施工应急管理平台技术方案

（1）施工应急管理平台的技术方案1、施工应急指挥调度平台概述改扩建工程行车干扰较大、参建单位和人员众多、施工环境复杂、稍有疏忽就可能引发重大的安全事故，同时，高速公路改扩建期间交通不便、信息不畅、发生事故后组织救援处置工作难度大，效率难以保证，容易引发次生事故，给施工单位和相关工作人员带来了巨大的伤害和损失。近年来，各建设单位在建设安全管理和应急处置方面也投入了大量的人力物力进行了管理手段和方法的研究，取得了一定的成果，安全管理水平有了明显的提高，但主要还存在几个方面的问题:一是缺乏有效的安全事故预防手段，通过人工周期性的安全检查、隐患排查难以及时发现安全隐患，尤其是一些因为环境因素（如大风、暴雨、气温突降等气象变化）突变引起的安全隐患，难以提前感知风险隐患，做到有效预防;二是安全事件识别智能化程度不高，不能及时发现事故，从而快速处置;三是应急指挥调度智慧化程度较低，虽然为安全事故提前预备了救援物资、队伍和装备，但是指挥者难以在临场快速掌握各类资源信息，很难做到合理组织，且现场情况瞬息万变，指挥者很难及时掌握并快速下达指挥调度指令，只能按照既定的应急预案进行处置。为了有效预防和快速处理安全事故，建设单位决定开展“施工应急指挥调度平台”的建设，用科技手段提前感知风险，有效预防，降低各类施工事故的发生概率，用科技手段实时识别事故，并通过科技手段就近组织救援物资、队伍和装备，快速处理突发事件，降低事件的影响，防止次生事故的发生，确保施工人员及周围人员的人身安全。2、应用软件概述软件均应为获得永久许可后的正版软件，一切由软件引起的版权、许可证等纠纷，均由施工单位承担。系统主要包含施工区段附属道路通行影响事件安全监测、预警预报、视频管理、事件管理、应急资源管理、应急调度指挥功能模块。3、安全监测(1）施工区段附属道路通行影响事件监测a.抛洒物监测在道路运行过程中，为了预防大面积物品抛洒至路面区域，导致拥堵及事故的发生，利用道路沿线及施工区域布置的摄像机，通过物体识别技术，实现了大面积抛洒物检测，当有此类情况发生时，系统将自动报警。b.停车监测在道路运行的过程中，为了预防违规停车导致事故发生，利用道路沿线及施工区域布置的摄像机，对施工区段进行虚拟入侵布防，当车辆停止时间超过用户定义时间时,系统自动产生报警。c.特殊环境辅助监测在雪天、雾天、沙尘天气等情况下，为预防能见度降低导致事故的发生，通过道路沿线布置的摄像机，对视频图像进行处理，确保能够将能见度较低的异常情况结合天气预报辅助进行环境检测，并能完成重点标注与报警。d.拥堵监测在道路运行的过程中，为了避免拥堵时间过长影响道路正常运行，通过道路沿线及施工区域布置的摄像机，对视频图像进行处理，确保能够输出车道占有率、平均时速等,并能结合数据对拥堵情况进行判断、标注与报警。(2）报警核实当出现报警信息时，中心调度人员通过对智能警告结果进行二次核实，并且支持通过人工抓图的方式，对现场实时画面进行抓拍，保存事件画面及存档管理。(3）日常巡检(1）巡检人员通过将巡检计划下发至相应的隐患排查执行人员，人员收到计划后按计划进行巡检。针对巡检结果，系统支持通过移动端APP或小程序执行上报，支持按照巡检任务对现场巡检结果进行文字、图片、视频记录上报，形成巡检结果报告。(2）巡检无人机平台将联动巡检无人机，将无人机的巡检结果进行处理，生成相应的巡检报告。(4)多平台信息开放数据接口，将其他平台信息进行获取、处理，呈现在本应急指挥调度平台中。4、预警预报对智能监测和人工上报的隐患及安全事件通过多种途径、分层分级进行预警预报，通过移动端、可变情报板、系统信息等途径发布预警预报信息，并对预警信息进行跟踪处理和归档。主要包括预警机制定义、移动端预警信息发布、可变情报板信息管理、预警处置、统计分析等功能。(1)预警机制定义设定各类安全隐患、事件、事故的预警预报规则，为各类感知指标设定报警阈值，设定事件级别对应的预警层级、单位等。(2）移动端预警信息发布通过移动端APP或小程序等方式，根据预警机制定义的范围，将安全隐患和安全事件、事故发送给相关人员。(3）可变情报板信息实现与电子情报板数据的对接，根据权限情况，能够获取情报板的当前内容，并能向情报板发布信息。运维人员可通过移动端APP或小程序的定位模块，将情报板位置及信息以图形的方式在地图上进行标注。指挥中心可选择在地图上显示或隐藏情报板信息。设定可变情报板信息管理优先级，确保可变信息标志板展示优先级更高的信息。可实现情报板信息的群发，即对多个情报板发布相同的显示内容。用户通过设置事发地点、方向、范围选择多个可变情报板，编辑发布内容(也可从发布信息库直接选取),设置发布样式（背景颜色、字体名称、字体颜色、字体大小、轮转周期、显示效果、字体排版等)，模拟显示并进行情报板信息的群发。(4)预警处置实现预警信息接收、回复、和处理记录，收到预警信息的人员进行确认和相关的处理后，系统将记录处理情况。(5)统计分析对系统中预警信息的接收、处置情况进行汇总统计，形成相应的报表和报告。5、视频管理(1)联网要求为实现指挥部的视频图像的实时监控、录像查看、用户及权限等内容的统一管理，以及与现有哈密监控分中心的联网。本次对视频管理模块的要求如下:与现有哈密监控分中心平台完成对接，完成指挥部对本项目各监控视频的任意10路图像〈含录像）的调用、控制、实时查看和视频分析，同时利用哈密分中心视频检测后结构化数据，并同步于施工应急指挥调度平台。全面兼容高清、标清的解码，并采支持基于GB28181标准，须完成视频监控平台互联、级联以及视频信息的同时管理;(2）功能要求集成视颊管理、设备管理、任务管理、日志管理、报警管理、智能分析等功能，具有全面接入、高扩展性等特点。具体要求如下:a.视频管理功能具备软硬解等多种解码功能;具备多组图像组询、轮切等多种显示功能;具备图像拼接、开窗、漫游等功能:具备监控点视频预览、视颊回放、选择上堵、快速上墙、自动上培;支持监控设备按类型进行图层控制;支持4路视频设备同时播放或多路切换播放b.摄像机远程控制功能具备云台控制,预置位的设置和调用功能:具备声音打开/关闭功能;支持本地录像、抓图t-具备3D定位及电子放大功能;c.录像回放管理功能具备前端存储、中心存储、客户端等多级致据存储功能;具备计划存储、手工存储、事件存储等多种计划存储功能;具备云存储管理功能，统一部署多台存储节点，录像离散存储、集群热备和动态伸缩录像池机制;具备前端录像、图片缓存补录等功能:具备计划查询、事件查询、告警查淘等多元化查询功能:具备多路同步/异步回放，支持即时回放，查询关键信息等功能;d.集中管理功能具备对编解码器的集中管理功能;具备所有监控终端设备（前端摄像机、存储设备、解码设备)等的接入管理功能;-支持基于GB28181标准,须完成视频监控平台互联、级联;e.运维管理功能具备按组织管理资源、用户、角色等资源的功能;具备系统日志告警记录，支持平台操作记录回溯管理功能;-具备远程批量设备升级管理功能:;具备按照区域对点位总数、异常数、正常数、视频完好率、15个诊断项统计数进行统计;具备资产管理功能:-具备任务计划管理功能;f.界面展示功能支持B/S、C/S和手机客户端等多种UI界面，手机客户端无需单独转码;支持模糊查询和全文搜索，搜索响应快速;支持分屏自定义布局，布局方式任意多变;支持静态地图等多种地图格式，并支持基于地图的全业务功能操作；g.集成报警支持前端摄像机、视颊事件检测器、消防中央报警控制器等多种报警接入方式;支持声光报警联动:支持报警优先级管理;报警信息自动记录到数据库,方便后续回溯;6、事件管理突发事件填报管理子系统支持对突发事件进行信息填报与管理，实现对突发事件信息的多维查询与基于图表的统计分析，并在综合指挥一张图中进行可视化展示。本平台主要应用于应急管理机构中的执行层，负责协助项目建设指挥部与施工单位，处理突发事件，现场交通管制、巡查，轻微交通事故处理。(1）事件上报〔发起)指挥中心通过监控视频、环境信息、巡检消息确认事件、发起工单、录入事件相关基本信息。工单类型分为三种:告警工单(通过安全监测模块发出的预警生成)、巡检工单（在巡检过程中由巡检人员发起)、其它工单（由不属于以上两种方法发起的工单)。a，告警工单系统根据预警信息生成告警工单，指挥中心可对工单信息进行编辑，包括以下字段:事件名称、事件内容、事发时间、事发地点、事件类型、事件子类别、事件级别、上报人/系统、联系方式、上报时间。系统通过地图界面对事发地点进行重点标注。b.巡检工单系统对巡检人员上报异常的巡检结果进行处理，形成初步的巡检工单，并推送至指挥中心。c．其他工单对于所有不通过以上两种方法发现的异常情况，生成其他工单。(2）事件通知结合指挥中心平台、移动端APP或微信小程序等a，指挥中心人员在发生应急情况时，同时在指挥中心平台与指挥中心人员移动APP或小程序上通知情况，运维人员也可通过移动APP或小程序一键拨号至指挥中心人员。b.运维人员根据事件类型、级别，指挥中心将事件上报模块生成的工单发布至相关单位、人员。也可通过指挥中心平台一键拨号至责任人、责任单位。c.多平台信息发布开放与其他平台信息交互接口，可通过指挥中心平台将信息推送至其他平台，便于事件的多方联动。(3）事件处理a.人员事件响应情况结合小程序或移动端APP，事件处理相关单位、人员在收到事件通知后，确认事件信息，前往事发地点进行处置，对于确认信息的时间、到达事发地点的时间、确认事件信息后的实时位置、整体行程轨迹等进行记录。b.现场情况统计通过小程序或移动端APP定位和任务接收情况判断现场情况，支持实时查看一张图，显示到达现场人数。c.现场调查报告在到达事发地点后，对于现场情况进行调研，通过小程序或移动端APP完善事件工单中有关现场调查结果报告的部分、也可通过小程序或移动端APP与指挥中心建立电话或视频通话等形式将现场情况实时反馈至指挥中心。d.处置过程在处置事件的过程中可结合事件周边监控查看、AI视频处理识别隐患等确保事件处置人员的规范操作及人身安全，对于不规范操作通过小程序进行提醒，并将违规操作进行记录。处置人员在过程中可填写不同紧急程度的需求工单，向指挥中心申请调配所需物资。e.处置情况在处置完成时根据实际情况完善事件工单中的处置结果部分。(4)事件信息管理a.信息维护以信息列表形式对事件信息的不同级别、不同分类、标题及内容、发生时间、行政区划、处置状态等进行维护管理。b.信息查询支持对突发事件信息按标题、发生时间、标段、位置、类型、级别等条件进行查询。c.事件地图定位支持事件在地图上的定位，点击定位按钮可查看事件详情信息。e.作业规范性统计支持按照作业类型、按照违章记录、按照作业执行情况进行展示，便于对作业过程的合规性进行数字化考核。7、应急资源管理实现对应急救援物资、装备、运维人员、资料等的综合管理和统计分析，主要包括应急教援物资管理、应急救援装备管理、应急队伍管理、应急资料管理、区域资源可视化展示等功能。(1)应急救援物资管理依据应急信息资源分类编码标准配置应急救援物资信息登记填报模板，支持按照物资信息填报模版对应急救援物资库存进行内容添加。登记基本信息包括应急物资名称、类别、级别、数量、存放地点、联系人、联系人电话等，支持EXCEL数据批量导入。按照物资类别、数量、分布情况、存放地点等对物资进行统计分析，以柱状图、饼状图、统计表等多种形式展现统计结果，支持对统计结果的导出。(2）应急队伍管理支持按照队伍信息填报模版对应急救援队伍进行内容添加。登记基本信息包括应急救援队伍名称、类别、级别、属性、擅长处置事故类型、详细地址、联系人、联系人电话等，支持EXCEL致据批量导入。审核通过后，以信息列表形式对应急数援队伍的不同级别、不同分类等进行增删改查等维护管理，支持对应急救援队伍信息按名称、所属单位、联系人进行过滤检索，并支持模糊查询。(3）应急资料管理支持按照资料信息填报模版对应急资料进行内容添加。登记基本信息包括应急资料名称、类别、处置事故类型等。支持对接已有系统获取应急资料数据和数据导入等方式获得应急资料信息，支持EXCEL数据批量导入。以信息列表形式对应急资料的不同类别进行增删改查等维护管理，支持对应急资料信息按名称、类别进行过滤检索，并支持模糊查询。按照类别、处置事故类型等对应急资料进行统计分析，以柱状图、饼状图、统计表等多种形式展现统计结果，支持对统计结果的导出。(4)区域资源可视化展示在地图上展示区域资源数据分布情况，支持查询与定位。可设定区域范围，查看区域资源力量，可查看事件发生地附近的应急物资、装备、队伍、资料、摄像头等位置信息，方便实现就近资源的的调用。支持通过桩号信息一键导入同种设备。8、应急调度指挥(1）应急资源查阅资源管理构件功能需实现应急物、应急装备、人员管理和文档管理等应用功能。应急处置所需各类应急物资、装备等资源的数字化、可视化管理，在突发事件状态下，辅助应急管理人员与应急指挥调度人员实现突发事件周边应急资源的快速检索和基于地图的动态/静态定位。对配备终端的应急救援车辆进行实时全过程定位监控，可实时查看车辆位置、行驶速度以等信息，并进行保存，供指挥中心查看，轨迹查询、提取和回放等功能。在地图上显示当前正在处理的事件，以及相关的资源，包括附近的摄像机、情报板、收费站等，显示当前正在处理的事件的详细处置过程，相关的车辆、人员等资源信息，为指挥调度提供业务数据支撑。各主管单位负责具体应急物资、应急装备、应急队伍等管理。(2）应急指挥调度在应急条件下，通过视频监控、移动终端等回传事故图像，根据事件发生地点、性质、规模、级别等属性信息综合分析，选择合适的预案;开放平台接口，将应急调度指情况通过电话等形式上报至省中心。可根据实际情况，通过平台选择离事发地点最近的标段建设指挥部，对救援车辆及人员进行工作调度。可根据事发地点查找周边设备、车辆信息，在模拟/电子地图上突出显示，并在设备、车辆列表中显示。可通过短信、电话等形式发送指令信息到车辆、人员。a.事件定位显示在地图上显示事件的定位位置，显示事件的基本信息，包括发生时间、桩柱号、行车方向、事件描述等内容。b.情报板定位显示在地图上显示事件附近的情报板，并显示情报板当前的信息内容，为事件处置的交通诱导措施提供支持，可切换选择情报板。c.摄像机定位显示在地图上显示事件附近的摄像机，在视频窗口显示监控视频，可选择指定的摄像机查看监控视频，实时掌握事件现场情况和交通流情况。d.事件处置过程显示在处置过程窗口显示事件处置的详细过程，包括文字、图片、视频等信息，显示设备控制信息、更新时间、更新人员等，为事件处置的调度指挥提供直观的查看。e.车辆资源显示在应急资源窗口显示与事件匹配的内部车辆资源信息，包括车牌号码、车辆类型、行车方向、与事件的距离等，提供车载终端及配套APP为事件处置的车辆快速调度、实时情况提供支持。f.人员资源显示在应急资源窗口显示与事件匹配的内部人员资源信息，包括所在部门、职务、姓名、联系电话、在岗情况等信息，为事件处置的人员快速调度提供支持。路段级应急指挥中心，根据省级中心指令，迅速查找匹配事故现场附近救援相关车辆,向相关应急救援车辆发送救援调度指令。g.实时通话管理利用智能车载终端的实时通话功能，实现与路段级监控中心或者省中心与事故救援现场实时双向语音通话，保障省级中心或者路段级中心及时了解事故现场及救援动态信息，以实现及时分析、决策的需求;同时终端可由监控中心设定只允许呼入号码和只允许呼出号码，监控中心也可以利用终端完成车辆实时监听。h.视频监控与采集实现多路视频图像实时监控与视频回传，视频采集能够定时记录、事件记录以及报警记录:后方监控中心可以在地图上，通过摄像头实时查看事件现场的视频信息，及时了解现场救援情况。(3)应急预案管理通过信息化智能化手段实现对应急资源的监控和调配，建立“信息交互、统一协调、分级指挥、一致行动”的应急联动机制。应急指挥方案主要内容包括交通事故的紧急预案、恶劣天气交通管制、故障车辆的应急处理、应急救援路线优化、应急预案统计分析等内容。a,交通事故应急预案平台应提前预置应急预案，在发生交通事故时，由指挥中心向技术支持组发布信息，技术支持组进行研判后从预置预案中进行选择，形成可执行预案后，应向指挥中心提交可执行预案，可执行预案包括高速交通组织执行组交通事故应急处置工作单、对外协调组交通事故应急处置工作单以及现场处理组交通事故应急处置工作单。指挥中心对应急处置工作单的内容审定后，下发给应急处置小组执行。应急处置小组的主管单位及参与单位按照应急处置工作单进行应急处置。交通事故应急预案主要包括两种:1、高速公路半幅全车道封闭预案。2、高速公路半幅部分车道封闭预案。b.恶劣天气交通管制在恶劣天气发生时，结合高速公路可变情报板发布消息，并推送信息至有关方，通知其采取相应的交通管制手段。c.故障车辆的应急处理在出现故障车辆后，指挥中心应能根据现场上报情况，根据现场情况及施工阶段选择不同的方案，推送信息至有关方。d.交通分流点、保通点设置平台应内置交通分流点、保通点设置的原则，能根据不同情况提供相应的设置方法，将方法推送至有关人员。e.应急救援路线优化基于突发事件发生地址、事件类型、影响范围，结合救援力量和救援物资需求，系统能够关联周边相应的资源，结合人员调派建议、物资调派建议，生成最优资源调派救援路径，保障按时完成应急资源调度任务。在平台中可以设定道路、桥梁中断，设置道路、桥梁中断后，路径规划自动规避中断点。f.应急预案统计分析预案统计分析模块实现对预案进行汇总，根据预案类型、预案级别、行政区划等条件对各级各类预案进行多维统计，并以二维表或饼状图、柱状图等统计图形式展示，并支持对统计结果的导出。方便用户根据预案处理的事件类型、预案适用地域、预案类别对系统中已有的预案进行统计分析，并将分析结果以饼图、折线图和柱状图等方式进行直观呈现。(4)应急指挥调度效果评估应急指挥调度效果评估主要实现事件救援过程的应急评估、事件原因调查的管理，根据突发事件的应急处置流程，实现对应急处置过程的时效性、有效性等综合效果总结评估，以便改进预案和提升应急救援能力。主要包括事件评估、总结评估报告、应急能力评估、事件原因调查等功能。a.事件评估实现应急过程事中评估和应急过程事后评估。应急过程事中评估是指结合应急预案以及实际的应急处置，对应急部署策略、应急资源保障能力、应急干预效果等进行阶段评估。应急过程事后评估是应急结束后对整个应急过程进行综合评估，对评估结果进行存储、查询、统计分析。b.总结评估报告处置结束后，针对事件处置过程进行总结，按照时间节点、按照处置步骤，生成总结报告。c.应急能力评估根据评估指标体系，对应急队伍、应急物资、应急装备、应急技术等进行综合评价，生成应急能力评估报告。d.应急指挥模拟1.可设置虚拟应急事件。2.可模拟道路封闭情况。e.建立应急指挥方案知识库，对同种事故类型下的多种预案进行打分评估，下次遇到类似事故时，会优先推送得分较高的预案。（2）应急管理平台的开发组织计划应急管理平台的开发组织计划是一个涉及多个阶段和多个领域的综合性项目。以下是对该计划更详细的描述：1、项目启动与团队建设项目启动会议：组织相关部门负责人召开项目启动会议，明确项目的目标、意义、时间节点及各方职责。组建项目团队：根据项目需求，选拔具备相关经验和技能的团队成员，包括项目经理、系统架构师、开发人员、测试人员、运维人员等。制定项目章程：明确项目的范围、目标、里程碑、预算、资源分配等关键信息，为后续工作提供指导。2、需求分析与系统规划需求调研与分析：通过问卷、访谈等方式，收集用户需求和意见，对施工区段附属道路通行影响事件的特点进行深入分析。业务流程梳理：根据需求调研结果，梳理应急管理的业务流程，包括事件监测、预警、处置、资源调度等。系统规划与设计：基于业务流程和需求分析，设计应急管理平台的功能模块、数据结构和系统架构。3、技术选型与方案制定技术选型：根据项目需求和系统规划，选择合适的技术栈和开发工具，确保系统的稳定性、可扩展性和易用性。制定开发方案：明确各功能模块的开发顺序、技术实现方式和接口标准，制定详细的开发计划和时间表。风险评估与应对：识别项目开发过程中可能面临的风险和挑战，制定相应的风险应对措施和预案。4、系统开发与测试编码实现：按照开发方案，各模块开发人员开始编码实现系统功能。单元测试与集成测试：在开发过程中，进行单元测试确保代码质量；完成一定阶段的开发后进行集成测试，确保模块间的协同工作。系统测试与验收：对整个系统进行全面的测试，包括功能测试、性能测试、安全测试等，确保系统满足用户需求并达到既定目标。5、系统部署与上线环境准备：搭建系统所需的硬件和软件环境，包括服务器、网络设备、数据库等。系统部署：将开发完成的系统部署到生产环境，确保系统的稳定性和可用性。用户培训与上线指导：组织用户进行系统操作培训，提供上线指导和支持，确保用户能够熟练使用系统。6、后期维护与优化系统维护：建立系统维护机制，定期对系统进行巡检、备份和故障处理，确保系统的稳定运行。功能优化与升级：根据用户反馈和实际需求，对系统进行功能优化和升级，提升用户体验和系统性能。数据管理与分析：建立数据管理机制，对系统数据进行收集、分析和挖掘，为应急管理提供决策支持。7、应急管理平台的开发进度计划表（1）根据本项目的具体情况，按照国家有关软件开发和系统集成的标准强制性条文，以诚信为原则，精心设计、开发、安装、调试和完成应急管理平台建设工作。我单位在中标后向发包人提供完成应急管理平台建设工作的人员名单（各分项目负责人）。我单位按照下列进度完成应急管理平台开发和维护工作：1）系统建设期：自合同签订并生效之日起6个月内（约25周），完成应急管理平台的开发及安装工作；2）测试期：自系统建设期完成后30个日历天内（约4周）完成调试并通过测试及建设单位初步验收；3）系统试运行：自测试通过后60个日历天内（约8周），完成系统试运行工作，并保证系统的稳定性，试运行期结束进行最终验收；4）系统维护期：系统最终验收后至本项目交工前，我单位均有义务提供及时的技术支持和故障修复服务。（2）我单位在向发包人交付研究开发成果后，为发包人提供应急管理平台运维服务，（包括但不限于对发包人指定的人员提供技术指导和培训、按发包人要求提供应急管理平台运行维护服务、提供驻场运维人员等）。为保障应急管理平台的长期运行和使用，承包人应提供专业的技术服务