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解读“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系中国煤矿瓦斯灾难严重,致使瓦斯事故多发,制约了煤炭工业安全发展,并成为影响全国安全生产情况稳定好转关键矛盾。多年来,各地域、各部门和煤矿企业认真落实落实党中央、国务院方针政策和决议布署,在煤矿瓦斯治理方面做了大量扎实细致工作,并取得显著成效,重特大瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降,涌现出部分瓦斯治理优异地域和一大批优异企业,发明和积累了很多宝贵经验。不过,中国煤矿瓦斯治理还存在部分突出问题,有效遏制和防范瓦斯重特大事故基础还不牢靠,瓦斯治理任务仍然十分艰巨。在今年7月份辽宁沈阳市召开全国煤矿瓦斯治理现场会上,国家安全监管总局局长王君提出:要建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系。深入加强领导,落实责任,增加投入,依靠科技,严格管理,强化监察,推进煤矿安全生产再上新水平。“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”,是煤矿瓦斯治理实践经验概括总结,是我们对瓦斯治理规律认识深化,是治理防范瓦斯灾难基础要求,应该自觉遵照、认真落实落实。为正确了解瓦斯治理十六字工作体系内涵,把握其精神实质,有针对性做好煤矿安全监管监察工作,下面从相关法律、法规、规章、行业标准等方面对十六字工作体系作一简明解读。一、通风可靠通风是治理瓦斯基础,矿井和采掘工作面必需建立可靠稳定通风系统。瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。矿井通风系统可靠稳定,采掘工作面有足够新鲜风流,瓦斯不聚积、不超限,就不会发生瓦斯事故。所以必需把矿井和采掘工作面通风,作为关键基础性工作来抓。通风可靠基础要求是:系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。(一)系统合理。就是要求矿井、采区和采掘工作面含有独立完善通风系统,采区实施分区通风,高瓦斯矿井、煤和瓦斯突出矿井、自然发怒严重矿井采区等,要设专用回风巷;回采工作面通风方法选择,必需满足治理瓦斯需要。严禁无风作业、微风作业、利用采空区通风和违反要求串联通风作业等。《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》(《国务院446号令》)第八条第二款将“通风系统不完善、不可靠”列入煤矿十五类重大安全生产隐患之一。《煤矿安全规程》第一百零七条要求:“矿井必需有完整独立通风系统。”《煤矿安全规程》第一百一十三条要求:“生产水平和采区必需实施分区通风。准备采区,必需在采区组成通风系统后,方可开掘其它巷道。采煤工作面必需在采区组成完整通风、排水系统后,方可回采。高瓦斯矿井、有煤和瓦斯突出危险矿井每个采区和开采轻易自燃煤层采区,必需设置最少1条专用回风巷;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采取联合部署采区,必需设置1条专用回风巷。采区进、回风巷必需贯穿整个采区,严禁一段为进风巷、一段为回风巷。”《煤矿安全规程》第一百一十四条要求:“采掘工作面应实施独立通风。同一采区内,同一煤层上下相连2个同一风路中采煤工作面、采煤工作面和其相连接掘进工作面、相邻2个掘进工作面,可用串联通风,但串联通风次数不得超出1次。采区内为组成新区段通风系统掘进巷道或采煤工作面遇地质结构而重新掘进巷道,部署独立通风确有困难时,其回风能够串入采煤工作面,但必需制订安全方法,且串联通风次数不得超出1次;组成独立通风系统后,必需立即改为独立通风。开采有瓦斯喷出或有煤和瓦斯突出危险煤层时,严禁任何2个工作面之间串联通风。”《煤矿安全规程》第一百一十五条要求:“有煤和瓦斯突出危险采煤工作面不得采取下行通风。”《煤矿井工开采通风技术条件》(AQ1028—)中“6.2.1回采工作面通风方法由采区瓦斯、粉尘、气温和自然发怒倾向等原因决定。依据采煤工作面进、回风道数量和位置,将回采工作面通风方法分为U型、W型、Y型、Z型及U+L型等。”《煤矿安全规程》第一百一十六条要求:“采掘工作面进风和回风不得经过采空区或冒顶区。无煤柱开采沿空送巷和沿空留巷时,应采取预防从巷道两帮和顶部向采空区漏风方法。矿井在同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采采煤工作面沿空送巷时,采掘工作面严禁同时作业。”(二)设施完好。就是风机、风门、风窗、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损,通风巷道确保有足够通风断面并确保不失修。假如通风设施不完好,会造成通风系统不完善、不可靠,甚至造成通风系统紊乱。《煤矿安全规程》第一百一十八条要求:“控制风流风门、风桥、风墙、风窗等设施必需可靠。开采突出煤层时,工作面回风侧不应设置风窗。”《煤矿安全质量标准化标准》中对于永久通风设施(风门、密闭、风窗等)要求:“1.墙体用不燃性材料建筑、厚度大于0.5米,严密不漏风(手触无感觉、耳听无声音)。2.墙体平整(1米内凸凹小于10毫米,料石勾缝除外);无裂缝(雷管脚线不能插入)、重缝和空缝。3.墙体周围掏槽(岩巷、锚喷、砌碹巷道除外),要见硬顶、硬帮,要和煤和接实,四面要有不少于0.1米裙边。4.设施周围5米内巷道支护良好,无杂物、积水、淤泥。5.密闭内有水设反水池或反水管;自燃发怒煤层采空区密闭要设观察孔、方法孔,孔口封堵严密。风门一组最少两道,能自动关闭,要装有闭锁装置。门框要包边缘口,有垫衬,四面接触严密,门扇平整不漏风,调整风窗调整位置设在风墙上方。”《煤矿安全规程》第一百二十一条要求:“矿井必需采取机械通风。关键通风机必需安装在地面,装有通风机井口必需封闭严密,其外部漏风率在无提升设备时不得超出5%,有提升设备时不得超出15%。必需确保关键通风机连续运转。必需安装2套相同能力关键通风机装置,其中1套作备用,备用通风机必需能在10分钟内开动。”《煤矿安全规程》第一百二十二条要求:“生产矿井关键通风机必需装有反风设施,产能在10分钟内改变巷道中风流方向;当风流方向改变后,关键通风机供给风量不应小于正常供风量40%。”《煤矿安全规程》第一百二十三条要求:“关键通风机运转应由专职司机负责,司机应每小时将通风机运转情况记入运转统计簿内;发觉异常,立即汇报。”《煤矿安全生产基础条件要求》(原国家煤矿安全监察局5号令)第六条要求:“矿井在用巷道净断面应能满足行人、运输、通风和设置安全生产设施需要。矿井关键运输巷、关键风巷净高不得低于2米,采区上下山和平巷净高不得低于1.8米,回采工作面出口20米内巷道净高不得低于1.6米。《煤矿安全质量标准化标准》中对于局部通风风筒管理要求:“风筒接头严密(手距接头处0.1米处感到不漏风),无破口(末端20米除外)。无反接头,软质风筒接头要反压边,硬质风筒接头要加垫,上紧螺钉。风筒吊挂平直,逢环必挂。风筒拐弯处设弯头或缓慢拐弯,不准拐死弯,异径风筒接头用过渡节,先大后小,不准花接。”《煤矿安全质量标准化标准》中对于巷道要求:“回风巷失修率不高于7%;严重失修率不高于3%;关键进回风巷道实际断面不能小于设计断面。”(三)风量充足。就是矿井总风量、采掘工作面和多种供风场所配风量,必需满足安全生产要求;严禁超通风能力组织生产。《煤矿安全规程》第一百零三条要求:矿井需要风量应按下列要求分别计算,并选择其中最大值:(1)按井下同时工作最多人数计算,每人每分钟供给风量不得少于4m3。(2)按采煤、掘进、硐室及其它地点实际需要风量总和进行计算。各地点实际需要风量,必需使该地点风流中瓦斯、二氧化碳、氢气和其它有害气体浓度,风速和温度,每人供风量符合本规程相关要求。按实际需要计算风量时,应避免备用风量过大或过小。煤矿企业应依据具体条件制订风量计算方法,最少每5年修订1次。《煤矿安全规程》第一百零四条要求:“矿井每十二个月安排采掘作业计划时必需核定矿井生产和通风能力,必需按实际供风量核定矿井产量,严禁超通风能力生产。”《煤矿安全监察行政处罚措施》(原国家煤矿安全监察局4号令)第二十二条要求:“煤矿井下风量、风质、风速和作业环境气候,不符合煤矿安全规程要求,责令更正、能够并处二万元以下罚款。”《国务院安全生产委员会会办公室相关深入加强煤矿瓦斯治理工作指导意见》(以下简称《瓦斯治理指导意见》)第8条要求:“矿井有效风量率应达成87%以上。矿井风量应该在满足井下各工作地点、通风巷道和硐室等用风前提下,加强通风能力配置,含有充足富余系数,提升矿井抗灾能力。”(四)风流稳定。就是要按要求立即测风、调风,确保采掘工作面及其它供风地点风量、风速连续均衡,风速、有害气体浓度等,必需符合《煤矿安全规程》要求;局扇通风要符合《煤矿安全规程》要求,采取双风机、双电源,能自动切换,保持连续均衡供风。《煤矿安全规程》第一百零五条要求:“矿井必需建立测风制度,每10天进行1次全方面测风。对采掘工作面和其它用风地点,应依据实际需要随时测风,每次测风结果应统计并写在测风地点统计牌上。应依据测风结果采取方法,进行风量调整。”《煤矿安全规程》第一百条要求:井下空气成份必需符合下列要求:(1)采掘工作面进风流中,氧气浓度不低于20%,二氧化碳浓度不超出0.5%。(2)有害气体浓度不超出表1要求。表1矿井有害气体最高许可浓度名称最高许可浓度(%)一氧化碳CO0.0024氧化氮(换算成二氧化氮NO2)0.00025二氧化硫SO20.0005硫化氢H2S0.00066氨NH30.004《煤矿安全规程》第一百零一条要求:井巷中风流速度应符合表2要求。表2井巷中许可风流速度井巷名称许可风速/(m/s)最低最高无提升设备风井和风硐15专为升降物料井筒12风桥10升降人员和物料井筒8关键进、回风巷8架线电机车巷道1.08运输机巷,采区进、回风巷0.256采煤工作面、掘进中煤巷和半煤岩巷0.254掘进中岩巷0.154其它通风人行巷道0.15设有梯子间井筒或修理中井筒,风速不得超出8m/s;梯子间四面经封闭后,井筒中最高许可风速可按表2要求实施。无瓦斯涌出架线电机车巷道中最低风速可低于表2要求值,但不得低于0.5m/s。综合机械化采煤工作面,在采取煤层注水和采煤机喷雾降尘等方法后,其最大风速可高于表2要求值,但不得超出5m/s。《煤矿安全规程》第一百二十八条要求:“安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列要求:(1)局部通风机必需由指定人员负责管理,确保正常运转。(2)压入式局部通风机和开启装置,必需安装在进风巷道中,距掘进巷道回风口不得小于10m;全风压供给该处风量必需大于局部通风机吸入风量,局部通风机安装地点到回风口间巷道中最低风速必需符合本规程第一百零一条相关要求。(3)必需采取抗静电、阻燃风筒。风筒口到掘进工作面距离和混合式通风局部通风机和风筒安设,应在作业规程中明确要求。(4)低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机,可采取装有选择性漏电保护装置供电线路供电,或和采煤工作面分开供电。(5)瓦斯喷出区域、高瓦斯矿井、煤(岩)和瓦斯(二氧化碳)突出矿井中,掘进工作面局部通风机应采取三专(专用变压器、专用开关、专用线路)供电;也可采取装有选择性漏电保护装置供电线路供电,但天天应有专员检验1次,确保局部通风机可靠运转。(6)严禁使用3台以上(含3台)局部通风机同时向1个掘进工作面供风。不得使用1台局部通风机同时向2个作业掘进工作面供风。使用局部通风机供风地点必需实施风电闭锁,确保停风后切断停风区内全部非本质安全型电气设备电源。使用2台局部通风机供风,2台局部通风机全部必需同时实现风电闭锁。”《煤矿安全规程》第一百二十九条要求:“使用局部通风机通风掘进工作面,不得停风;因检修、停电等原因停风时,必需撤出人员,切断电源。恢复通风前,必需检验瓦斯。只有在局部通风机及其开关周围10m以内风流中瓦斯浓度全部不超出0.5%时,方可人工开启局部通风机。”《瓦斯治理指导意见》第9条要求:“严格按《煤矿安全规程》建立和实施测风制度,对井下用风地点和通风巷道定时测定风量,并依据生产改变立即对通风系统和供风量进行调整,确保采掘工作面及其它供风地点风流稳定可靠。废弃巷道、盲巷和和采空区联通巷道要立即进行封闭;要尽可能降低角联通风,对无法避免角联通风巷道要进行有效控制,确保风向、风速稳定,严禁在角联通风网络内部署采掘工作面;要依据采掘进度立即施工永久通风设施,尽可能避免采取临时通风设施,杜绝通风工程亏欠,确保风流稳定,控制可靠。掘进工作面必需采取局部通风机通风或全风压通风;高瓦斯矿井、煤和瓦斯突出矿井掘进工作面必需实施“三专两闭锁”,采取“双风机、双电源”,并实现运行风机和备用风机自动切换,保持局部通风机连续运转、均衡供风。低瓦斯矿井煤和半煤岩掘进工作面要主动推广使用“双风机、双电源”,提升供风稳定性。”《安徽省煤矿瓦斯治理要求》第三十一条要求:“高瓦斯区域、突出区域和石门揭煤掘进工作面必需实现“双风机、双电源”,且主、备风机能够自动切换。”二、抽采达标抽采瓦斯是防范瓦斯事故治本之策,必需努力实现抽采达标。瓦斯治理必需坚持标本兼治、重在治本。经过抽采抽放,降低煤层中瓦斯含量,从根本上治理防范瓦斯灾难。所以要加大瓦斯抽采力度,提升抽采率和利用率。抽采达标基础要求是:多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标。(一)多措并举。加强生产全过程瓦斯抽采,因地制宜、因矿制宜,坚持地面和井下抽采相结合,邻近层和本煤层抽采相结合,采前抽采和边抽边采、采空区抽采相结合,利用一切可能空间和条件充足抽采煤层瓦斯。《煤矿瓦斯抽放规范》(AQ1027—)中:“7.2瓦斯抽放方法选择7.2.1开采层瓦斯抽放方法:未卸压煤层进行预抽,煤层瓦斯抽放难易程度分为三类:见下表煤层瓦斯抽放难易程度表类别钻孔流量衰减系数d-1煤层透气性系数m2/MPa2·d轻易抽放<0.003>10能够抽放0.003~0.0510~0.1较难抽放>0.05<0.1——煤层透气性很好、轻易抽放煤层,宜采取本层预抽方法,可采取顺层或穿层布孔方法。——煤层透气性较差、采取分层开采厚煤层,可利用先采分层卸压作用抽放未采分层瓦斯。——单一低透气性高瓦斯煤层,可采取加密钻孔、交叉钻孔、水力割缝、水力压裂、松动爆破、深孔控制预裂爆破等方法强化抽放。煤和瓦斯突出危险严重煤层,应选择穿层网格布孔方法。——煤巷掘进瓦斯涌出量较大煤层,可采取边掘边抽或先抽后掘抽放方法。7.2.2邻近层瓦斯抽放方法:——通常采取从开采层回风巷(或回风副巷)向邻近层打垂直或斜交穿层钻孔抽放瓦斯方法。——当邻近层瓦斯涌出量大时,可采取顶(底)板瓦斯巷道(高抽巷)抽放。——当邻近层或围岩瓦斯涌出量较大时,可在工作面回风侧沿开采层顶板部署迎面水平长钻孔(高位钻孔)抽放上邻近层瓦斯。7.2.3采空区瓦斯抽放方法:——老采空区应选择全封闭式抽放方法。——现采空区可依据煤层赋存条件和巷道部署情况,采取顶(底)板钻孔法,有煤柱及无煤柱垂直及斜交钻孔法,插(埋)管法等抽放方法,并应采取方法,提升瓦斯抽放浓度。——开采轻易自燃或自燃煤层采空区,必需常常检测抽放管路中CO浓度和气体温度等相关参数改变。发觉有自然发怒征兆时,必需采取预防煤自燃方法。7.2.4埋藏浅、瓦斯含量高厚煤层或煤层群,有条件时,可采取地面钻孔预抽开采层瓦斯、抽放卸压邻近层瓦斯或抽放采空区瓦斯方法。7.2.5对矿井瓦斯涌出起源多、分布范围广、煤层赋存条件复杂矿井,应采取多个抽放方法相结合综合抽放方法”(二)应抽尽抽。即通常应该抽采煤层,全部必需进行抽采,把煤层中瓦斯最大程度地抽采出来,降低煤层瓦斯含量。《煤矿安全规程》第一百四十五条要求:“有下列情况之一矿井,必需建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统:(1)1个采煤工作面瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min,用通风方法处理瓦斯问题不合理。(2)矿井绝对瓦斯涌出量达成以下条件:1.大于或等于40m3/min;2.年产量1.0~1.5Mt矿井,大于30m3/min;3.年产量0.6~1.0Mt矿井,大于25m3/min;4.年产量0.4~0.6Mt矿井,大于20m3/min;5.年产量小于或等于0.4Mt矿井,大于15m3/min。(3)开采有煤和瓦斯突出危险煤层。”《瓦斯治理指导意见》第11条要求:“不含有保护层开采条件突出煤层,应采取煤层顶、底板巷道和穿层钻孔、顺层长钻孔等方法预抽煤层瓦斯,突出危险区域煤层掘进工作面应在预抽钻孔掩护下进行作业。”《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》第八条第二款将“煤和瓦斯突出矿井,未依据要求实施防突方法;高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或瓦斯监控系统不能正常运行”列入煤矿十五类重大安全生产隐患。(三)抽采平衡。就是要求矿井瓦斯抽采能力和采掘布局相协调、相平衡,使采掘生产活动一直在抽采达标区域内进行。《相关加强煤矿瓦斯先抽后采工作指导意见》要求:“煤炭生产必需坚持先抽后采、不抽不采。煤矿企业必需统一组织编制生产发展和瓦斯抽采中长久计划和年度实施计划,把矿井瓦斯抽采计划和生产计划、矿井年度瓦斯抽采计划和年度生产计划摆在相同关键位置,实施统一管理,同时下达、同时实施、同时考评。瓦斯抽采计划和年度抽采计划关键内容应包含:抽采工程、装备,工程衔接、抽采时间,抽采量、抽采率指标,实施抽采计划各项保障方法等。矿井生产计划编制应以矿井瓦斯抽采达标煤量为限,计划开采煤量不得超出瓦斯抽采达标煤量。对未抽采煤层和抽采不达标煤层不安排生产计划,真正做到不抽不采。坚持抽采平衡,合理组织生产。煤和瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井生产安排必需和瓦斯抽采达标煤量相匹配。不然,必需调整采掘布署,降低煤炭产量,实现抽采平衡。做到瓦斯抽采不达标不生产,防突方法不到位不生产。”《安徽省煤矿瓦斯治理要求》第二十一条第二款要求:“在被保护层工作面未受到保护区域,必需采取预抽瓦斯等方法消除突出危险。突出危险区域煤层掘进必需实施岩巷预抽掩护,岩巷超前100m,预抽时间不得少于4个月;回采工作面形成后,施工回采范围煤层网状钻孔预抽煤层瓦斯,预抽时间不得少于6个月。预抽范围符合《煤矿瓦斯抽采基础指标》要求。”(四)效果达标。就是经过抽采,使吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采率达成《煤矿瓦斯抽采基础指标》要求标准,同时瓦斯抽采时间达成《安徽省煤矿瓦斯治理要求》要求要求。《煤矿瓦斯抽采基础指标》要求:4.1突出煤层工作面采掘作业前必需将控制范围内煤层瓦斯含量降到煤层始突深度瓦斯含量以下或将瓦斯压力降到煤层始突深度煤层瓦斯压力以下。若没能考察出煤层始突深度煤层瓦斯含量或压力,则必需将煤层瓦斯含量降到8m34.2瓦斯涌出量关键来自于邻近层或围岩采煤工作面瓦斯抽采率应满足表1要求,瓦斯涌出量关键来自于开采层采煤工作面前方20m以上范围内煤可解吸瓦斯量应满足表2要求。4.3采掘工作面风速不得超出4m/s,回风流瓦斯浓度不得超出1%。4.4矿井瓦斯抽采率应满足表3要求。表1采煤工作面瓦斯抽采率应达成指标工作面绝对瓦斯涌出量QM3/min工作面抽采率%备注5≤Q<10≥2010≤Q<20≥3020≤Q<40≥4040≤Q<70≥5070≤Q<100≥60100≤Q≥70表2采煤工作面回采前煤可解吸瓦斯量应达成指标工作面日产量t可解吸瓦斯量Wj备注≤1000≤81001~2500≤72501~4000≤64001~6000≤5.56001~8000≤58001~10000≤4.5>10000≤4表3矿井瓦斯抽采率应达成指标矿井绝对瓦斯涌出量QM3/min矿井抽采率%备注Q<20≥2520≤Q<40≥3540≤Q<80≥4080≤Q<160≥45160≤Q<300≥50300≤Q<500≥55500≤Q≥60三、监控有效监测监控是防范瓦斯事故有效手段,必需做到监控有效。监测监控就是利用优异技术手段,立即掌握井下瓦斯含量和瓦斯浓度,在瓦斯超限等异常情况发生时,立即采取方法、化解风险,杜绝事故。“监控有效”基础要求是:装备齐全、数据正确、断电可靠、处理快速。(一)装备齐全。就是监测监控系统中心站、分站、传感器等设备要齐全,安装设置要符合要求要求,系统运作不间断、不漏报。依据《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-)要求:“3.1煤矿安全监控系统含有模拟量、开关量、量计量采集、传输、存放、处理、显示、打印、声光报警、控制等功效,用于监测甲烷浓度、一氧化碳浓度、风速、风压、温度、烟雾、馈电状态、风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主通风机开停,并实现甲烷超限声光报警、断电和甲烷风电闭锁控制,由主机、传输接口、分站、传感器、断电控制器、声光报警器、电源箱、避雷器等设备组成系统。9.1.1煤矿安全监控系统主机及系统联网主机必需双机或多机备份,24h不间断运行。当工作主机发生故障时,备份主机应在5min内投入工作。9.1.2中心站应双回路供电并配置大于2h在线式不间断电源。9.1.3中心站设备应有可靠接地装置和防雷装置。9.1.4联网主机应装备防火墙等网络安全设备。9.1.5中心站应使用录音电话。9.1.6煤矿安全监控系统主机或显示终端应设置在矿调度室内。”《安徽省煤矿瓦斯治理要求》第二十七条要求:“除根据《煤矿安全规程》及《煤矿安全监控系统检测仪器使用管理规范》等要求设置传感器外,还应在以下场所增设传感器:(1)采煤工作面上隅角甲烷传感器T0,报警浓度≥1.0%、断电浓度≥1.5%、复电浓度<1.0%,断电范围和工作面传感器相同,其位置距巷帮和采空区侧充填带均小于800mm,距顶板小于300mm;(2)长距离巷道掘进,每达500m巷道增设一个甲烷传感器。其报警浓度、断电浓度、断电范围和复电浓度和回风流甲烷传感器相同;(3)采动卸压带、地质结构带、采掘面过老巷、采空区、钻场、距突出煤层法距小于15米顶底板岩巷掘进工作面等处必需增设甲烷传感器,具体位置和数量由煤矿总工程师依据实际情况确定;”(二)数据正确。监控主机能显示全部传感器真实信息,监控中心能适时反应监控场所和对象真实状态;甲烷传感器必需根据要求报警、断电和复电值和断电范围进行设置,必需采取新鲜空气和标准气样用正确方法调校,确保数据正确。依据《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求:“4.3接入煤矿安全监控系统各传感器应符合AQ6201-要求,稳定性应大于15天。8.3.3采取催化燃烧原理甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪、甲烷检测报警矿灯等,每隔10天必需使用校准气体和空气样,按产品使用说明书要求调校一次。8.4.1井下安全监测工必需二十四小时值班,天天检验煤矿安全监控系统及电缆运行情况。使用便携式甲烷检测报警仪和甲烷传感器对照,并将统计和检验结果报地面中心站值班员。当二者读数误差大于许可误差时,先以读数较大者为依据,采取安全方法,并必需在8小时将两种仪器调准。”(三)断电可靠。就是当瓦斯超限时,能够立即切断工作场所电源,迫使停止采掘等生产活动。依据《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201-)要求:煤矿安全监控设置有甲烷断电器和风电闭锁装置,当井下甲烷浓度超限时,能自动切断被控设备电源;当掘进工作面局部通风机停止运转或风筒风量低于要求值时,能自动切断被控设备电源。依据《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求:“8.3.6每隔10天必需对甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功效进行测试。”《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》第八条第二款将“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或瓦斯监控系统不能正常运行”列入煤矿十五类重大安全生产隐患之一。(四)处理快速。就是要制订瓦斯事故应急预案,当瓦斯超限和各类异常现象出现时,能够快速作出反应,采取正确应对方法,使事故得到有效控制。《煤矿安全规程》第一百三十八条要求:“采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达成1.0%时,必需停止用电钻打眼;爆破地点周围20m以内风流中瓦斯浓度达成1.0%时,严禁爆破。采掘工作面及其它作业地点风流中、电动机或其开关安设地点周围20m以内风流中瓦斯浓度达成1.5%时,必需停止工作,切断电源,撤出人员,进行处理。采掘工作面及其它巷道内,体积大于0.5m3空间内积聚瓦斯浓度达成2.0%时,周围20m内必需停止工作,撤出人员,切断电源,进行处理。对因瓦斯浓度超出要求被切断电源电气设备,必需在瓦斯浓度降到1.0%以下时,方可通电开动。”依据《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求:“9.2.1地面中心站必需二十四小时有些人值班,值班人员应认真监视监视器所显示多种信息,具体统计系统各部分运行状态,接收上一级网络中心下达指令并立即进行处理,填写运行日志,打印安全监控日报表,报矿关键责任人和关键技术责任人审阅。9.2.2系统发出报警、断电、馈电异常信息时,中心站值班人员必需立即通知矿井调度部门,查明原因,并按要求程序立即报上一级网络中心。处理结果应统计立案。9.2.3调度值班人员接到报警、断电信息后,应立即向矿值班领导汇报,矿值班领导按要求指挥现场人员停止工作,断电时撤出人员。处理过程应统计立案。9.2.4当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其它区域时,矿井相关人员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断瓦斯可能波及区域电源。”《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》第八条第二款将“瓦斯超限作业”列入煤矿十五类重大安全生产隐患之一。四、管理到位管理是瓦斯治理各项方法得到落实保障,必需做到管理到位。管理是企业永恒专题。管理不到位,再完善系统、再优异装备也难以发挥应有作用。管理到位基础要求是:责任明确、制度完善、实施有力、监督严格。(一)责任明确。就是要把瓦斯治理和安全生产责任细化,分解落实到煤矿各个层级、各个步骤和各个岗位,上至董事长、总经理、矿长和总工程师,下至作业现场每个职员,全部要明确自己具体职责。《安全生产法》第十七条:“生产经营单位关键责任人对本单位安全生产工作负有下列职责:(1)建立、健全本单位安全生产责任制;(2)组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程。”《安全生产法》第四十九条:“从业人员在作业过程中,应该严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用具。第五十条:从业人员应该接收安全生产教育和培训,掌握本职员作所需安全生产知识,提升安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。第五十一条:从业人员发觉事故隐患或其它不安全原因,应该立即向现场安全生产管理人员或本单位责任人汇报;接到汇报人员应该立即给予处理。”《煤矿企业安全生产许可证实施措施》第五条
要求:“煤矿企业(集团企业、总企业、矿务局、煤矿)应该建立、健全关键责任人、分管责任人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。”《国有煤矿瓦斯治理要求》(《原国家煤矿安全监察局21号令》)第2条第二款:“煤矿关键责任人是瓦斯治理第一责任人;煤矿总工程师对瓦斯治理负技术责任,负责组织制订治理瓦斯方案和安全技术方法,负责资金安排使用。”《相关加强煤矿瓦斯先抽后采工作指导意见》要求:“企业法定代表人是煤矿瓦斯先抽后采第一责任者,负责全方面落实实施瓦斯先抽后采各项要求,健全机构,配齐人员,确保投入。企业总工程师(技术责任人)对先抽后采工作负全方面技术责任,负责组织编制、审批瓦斯先抽后采计划、计划并组织实施,组织新技术、新工艺推广等工作;企业各职能部门责任人对本职范围内先抽后采工作负责;瓦斯抽采机构和人员必需建立先抽后采岗位责任制,并制订确保责任制落实方法和措施。”《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》(国家安全监管总局16号令)第四条要求“生产经营单位关键责任人对本单位事故隐患排查治理工作全方面负责。”(二)制度完善。就是要建立健全瓦斯防治规章制度,把对各个步骤、各个岗位工作要求,全部纳入规范化、制度化轨道,做到有章可循,并依据井下条件改变和随时出现新情况、新问题,不停修改、充实、完善规章制度,不停改善和加强瓦斯治理各项方法,使管理工作常抓常新,科学有效。《国有煤矿瓦斯治理要求》第三条要求:“煤矿必需建立矿井瓦斯等级判定制度。矿井每十二个月必需按要求进行瓦斯等级判定。煤矿井下出现瓦斯动力现象,必需在二十四小时内汇报当地煤炭主管部门和煤矿安全监察机构,并立即申请含有国家要求资质判定机构进行判定,不得隐瞒不报。对已经发生瓦斯动力现象但未明确瓦斯等级矿井,自本要求公布之日起60日内应完成瓦斯等级判定工作,申请判定时间根据突出矿井管理。”《国有煤矿瓦斯治理要求》第四条要求:“煤矿严禁瓦斯超限作业。发觉瓦斯超限作业,应该追查处理。”《国有煤矿瓦斯治理要求》第八条要求:“煤矿必需建立和落实瓦斯检验制度,采取防突方法。煤矿井下全部作业地点和轻易积聚瓦斯地点,必需定人、定时进行瓦斯巡回检验,要制订瓦斯检验计划,并采取预防瓦斯检验员空班漏检方法。高瓦斯矿井、煤和瓦斯突出矿井、有高瓦斯区域低瓦斯矿井采掘工作面,必需有专职瓦斯检验员跟班检验瓦斯。瓦斯检验员发觉瓦斯超限时,有权决定立即停止作业,撤出人员。煤和瓦斯突出矿井必需采取突出危险性估计、防治突出方法、防治突出方法效果检验和安全防护方法“四位一体”综合防突方法,并加强瓦斯地质估计。突出矿井新水平、新采区、石门揭穿突出煤层必需编制防治突出设计,并经技术责任人审批。”《煤矿安全规程》第一百四十九条:“矿井必需建立瓦斯、二氧化碳和其它有害气体检验制度,并遵守下列要求。”《安徽省煤矿瓦斯治理要求》第四条要求:“煤矿企业必需设置瓦斯治理机构,配置专业技术人员,建立瓦斯治理责任制和管理制度。”《相关加强煤矿瓦斯先抽后采工作指导意见》要求:“应抽采煤矿企业要建立严格先抽后采考评、奖罚制度,确保装备、人员、资金三到位,形成份工明确、配置合理、运转高效、奖罚分明工作机制和考评体系,国相关键煤矿由集团企业进行年度考评,地方国有、乡镇煤矿由上级行业主管部门进行年度考评。目标考评制度关键包含:先抽后采目标逐层考评制度、瓦斯抽采岗位责任考评措施、瓦斯抽采管理实施细则、先抽后采工程检验验收制度、先抽后采例会制度、先抽后采奖惩制度、抽采技术档案管理制度等。”《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》第四条要求:“生产经营单位应该建立健全事故隐患排查治理制度。”(三)实施有力。就是要加大落实实施力度,在抓落实上狠下功夫。坚持从严要求、一丝不苟,严格实施规章制度,严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。落实岗位责任,实现群防群治。《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》(国务院令446号)第二十一条要求:“煤矿企业责任人和生产经营管理人员应该根据国家要求轮番带班下井,并建立下井登记档案。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构发觉煤矿企业在生产过程中,1周内其责任人或生产经营管理人员没有根据国家要求带班下井,或下井登记档案虚假,责令更正,并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下罚款。”《相关煤矿责任人和生产经营管理人员下井带班指导意见》明确下井带班人员职责:“(1)下井带班人员要把确保安全生产作为第一位责任,切实掌握当班井下安全生产情况,加强对关键部位、关键步骤检验巡视,立即发觉和组织消除事故隐患,立即阻止违章违纪行为,严禁违章指挥、严禁超能力组织生产。(2)煤矿矿长、区队长是矿、区队安全生产第一责任人,下井带班人员帮助矿长、区队长对当班安全生产负责。煤矿发生危及职员生命安全重大隐患和严重问题时,带班人员必需立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理方法,并立即向矿长、区队长汇报。煤矿发生生产安全责任事故,要在追究矿长、区队长责任同时,追究当班带班人员对应责任。”(四)监督严格。就是要建立强有力监督机制,加强监督检验。煤矿各级干部必需切实推行安全生产职责。各级煤炭管理部门要加强行业管理和指导,安全监管监察机构要加大监管监察力度,确保国家安全生产法律法规、上级安全生产指示指令在各类煤矿得到切实认真落实落实。《国务院办公厅相关完善煤矿安全监察体制意见》(国办发〔〕79号)要求:“依据《中国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》,结合实际情况,煤矿安全监察机构行使国家煤矿安全监察职能,关键职责是:对煤矿安全实施关键监察、专题监察和定时监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚;对地方煤矿安全监管工作进行检验指导;负责煤矿安全生产许可证颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员培训发证工作;负责煤矿建设工程安全设施设计审查和完工验收;组织煤矿事故调查处理。地方煤矿安全监管机构关键职责是:对当地域煤矿安全进行日常性监督检验,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚;监督煤矿企业事故隐患整改并组织复查;依法组织关闭不含有安全生产条件矿井;负责组织煤矿安全专题整改;参与煤矿事故调查处理;对煤矿职员培训进行监督检验。依据上述职责,省级人民政府结合当地实际情况对地方煤矿安全监管机构及其职责做出具体要求。”《国有煤矿瓦斯治理安全监察要求》(原国家煤矿安全监察局22号令)第二条:“煤矿安全监察机构应该将国有煤矿瓦斯治理作为安全监察工作关键,在地方煤矿安全监管机构日常性安全监督检验基础上,对下列矿井实施关键监察:(1)煤和瓦斯突出矿井;(2)高瓦斯矿井;(3)有瓦斯动力现象矿井;(4)有高瓦斯区域低瓦斯矿井;(5)开采轻易自燃和自燃煤层矿井;(6)采取放顶煤开采法开采矿井。关键监察下列内容:(1)瓦斯治理责任制;(2)安全投入;(3)瓦斯治理机构设置和人员配置;(4)防治瓦斯管理制度和安全技术方法;(5)瓦斯抽放系统;(6)通风系统;(7)安全监控系统及电气防爆性能;(8)“四位一体”综合防突方法;(9)综合防治煤层自燃方法;(10)矿井事故应抢救援预案。”《国有煤矿瓦斯治理安全监察要求》第三条:“对关键矿井实施关键监察过程中,发觉有下列情形之一,应该责令立即停止作业或责令限期更正;拒不停止作业或拒不更正或逾期未更正,责令停产整理:(1)瓦斯治理责任制不落实;(2)安全投入不到位;(3)没有设置瓦斯治理机构或专业人员配置不足;(4)相关防治瓦斯管理制度、安全技术方法不落
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