西寺烈士陵园建设项目可行性研究报告

PAGE莘县社区服务体系建设项目可行性研究报告聊城世纪大华工程咨询有限公司联系电话录TOC\o"1-2"\h\u2156第一章总论 1978第一节项目名称及承办单位 12431第二节可行性研究编制单位 21612第三节可行性研究的依据和范围 217945第四节简要研究结论 31286第五节主要技术经济指标 510863第二章项目的背景及建设必要性 615381第一节项目提出的背景 618478第二节项目建设必要性 919637第三章项目选址及建设条件 1116603第一节项目选址 1110919第二节建设条件 1130783第四章项目建设方案 165487第一节总体规划方案 1630499第二节土建工程 171194第三节公用工程 1926849第五章节能 2326569第六章环境保护 2612955第七章项目管理及实施进度 3223799第一节项目管理 3222810第二节项目实施进度 3224575第八章项目招标 3421145第九章投资估算及资金筹措 3614682第一节投资估算 363093第二节资金筹措 3830429第十章社会效益分析 3926061第十一章结论及建议 4017046第一节结论 4018714第二节建议 40西寺烈士陵园建设项目可行性研究报告PAGE41莘县社区服务体系建设项目可行性研究报告第一章总论第一节项目名称及承办单位一、项目名称西寺烈士陵园建设项目二、承办单位三、项目负责人四、拟建地址莘县王奉镇西寺村。五、项目承办单位简介莘县民政局是莘县人民政府的重要职能部门，下辖双拥办、慈善总会办公室两个正科级单位及办公室、计财科、优抚安置科、救灾救济科、最低生活保障办公室、区划地名办公室、人事科、计生办、福彩中心、社团科、社会事务科、社会福利科、基政科、婚姻登记处、殡仪馆、军队离退休干部休养所、社区疗养中心、婚丧习俗改革稽查队等20个股级科室、事业单位，在职职工115人。主要工作职能是全县双拥优抚对象的抚恤优待、转业退伍军人的安置、基层政权与社区建设、地名管理、婚姻登记、殡葬改革、收养登记、城乡最低生活保障、救灾救济、五保供养、社团登记与管理、民办非企业登记与管理、福利彩票的发行、福利企业的审批与管理、行政区划、勘界等项事务。

第二节可行性研究编制单位一、编制单位二、工程咨询资格证书编号三、资质等级四、发证机关第三节可行性研究的依据和范围一、可行性研究的依据1、莘县民政局委托聊城世纪大华工程咨询有限公司编制本项目可行性研究报告的委托书；2、现行的有关技术规范、标准及规定；3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；4、项目总体规划；5、《2014年莘县政府工作报告》；6、项目承办单位提供的有关设想和基础资料。二、可行性研究的范围1、项目提出的背景及建设必要性2、建设规模及内容3、项目选址及建设套条件4、建设方案5、环境保护6、节能7、项目组织机构及管理8、项目实施进度与工程管理9、投资估算与资金筹措10、综合效益评价第四节简要研究结论一、项目名称莘县西寺烈士陵园建设项目二、建设性质新建三、建设内容及规模项目计划占地12000平方米（折合18亩），新建入口牌坊1座，纪念堂1座，建筑面积400平方米；角楼4座，每座12平方米；新修墓碑200座；新建景观水池2座，每座400平方米；新建四合院4座，建筑面积360平方米；新建陵园道路2000平方米，院内按照陵园公园化的要求绿化美化。四、项目实施进度计划本项目建设期12个月，计划2012年1—3月开始前期手续办理，2012年4月—6月进行工程设计招标，2012年7月动工建设，争取到2012年12月竣工验收投入使用。五、项目投资项目总投资350.0万元，其中工程费用318.6万元，工程建设其他费用21.2万元，预备费10.2万元。六、资金筹措本项目所需资金由申请上级资金184万元，县财政配套166万元。七、项目社会效益分析通过本项目的建设实施，将充分发挥莘县革命老根据地县的优势，为缅怀先烈光辉业绩和革命风范，激励当地人民投身建设家园做出积极的贡献。对增强老区人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，发展红色旅游产业，带动当地经济社会协调发展等都具有重要的现实意义和深远的历史意义。第五节主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表：主要技术经济指标一览表序号指标名称单位数量备注1项目占地面积m2120002主要建设内容2.1其中：纪念堂m24002.2四合院m23602.3角楼m248四座2.4墓地座2002.5道路及硬化m220002.6景观水池座22.7绿化m238003项目总投资万元350.03.1其中：工程费用万元318.63.2其他费用万元21.23.3预备费用万元10.24资金筹措4.1其中：上级资金万元184.04.2地方财政配套万元166.05建设工期月12

第二章项目的背景及建设必要性第一节项目提出的背景一、莘县概况莘县是山东省聊城市的一个下辖县，位于山东省西部，黄河北岸，冀鲁豫三省交界处。位于北纬35°46′，东经115°20′。南北长68千米，东西宽32千米，总面积1387.74平方千米。北与冠县、东昌府区相连，东和阳谷县以金线河为界，南与河南省濮阳市接壤，西与河北省邯郸市毗邻。是中国优秀旅游城市—“江北水城”聊城市内面积最大、人口最多的县份，全县面积1388平方千米，辖22个乡镇。2010年，全县生产总值完成167亿元，增长11.4%。全社会固定资产投资完成79.6亿元，增长25.4%。地方财政收入3.42亿元，增长23.2%。社会消费品零售总额达到63亿元，增长21%。城镇居民人均可支配收入达到13838元，增长12.8%；农民人均纯收入达到6956元，增长19.5%

莘县把发展工业作为加快经济发展的首要任务，大力实施工业强县战略，工业经济发展速度和质量全面提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到231家；预计实现主营业务收入350亿元、利税35.5亿元、利润21亿元，分别增长28.5%、34.5%和36%。民营经济完成增加值113亿元、利税46亿元，分别增长20%和22%；税收完成4.2亿元，乡均增加300万元以上。莘县王奉镇位于莘县西北部，两省三县交界处，西与河北大名县接壤，北与冠县交界，距莘县县城25公里，是莘县与河北联系的窗口，全镇辖41个行政村，4.9万人，总面积83平方公里，其中耕地6.1万亩。地处黄河故道，属革命老区。金奉、张岩、南马公路过境。该镇积极推进产业结构调整，大力发展民营经济，主要作物有小麦，玉米，花生，地瓜等。目前，全镇种植优质葡萄8000多亩，品种有巨峰等，花生3.8万亩，并被命名为“山东省无公害葡萄、花生生产基地”。二、西寺烈士陵园爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是推动社会进步的伟大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。在新形势下，深入开展群众性爱过注意教育活动，弘扬爱国主义精神，对增强党的感召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力，进一步打牢全县人民共同团结奋斗的思想基础，同心同德，分离开创全面建设小康社会和社会主义现代化建设新局面具有十分重要的意义。通过缅怀革命先烈活动，激发了一代又一代中华儿女的爱国热情，为社会主义现代化建设做出了积极贡献。烈士精神，是国家和民族的永恒记忆。烈士纪念设施是弘扬烈士精神和开展爱国主义教育的有效载体，切实加强建设和保护各类烈士纪念设施，昭示着我们党和国家不忘历史、崇尚先烈的情怀，也是社会各界和人民群众衷心拥护的民心工程。莘县现有革命烈士2210名，其中安葬在莘县境内的800多位，安葬在外地和失踪的1400多位。2011年以来，莘县组织开展了散葬烈士墓普查工作，共普查到有440名有名烈士和218名无名烈士，散葬在全县24个乡镇（街道）的240多个村庄。这些零散安葬烈士坟墓由于年久失修，无专人管护，尤其是无直系亲属和后代的烈士墓，大部分破烂不堪，杂草丛生，并逐年减少，无人问津。

在革命战争年代，革命先烈用宝贵的生命换来了人们今天的幸福美满生活。过去由于受客观经济条件等因素的制约，烈士们零散安葬在乡间杂草土丘之中；现在经济发展了，社会理应给这些革命先烈创造一个良好的安息环境。莘县南北狭长68公里，为方便群众祭奠和有效保护烈士纪念设施，县政府在全县设立了6个烈士安葬处（即苏村烈士陵园、十八里烈士陵园、冀南区抗日烈士陵园、马本斋烈士陵园、王奉耿楼烈士陵园、王奉西寺烈士陵园），由县民政局进行统一管理。在尊重烈士亲属意见的基础上，莘县近期集中迁葬了443名散葬烈士，另外，就地抢救保护218座无名烈士墓。目前，西寺烈士陵园安葬烈士135名，其中有名烈士25名，无名烈士110人。抗日战争时期，王奉一带是朝北根据地的纵深地区，位于冀鲁两省交界处，地形复杂，苇多林密，日伪顽军队对此望而生畏。再加上这里党的工作基础雄厚，群众富于反抗精神，因此朝北工委和宋任穷率领的冀南区党委、行署、军区机关都曾移驻于此，许多指导全区抗战的重要会议也在此召开，这里成了鲁西北和冀南的抗日指挥中心之一。军区和朝北工委在这里建立了炸弹所、后方医院、被服厂、造纸厂、印刷厂、鞋厂、粮站、银行、肥皂厂等，源源不断地将各种军需物资送往前方，有力地保障了抗日武装的后勤供应，故成为我抗日武装的可靠后方。在从1939到1945年的6年期间，包括反战日兵原广见在内的许多八路军伤病员牺牲并安葬在这里。长眠于此的这些烈士尽管绝大部分己难知姓名，但他们为民族解放事业做出的贡献和牺牲却感动并激励着一代又一代人。为了铭记这些革命先烈的丰功伟绩，莘县县委、县政府专门召开会议，组织人员研究着手建设西寺烈士陵园。第二节项目建设必要性一、是开展爱国主义教育的需要。莘县是革命老区，在长期的革命战争中，革命先烈为了人民利益抛头颅、洒热血，用自己的生命换来了人民共和国的诞生，为中国革命和现代化建设做出了积极的贡献。通过本项目的建设，不仅是落实了国务院和民政部的政策，更是对莘县革命先烈的深切怀念。通过本项目的建设，为全县特别是青少年开展爱国主义教育提供了优秀的基地。二、是推动莘县文明建设，构建和谐社会的需要。烈士陵园作为全县的重要公益设施，不仅是展现莘县文明建设的窗口，也是莘县三个文明成果的展现。通过本项目建设，进一步推动构建和谐莘县进程，具有十分重要的现实意义。三、有利于推动莘县经济跨越式发展。目前，莘县正处于跨越式发展的关键时期，要保持全县的经济实力持续、健康稳步发展，就需要多层面去唤起民心，凝聚人心，通过本项目建设，用爱国主义这一主线把各种意识形态统一起来，在推动莘县经济发展中再创新业绩，具有长远的历史意义。由此可以看出，建设西寺烈士陵园项目是必要的。

第三章项目选址及建设条件第一节项目选址一、项目选址1、选址原则（1）充分考虑环保和环境卫生的因素，空气污染和水质污染不会存在，并在今后相当长期内不会存在的地区，地理位置、通风、日照、环境都符合项目要求；（2）占地合理，为发展留足空间；（3）要兼具烈士陵园、烈士纪念广场或纪念塔的功能，为烈士创建一个环境优美的长眠之所;（4）交通便利，水电等基础公用设施比较健全；（5）充分掌握地质、水文资料，地质良好，地下水位要低，排水不受影响。二、项目选址本项目选址在莘县王奉镇西寺村。该处环境优美，交通便利，附近无重型污染企业，有利于本项目的建设实施。周围以农田为主，远离喧闹的城区，庄严肃静，是理想的安寝之地。第二节建设条件一、自然条件1、地势与地貌莘县属黄泛平原，地势平坦，土层深厚。海拔49.0-35.7米。西南高，东北低，南北地面坡降1/6000，东西坡降1/3000。由于历史上黄河多次改道、泛滥，形成了高中有洼、洼中有岗的微地貌，主要由河滩高地、沙质河槽地、缓平坡地、河间浅平洼地、河道决口扇形地等组成。2、水文境内主要有徒骇河、马颊河、金堤河、金线河4条自然河流和7条人工干沟，总长359.74公里。河网密度平均每平方公里3.85公里，径流量多年平均6345万立方米。3、地震烈度国家制定的《中国地震动参数区划图》显示，聊城从南到北分别有三个地震设防等级，其中莘县为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。聊城—兰考断裂是最主要的一条断裂，它南起河南兰考，北至高唐，长约270公里。本建设场地地形较为平坦，无不良地质作用，因此场地稳定性良好。4、气候特点莘县属温带季风大陆性气候，四季分明，年平均气温和降水量适中，无霜期较长，日照充足。年平均日照2420.5小时，年平均无霜期119天。具体气象指数如下：1)风向：常年主导风向：SSW冬季主导风向：ENE夏季主导风向：SSW2)风速：最大风速：33.3m／S冬季平均风速：3.2m／S夏季平均风速：2.8m／S3)气温：年平均气温：12.8℃极端最高气温：39.5℃极端最低气温：-19.7℃4)相对温度：最冷月平均相对温度：54%最热月平均相对湿度：73%全年平均相对湿度：56%5)降水量年平均降水量：551.5mm年最大降水量：723.7mm日最大降水量：298.4mm时最大降水量：190mm6)最大积雪厚度：190mm7)最大冻土厚度：44mm二、经济社会发展概况莘县所在的山东省是国内最具经济发展活力的地区之一，莘县距省会济南仅有130公里，300公里半径内有大中城市10多座、常驻人口100万人，是国内人口集中、经济发达、市场容量大的黄金地域，有着独特的区位优势和优良的投资环境。全县属黄河冲积平原，土地肥沃，光照充足，是全国重要的粮棉、蔬菜、禽畜生产基地和农副产品深加工基地。2010年，全县生产总值完成167亿元，增长11.4%。全社会固定资产投资完成79.6亿元，增长25.4%。地方财政收入3.42亿元，增长23.2%。社会消费品零售总额达到63亿元，增长21%。城镇居民人均可支配收入达到13838元，增长12.8%；农民人均纯收入达到6956元，增长19.5%。三、配套设施莘县供水、供热、供气、治污等市政建设近几年取得重大进展，城市功能有了质的提高，城市管理不断加强，城乡面貌明显改观，水利、交通、能源、道路等基础设施建设正在逐步加强。1、给水目前王奉镇西寺村已铺设自来水管道，能满足项目建设的需要。2、排水采用地势进行排水，项目区内建设完善的排水管道，将雨水等排至场界外的沟渠。3、供电本项目用电由县供电部门统一解决，电力充足，完全能够满足项目的需要。4、消防根据该项目具体情况，依据消防设计规范配备灭火器10套，以确保火情发生时能及时灭火，确保人民生命安全和建筑设施财务安全。5、通讯莘县电信局现有14万门程控电话容量，与国内国际联网，实现了电话县的目标，并且实现了村村通广播和有线电视。本项目建址距镇区较近，通信和互联网线路可由镇电信局负责提供接口，并将线路引入拟建设地址。

第四章项目建设方案第一节总体规划方案充分考虑到本项目的建设目标、功能、用途、周边环境等因素，结合当地有关部门的建设要求和建设标准，适应爱国教育的要求，并且满足今后发展的需要。一、规划设计原则1、合理占地，平面功能分区合理，建筑设计应满足所涵盖各项使用功能要求。2、各类用房要布局合理，动静分区，各种人流路线组织要清晰合理，减少相互干扰。3、不污染周围环境，工作环境安全可靠。二、设计理念按照“高起点规划，高质量建设，高水平管理”的工作要求及生态绿化、环境优美、布局合理的理念进行设计。三、设计目标1、科学合理，技术先进从总体布局到各功能系统局部，立足于充分吸收其他优秀社会事业建筑设计的概念，既照顾当地现实可能，也考虑其前瞻性。2、以人为本，环境优美重视绿化环境，体现“以人为本”的思想，整体塑造一种端庄肃静的气氛。四、总平面布置方案西寺烈士陵园项目占地面积为12000平方米。陵园大门外设牌坊1座，作为陵园出入口；陵园大门采用仿古形式，门口两侧各置石狮1座；陵园北侧为烈士墓地，设置墓碑200座；陵园中心新建纪念堂1座，建筑面积400平方米，新建角楼4座，建筑面积48平方米，纪念堂、角楼均采用仿古建筑风格；纪念堂南侧新建景观水池2座，每座400平方米；景观水池以南，新建四合院4座，建筑面积90平方米。考虑到解决车流、人流，消防等方面的要求，院内周围设环形道路与消防道路相结合，既满足消防要求又解决交通。本项目设计不对周边建筑采光及交通造成影响，而且周围留有充分的空间，总体错落有致，并可满足交通和绿化要求。五、其他设计方案1、立面造型建筑立面追求现代简洁、挺拔、肃穆，充分利用建筑自身体形变化并运用淡雅的色彩和庄严线条组合，在体现建筑特点的同时，从外观上创造庄重、大方的外观形象。2、无障碍设计陵园建筑设计遵循无障碍设计规范，体现对体弱群体的关怀。第二节土建工程一、设计依据1、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；2、《建筑物抗震设计规范》（GB50057-94）；3、《民用建筑照明设计标准》（GBJ133-90）；4、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；5、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；6、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；7、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；二、建筑方案西寺烈士陵园主要建筑物为革命烈士纪念堂和四合院，建筑面积分别为400平方米和360平方米，均采用仿古建筑风格，该建筑总体设计风格庄重、大方，并与周围环境相协调。三、结构设计1、设计依据（1）根据《建筑抗震设计规范》全国地震区烈度区划资料，场址区域基本烈度为7度，本工程抗震设防烈度为7度。（2）《建筑结构荷载规范》(GB500092001)（3）《建筑地基基础设计规范》(GB5007--2002)（4）《人防工程设计规范》(GB73889)（5）《混凝土结构设计规范》(GB500102002)（6）《建筑抗震设计规范》(GB500112001)2、结构及说明（1）根据以上规范，并考虑到项目功能要求，本项目主要建筑物均采用砖混结构。（2）基础采用条形基础。（3）墙体采用青砖。四、土建工程技术方案1、革命烈士纪念堂：建筑尺寸为40×10m，面积400平方米，采用砖混结构，建筑风格与陵园功能相协调，采用仿古风格。2、四合院：新建四合院四座，用于还原革命战争时期的炸弹所、后方医院、被服厂、造纸厂、印刷厂、鞋厂、粮站、银行等功能用房，采用仿古建筑风格，合计建筑面积360平方米。3、牌坊：设置在陵园出入口，作为大门的纪念性建筑物，石牌楼形式，镂刻浮雕，昭示革命先烈的高尚美德和丰功伟绩。4、墓碑：设置烈士墓200座，分别采用大理石、普通青石材质。5、景观水池：新建景观水池2座，每座尺寸均为20×20m。6、道路硬化：长200米，宽10米，三七灰土基础，水泥路面18mm厚。7、景观绿化：对陵园内进行适当的绿化，绿化面积3800平方米，种植乔、灌木及花卉；并在陵园北侧打造景观河。第三节公用工程一、给排水1、给水：本工程供水竖向不分区，采用市政直供水。供水方式采用下供上给方式。给水立管敷设在管井内，给水水平干管埋地敷设。2、排水排水系统采用伸顶通气管系统，一层排出管径相应放大。污水就近排至室外，进入污水收集管网。屋面雨水采用内排水，通过雨水管道排至室外。二、供电系统1、电源从陵园附近居民供电线路引入，该电源由当地供电部门统一管理。2、线路架设由电业公司指定专业施工队伍承担。按供电线路施工技术规范要求实施。3、陵园内设配电柜一组，按规范设计标准配置采购安装。4、电气系统管线敷设可按层次分层施工，管子的敷设是电气施工的关键，必须严格按图施工，做到位置正确，明管做到横平竖直，美观。5、管连接采用丝扣连接时，需做好跨接焊，焊接饱满，跨焊长度需大于圆管直径的6倍，采用套管连接时，套管长度应为管子外径的2-3倍，套管中心与管子中心对齐，弯曲半径及弯扁程度均需符合施工规范要求，否则直接影响以后穿线，对同一场所的线盒，开关、插孔等要求高度一致，误差小于5mm，可采用空气压缩机吹净管内积水和杂物，或先穿铅丝，保证管内畅通，并装上护口，确保穿线时导线不受损伤，各色导线按规范要求采用，配电箱安装进行水平和垂直控制。6、照明系统：按土建施工秩序由下往上施工，暗设于楼、地面及墙柱内的穿线管、接线盒，配合土建施工进度组织埋设，尽量为土建施工创造条件。照明系统穿线、装件，应在土建内粉刷后进行。所有灯具安装前将其擦拭清洁，重要场所的灯具应提前安装，其余灯具在工程整体完工前安装，设备试运转需用的照明提前安装。三、消防

根据该项目具体情况，依据消防设计规范配备灭火器10套，以确保火情发生时能及时灭火，确保人民生命安全和建筑设施财务安全。四、通信信息系统针对现代办公信息系统向网络化、开放式方向发展，本项目拟配套相应的通信信息系统，考虑到资金等方面的原因，按照统筹规划、分步实施的原则，本项目通信信息系统的设计目标为：建立初步的通信信息系统。在通信信息系统的设计中，应遵循的原则为：可靠性、先进性、共享性、灵活性和可扩充性、安全性以及实用性和经济性。1、通信信息系统的总体设计为满足起步阶段的各种业务要求，本项目拟采用公用通信网、闭路电视监控系统等多种方式的通信。1)通信系统（1）有线通信通过接入公用电话网进行有线通信，安装通信系统的电缆及计算机网络系统的光缆及布线设备等。建筑物内进行结构化综合布线，在所有需要的地方布设电话、传真、计算机网络等数据通信媒介的接入端口，保证数据传输的畅通。（2）监控系统考虑在院大门口、各展厅出入口及其他必要区域设置闭路电视监控系统。2)管理信息系统内部构建计算机局域网，连接业务部门和管理部分，通过管理信息系统实现部门数据的实时交换等。2、通讯与网络系统本工程通讯与网络系统采用综合布线，穿线管在土建施工时埋设，安装由电信及有线电视部门负责。

第五章节能一、节水、节能原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。二、综合能耗指标及分析本项目消耗的能源：电能、新鲜水。经综合计算得到总耗能，经计算项目综合能耗为1.492吨标煤，如下表。项目综合能耗计算表序号能源名称计量单位年耗用量折标煤系数标准煤量（吨）1电力千瓦时120001.2291.472水m326000.0857×10-30.022合计1.492三、节能措施1、建筑节能（1）本项目在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局和环境设计，充分利用自然环境。（2）建筑物采用简洁的几何造型，以减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。（3）建筑设计不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求，适当加大南向窗的面积比例，尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。（4）根据建筑功能要求，积极采用节能材料，采用双玻塑料节能窗，外墙保温采用挤塑聚苯乙烯泡沫板作保温材料，山墙头材料特殊处理，屋面采用新型节能的屋面珍珠岩板等隔热、保温材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。2、节电措施（1）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少用电损耗。（2）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。（3）选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配线器材及调光控制设备和光控器件。（4）严格执行国家《建筑照明设计标准》，按不同的功能区需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。（5）选用S系列主变压器和配电变压器，降低空载损耗，有利于节能。（6）制定节电管理制度。3、空调系统节能（1）烈士陵园内需设置相应的空调系统，可以根据房间的位置及面积设置普通的空调器或小型柜式空调机组。（2）空调系统设自动控制系统，可准确调节室温，同时减少不必要的能源消耗。（3）设备及器材的选型采用符合国家现行技术标准的高效节能设备和器材。设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。四、节水措施1、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。2、该项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。禁止使用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。3、以功能区为单元，配备用水计量装置，划小核算单位，鼓励节约用水。4、制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养和安全运行，杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。

第六章环境保护一、编制依据、标准（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《建设项目环境保护设计规定》（3）《环境空气质量标准》（GB3095-96）（4）《山东省大气污染物排放标准》（DB37／006-91）（5）《污水综合排放标准》（GB8978—96）（6）《消毒技术规范》（7）《山东省海河流域水污染物综合排放标准》（DB37/675-2007)二、环境评价本工程属社会公共事业设施建设项目，四周无污染源对其产生影响，项目本身仅在日常运行过程中产生部分生活污水、生活垃圾等固体废弃物，在设计中根据国家有关标准要求，采取必要措施，保证各项指标达到国家标准，不会对环境产生不利影响。三、环保设计原则加强污染物治理措施，确保排放物符合国家规定的排放标准。四、建设地点环境现状本项目地点位于莘县王奉镇西寺村，项目区周围环境状况良好，附近没有污染的企业，周围水，空气、土壤，自净化能力强。五、污染源及污染物处理措施1、项目建设对环境影响及治理措施施工阶段主要进行建筑物土建施工、道路修建、公共设施建设和装潢等。施工期的污染源主要有：(1)噪声污染源分析由于建筑施工是在露天作业，流动性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定难度，为了不产生噪声扰民，应采取以下治理措施：1)降低声源的噪声源强选用低噪声施工设备，尽量将噪声源强降到最低；固定机械设备可通过排气管消声器和隔离发动机振动部件来降低噪声；对动力机械设备进行定期的维修维护，避免因部件松动或损坏而增加其噪声源强；暂不使用的设备及时关闭；运输车辆进入施工现场应减速并减少鸣笛；在模板、支架拆卸等作业过程中，尽量较少人为原因产生的噪声。2)采用局部吸声、隔声降噪技术对位置相对固定的机械设备，能入棚尽量入棚，对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，围障最好敷以吸声材料，以达到降噪效果。3)强噪声源远离敏感点在施工过程中，强噪声源应尽量设置在远离敏感点（村民住宅和沿街住宅）的地方，减少扰民现象的发生。4)加强管理严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的有关规定，特别是在晚上22：00时-次日6：00时，禁止使用强噪声设备。如有特殊情况必须夜间施工，需申报环保主管部门，获得批准后方可施工，并须公告附近居民。5)加强沟通与受可能受噪声影响的单位和居民，施工单位应及早同当地居民协调，征得当地居民理解，并在施工期设立热线投诉电话，接受噪声扰民投诉，并对投诉意见及时、认真、妥善的处理。(2)水环境污染源分析施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的生产废水。施工废水主要为施工机械清洗废水、混凝土养护、基坑废水等，主要污染物为SS，浓度一般为2000－4000mg/l，施工废水经沉淀池处理后可以回用于生产，不外排。另外，含油的机械冲洗废水在回用前还需经隔油处理。在项目施工营地设置旱厕，将该部分污水收集后清运，供周边农地施肥；对于不含粪便水的施工生活污水通过隔油池、沉淀池处理后可回用于施工场地降尘或混凝土器械洗涤。(3)空气环境污染源分析施工期空气污染物主要是施工扬尘，主要产生于土石方开挖、土地平整、管线铺设、弃土、建材装卸、车辆行驶等作业。(4)固体废物分析施工阶段的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾和施工产生的固体废物。及时清运至当地生活垃圾卫生填埋场。施工期生活垃圾及时收集到指定的垃圾箱（桶）内，由环卫部门集中处理，清运至当地垃圾卫生填埋场。装修产生油漆、涂料容器等固体废物，属危险废物，必须由建设方或物管公司，集中收集，交给有危险废物处理资质的单位处置。(5)生态影响本项目的建设首先是占地对生态环境的影响，随之而来的是施工期所带来的负面影响较大。施工期平整场地、开挖土石，弃土（石、渣）堆放、机械施工、爆破等将造成植被破坏、增大水土流失等。生态环境保护措施如下：1)减少占地和扰动避免高填深埋，做到少取土，少弃土，少占地，搞好挖填土方平衡，最大限度的减少临时用地。在项目建设充分利用地块内原有的地形地貌，在尽量少破坏原有生态的基础上营造优美的环境。2)对树木的保护施工期间建设单位应该对该区域内的生态环境采取保护措施，对建设区内树木应给予保护，实在不能保护的需进行移栽。3)对土壤的保护施工期应尽可能通过集中堆存等方式保护开挖产生的表层熟化土壤，杜绝随意堆弃造成水土流失和资源浪费，做到物尽其用。待施工结束后，将其作为绿化和植被恢复用土，使其得到充分有效的利用。2、项目投入使用污染源及治理措施(1)污水及治理措施项目产生的污水主要为生活污水，主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N、TP等。根据项目区位置和性质，本项目采取雨污分流制。(2)噪声污染及防治措施1)内部噪声污染防治措施本项目内部噪声源治理主要对地面停车场声的治理。①在烈士陵园噪声敏感点处及外环境敏感点处设置禁鸣标志。②烈士陵园内，禁止车辆进入。2)外部噪声及振动污染防治措施利用绿化控制噪声。依地势对烈士陵园内部进行合理的绿化布局，既起到了吸声、降噪的作用，又能阻挡扬尘，美化环境。绿化隔离带采用混合绿化法，高大乔木可结合适合区域生长树种。(3)营运期固体废物及处置措施在项目区内作好垃圾收集系统建设，因地制宜地设置果皮箱，对项目区工作及游客人员进行教育，严禁随意丢弃垃圾。由专人运至项目区专门的垃圾集中间堆放，并及时清运。生活垃圾必须分类收集。应最大限度地实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化。生活垃圾全部实行袋装、集中处理或外运。工作人员及游客生活垃圾由物管人员统一收集于垃圾收集间。垃圾收集间共1处，位于院落较为空旷处。为了防止恶臭对院落整个环境卫生影响，垃圾站需要采取密闭等措施，做到收集间全封闭，垃圾不外漏，配有除臭和消毒措施及冲洗、排水设施。同时留足防护距离，并建议在防护距离内种植高大的树木。六、项目实施过程中的环境保护及建议1、工程施工过程中，各种物料、废料、渣土运输时，应遮盖或防护，避免物料散落，对运输线路周边环境带来的粉尘污染；2、施工用粉料应随时遮盖、防护，对工地进行喷洒降尘，避免扬尘污染；3、工程竣工后应及时对现场实施清理和恢复，不留废料、废渣和其他建筑材料；4、对施工过程中损坏的路面、绿化应及时恢复；5、施工机械应采取适当措施降噪，或灵活安排施工时间，避免夜间施工对工地周边居民的影响；6、选用排放达标、噪声较低的施工机械进行施工，以达到降低废气排放和降噪的目的。

第七章项目管理及实施进度第一节项目管理本项目由莘县民政局具体承办，建成后由莘县民政局安排管理使用。一、项目建设管理由莘县民政局组建项目管理机构，由县民政局主要领导作为本项目的总指挥，县民政局对本项目实施过程进行监督。项目管理部负责项目的策划、资金筹措、工程建设。设置两个管理部：1、工程部编制建设项目初步设计和概算文件，提出开工报告，施工整个过程的管理监督，提出项目竣工验收申请，审查工程预算，项目合同管理，研究解决项目实施中的具体问题，工程技术管理，质量管理，拟定项目招标方案等，组织协调工程设计、监理、施工和设备材料采购。2、财务部编制项目建设资金计划，负责建设资金的全过程管理。二、投入使用后的管理本项目建成投入使用后，由莘县民政局统筹安排。可采取招聘或其他方式录用一批相关工作人员，培训后上岗。第二节项目实施进度一、工程进度建议本项目可行性研究报告正式批复后，应及时委托设计单位进行总体规划设计，并进一步进行设备材料考察、订货，优选土建施工单位等，保证项目早投入使用，早见效益。在整个项目的实施过程中要抓住设计、土建工程施工、设备材料购置安装等重要环节，并统筹科学安排各项工作，力求快速、优质地搞好项目建设。二、项目实施计划根据项目进展情况，本项目建设期12个月，计划2012年1—3月开始前期手续办理，2012年4月—6月进行工程设计招标，2012年7月动工建设，争取到2012年12月竣工验收投入使用。。序号项目2012年1234567891011121前期准备

2设计

3招投标

4土建施工

5竣工验收

项目实施进度表

第八章项目招标根据《中华人民共和国招标投标法》﹑山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等有关文件的要求，确保本项目建设质量，缩短工期，节省投资，提高效益，防范和化解工程建设中的违规违法行为，保护国家利益，本项目的各主要实施环节应通过招标方式进行，提出招标方案如下：一﹑项目招标内容根据项目的建设内容，招标范围主要包括：项目的工程土建安装工程、监理等。二﹑招标组织形式由于项目单位本身不具备自行招标资格，拟委托有资格的招标代理机构实行代理招标，办理招标事宜。三、招标方式根据国家有关法规要求和项目的特点，本项目招标工作必须采用公开招标方式进行。在该项目立项批复后，对该项目设计、土建工程、主要设备、安装工程的工程监理、设计及施工依法进行招标。由于本项目是烈士陵园的建设，主要建筑单体较少，并且总体建筑面积较小，在项目土建、安装、监理招标时不宜划分过多标段，可直接由1家单位施工即可。四、评标委员会的组成评标委员会由业主单位依法组建，成员共7人，其中专业技术人员不少于5人。五、招标公告发布媒体考虑到工程规模的建设条件，招标公告拟在国家规定的有关媒体上发布。拟定招标方案如下表:招标基本情况表单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√2.3设计√√√建筑工程√√√318.6安装工程0.0监理√√√4.8设备0.0重要材料情况说明：建设单位：（盖章）年月日

第九章投资估算及资金筹措第一节投资估算一、概算依据与说明1、国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。2、山东省建筑工程消耗量定额。3、山东省安装工程消耗量定额。4、莘县材料价格。5、当地类似工程的造价。6、现行投资概算的有关规定。二、投资估算1、工程费用本项目工程费用主要为建筑安装工程费，经估算各项工程的建筑安装工程费用318.6万元。主要建筑安装工程费计算表序号项目名称工程量估算单价投资（万元）备注1.1纪念堂400平方米2400元/平方米96.01.2墓地200座500元/座10.01.3角楼4座3万元/座12.01.4牌坊1座22万元22.01.5四合院360平方米2200元/平方米79.21.6仿古大门1座15万元15.01.7景观水池2座18万元/座36.01.8道路硬化铺装2000平方米100元/平方米20.01.9绿化3800平方米50元/平方米19.01.10围墙520米180元/平方米9.4合计318.62、工程建设其他费用工程建设其他费用主要包括建设单位管理费、建设用地费、可行性研究费、环境影响评价费、招标代理费等费用。工程建设其他费用估