施工安全管理及风险控制方案三级交底

SJSX6：交底记录交底记录工程名称：牛道口35KV输变电电源线工程 编号：SJSX6-SG01-06工程名称牛道口35KV输变电电源线工程交底单位天津天源电力工程交底主持人签名交底日期交底级别√公司级□工程部级□施工队级接受交底人签名：交底作业工程：施工平安管理及风险控制方案主要交底内容：施工单位责任〔一〕履行施工平安风险管理主体责任，指导、检查、评价、考核施工工程部施工平安风险管理工作。〔二〕建立健全输变电工程施工平安风险识别、评估及控制体系，组织本单位员工开展风险管理技能培训，确保施工人员熟悉施工平安风险管理流程。〔三〕建立工程三级及以上施工平安固有风险总台帐，制定检查方案，建设过程中开展不少于一次的风险动态评估和现场落实情况检查。〔四〕全面掌握承揽工程所有四级作业风险和重要的三级作业风险，执行输变电工程三级及以上施工平安风险管理人员到岗到位要求。施工工程部责任〔一〕组织所有学习掌握本方法，熟悉施工平安风险管理流程及相关工作，按要求开展施工平安风险管理工作。〔二〕开展现场初勘，建立本工程工程风险初勘台账，检查落实施工作业必备条件是否满足要求。〔三〕〔四〕组织分层办理“平安施工作业A票和B票”，执行“输变电工程三级及以上施工平安风险管理人员到岗到位要求”。〔五〕开展作业风险管理常态化检查，确保作业现场风险控制措施落实。固有施工平安风险作业识别与评估〔一〕施工工程部根据工程交底及风险初勘结果，根据“输变电工程固有风险汇总清册”，按照“输变电工程施工平安风险识别、评估及控制措施记录统一表式”筛选、识别、评估与本工程相关的固有风险作业，报监理工程部审核。〔二〕施工工程部筛选本工程三级及以上固有风险工序，建立“三级及以上施工平安固有风险识别、评估和预控措施清册”，报监理工程部审查、业主工程部批准，并报施工单位备案。施工平安风险作业动态评估〔一〕在符合施工作业必备条件的前提下，施工工程部在每项作业开始前，根据人、机、环境、管理四个维度影响因素，组织开展作业风险动态评估，计算确定该项作业的动态风险等级。〔二〕施工工程部依据作业风险动态评估计算结果，针对风险影响因素，补充风险预控措施，在“固有风险清册”根底上，更新建立“施工平安风险动态识别、评估及预控措施动态管理台帐”。〔三〕施工工程部根据工程进度，针对已建立的“三级及以上施工平安固有风险识别、评估和预控措施清册”，对即将开始的固有三级及以上作业风险提前开展复测。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法和动态因子修正意见，明确现场主要平安风险及补充控制措施。复测结束，应填写《作业风险现场复测单》，报监理工程审核。〔四〕现场实际作业时，当施工人员发现四个维度中因子与动态评估时选定内容发生明显变化时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工工程部。施工工程部根据四个维度影响因素的实际情况，重新计算动态风险值及作业存在的平安风险等级，报监理工程部重新审核。施工平安风险控制所有作业前均需对施工作业必备条件进行符合性判定。平安施工作业票管理〔一〕所有作业前，在施工平安风险等级识别与动态评估根底上，都要先行办理平安施工作业票，并在作业全过程留存作业班组。〔二〕一张平安施工作业票可包涵多个工序、多个部位的多个等级风险作业。作业内容、作业部位、控制措施、主要作业人员不变时，可使用同一张作业票，按其中最高的等级确定作业票种类。〔三〕平安施工作业票初期可通过本地计算机自建台账维护管理，逐步过渡到通过基建管理信息系统开具。二级及以下施工平安风险控制管理〔一〕二级及以下施工平安风险等级工序作业由施工工程部组织开展风险控制。〔二〕二级及以下固有风险工序作业前，施工工程部要复核各工序动态因素风险值，仍属二级风险的，要办理“输变电工程平安施工作业票A”，明确风险预控措施，并由施工队长签发。〔三〕作业前平安监护人现场逐项检查落实，有序组织施工作业。三级及以上施工平安风险控制管理〔一〕三级及以上施工平安风险等级工序作业由施工、监理、业主工程部共同组织开展风险控制。〔二〕三级及以上固有风险工序作业前，施工工程部要组织实地复测，填写“施工作业风险现场复测单”，评估计算动态风险等级，分析不利因素。〔三〕针对不利因素，优先采取改善施工组织内容和方式的针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍为三级及以上风险的，要办理“输变电工程平安施工作业票B”，制定“输变电工程施工作业风险控制卡”，补充风险控制措施，并由施工工程经理签发。〔四〕“输变电工程平安施工作业票B”及其风险控制卡优先采取通过基建管理信息系统报监理工程部审查、业主工程部确认。固有作业风险等级升高管理〔一〕二级及以下固有风险经动态评估升级为三级及以上风险的，要采取措施消除动态评估中不利的影响因素，尽可能使作业风险回归至原有等级。采取改善措施后，动态风险仍升级为三级以上时，要按照三级及以施工平安风险控制管理要求组织实施，办理“输变电工程平安施工作业票B”，补充编制风险控制卡，改由施工工程部经理签发。施工工程部结合现场实际需要，确定是否开展复测，工作负责人现场逐项确认落实风险控制措施。〔二〕“输变电工程固有风险汇总清册”给出的固有风险最高为四级，四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，要通过改良施工方法和改善人、机、环境、管理四个维度中某些指标的条件，把风险等级减低为四级及以下后，方可开展施工作业。施工工程找不出降低五级风险作业等级方法的，要报请本单位上级管理部门组织论证，研究改善措施，直至风险等级降为四级及以下，并经监理工程部审核、业主工程部批准，否那么不得施工。施工工程部应张挂“施工现场风险管控公示牌”，将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人、现场监理人员、方案作业时间进行公示，并根据实际情况及时更新，确保各级人员对作业风险心中有数。为突出区别风险等级，三级、四级和动态评估曾达五级的作业风险应分别以黄、橙、红色和具体数字标注。三级及以上风险等级的施工作业，相关人员要按照“输变电工程三级及以上施工平安风险管理人员到岗到位要求”进行作业监督检查。作业前，施工工程部主要管理人员〔工程总工、平安员或技术员〕要赴作业现场，按作业步骤逐项确认作业B票及风险控制卡中的措施落实后，方可有序开展施工作业。同时，按要求做好以下工作：〔一〕作业开始前，工作负责人要对作业人员进行全员平安风险交底，并组织全体参加作业人员在“签名栏”签字。〔二〕每天作业前，工作负责人要再次通过读票方式进行平安交底。作业过程中，工作负责人按照作业流程，逐项确认风险控制措施落实，并随时检查有无变化。在风险预控措施不落实的情况下，作业人员有权指出、上报，并拒绝作业。〔三〕监理工程部每天须派人进行现场巡视或旁站监理，并对“输变电工程平安施工作业票B”及风险控制卡中预控措施执行情况进行签字确认。〔四〕四级风险等级作业时，业主工程部人员须监督现场作业过程，并对“输变电工程平安施工作业票B”及风险控制卡中预控制措施执行情况进行签字确认。〔五〕省公司级单位基建管理部门和监理、施工企业相关管理人员，按职责要求监督检查四级风险作业现场。三级及以上风险作业实施期间，各工程部要通过基建管理信息系统开展动态实时监控；四级和重要的三级风险作业实施期间，建设管理单位和省公司级单位要通过基建管理信息系统开展动态实时监控；四级和重要的三级风险作业实施期间，公司基建管理部门要通过基建管理信息系统开展动态实时监控。风险监控工作包括作业实际开始时间、控制措施落实情况核查、作业进程、作业实际结束时间、风险作业控制结果。交底人签名SJSX6：交底记录交底记录工程名称：牛道口35KV输变电电源线工程 编号：SJSX6-SG01-06工程名称牛道口35KV输变电电源线工程交底单位天津天源电力工程交底主持人签名交底日期交底级别√公司级□工程部级□施工队级接受交底人签名：交底作业工程：施工平安管理及风险控制方案主要交底内容：工程概况本期在牛道口镇新建35kV变电站一座，新建变电站2回电源线均引自岳家庄110KV变电站，同时为优化岳家庄变电站负荷情况，将史各庄的1台变切至陈甫220KV变电站。自岳家庄110KV变电站新出双回35KV电源线线路至牛道口，线路采用架空与电缆两种方式建设。史各庄电源线切改：自陈甫220KV变电站新出单回电缆线路接至站前电缆终端塔并对现状岳史10#塔上下两回线路进行搭火改造。新建岳家庄至牛道口35kV双回路线路路径总长度约8.28km，其中双回架空线路约8.01Km；双回电缆线路约0.27Km。史各庄电源线切改：新建单回电缆路径长度约0.28Km。导线采用JL/G1A-300/40钢芯铝绞线，地线采用GJ-50镀锌钢绞线。电缆采用ZC-YJV22-26/35KV-3X300mm2电力电缆。本期新建铁塔30基，浇注台阶式铁塔根底30基。工程工程平安管理目标：〔一〕不发生六级及以上人身事件。〔二〕不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。〔三〕不发生六级及以上施工机械设备事件。〔四〕不发生火灾事故。〔五〕不发生环境污染事件。〔六〕不发生负主要责任的一般交通事故。〔七〕不发生基建信息平安事件。〔八〕不发生对公司造成影响的平安稳定事件。3.2平安职责3.2.1工程经理的平安职责〔1〕负责施工工程部各项管理工作，是本工程部平安第一责任人。〔2〕组织建立本工程部平安管理体系，保证其正常运行，主持工程部平安会议。组织确定本工程部的平安目标，制定保证目标实现的具体措施。〔3〕组织编制符合工程工程实际的工程管理实施规划〔施工组织设计〕、平安管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执方案、现场应急处置方案等工程管控文件，报监理工程部审查，业主工程部审批后，负责组织、实施。〔4〕负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的平安管理。〔5〕保证平安技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的平安文明施工条件。〔6〕定期组织开展平安检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。〔7〕负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的平安文明施工条件进行检查，落实并签证确认。〔8〕组织落实平安文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。〔9〕参与或配合工程工程平安事故的调查处理工作。〔10〕审批平安施工作业票A、B票。3.2.2工程部副经理的平安职责〔1〕按照工程经理的要求，对职责范围内的平安管理体系常有效运行负责。〔2〕按照工程经理的要求，负责组织平安管理工作，对施班组进行业务指导。〔3〕掌握分管范围内施工过程中平安管理的总体情况，对平安管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关平安工作会议，安排部署相应工作。〔4〕针对工程实施和平安检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请工程经理协调解决。〔5〕组织落实分管范围内的平安文明施工标准化有关规定，促进平安管理工作有效开展。〔6〕完成工程经理委派的平安专项管理工作，并对工作负全面责任。〔7〕参与或配合工程平安事故的调查处理工作。〔8〕审批平安施工作业票A、B票。3.2.3工程总工的平安职责〔1〕贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的平安规章制度、技术标准、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工平安技术方案，并在施工过程中负责技术指导。〔2〕组织相关施工作业指导书、平安技术措施的编审工作；组织工程部平安、技术等专业交底工作。〔3〕组织工程部平安教育培训工作。〔4〕定期组织工程专业管理人员检查或抽查工程平安管理状况，对存在的平安问题或隐患，落实防范措施。〔5〕参与或配合工程平安事故的调查处理工作。〔6〕协助工程经理做好其他与平安相关的工作。〔7〕审核平安施工作业票A、B票。3.2.4工程部专〔兼〕职平安员的平安职责〔1〕协助工程经理全面负责施工过程中的平安文明施工管理工作，确保施工过程中的平安。〔2〕贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、平安文明施工规程标准，结合工程特点制定平安文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。〔3〕负责施工人员的平安教育和上岗培训，参加工程总工组织的平安交底。参与有关平安技术措施等实施文件的编制，审查平安技术措施落实情况。监督施工方案执行。〔4〕负责制定工程工程基建平安工作目标方案。负责编制平安防护用品和平安工器具的使用方案。负责建立工程平安管理台帐。〔5〕负责检查指导施工队、分包队伍平安施工措施的落实工作，并催促施工队、分包队伍提高专业工作水平。〔6〕监督、检查施工场所的平安文明施工情况，组织召开平安专业工作例会，总结平安工作。〔7〕参与或配合平安事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处分施工现场违章作业和违章指挥行为。〔8〕催促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。〔9〕开展平安文明施工的宣传和推广平安施工经验。〔10〕审核平安施工作业票A、B票3.2.5施工队〔班组〕长的平安职责〔1〕负责施工队〔班组〕日常平安管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。〔2〕组织施工队〔班组〕人员进行平安学习，执行上级有基建平安的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。〔3〕负责新进人员和变换工种人员上岗前的平安教育培训。〔4〕负责编制平安施工作业票A、B票。〔5〕组织平安日活动，总结与布置施工队〔班组〕平安工作，并作好平安活动记录。〔6〕组织施工队〔班组〕人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。〔7〕组织每天的“站班会”，班后进行平安小结。每天检查施工场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员正确使用平安防护用品和用具。〔8〕组织工程工程开工前的平安技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该工程的施工。〔9〕负责施工工程开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。〔10〕实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。〔11〕配合施工队〔班组〕平安事故的调查，组织施工队〔班组〕人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改良平安工作。3.2.6施工队〔班组〕专〔兼〕职平安员的平安职责〔1〕协助施工队〔班组〕长组织学习、贯彻基建平安工作规程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。〔2〕协助施工队〔班组〕长进行施工队〔班组〕平安建设，开展平安活动。〔3〕协助施工队〔班组〕长组织平安文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。〔4〕协助施工队〔班组〕长进行平安文明施工的宣传教育。〔5〕检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员执行平安施工措施及正确使用平安防护用品、工器具。〔6〕协助施工队〔班组〕长做好平安活动记录；保管有关平安资料。〔7〕检查平安施工作业票A、B票执行。3.2.7施工人员的平安职责〔1〕学习基建平安工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。〔2〕正确使用平安防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。〔3〕参加施工工程开工前的平安技术交底，并在交底书上签字。〔4〕作业前检查工作场所，落实平安防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。〔5〕严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。〔6〕保护平安设施，未经工程部专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。〔7〕施工中发现不平安隐患应妥善处理或向上级报告。对无平安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身平安的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。〔8〕参加平安活动，积极提出改良平安工作的建议。〔9〕发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改良意见和防范措施。工程部建立以下平安管理制度TOC\h\z\t"标题1,1,标题2,2,前言,1"274平安施工责任制度12196平安教育培训制度2946平安施工检查制度7067平安例会制度12516平安施工措施编审和交底制度20031平安活动日、平安施工作业票管理制度5302平安监护制度809分包工程平安管理制度23037平安用电管理制度30698平安防护装备管理制度23580防火、防爆平安管理制度17929施工机械及工器具平安管理制度4965车辆交通平安管理制度24022文明施工管理制度11048环境保护管理制度12464平安设施管理制度15696生活卫生管理制度20154平安奖惩制度1995事故调查、处理、统计报告制度6939消防保卫管理制度4.2.2工程部建立以下平安管理台帐〔1〕施工平安管理工作制度〔2〕平安文件、平安简报及收发、学习记录〔3〕平安培训、考试记录及新进人员三级平安教育卡片〔4〕平安例会及平安活动记录〔5〕特种作业及专、兼职平安人员登记档案〔6〕全体施工人员体检情况登记表〔7〕分包商平安资质及现场准入审〔复〕查表〔8〕施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐〔9〕平安技术措施方案〔含文明施工措施方案〕及平安文明施工措施补助费使用记录〔10〕平安用品台帐及领用记录〔11〕平安工器具台帐及检查试验记录〔12〕平安施工作业票及平安技术措施交底记录〔13〕现场应急处置方案及演练记录〔14〕平安检查记录及平安隐患整改通知单、复检单〔15〕工程工程平安管理自评价记录〔16〕平安奖惩登记台帐〔17〕各类平安报表及平安事故调查处理记录。〔18〕平安施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件〔含有效文件清单〕4.2.3施工队〔班组〕建立以下平安管理台帐〔1〕平安活动日记录〔2〕平安施工作业票〔3〕平安整改通知单〔4〕平安整改反应单及复检单〔5〕施工机械、工器具检查登记表〔6〕平安工具〔防护用品〕检查试验记录〔7〕施工队平安检查记录〔8〕平安文件收文台帐〔9〕有关平安工作规程、规定、措施、文件、平安简报、事故通报、法律法规等。施工机械管理〔1〕工程经理为现场施工机械平安管理第一责任人，负责组织建立工程部施工机械平安管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行平安管理和监督。〔2〕机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。〔3〕机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。〔4〕对方案进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、平安状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理工程部审批，经批准前方可进入施工现场。〔5〕对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订平安协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的平安检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。〔6〕机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与工程部机械管理专责人员联系处理。〔7〕在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格前方可投入施工。〔8〕对于施工中的重大风险工序，工程经理、工程总工、平安员应到场进行平安监护和检查指导。〔9〕每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。〔10〕机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。〔11〕起重机械出场时，应报监理工程部审批。〔12〕工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5平安生产费用管理措施〔1〕开工前，按施工准备、根底施工、杆塔组立、架线施工、电缆施工等五个阶段编制平安文明施工设施配置方案单，报监理工程部审核。〔2〕平安文明施工设施进场时，编制平安文明施工设施进场报验单，分阶段报监理工程部和业主工程部验核并签字确认。〔3〕按方案领用〔采购或制作〕平安文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。〔4〕设施布置完成后，报监理工程部验收，合格后及时申请付款方案。4.6作业人员行为管理〔1〕作业人员进入施工现场必须正确佩戴平安帽；穿着符合平安要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。〔2〕高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带、平安绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查平安带〔绳〕是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设平安监护人。〔3〕从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和平安技术措施进行组织施工；按规定办理平安施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行平安监护。〔4〕从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过平安电压的手持电开工具，应佩带绝缘防护用品。〔5〕使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。〔6〕现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7应急管理措施〔1〕工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。〔2〕按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。〔3〕组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，按方案配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。〔3〕发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。〔4〕突发事件处置完毕后，进行应急恢复。〔5〕配合事故调查组进行事故调查。〔6〕总结事故教训，改良并提高应急处置管理水平。交底人签名交底作业工程：施工平安管理及风险控制方案主要交底内容：工程概况本期在牛道口镇新建35kV变电站一座，新建变电站2回电源线均引自岳家庄110KV变电站，同时为优化岳家庄变电站负荷情况，将史各庄的1台变切至陈甫220KV变电站。自岳家庄110KV变电站新出双回35KV电源线线路至牛道口，线路采用架空与电缆两种方式建设。史各庄电源线切改：自陈甫220KV变电站新出单回电缆线路接至站前电缆终端塔并对现状岳史10#塔上下两回线路进行搭火改造。新建岳家庄至牛道口35kV双回路线路路径总长度约8.28km，其中双回架空线路约8.01Km；双回电缆线路约0.27Km。史各庄电源线切改：新建单回电缆路径长度约0.28Km。导线采用JL/G1A-300/40钢芯铝绞线，地线采用GJ-50镀锌钢绞线。电缆采用ZC-YJV22-26/35KV-3X300mm2电力电缆。本期新建铁塔30基，浇注台阶式铁塔根底30基。平安职责一、工程部专〔兼〕职平安员的平安职责〔1〕协助工程经理全面负责施工过程中的平安文明施工管理工作，确保施工过程中的平安。〔2〕贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、平安文明施工规程标准，结合工程特点制定平安文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。〔3〕负责施工人员的平安教育和上岗培训，参加工程总工组织的平安交底。参与有关平安技术措施等实施文件的编制，审查平安技术措施落实情况。监督施工方案执行。〔4〕负责制定工程工程基建平安工作目标方案。负责编制平安防护用品和平安工器具的使用方案。负责建立工程平安管理台帐。〔5〕负责检查指导施工队、分包队伍平安施工措施的落实工作，并催促施工队、分包队伍提高专业工作水平。〔6〕监督、检查施工场所的平安文明施工情况，组织召开平安专业工作例会，总结平安工作。〔7〕参与或配合平安事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处分施工现场违章作业和违章指挥行为。〔8〕催促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。〔9〕开展平安文明施工的宣传和推广平安施工经验。〔10〕审核平安施工作业票A、B票二、施工队〔班组〕长的平安职责〔1〕负责施工队〔班组〕日常平安管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。〔2〕组织施工队〔班组〕人员进行平安学习，执行上级有基建平安的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。〔3〕负责新进人员和变换工种人员上岗前的平安教育培训。〔4〕负责编制平安施工作业票A、B票。〔5〕组织平安日活动，总结与布置施工队〔班组〕平安工作，并作好平安活动记录。〔6〕组织施工队〔班组〕人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。〔7〕组织每天的“站班会”，班后进行平安小结。每天检查施工场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员正确使用平安防护用品和用具。〔8〕组织工程工程开工前的平安技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该工程的施工。〔9〕负责施工工程开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。〔10〕实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。〔11〕配合施工队〔班组〕平安事故的调查，组织施工队〔班组〕人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改良平安工作。三、施工队〔班组〕专〔兼〕职平安员的平安职责〔1〕协助施工队〔班组〕长组织学习、贯彻基建平安工作规程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。〔2〕协助施工队〔班组〕长进行施工队〔班组〕平安建设，开展平安活动。〔3〕协助施工队〔班组〕长组织平安文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。〔4〕协助施工队〔班组〕长进行平安文明施工的宣传教育。〔5〕检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员执行平安施工措施及正确使用平安防护用品、工器具。〔6〕协助施工队〔班组〕长做好平安活动记录；保管有关平安资料。〔7〕检查平安施工作业票A、B票执行。四、施工人员的平安职责〔1〕学习基建平安工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。〔2〕正确使用平安防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。〔3〕参加施工工程开工前的平安技术交底，并在交底书上签字。〔4〕作业前检查工作场所，落实平安防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。〔5〕严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。〔6〕保护平安设施，未经工程部专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。〔7〕施工中发现不平安隐患应妥善处理或向上级报告。对无平安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身平安的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。〔8〕参加平安活动，积极提出改良平安工作的建议。〔9〕发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改良意见和防范措施。五、施工队〔班组〕建立以下平安管理台帐〔1〕平安活动日记录〔2〕平安施工作业票〔3〕平安整改通知单〔4〕平安整改反应单及复检单〔5〕施工机械、工器具检查登记表〔6〕平安工具〔防护用品〕检查试验记录〔7〕施工队平安检查记录〔8〕平安文件收文台帐〔9〕有关平安工作规程、规定、措施、文件、平安简报、事故通报、法律法规等。施工机械管理〔1〕工程经理为现场施工机械平安管理第一责任人，负责组织建立工程部施工机械平安管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行平安管理和监督。〔2〕机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。〔3〕机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。〔4〕对方案进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、平安状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理工程部审批，经批准前方可进入施工现场。〔5〕对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订平安协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的平安检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。〔6〕机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与工程部机械管理专责人员联系处理。〔7〕在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格前方可投入施工。〔8〕对于施工中的重大风险工序，工程经理、工程总工、平安员应到场进行平安监护和检查指导。〔9〕每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。〔10〕机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。〔11〕起重机械出场时，应报监理工程部审批。〔12〕工程结束后，办理施工机械回退手续。作业人员行为管理〔1〕作业人员进入施工现场必须正确佩戴平安帽；穿着符合平安要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。〔2〕高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带、平安绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查平安带〔绳〕是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设平安监护人。〔3〕从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和平安技术措施进行组织施工；按规定办理平安施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行平安监护。〔4〕从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过平安电压的手持电开工具，应佩带绝缘防护用品。〔5〕使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。〔6〕现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。应急管理措施〔1〕工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。〔2〕按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。〔3〕组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，按方案配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。〔3〕发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。〔4〕突发事件处置完毕后，进行应急恢复。〔5〕配合事故调查组进行事故调查。〔6〕总结事故教训，改良并提高应急处置管理水平。本工程目前施工准备阶段共有8项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型跨越架搭设1跨越10千伏及以上带电运行电力线路A21-A22A24-A25A25-A26固有三级2不停电跨越带电线路作业A21-A22A24-A25A25-A26固有四级导引绳展放1导引绳连接A5-A8A19-A27固有三级杆塔附件安装1撤除多轮滑车A5-A8A19-A27固有三级跳线安装1专用工具、平安用具进场A5-A8A19-A27固有三级2挂设保安接地线A5-A8A19-A27固有三级3安装跳线悬垂串A5-A8A19-A27固有三级4跳线压接A5-A8A19-A27固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕》基建171-2015中的方法进行动态评估，确定最终风险等级。工程施工存在的风险及预控：序号工序作业内容可产生的危险风险等级预控措施6.1跨越作业6.1.1一般跨越架搭设和撤除倒塌、其他伤害2〔1〕编制作业指导书，由有资质的专业队伍施工进行施工。〔2〕跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm，跨越架的支杆埋深不得小于30cm，水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。〔3〕跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。〔4〕应悬挂醒目的平安警告标志和搭设、验收标志牌。〔5〕跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60。〔6〕当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，防止因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。〔7〕撤除跨越架时应保存最下层的撑杆，待横杆都撤除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场平安监护。〔8〕拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔。〔9〕拆跨越架严禁将跨越架整体推倒6.1.2跨越10千伏及以上带电运行电力线路、铁路、二级及以上公路等特殊跨越架搭设和撤除倒塌、物体打击3〔1〕编制专项施工方案。〔2〕严格按批准的施工方案执行。〔3〕跨越架的施工搭设和撤除由有资质的专业队伍施工。〔4〕安装完毕后经检查验收合格前方准使用。6.2跨越电力线施工6.2.2不停电跨越作业触电、电网事故4〔1〕重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施。〔2〕跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。〔3〕组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。〔4〕必须指定专职监护人，明确工作负责人。〔5〕撤除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，