对我县柑桔协会社会化服务体系建设调查

道县柑橘协会建设情况调查报告道县农业局办公室道县社会化服务体系建设在上级部门的关心和支持下，获得了长足的发展，涌现了一大批农民专业合作组织和专业协会，促进了道县农业产业化的发展，提高了全县农产品质量安全水平。道县柑橘协会作为道县农业社会化服务体系的重要组成部分，是实施科教兴农的重要载体，在推进道县脐橙产业化、提高脐橙产业综合生产能力、增加农民收入方面发挥着重要作用。2002年12月，我县被国家农业部列为“赣南—湘南—桂北”柑橘优势产业带脐橙项目县后，我县坚持把脐橙产业作为农业主导产业来抓，脐橙产业发展迅速步入快车道。今年是“十二五”的开局之年，如何进一步发展壮大柑橘协会，创新运作模式，促进脐橙产业更好、更快的发展，找出成功经验，提出更好建议就显得尤为重要。为此，道县农业局办公室派技术人员深入祥林铺镇下蒋脐橙万亩示范基地、梅花脐橙基地、寿雁镇唐家脐橙基地、上关乡脐橙基地等现场进行实地调研，走访了脐橙种植户（协会会员），召开了有协会会长、协会理事、协会监事、种植大户、亚洲果业负责人、脐橙加工企业老总等人员参加的座谈会，全面系统地了解了道县柑橘协会的运作情况，并提出了建设性的意见或建议。一、道县柑橘协会的基本情况道县柑桔协会成立于2007年7月，协会共吸纳了道县绿源果业开发有限公司、道县农业开发科技服务有限公司、道县金秋农资公司、水淹区脐橙开发服务中心、大坪铺农场等五个单位，柑橘种植大户256名，协会设立了理事会、监事会，成员分别由祥霖铺、清塘、白马渡水淹区、寿雁、梅花、新车、上关、营江等柑橘基地有名望的承包大户担任。2008年，根据产业发展的需要，协会成立了祥霖铺、清塘、白马渡水淹区、寿雁、梅花、新车、上关、营江八个柑橘协会分会。2009年，因工作成绩突出，协会被永州市科学技术协会评为“永州市先进农村专业技术协会”。通过积极宣传，协会队伍不断壮大，目前协会会员共达到了336名。1、协会产生的背景道县地处湖南省南部，毗邻两广，辖13个乡、9个镇、2个街道办事处和3个国有农林场，总面积2442平方公里，耕地面积63.38万亩，其中水田面积45.5万亩，现有人口72万人，其中农业人口59万人。道县素有“天然温室”之美称，被水果专家认定为湖南柑橘（甜橙类）生态最适宜区之一，被列为全国100个、湖南省12个柑橘生产基地县之一。2002年12月，中国农业部将我县列入“赣南—湘南—桂北”柑橘优势产业带脐橙项目区域。从此，我县脐橙产业迅速发展。经过几年努力，到目前止，全县现有柑橘面积12.8万亩，其中脐橙面积10.6万亩,挂果面积8.4万亩，年产量5.6万吨，实现鲜果收入6720万元。近年来，道县相继被列为全国脐橙标准化生产示范县、全国标准果园建设示范县、全国农技推广示范县、全国科技入户工程示范县，湖南省脐橙出口基地县。2009年，道县被中国果蔬产业协会评为“中国脐橙无公害科技示范县”，2010年被中国品牌管理协会评为“中国脐橙之乡”。上级政府和部门的支持，有力地促进了我县脐橙产业化的发展。为提高道县柑橘竞争力和橘农组织化程度，应对日趋激烈的2009年冬个体会员蒋小明在下蒋脐橙基地新建一条每小时处理3吨的清洗、打蜡、分级生产线；2010年，团体会员县绿源果业公司与县湘之源公司合作投资2500万元成立了道县好日子有限责任公司，建立了集脐橙打蜡、分级、包装、冷藏和销售于一体的现代化的生产处理线；新引进的湖南原地现代农业农产品仓储物流中心，投资15亿元建成现代代化的果菜仓储物流中心，项目正在建设中。在柑橘协会的指导下，全县果农改进了脐橙鲜果包装，把散装或编织袋装改为多款式的纸箱包装，脐橙纸箱包装率由原来的１0％上升到了60％，果品商品化处理率达90%以上。③、“盾牌式”的保护作用。四年来，协会不断加强行业自律，促进产业的健康持续发展。一是实施标准化生产，严格农业投入品使用。参与县农业部门制定了《我县脐橙标准化生产技术规程》和《A级绿色食品脐橙种植规程》。狠抓了农业投入品的试验示范、筛选推广，引导广大橘农选择使用低毒、高效、无残留、生态的农药、激素，大力推行物理防治和生物防治，积极推广测土配方施肥技术，施用有机肥和柑橘专用配方肥。此外，协会积极对假肥料、劣质农药、带病苗木向执法部门举报，配合执法部门进行调查处理，四年来共计挽回损失20余万元。二是严格“湘南脐橙”各品种的开采时间。要实行果品采后处理加工的标准化，禁止提早采摘、收购不成熟青果，禁止在处理加工中使用对人体健康有害的色素进行染色。改变卖“统装货”的不良做法，做到按时采收、分级采摘、简易贮藏、精装销售。三是加强产地认证，切实维护“湘南脐橙”的品牌形象。④、“多方位”的沟通作用。重点抓好产业市场开拓。一是市场行情调查分析。每年柑橘成熟上市前，协会都要考察分析全国各主产主销区的行情，开展市场信息咨询，建立市场需求、价格收集和发布制度，及时向广大会员通报，提出柑橘各品种收购指导价。二是开辟和完善外销果品“绿色通道”。每年10月中旬，协会都积极向县委县政府汇报，协调相关职能部门的管理，为果品外销开辟“绿色通道”。三是开展品牌营销。２009年，道县农业局、道县柑橘协会在央视第七套节目、湖南卫视“越策越开心”栏目联合宣传推介道县“湘南脐橙”活动，2010年组织23名柑橘生产、营销大户去上海、广州考察脐橙销售市场，让广大从业走出去，拓宽视野，提高了道县脐橙的知名度。协会组织会员代表参加长沙、杭州、东莞等地的农博会、绿博会、农交会，并在农博会、绿博会、农交会上直销脐橙果品，宣传推介我县柑橘果品。四是设立直销窗口。协会为促进果品销售，组建脐橙销售队伍，引导专业合作组织，在上海、广州、东莞、深圳等大中型城市设立直销窗口，拓宽脐橙销售渠道，同时积极引进外商来我县收购脐橙。去年10月份全县引进了8个外地客商来道县洽谈脐橙产品收购事宜，成交量2000多吨。二、存在的主要问题。1、机制不活。柑橘协会由政府引导，县民政局、农业局、移民局、农开办的扶持，团体会员、各基地种植大户参与，导致运行机制缺乏灵活性。2、力量偏弱。我县目前柑橘种植面积只有12万多亩，会员只有300余名，属于发展阶段，整体力量偏弱。3、经费缺乏。由于柑橘协会是非营利性组织，协会的经费主要来源为会员会费、社会赞助、政府扶持等，数额有限，开展工作力不从心。三、建议1、继续加大扶持力度，转变协会经营机制。柑橘产业发展初期，协会的成立与运作还需政府各等部门继续加大扶持力度，如在分级、打蜡、包装、分装、销售等方面加大补贴力度，逐渐引导协会的工作重心偏向产前、产中服务。随着柑橘产业的不断壮大，柑橘的产量逐渐增加，市场压力也越来越大，协会职能、工作重心偏向于产后服务，协会的运作将进入发展阶段，协会慢慢演变为自主经营、独立运作的合作组织，这样更能充分发挥协会的作用，促进我县柑橘产业的发展。2、积极发展会员，不断壮大协会力量。为更大地发挥协会服务职能，更好的服务于我县柑橘产业，协会的力量必须继续壮大，进一步吸纳协会会员，壮大协会组织。3、强化服务职能，重点抓好产后服务。一是积极向外跑市