镜湖新区大树江小区配套道路改造工程

镜湖新区大树江小区配套道路改造工程环境影响报告书（简本）二○一二年九月目录TOC\o"2-2"\h\z\t"标题1,1"一、项目概况 表3.14。道路雨水径流水质除SS偏高外，其余指标均达标。表STYLEREF2\s3.1SEQ表\*ARABIC\s24 道路雨水径流水质情况（mg/L）径流时间车流量（辆/d）pH值CODBOD5石油类SS雨后2小时的径流三次采样均值4000～100007.41079.746.96112工程范围内无饮用水源保护区。因此，虽然路面径流会对区域水质产生一定的不良影响，但不会影响到市民饮水质量。车辆在行驶中，由于高速或操作处理不当，易发生交通事故。尤其是装运危险品的车辆发生事故，造成危险品外溢，对附近水体将产生影响。工程道路红线东侧规划为居住用地、商业金融业用地、医疗卫生用地及绿地，道路红线西侧规划为商住用地及仓储用地。本道路属于生活性道路，设计车速均比较低，发生事故的可能性相对较小。环境保护目标现状保护目标项目所在地沿线主要为农田、大树江小区、仓库（主要存放布匹等纺织品）、文化活动中心、农贸市场、民居和河流等，没有风景点、文物保护单位及古树名木等，本次评价的主要保护目标如下：生态保护目标沿线的农田、植被、河流等。声环境和环境空气保护目标本工程对敏感点的影响因素为噪声和大气污染，工程沿线经过的200m范围内环境保护目标为工程沿线东侧的大树江小区（配套一个6班规模的幼儿园——世纪之星幼儿园）、大树江文化活动中心和灵芝镇老年福利中心，以及工程南端的大树江村民居。表STYLEREF2\s3.2SEQ表\*ARABIC\s21 工程沿线现状敏感点序号环境敏感点桩号方位离道路红线最近距离(m)户数/人数第一排房屋概况敏感性描述保护级别起讫第一排居民200m内层数朝向与道路相对大树江小区K0+150K0+540东5240户（12幢5层建筑，每层4户）/770人约530户/1700人5朝南平行居住小区环境空气二级；声环境2类大树江村民居K0+000以南南35共42户/135人3朝南道路南端民居世纪之星幼儿园K0+235K0+280东1652层建筑，建筑面积1100平方米，6班规模；学生180人、教职工13人；该幼儿园无住宿昼间教学大树江文化活动中心K0+110K0+140东5用地面积3003平方米，建筑面积1200平方米（为1层建筑），运动场地1803平方米，无住宿文化活动灵芝镇老年福利中心K0+045K0+140东60总用地面积8000平方米，总建筑面积4541.10平方米，包括综合楼、托老部、门卫、绿地等。托老部床位225张。敬老院水环境保护目标水环境保护目标主要为道路附近河流，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水。表STYLEREF2\s3.2SEQ表\*ARABIC\s22 工程沿线现状水环境保护目标序号环境保护目标桩号方位离道路红线最近距离(m)河宽(m)流向现状功能通航等级保护级别起讫大树江K0+000K0+600东侧平行140300向北灌溉、行洪、排涝七级航道Ⅲ类水规划保护目标根据《镜湖新区总体规划》，本工程道路红线东侧规划为居住用地、商业金融业用地、医疗卫生用地及绿地，道路红线西侧规划为商住用地及仓储用地（详见附图5）。由于该区块尚无经审批的控规，参照镜湖新区中心区控规初稿，设定预测建筑后退道路红线距离为15m，建筑高度60m。表STYLEREF2\s3.2SEQ表\*ARABIC\s23工程沿线规划敏感点序号敏感点桩号方位形状离道路红线距离保护级别起讫1规划商住建筑K0+370K0+585西平行第一排住户规划退让15m环境空气二级声环境2类2规划医疗卫生建筑K0+030K0+140东平行60m环境影响分析及结果评价施工期环境影响分析施工期生态环境的影响 在施工期对水生生物和陆生生物产生一定的影响。同时还会造成施工场地和采方处等的水土流失，建设期的水土流失量可达自然流失量的5倍，恢复期（3年左右）为自然流失量的2.5倍，加强对本工程的施工场地、采方处的土石管理，并尽快进行植被恢复，以减少水土流失量。施工期声环境影响评价根据噪声衰减预测分析，昼间机械设备作业噪声的影响距离基本在50m范围内，而夜间机械设备作业噪声的影响距离较远，一般情况下在150m范围内。施工中，应设置临时隔声围栏。原则上夜间应禁止施工，如确因工程需要在夜间施工的，施工单位应报当地环保管理部门，办理夜间施工许可证后方可施工，并应告示附近民众。项目施工噪声对周围环境及敏感点有一定的影响，但在采取环评提出的措施后影响可得到减缓。施工期结束后，项目对周围环境的施工噪声影响将消除。施工期环境空气影响评价本工程所在地区风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工现场及下风向将有较多的NOx、CO和烃类物质影响存在，因项目施工时间较短，施工期汽车产生的NOx、CO和烃类物质对周围环境及敏感点影响较小。工程路面采用沥青混凝土路面，所用沥青不需现场熬制或拌合，故沥青烟浓度较低，对周围环境影响较小。施工期水环境影响评价施工期对水体的影响因素主要有施工人员生活污水和施工现场施工物料流失对水体的影响。项目建设时，应设置临时化粪池和隔油池，粪便污水经化粪池处理、食堂油污水经过隔油池处理后与环卫部门联系，进行定期清运。施工生产废水不直接排入水体，设置专门排水通道、临时沉淀池沉淀，使排水通畅，尽量节约用水、重复利用，产生的泥浆废水经沉淀回用，沉淀后泥浆用于工程绿化，杜绝泥浆废水进入水体。因此项目施工废水对周围水环境影响较小。施工期固体废物影响评价本工程施工期产生的固体废物主要来源于：①工程中产生的弃土；②工程施工人员日常生活产生的生活垃圾。这些废弃物随意堆放或处置不当，在梅雨和台风等雨量较大季节遇到降水，会污染附近的水体和土壤，从而造成水土流失和对农田、植被土壤产生危害，在炎热季节，生活垃圾不及时处理，会产生恶臭，造成环境空气污染。针对上述情况，建设、施工单位根据要求对弃方及时清运到需要填方的路段加以利用，暂不能利用的弃方则选择远离水体的地方进行妥善堆放，并以植被覆盖，减少对生态环境和周边景观影响。本项目填方量小于挖方量，回填土方全部利用开挖料，工程所有弃渣将按照《绍兴市区建筑垃圾管理规定》送至绍兴市建筑垃圾转运站集中进行综合处理。对施工人员的生活垃圾由专人收集并及时送环卫部门指定进行处理。因此，施工期固废对周围环境影响较小。施工期文物、景观影响评价本工程范围内无文保单位，对周围景观影响较小。项目建设期间，在地下挖掘施工中要注意文物保护，一旦发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘保护好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。施工期对交通及基础设施的影响项目道路两侧管线及配套设施的建设与主体工程同步施工，只要加强施工管理，注意施工期的水土保持，施工期对城市基础设施的影响较小。筑路材料通过现有道路运输时，对道路沿线居民生活、休息可能产生影响。道路扬尘和材料因遮盖不严引起的抛洒对周围居民生活环境有一定的不利影响，尤其是在干旱季节。另外，筑路材料运输可能加剧现有道路的输压力，导致交通堵塞，使居民出行不便，也加大了交通事故隐患。营运期环境影响分析营运期生态环境现状调查及影响分析根据对该地区的实地勘查和调查研究沿线评价范围内基本上都是人工生态系统，类型主要有农业生态系统、乡村生态系统和城市生态系统等。各生态系统呈镶嵌性分布，但总体上空间异质性不大。本工程共需征用土地4969m2，工程征用的农田大部分为稻田和菜地，被工程永久性占用，而无法恢复，营运期景观影响分析建设地目前为农田、现有狭窄道路、仓储用地，从景观上来说，较为单调和凌乱。项目建成后，道路两边及行间树的绿化将使该区域变得较美观和整洁，故从景观变化而言，项目的建设正面影响大于负面影响。营运期声环境影响分析本工程道路沿线执行2类区标准。根据预测：①从道路噪声达标距离预测结果来看，在两侧空旷的情况下，营运近期昼间道路红线外均能满足2类标准，夜间道路红线3m外能满足2类标准；营运中期昼间道路红线外均能满足2类标准，夜间道路红线10m外能满足2类标准；营运远期昼间道路红线3m外均能满足2类标准，夜间道路红线15m外能满足2类标准。②道路红线东侧大树江小区第一排建筑中第一排民居（60户）距离本工程道路红线最近距离为5m，各层昼间均达标，近期夜间达标，中远期夜间超标0.5~2.2dB。东侧大树江小区第一排建筑中第二排民居（60户）距离本工程道路红线最近距离为20m，各层昼夜间均达标。大树江小区第二排房屋（12幢）位于2类声环境功能区，距离道路红线75米，各层昼夜间均达标。道路南端的大树江村第一排房屋位于2类区，距离道路红线35米，昼夜间均达标。道路东侧的大树江文化活动中心距离道路红线5米，昼间均达标，近期夜间达标，中远期夜间分别超标1.1dB、2.2dB。道路东侧的灵芝镇老年福利中心距离道路红线60米，昼夜间均达标。道路东侧的世纪之星幼儿园距离道路红线165米，昼夜间均达标。③根据镜湖新区总体规划，道路沿线规划有商住建筑和医疗卫生建筑。根据噪声预测结果，道路西侧的规划商住建筑敏感点（距道路红线最近距离15m）和东侧的规划医疗卫生建筑敏感点（距道路红线最近距离60m），其噪声预测值近、中、远期昼夜间均达标。根据《地面交通噪声污染防治技术政策》：“在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标。”在道路两侧合理规划，在道路和建筑之间空地可以种植绿色植物，第一排建筑布置商业用房作为沿街商铺，住宅可不在沿街侧布置卧室，设置通风隔声窗。④为降低工程道路噪声影响，环评建议项目道路设置限速、禁鸣标志，防止超速行为的发生；加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态。本项目为城市道路，两侧规划有绿化。根据《地面交通噪声污染防治技术政策》：“绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。”⑤环评要求本项目道路设计采用低噪声改性沥青路面，从声源上降低噪声影响。目前广泛使用的低噪声改性沥青混凝土路面（如SMA类），可比普通沥青路面降低交通噪声3dB以上。则道路现状敏感点可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准道，且道路噪声对规划敏感点的噪声影响不大。综上，本工程投入运营后，道路噪声在一定程度上会降低沿线的声环境质量，但采取上述措施后，预计这种影响可降低到可接受范围内，影响不大。营运期环境空气影响分析在营运期，项目道路建成后，经对项目道路的预测计算，汽车尾气对沿线大气环境的污染影响不明显，从营运初期至远期的不同时期均可达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。随着城市环境综合整治的深入和预期绿色环保车型的发展，预计至远期，机动车尾气污染对沿线环境的实际影响将能控制在一个稳定达标的水平上。营运期水环境影响分析在营运期水污染因素主要是路面径流。由于量小、污染物浓度较低，径流对沿线水质影响较小；由于项目道路属于生活性道路，设计车速均比较低，发生事故的可能性相对较小。营运期事故影响分析项目道路设计车速较低，为30km/h，发生交通事故的几率较低，风险水平可接受营运期社会环境和经济环境的影响道路的建设将改善道路附近地区及周边的经济投资环境，创造新的就业机会，提高人民福利，促进社会发展，使当地资源价格上涨。项目建成后，将产生较大的社会经济效益，充分提升现状道路的通行能力，完善小区道路配套设施，改善小区居住环境，对积极推进镜湖新区的规划建设，切实改善镜湖新区的投资环境、居住环境，推进绍兴城市化进程，具有十分显著的社会效益。镜湖新区大树江小区配套道路改造工程项目环境影响预测及污染防治措施污染防治措施表STYLEREF2\s3.4SEQ表\*ARABIC\s21污染防治措施清单防治类型施工期运营期水土保持道路防治重点加强施工期间的临时防护及水土保持管理，并要求施工中路基边坡防护工程、排水工程、植物措施等严格按设计要求施工，并由监理单位监理。在道路施工过程中，应尽量缩短路基及路基边坡裸露时间，为此应避免开挖线路过长，合理安排好开挖、填筑、压实路面、护坡、铺砌、排水沟等工序，尽可能做到同步进行，加快施工进度。施工单位应注意收集中长期天气预报信息，事先了解当地降雨的时间和雨量，尽量避免大风大雨天气进行路基施工，并在降雨前将填铺的松土压实，做好防护措施。施工期间要尽量减少对原有植被的破坏，路堑开挖过程中应按设计控制边坡坡比，及时清理坡面不稳定松散岩块，并及时做好路堑防护工程，减少坡面水土流失。所有土石方开挖，要求在划定的界线内进行，开挖从上而下进行，并做到边开挖边防护，保护周边农田不受到侵害。为了保证土石方调运的交通畅通，施工单位严格按照施工方案规定的施工时序进行施工，合理安排施工组织。植物措施应尽量安排在春、秋季节，同时尽可能的选择适应当地自然环境、抗污染能力较强的乔、灌、草进行栽植，以减少坡面水土流失，美化道路沿线路容。临时设施防治区施工场地、拌和系统等处需堆放大量的砂石料，应采取临时防护、排水措施。在堆场周围采用填渣草包围护，场地四周开挖简易排水沟，防止降雨冲蚀，避免造成水土流失。施工临时便道修筑过程中应避免造成新的水土流失，利用原有道路的施工便道，工程结束后归还当地使用；若为新建临时便道，工程结束后应拆除。路基开挖产生的清基耕植土用作道路绿化、渣场复垦等，在利用前需作临时堆放。本方案的土石方临时堆放场设置从转运便利、减少对地表扰动和破坏的角度出发，尽量集中堆置，利用临时借地。为了减少施工期临时堆渣场内的水土流失，临时堆渣场需作好临时防护措施。临时堆渣场堆料主要是清基耕植土，采用填土草袋临时防护，堆放边坡控制在1:2.0左右，最高堆高3.2m。施工结束后，施工单位应先拆除场地内临时建筑设施，清除建筑垃圾。——废水污染施工排污开展施工场所和营地的水环境保护教育。项目施工生产废水不得直接排入水体，设置专门排水通道、临时沉淀池沉淀，使排水通畅，尽量节约用水、重复利用，产生的泥浆废水经沉淀回用，沉淀后泥浆用于工程绿化，杜绝泥浆废水进入水体。施工中的废油、废沥青和其他固体废物堆放应远离水体，及时清运。设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖有截留沟，并有防雨棚，堆场距水体50m以上。施工人员排污施工人员的生活污水，如粪便、食堂废水、洗漱废水等，必须在施工场地设置简易厕所、隔油池和化粪池，施工队伍生活污水中污染物含量高的粪便污水经化粪池处理、食堂油污水经过隔油池处理后与环卫部门联系，进行定期清运，严禁排入附近河道。路面上由于汽车尾气、粉尘和漏油等，路面径流中含有石油类、COD等水环境污染物，如进入附近水体会对水环境造成污染，因此必须加强防范，其具体措施主要包括：禁止在河边冲洗车辆；禁止将废油倒入河中；定期检查车辆以防漏油事件发生等，防止对水体水质的污染。噪声污染选用低噪声的施工机械和运输车辆，选用低噪声的施工工艺。加强施工机械设备的维护和保养，保证车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声源强。合理安排项目施工时间时段，建设施工应避开休息时间。施工场地设置远离居民住宅。采用设置临时作业场所隔声围栏的方式，强噪声设备置于单独的工棚内，以减小设备运行时产生的高噪声对周围环境的影响。禁止使用冲击式打桩机。在保证质量的前提下，加快工程进度，缩短工期，以缩短施工期对周边环境的影响合理规划布局合理规划布局是目前交通噪声防治最有效的方法之一，环评针对项目沿线实际情况提出规划布局方面的防治措施：建议对道路两侧用地进行合理规划和布局，根据建筑物的使用功能和相应的环境噪声标准，合理确定噪声敏感建筑（学校、住宅、医院等）的建设地点，在靠近道路一侧可布置商业用房或其他噪声敏感度较低的建筑。噪声源控制加强道路的路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车。路两侧栏杆的条形、板状部件要有足够厚度，以免气流激发产生振动形成二次噪声。环评要求本项目道路设计采用低噪声改性沥青路面，从声源上降低噪声影响；目前广泛使用的是改性沥青混凝土路面（SMA类）。传播途径噪声削减传声途径噪声削减主要考虑通过种植绿化带，在道路两侧种植绿化带，绿化带宜根据当地自然条件选择生长迅速的常绿植物。敏感建筑物噪声防护为降低道路噪声对敏感点的影响，建议项目道路设置限速、禁鸣标志，防止超速行为的发生。在道路两侧合理规划，在道路和建筑之间空地可以种植绿色植物，第一排建筑布置商业用房作为沿街商铺，设置通风隔声窗等，保证噪声可以满足功能区要求。在户型结构设计上可考虑面向道路侧的住房不安排直接面对道路的卧室，在卧室外可设置阳台等，确保室内噪声标准达到《民用建筑隔声设计规范》相应标准要求。加强交通噪声管理加强路段道路交通管理，控制夜间交通违规现象，完善警示标志、信号灯系统，避免堵塞，减少刹车、启动引起的噪声。

废气污染施工地管理施工工地进出口处及主要道路应当进行硬化处理；道路工程施工工地应当设置连续、密闭围挡，主要路段高于2.5米，一般路段高于1.8米；建筑材料堆放材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上。遇恶劣天气加篷覆盖。注意合理安排粉煤灰堆存地及保护措施，减少堆存量并及时利用。必要时设围栏，并定时洒水防尘。施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭；道路与管线施工堆土超过48小时的，应当采取覆盖等扬尘污染防治措施；灰土拌合扬尘为避免灰土拌合产生扬尘，建议项目施工采用厂拌的方式。同时，在路面施工时采用商品混凝土，减少施工场所的粉尘污染。使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。沥青铺浇工程道路沥青混凝土采用商购，不得在现场熬制或拌合，路面沥青铺浇时应采用密封式机械。运输扬尘加强运输管理，保证汽车安全、文明、中速行驶。科学选择运输路线。运输道路应定时洒水，每天至少两次（上、下班）。粉状材料应罐装，密闭运输，粉煤灰采用湿装湿运。汽车运输及施工机械维修加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行。加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。应加强交通管理，确保道路畅通，使车辆常处于正常的行车状态，减少车辆低速、怠速运行概率，从而减少汽车尾气的排放量。加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。沥青路面施工和检修时，用商品沥青砼，施工时间要注意，在大风干燥气象下避免施工。严格执行国家制定的尾气排放标准，按机动车尾气监测规范，对道路上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路。道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作，种植能吸收NOx等气体树木，净化空气，提高空气质量。加强管理，规定车速范围和交通疏导，防止产生事故性排放。采用智能红、绿灯系统，提高车辆行驶速度，降低废气排放量。要配备喷水车及保洁车，对路面及时清扫、喷洒清水，清尘抑尘。固废污染弃方用汽车运至指定地点堆放，运输车辆必须密闭化，严禁随路散落，更不得随意倾倒。对产生的弃方应及时清运到需要填方的路段加以利用，暂时需堆置的弃方应选择远离水体的地方进行妥善堆放，并在条件许可时以植被覆盖，从而减少对生态环境的影响。临时堆放的土方（如表层土、待回填土方）则选择远离水体的地方进行妥善堆放，并以植被覆盖，减少对生态环境和周边景观影响。项目填方量小于挖方量，回填土方全部利用开挖料，工程所有弃渣将按照《绍兴市区建筑垃圾管理规定》送至绍兴市建筑垃圾转运站集中进行综合处理。对施工人员产生的生活垃圾应由专人加以收集，由环卫负责清运。在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运，对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。危险事故——严格执行危险品运输的有关规定，危险品的运输应办理相关准运证，运输车辆必须有明显标志，运输过程中，以便引起其他车辆的重视。建议该项目营运部门编制有关本路段危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材（包括通讯器材、防护器材和处理、处置器材），并对人员进行必要的培训和演练。机动车运载爆炸物品、易爆易燃化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。在敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。对于春运及梅雨季节等交通事故多发期，尤其要加强监控。为了保护沿线水体的水质尽可能少受道路雨水径流和其它污染物的影响，建议设计阶段考虑道路自身的综合排水系统。一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，采取应急措施。加强交通运输车辆的管制，对外地过路货车尤其是危险品运输车辆，不得允许其进入城区。文物保护在地下挖掘施工中要注意文物保护，一旦发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘，保护好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。——其他现有道路下已全线敷设有给水管、污水管、雨水管和路灯管。施工中应重点保护已敷设管线，在施工前应全面踏勘，与有关部门协商，做好管线的衔接工作。承包商做好运输计划，在施工期必须加强对现有道路的交通管理，避开在道路交通高峰时运输材料。合理选择运输建筑材料的道路，尽可能避开居民密集区。运输筑路材料可能会引起现有道路的交通拥挤，影响交通安全。建议采用分期分段施工与及时疏通交通相结合等减缓措施。加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对本项目道路的绿化方案进行设计，在绿化布置方面需有超前意识，按照现代化城市生态系统的要求设计和实施。两侧绿化应乔灌草相结合，规划要求结合道路两侧建筑，形成高低错落、进退有序的立体景观空间；道路两侧的公建，应对建筑物立面造型、色彩、夜景灯光、小品绿化等统一规划，营造环境优美的景观风貌。提高绿化面积：营运期生态恢复主要在于提高绿化面积，增加绿化带以及道路两侧规划公共绿地的绿化面积，科学设计、乔灌木搭配合理的绿化带，可以有效地实现生态补偿。镜湖新区大树江小区配套道路改造工程项目环境影响预测及污染防治措施环境风险分析及防范措施项目环境风险识别①生态风险：工程所在地地势平缓，工程地质条件较好。本区内基本无丘陵、山地等，本项目基础设施建设过程中不存在切断地表径流、切割山坡等现象，因此发生路基塌方、山体滑落等生态风险的可能性较小。②自然风险：暴雨、地震、冰雪等自然灾害，影响行车安全，影响道路、管网非正常营运，甚至关闭。③交通事故风险：本工程实施后，路况好，省时间，反而会增加车流量；此外，路况好，也容易带来麻痹思想，而引发交通事故。如发生事故现场可能对周围环境造成如下污染：当车辆发生事故时爆炸燃烧，会给事故现场周围的大气环境造成污染，亦可能对周围居民人身安全造成危害；当车辆发生翻车或泄漏时，将对事故周围地表水环境、环境空气及生态环境造成污染。④施工期地下管线意外破坏风险分析：本工程为改扩建工程，现有道路下已全线敷设有给水管、污水管、雨水管和路灯管。⑤营运期污水及雨水管网环境风险分析：当管线处于非正常运行状态，主要是指发生破裂、断裂等，将从管网中溢出污水，可能对地表水或地下水环境造成污染。风险事故防范措施道路运输风险事故防范措施严格执行危险品运输规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》（2003.10.28）第四章、第四十八章规定，机动车运载爆炸物品、易爆易燃化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，采取应急措施。建议该项目营运部门编制有关本路段危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材（包括通讯器材、防护器材和处理、处置器材），并对人员进行必要的培训和演练。事故发生后，一经发现，应启动应急计划，实施应急程序。有关人员应快速赶到现场，进行应急监测并对事故危害做出快速评估，依据实际情况迅速确定应急响应行动方案，统一决策、指挥救济救援工作，力争减小其影响。施工期地下管线意外破坏风险防范措施建设单位施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行详细的调查了解，与相关部门充分衔接，进一步确认工程所在地地下管线情况，确定施工方案。营运期管网工程风险防范措施严格管理。加强对职工的思想教育，以提高工作人员的责任心和工作主动性；操作人员要进行岗位系统培训，熟悉工作程序、规程，加强岗位责任制；对事故易发生部位，除本岗位工人及时检查外，应设安全巡检员。定期对泵站设备进行检查、维修，发现问题及时补救。建议建设单位在工程设计阶段认真审查，将涉及安全、健康、环境方面的设施按照相关规范、标准进行考核，施工期间严格管理、检查，确保施工质量。一旦发生事故，及时向有关部门反映，采取有效处理措施，最大限度降低对周围环境和人民生命及财产造成的危害。事故风险应急预案应急计划应包括指挥机构及相关协作单位的职责和任务，应急技术和处理步骤的选择、设备、器材的配置和布局，人力和物力的保证和调配，事故的动态监测制度，事故发生后的报告制度等。建立应急网络，成立应急事故领导小组，指定应急指挥人。镜湖新区牵头，和其它相关单位如环保局、公安局、消防大队、环境监测站、水利部门等相关部门形成应急网络，由具有事故处理能力的单位有关人员成立危险品运输事故处理小组，负责危险品运输事故的应急处理。设置专门的应急中心，由政府部门制定应急指挥人，应急中心配备完善的事故急救设备和器材，例如应急电话、防毒面具等，配备专门应急电话号码，专人负责24h接听，一旦发生情况立即通知应急指挥人，由其参照应急计划，联络事故应急领导小组并由其通知有关用水单位和地区，组织调动人员、车辆、设备、药物，联合采取应急行动。应急预案①应编制详尽的应急计划，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短的时间将事故控制，以减少对环境的破坏。②一旦在水域附近发生运输危险品的事故，由应急电话拨打至应急中心或者是监控中心通过监控设备得知情况后马上通知应急中心，应急中心值班人员了解情况后立即通知应急指挥人，应急指挥人立即通知事故处理小组的相关人员迅速前往现场，采取应急措施，防止污染和危险的扩散。③相关应急人员应进行事故应急培训，使其具有相应的环保知识和应急事故处理的能力。项目环境经济损益分析环保投资估算本项目工程总投资为780万元，直接环保投资包括绿化和水土保持工程、建设期和营运期环保措施等，共计123万元。环保投资占总投资的比例为15.8%。社会经济损益分析本工程建设对镜湖新区的社会经济、交通运输、现有道路网状况及布局分析，建设本项目是十分必要的。项目建设对社会经济、环境等方面带来了诸多影响，虽然对环境空气、声环境和生态有一定的不利影响，但总体上社会经济正效益是较为显著的。环境损益分析本工程在施工期及营运期对附近的声环境、大气环境、生态环境等带来一些不利影响，但较高的环保投资将对工程产生的环境负效益进行弥补。拟建工程的环保措施投资所产生的效益是巨大的、长远的及潜在的。这些措施都直接或间接地在一定程度保护了道路沿线的环境，使道路建设对环境的影响降到最低程度。从综合考虑，本项目建设对环境的有利影响大于不利影响。环境管理、环境监测与环境监理环境管理的主要内容施工扬尘、噪声的防治；施工人员生活污染的防治；施工期建筑垃圾的处置；运营期各类监测和管理的实施。监测内容和计划表STYLEREF2\s3.7SEQ表\*ARABIC\s21 环境监测计划一览表实施阶段监测内容监测时间及频率监测地点监测项目建设期大气施工高峰期连续5天，每天5次施工繁忙地段、大型施工机械作业场地5m、50m、100m处NO2、TSP、CO等常规项目噪声施工高峰期连续监测一昼夜连续等效声级LAeq工程污水施工高峰期连续监测2天靠近水体附近进行施工COD、DO、pH、SS，必要或可能时加测N、P营运期大气运营近、中、远期，每期5天，每天5次沿线环境敏感点NO2、TSP、CO噪声每年一期，每期监测一昼夜沿线环境敏感点LAeq环境监理本工程应实施环境监理制度，以便对施工期各项环保措施的实施进度、质量及实施效果等进行监督控制。环境监理方式以巡视为主，监理人员驻留工地，随时关注各项环境监理数据，发现问题后，立即要求承包商限期处理，并以公函文件确认。对于限期处理的环境问题，按期进行检查验收，将检查结果形成纪要下发承包商。施工环境监理的工作主要包括主体工程施工区、临时施工区等所有因工程建设可能造成环境污染和生态破坏的区域。镜湖新区大树江小区配套道路改造工程公众参与公众参与环境信息公开项目环境信息公开通过公示方式进行：项目分别于2012年2月15日~第一次公示情况在本项目环境影响评价的初期，分别在绍兴市镜湖新区管理委员会公告栏、绍兴市越城区灵芝镇人民政府公告栏、绍兴市越城区灵芝镇大树港居民委员会公告栏进行了公示，公示时间为2012年2月15日~2012年2月28日，公示中说明了项目基本情况、相关单位名称及联系方式、表STYLEREF2\s4.1SEQ表\*ARABIC\s21第一次环评公示具体内容镜湖新区大树江小区配套道路改造工程建设项目公告建设单位情况单位名称：绍兴市城北新城建设投资有限公司项目名称：镜湖新区大树江小区配套道路改造工程地址：绍兴市镜湖新区凤林西路与后墅路交叉口联系人：凌江英联系电话评单位情况单位名称：杭州一达环保技术咨询服务有限公司单位所在地：杭州市环城北路141号联系人：阮水晶联系电话编：310006三、项目基本情况镜湖新区大树江小区配套道路改造工程位于绍兴市镜湖新区，南起现状园区道路，北至凤林西路。本工程对大树江小区现状配套道路西侧机动车道和人行道进行拓宽，道路断面由12米拓宽至20米，全长约600米。按城市支路标准设计，设计时速30km/h。工程配套建设道路雨水、污水、照明、绿化、交通标志等工程。工程征地面积4969m2，不涉及拆迁。四、主要工作内容主要根据项目所处地的环境质量现状，判定有无制约本项目建设和运行的环境问题；根据拟采取的主要环保措施分析其经济和技术上的可行性；从规划、产业政策、清洁生产水平、污染物达标排放情况、总量控制、环境影响预测分析、并结合公众参与调查，分析其项目的环境可行性。并且从环保的角度给出相应的建议，以期对环境更好的保护。五、征求公众意见的范围和主要事项征求公众意见的范围：项目所在地周围居民及周围企业单位代表。主要事项：将所回收的反馈意见的原始资料存档备查，认真考虑公众意见；或者组织专家咨询委员会，由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议，判断其合理性并提出处理建议；并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。六、公众提出意见的主要方式公众可以在有关信息公开后，以信函、传真或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或环境影响评价机构、负责审批环境影响报告的环境保护行政主管部门，提交书面意见。联系电话及联系人：1、绍兴市城北新城建设投资有限公司（建设单位）：凌江英电话系地址：绍兴市镜湖新区凤林西路与后墅路交叉口邮编：3120002、杭州一达环保技术咨询服务有限公司（环评单位）：阮水晶电话系地址：杭州市环城北路141号邮编：310006传真：0571-851011593、绍兴市环境保护局（审批单位）：绍兴市环保局信访值班室电话：0575-12369联系地址：绍兴市府山街道树下王路邮编：312000七、公告说明公众若对本项目环境问题有疑问、意见或建议，请自本公示之日起十天（不含节假日）内，即2012年2月15公告发布单位：绍兴市城北新城建设投资有限公司公告发布时间：2012年2月15日第二次公示情况在本项目环境影响评价的过程中，分别在绍兴市镜湖新区管理委员会公告栏、绍兴市越城区灵芝镇人民政府公告栏、绍兴市越城区灵芝镇大树港居民委员会公告栏对项目环评工作的基本信息进行了公示，公示时间为2012年3月19日~2012年3月30日，在张贴公告中说明了项目基本情况、可能产生的环境影响、拟采取的主要污染防治措施、环境影响评价主要结论、表STYLEREF2\s4.1SEQ表\*ARABIC\s22第二次环评公示具体内容镜湖新区大树江小区配套道路改造工程建设项目环评公示镜湖新区大树江小区配套道路改造工程项目建成后将提高道路通行能力，解决小区居民的出行问题，促进镜湖新区道路交通建设，加强城市组团之间的联系。项目的实施有利于完善镜湖新区路网结构，规范镜湖新区空间布局。一、建设项目情况简述（1）项目名称：镜湖新区大树江小区配套道路改造工程（2）拟建地点：绍兴市镜湖新区（3）行业类别：道路建筑E47（4）建设性质：改造（5）建设规模：工程南起现状园区道路，北至凤林西路。本工程对大树江小区现状配套道路西侧机动车道和人行道进行拓宽，道路断面由12米拓宽至20米，全长约600米。按城市支路标准设计，设计时速30km/h。工程配套建设道路雨水、污水、照明、绿化、交通标志等工程。工程征地面积4969m二、项目对环境可能造成的影响1、水环境影响施工过程中施工废水、施工人员生活污水对周围的影响；营运期没有收费站和管理用房，主要为地面径流，影响不大。2、大气环境影响施工过程扬尘、运输车辆尾气影响；营运期汽车尾气影响。3、声环境影响施工噪声对环境的影响；营运期车辆行驶噪声影响。4、固废影响施工期建筑垃圾、施工人员生活垃圾；营运期没有固废产生。5、生态影响工程实施会破坏植被、造成水土流失等影响。三、项目拟采取的污染防治措施项目施工期、营运期污染防治措施汇总表类别污染防治措施建设期生态保护在招投标文件中，应明确承担工程的承包商对物种多样性保护，以及环境保护的责任和义务，明确环境保护目标。建议道路建成后在两侧大力绿化，作为交通噪声防护区。建设期要注重优化施工组织和制定严格的施工制度，如遇暴雨季节，不可避免地会引起水土流失，因此应尽量控制施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；临时土石料堆场等均需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度和高度的控制及位置的选择，并采取草包填土作临时围栏，开挖水沟防护措施，以减少建设期水土流失量。应采取水环境保护措施，以降低水中引起的SS浓度增值，从而减少对水生生态的影响。商业性土石方采购时，项目应采用有采矿证的企业提供的沙、石，并要求采矿企业做好水土保持措施，如做好边坡治理、采区平地复垦、对边坡和安全台阶复绿等措施。对于筑路施工产生的弃方应及时清运到需要填方的路段加以利用，不能利用的弃方也应选择远离水体的地方进行妥善堆放，并在条件许可时以植被覆盖，从而减少对生态环境的影响。大气加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行，从而减少汽车尾气的排放量。运输道路应定时洒水，每天至少两次。粉状材料应罐装，密闭运输，粉煤灰采用湿装湿运。建筑垃圾及时清运，以防二次扬尘。灰土集中搅拌，合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置数量，灰土拌合站不得选在环境敏感点上风向。材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上，遇恶劣天气加篷覆盖。施工人员临时食堂应采用瓶装液化气等清洁能源作燃料，减少大气污染物排放量。废水设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖有截留沟，并有防雨棚，堆场距水体50m以上。施工场地设置简易厕所、隔油池和化粪池，施工队伍生活污水中污染物含量高的粪便污水经化粪池处理、食堂油污水经过隔油池处理后与环卫部门联系，进行定期清运。生产废水不得直接排入水体，设置专门排水通道、临时沉淀池沉淀，使排水通畅，尽量节约用水、重复利用，产生的泥浆废水经沉淀回用，沉淀后泥浆用于工程绿化。噪声选用低噪声的施工机械和运输车辆，选用低噪声的施工工艺。加强施工机械设备的维护和保养，保证车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声源强。建设施工应避开环境保护目标住宅居民休息时间，夜间应停止施工，如必须连续作业的，应报当地环保部门批准到有关部门办理夜间施工许可证，并公告居民。采用设置临时作业场所隔声围栏的方式，强噪声设备置于单独的工棚内，以减小设备运行时产生的高噪声对周围环境的影响。禁止使用冲击式打桩机在保证质量的前提下，加快工程进度，缩短工期，以缩短施工期对周边环境的影响。固废对于筑路施工产生的弃方应及时清运到需要填方的路段加以利用，不能利用的弃方也应选择远离水体的地方进行妥善堆放，并在条件许可时以植被覆盖。施工中的废油和其他固体废物不得堆放在水体旁，应及时清运。生活垃圾装入垃圾桶由环卫部门定时清运进行卫生填埋。文物保护在地下挖掘施工中要注意文物保护，一旦发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘保护好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。营运期大气加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。严格执行国家制定的尾气排放标准，按机动车尾气监测规范，对道路上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路。公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。加强管理，规定车速范围和交通疏导，防止产生事故性排放。噪声加强道路两侧绿化建设，布置绿化带，种植成年行道树。严格落实“双禁”，降低交通噪声，保护区域声环境。设置限速标志，加强交通管理，保持良好运营；设计时，控制上下坡度，降低爬坡时声级增加值。选用低噪声的路面结构及材料，降低轮胎与地面的磨擦声。防护、防撞栏干的条形、板状部件要有足够厚度，以免被气流激发产生振动形成二次噪声。严格按道路规划控制车速，车辆禁鸣喇叭。加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态。固废作为城市道路应列入镜湖新区保洁范围，做好定期清扫、保洁工作。四、环境影响分析1、水环境影响分析工程施工期废水和营运期地面径流经处理后对周围水环境影响基本无影响。2、大气环境影响分析工程施工期和营运期产生的废气治理后对周围空气环境影响较小。3、声环境影响分析工程施工期及营运期汽车行驶噪声经治理后对环境影响较小。4、固废影响分析固体废弃物经适当处置后，对周围环境影响较小。5、环评结论工程建设符合相关规划要求。在建设方落实环评提出的污染防治措施与要求，严格执行环保“三同时”制度，实施清洁生产，项目的实施对周围环境的影响是比较小的，对保护目标影响较小，周围环境可维持现有等级。故从环保角度分析，项目符合环保审批的各项原则，本项目在拟选地实施是可行的。五、征求公众意见的范围和主要事项征求公众意见的范围：项目所在地周围居民及周围企业单位代表。主要事项：会将所回收的反馈意见的原始资料存档备查，认真考虑公众意见；或者组织专家咨询委员会，由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议，判断其合理性并提出处理建议；并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。六、公示说明本项目处于环评报告书编制阶段，在公示及相关手续完毕后将送报绍兴市环境保护局审批。公众若对本项目环境问题有疑问或意见、建议，请自本公示之日起十个工作日内，与绍兴市城北新城建设投资有限公司、环评单位或绍兴市环保局联系。环评编制和审批过程中共有3次公示，本次公示为第二次公示。七、联系电话及联系人1、绍兴市城北新城建设投资有限公司（建设单位）：凌江英电话系地址：绍兴市镜湖新区凤林西路与后墅路交叉口邮编：3120002、杭州一达环保技术咨询服务有限公司（环评单位）：阮水晶电话系地址：杭州市环城北路141号邮编：310006传真：0571-851011593、绍兴市环境保护局（审批单位）：绍兴市环保局信访值班室电话：0575-12369联系地址：绍兴市府山街道树下王路邮编：312000八、公众提出意见的起止时间公众若对本项目环境问题有疑问、意见或建议，请自本公示之日起十天（不含节假日）内，即2012年