序运行期结束12个月前，由XXX政府和社会资本各自派人员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作。移交委员会主任由政府指派相关部门人员担任，组织必需会议会谈并约定设施移交详尽程序，确定移交仪式。本项目具体移交步骤以下：在距运行期满前15个月内，应由XXX政府和项目企业共同约定不再签署超出运行期协议。在距运行期满12个月前，成立移交委员会。在距运行期满12个月前，项目企业应按《中国审计法》等相关法律法规要求进行全方面审计。在距运行期满12个月前，XXX政府和项目企业应联合对项目进行检验。在距运行期满6个月前，XXX政府和项目企业应共同达成协议，明确项目企业向XXX政府移交项目具体安排，和向XXX政府移交项目、设备、设施具体清单。社会资本方应提供移交必需文件、统计、汇报等数据，作为移交时双方参考。在距运行期满前3个月，由XXX政府和项目企业共同委托含有资质检测评定机构对本项目及其隶属设施进行检测。在距运行期满3个月前，项目企业应该做好向XXX政府移交项目标必需准备。在距运行期满6个月前，项目企业应帮助XXX政府完成接管人员培训工作；在距运行期满3个月前，XXX政府接管人员开始参与由项目企业安排运行维护和维修工作，以利正常移交。经双方签署移交汇报后，移交正式生效。（六）风险转移社会资本方应负担移交日期前项目设施全部或部分损失或损坏风险，除非损失或损坏是由XXX局违约或不可抗力所致。（七）移交监管项目标运行期满后。第三方监管机构有权监督建设单位聘用专业建设工程判定机构对项目进行判定，若项目需要大修，则建设单位应在第三方监管机构监管下对项目进行修理完善后，再将项目进行移交，第三方监管机构及实施机构认可后，监管建设项目，并要求建设单位按时移交项目标全部资料。

四、提前移交（一）移交时间在项目建设前期、建设期、运行期，如遇不可抗力或违约事件造成项目提前终止时，项目需要提前移交。（二）移交原因违约事件、法律变更、不可抗力或双方协商一致造成项目提前终止。项目企业出现下列情形之一，政府方有权临时接管或指定第三方替换项目企业负担本项目标建设、运行、维护、移交等相关工作，方便本项目标实施和公共利益维护：1、项目企业违约造成提前终止下述任一事件发生时，政府方有权立即发出终止意向通知：（1）项目企业在协议中承诺被证实在做出时存在虚假或未兑现，严重影响其履约能力；（2）项目企业未能依据协议约定提交建设期履约保函或移交维修保函并保持其有效；（3）项目企业出现放弃建设或视为放弃建设情形，或项目企业方出现因本身原因不能按时开工造成提前终止情形；（4）项目企业被依法吊销营业执照、责令停业、清算或破产；（5）未经政府方同意，项目企业私自出租、质押、转让项目经营权等。2、政府方违约造成提前终止政府部门严重违约事件，政府方在协议中申明和确保被证实是虚假或未兑现，使项目企业推行本协议能力受到严重不利影响时，项目企业有权立即发出终止意向通知。3、法律变更造成提前终止假如在本协议生效后，因法律变更造成项目企业部分或全部不能推行本协议项下关键义务，而这种改变和影响又不以政府方意志为转移，双方应尽力就继续推行本协议进行协商，若不能达成一致，则一方可向另一方发出终止意向通知。4、不可抗力造成提前终止不可抗力事件发生后，PPP协议签署双方无法协商一致继续推行各自义务，双方有权向对方发出终止协议意向通知。。5、协商一致终止在合作期内，由各方协商一致可提前终止本协议。（三）移交双方义务社会资本有义务配合政府方完成项目标移交工作，并将项目相关资料交由政府方或其指定部门。政府方应立即做好接管，保障项目设施连续运行，确保公共利益不受侵害。（四）移交清算若项目需要提前移交，因政府原因需要终止本项目标，项目企业可要求对应赔偿，并将项目企业为本项目建设已投入项目资本金返还给项目企业，同时退还项目企业已提交项目履约确保函，并给合理赔偿。若项目需要提前移交，因项目企业原因需要终止本项目标，可扣其履约确保金，造成严重影响可进行索赔。若是双方协商一致，提前终止协议，则项目移交清算及赔偿金等计算问题，由各方协商处理。（五）其它移交范围和移交验收及移交程序等参考合作期限届满情况下移交实施，不过具体时间节点由双方协商确定。五、完工验收后移交（一）移交时间项目完工验收合格后。（二）移交原因在项目完工验收后合格后，如因社会公共利益需要或双方在PPP项目协议中出现较大争议，造成PPP项目协议提前终止，需由政府方接管本项目。（三）移交双方义务社会资本有义务配合政府方完成项目标移交工作，并将项目相关资料交由政府方或其指定部门。政府方应立即做好接管，保障项目设施连续运行，确保公共利益不受侵害。（四）移交清算若因政府原因需要在建设期结束后，进行项目移交，则项目企业可要求对应赔偿，同时退还项目企业已提交项目运行期履约确保函，并给合理赔偿。若因项目企业原因需要在建设期结束后，进行项目移交，可扣其履约确保金，造成严重影响可进行索赔。（五）其它移交范围和移交验收及移交程序等参考合作期限届满情况下移交实施，不过具体时间节点由双方协商确定。六、临时接管自项目协议生效后，项目企业在合作期内有适使用方法律要求造成临时接管情形，政府方有权对项目进行临时接管。（1）项目企业配合义务政府方接管后，项目企业必需无条件配合政府方及其指定第三方，提供全部合理帮助，以确保本项目标顺利实施。（2）接管期间权利义务政府方行使接管权不应视为负担了项目企业义务，也不应视为免去了项目企业义务或违约责任，临时接管期间各方权利义务不变。（3）接管费用除有特殊约定外，政府方及其指定第三方接管所产生一切费用和风险由项目企业负担，政府方有权在向项目企业提供具体费用和支出统计后，直接从履约保函中兑付对应金额款项或从应支付可行性缺口补助扣除对应金额款项并支付相关单位。（4）接管退出（a）若需应接管情形一直存在，政府方有权一直接管;（b）若项目企业未在政府方指定期限内更正，政府方有权解除PPP项目协议或关联协议；（c）若项目企业采取了切实可行方法或提供了有效担保，政府方应不再继续接管。项目企业应在此时恢复推