娄底市娄星区石井乡祖师村易矿和采石场石灰岩矿山生态保护修复方案

矿山生态保护修复方案二〇二一年七月《委底市委星区石井乡祖师村易矿和采石场石灰岩矿矿山生态保护修复方案》评审意见2021年7月6日，类底市自然资源和规划局组织有关专家对湖南省工程勘 1 1 6 9第二章矿山生态环境背景 13 13 14 19 19第三章矿山生态问题识别和诊断 21 21 21 27 28 29 30第四章生态保护修复工程部署 324.1保护修复工程部署思路 324.2保护修复措施与目标 324.3生态保护修复工程及进度安排 33第五章经费估算与基金管理 56 565.2生态保护修复工程年度基金计提 62 65 65 65 65 66 66第七章矿山生态保护修复方案可行性分析 67 67 68 68 682、娄底市娄星区石井乡祖师村易矿和采石场4、娄底市娄星区石井乡祖师村易矿和采石场石灰岩矿矿山1第一章基本情况时矿山申请扩大生产规模至**万t/年。矿山已按照相关规定委托发的《湖南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》（湘自然资规[2019]2号）文件22、通过调查查明区域生态环境现状，结合矿山开采方式，识别矿山开采可能引3、针对识别出的生态问题，提出整体保护、系统修复的具体措施及目标，明确5、从经济、技术、环境修复等多方面开展可行性分析并得出矿山建设适宜性评）；3）；8、湖南省自然资源厅关于印发《湖南省绿色矿山标准（试行）》的通知（湘自）；4）；5、《湖南省娄底市石井矿区易矿和采石场石灰岩矿资源量核实报告》（湖南省6、《湖南省娄底市石井矿区易矿和采石场石灰岩矿资源开发利用方案》（湖南3、湖南省国土资源厅《关于增值税条件下调整土地整治项目预算计价依据的通4、湖南省住房和城乡建设厅《关于调整工程销项税额税率和材料综合税率计费5、《湖南省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的5项目组结合收集的资料以及本次调查的内容编制矿山生态保护修复方案，并于收集资料份6张7实际调查4处1处1处1处处6处6人5张提交资料份1张4678体规划（2016-2020年）》中限制开采区、禁止开采区以外区域，矿区范围无其它采），表1-1易矿和采石XYXY11223344556677矿体赋存于石炭系中上统壶天群（C2+3ht）中，主要由灰岩、白云质灰岩组成，9为建筑石料开采业带来极好的商机，其产品有较好用于修筑矿山公路和矿山范围内的土地复垦，因此矿山（1）在开采境界周边汇水区域应开挖排（引）水沟，防止地表水侵蚀边坡，破（2）雨季或暴雨时段停止作业，如遇大雨降临，应提前将设备转移至高处，人（3）矿山在凹陷开采时应及时修建排水沟，对汇入采坑内的积水通过排水沟引1.3.3矿山生态环境保护修复现状位于地面建设区加工厂棚内，内壁尺寸为长×宽×高=4.0m×2.0m×2.0m，总容积第二章矿山生态环境背景），℃量多年年均降水量日多年年均降水日日最长连续降水日日量间，坡度多在60°~70°之间。2.2地质环境），评估区内土体主要为残坡积物，主要分布于斜坡脚及溶蚀裂隙中。土体类型为广泛分布于评估区内，是矿山的开采对象，地层为石炭系中上统壶天群），系（Q）残坡积层、石炭系中上统壶天群（C2+3ht）灰岩，地下水以大气降水渗入补给采场开口处的地面标高约166m，导致采坑内部形成“负地形”，采坑内雨水无图2-1易矿和采石场采石场A～A’线生态环境剖面图第三章矿山生态问题识别和诊断3.1地形地貌景观破坏3.1.2地形地貌景观破坏发展趋势分析3.2土地资源占损方面：一是矿山土地破坏是相对于矿山开发利用活动之前土地质量原始背景值的变表3-1挖损、压占、土地破坏程度评轻度破坏(Ⅰ级）中度破坏(Ⅱ级）重度破坏(Ⅲ级）面爆破、开挖，形成露天采坑，直接破坏了原始地形、地面植被，形成裸露高陡边2表3-2易矿和采石场采石场占损土地资源现状统计表2)∕∕∕表3-3易矿和采石场采石场占损土地资源趋势分析表2)2)∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕3.3水生态水环境影响3.3.2水生态水环境影响发展趋势分析3.4矿山地质灾害影响3.4.2矿山地质灾害影响发展趋势分析矿业活动遭受地质灾害可分为遭受矿山外部地质灾害和遭受矿业活动本身引发3.5生物多样性破坏3.6矿山生态问题识别和诊断小结活动影响生态环境轻度破坏区(Ⅲ)。2、继续开采至矿山闭坑，矿山露天开采区可能引发、遭受崩塌地质灾害，危险动影响生态环境轻度破坏区(Ⅲ)。表3-4易矿和采石场采石场矿山生态问题和识别表通过积极防同比减少或消除态境与现状基本保坏失染坡无区未来矿山开采等///性第四章生态保护修复工程部署4.1保护修复工程部署思路塌、滑坡等地质灾害，威胁职工及器械的安全，影响附近居民区人居环境，必须实施生态环境保护修复，使被矿业活动破坏、影响的地质环境得到有效治理，同时减综合考虑矿山所在地的生态功能区划定位、土地用途及周边群众对矿山生态修复的诉求等因素，通过截排水、复垦复绿等一系列工程手段，对矿山生态进行修复，达到生态环境保护方面能满足绿色矿山建设要求，全面消除地质灾害安全隐患，保持4.2保护修复措施与目标的矿山开采遗迹、地质遗迹等地，通过设立禁采区、保护保育围栏与说明牌、警示质成份较多、水源条件较好等具备自然恢复条件的，可以少量施肥、植树等方式实就地取材等原则，在时间跨度上要延续至闭坑，并含修复管护期，优先部署废弃地4.3生态保护修复工程及进度安排经自然资源等主管部门核实，评估区范围内无重要交通要道和建筑设施；无自复垦与生物多样性修复工程(占用、损毁土地的修复)、水生态水环境修复工程(含雨污分流，截排水)、地灾安全隐患消除工程(含崩滑流灾害治理、安全围栏及警示牌)时洒水除尘、修缮道路等方式降低矿山开采对景观和居民的影响，该项工作归属矿春季复垦；但在生产过程中，应执行“边生产、边修复”的方针，对矿山范围内的），图4-1易矿和采石场土地复垦工程平面复垦范围：地面建设区因矿部建筑为私人住宅，包括其旁边的硬化坪地和部分公路，应予以保留，露天开采区及矿山公路（不包括在地面建设区内部的公路）应因地制宜原则、主导因素原则、综合分析原则、动态性和持续发展的原则、可耕性和最佳综合效益原则、自然属性与社会属性相结合的原则、结合地区土地利用按照土地复垦的原则和要求，选择评价方法和评价因子，对破坏的土地进行适宜性评价，适宜性评价等级按《矿山地质环境综合防治方案编制规范》（DB43/T1234易矿和采石场主要分为露天开采区、地面建设区、矿山公路等单元，根据矿山表4-2易矿和采石场矿区复垦土地评价单元的土地质量状况(°)>450说明：采场平台和底盘以覆土后的地面为评价基础，堆料区以堆料清运后的状况作表4-3易矿和采石场矿区复垦土地主要限制因素的等级标准111111122234>45434411111112222322241111111222232224111211131224223411111122123333441111112222332233矿区土地复垦范围要根据土地的破坏现状与拟破坏土地预测情况结合土地破坏在矿区土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要因表4-4矿山各评价单元土地复垦适宜性评价结果1124444411121133地区复垦为旱地、其他区域复垦为林地，采坑边坡因不具备复垦条件，只宜在边坡0.3m，坑深0.3m；边坡用藤类复绿，在边坡坡脚栽种上爬藤--爬山虎、在边坡坡顶耕地复垦质量控制标准：复垦为耕地的应具备水源、土壤、地形条件，其中复的Ⅱ类及以上土壤质量标准；根据耕地区块大小设置的灌排设施及机耕道等配套设土地复垦的工程技术措施，是通过一定的工程措施进行造地、整地的过程，同时在造地、整地过程中通过水土保持措施减少水土流失发生的可能性，增强再造地根据土地复垦单元划分情况，矿山整地分为采坑边坡、采坑底盘及台阶采坑陡边坡整地措施：应首先将采坑边坡上危岩体、不稳定岩体、松散石块等地面建设区整地措施：矿山闭坑后，将加工区内的生产设备、传送带以及地面矿山需土量主要复垦区地表的覆土，因先期复垦区位于采矿权范围外，地表仍有土壤，基本不需额外覆土，即使需少量土方，也可直接从采矿权范围内地表剥土综上，地表覆土范围只包括闭坑后的露天开采区和地面建设区。面积分别为2)3)外购土方须满足林地和旱地复垦的土壤质量控制标准，复垦为旱地的土体类型林带刚进入郁闭阶段时，由于灌木或辅佐树种生长茂盛产生压迫主要树种的情促进主要树种的生长并使其在林带中占优势地位。通过修枝（包括主要树种和辅佐树种的修枝），在保证树木树冠有足够营养空间的条件下，可提高树木的干材质量林带郁闭后，抚育工作的主要任务是通过人为干涉，调节树种间的关系，调节林带的结构，保证主要树种的健康生长。同时，通过这一阶段的抚育修枝间伐，为当地提供相当的经济效益。林带的树种组成与密度基本处于稳定状态，但是仍应隔对于林带中出现各类树木的病、虫、害等要及时地进行管护。对于病株要及时根据矿山土地复垦时期安排，矿山复垦时期分为先期复垦区和闭坑后复垦区，先期复垦区均位于露天开采区的界外部分，闭坑后复垦区包括露天开采区、地面建先期复垦区范围为位于采矿权范围外且不在进行利用的露天开采区，可分为三①地面修整：对复复垦进行削高填低、地面平整，尤其是靠近边坡的区域，为宽的小台阶，上一级坡比1:1，并对坡面进行适度夯实(图4-2)，共需修整面积图4-2先期复垦区临坡一侧边坡修整示意图(标准单位为mm)在乔木树坑中间开挖灌木树坑，同样采用圆形坑，坑径0.3m，坑深0.3m。共需开挖种为杨树、松柏，树高不低于2m，地径不小于0.2m，种植规格为行距×列距=3m×3m，在相邻乔木之间栽种灌木—杜鹃，树高不低于0.5m，在复垦区临坡一侧栽种下表4-6先期复垦区土地株株根图4-5采场边坡平台覆土及土地平整在乔木树坑中间开挖灌木树坑，同样采用圆形坑，坑径0.3m，坑深0.3m。共需开挖表4-7露天开采区土地复垦工程量汇总表株株根①建筑拆除、硬化物剥离：矿山闭坑后，将遗留的矿山设备、各类硬化设施、地表建筑等全部拆除，设备可拆除外售，建筑垃圾用于回填采坑，并将遗留的堆料②土地平整：腾空场地后，对地面进行平整，削高填低，保证场地平坦，平整度一般不超过2°,有利于田间机械耕作和规模经营管理，林地区地面平整应适应地⑦穴状整地：在覆土后地表开挖树坑，分为乔木树坑和灌木树坑，均采用圆形中间开挖灌木树坑，同样采用圆形坑，坑径0.3m，坑深0.3m。共需开挖乔木树坑表4-8地面建设区土地复垦工程量汇总表株株根矿山公路(不包括地面建设区内部的公路)主要为矿方上山的公路，总面积①土地平整：对地面进行平整，削高填低，保证场地平坦，平整面积0.0坑，乔木树坑坑径0.5m，坑深0.5m，平面间距为行距×列距=3m×3m；在乔木树坑种为杨树、松柏，树高不低于2m，地径不小于0.2m，种植规格为行距×列距=3m×3m，在相邻乔木之间栽种灌木—杜鹃，树高不低于0.5m。共需栽种乔木约25株，灌表4-9矿山公路土地株株A矿山生产期露天开采区排水工程漏，为避免在强降雨期间采坑内积水，采坑底部开挖临时集水井，汇集采坑内雨水为保证矿山公路及地面建设区排水通畅，形成一个完善的矿山排水系统，须在矿山公路及地面建设区内修建排水沟P2，全长332.8m，中间在矿山公路折弯处依次），设计排水沟壁厚150mm，底厚150mm，净截面尺寸400mm(宽)×400mm(高)，采4流冲击力，设计容积为2.0m3，内壁尺寸为长×宽×高=2m×1m×1m，因三级沉淀池尺寸较大，蓄水量较大，为避免人员靠近沉淀池，跌落其中造成溺水事故，须在沉淀池的周边安装不锈钢安图4-10三级沉淀池（C6）规格尺寸图(标注单位为设计排水沟壁厚150mm，底厚150mm，净截面尺寸400mm(宽)×400mm(高)，采设计排水沟（P3）日排水能力验算bh），m0WW=bh+mh2k2K=2P湿周（mP=b+khRwR=w水力半径（mPnyCC=1RYIVV=CR*IQ采区的日最大汇水量*****.*m3/d，设计尺寸满足露天开采水生态水环境mm个2对矿山范围内的各边坡区，如坡面上出现危岩体、不稳定岩土体等，应及时予以清除，消除安全隐患，确保矿山生产安全。此部分工程由矿山预留资金进行，不未来矿山露天采场边界存在大量裸露高陡边坡，为避免人、畜等上山活动时不露天开采引发崩塌、滑坡地质灾害危险性中等，采坑汇水面积较大，可能发生积水，故应予以监测。发现边坡变形或边坡上存在危岩体时，应立即通知矿方疏散员工，采取措施，清除危岩体，确保人员安全；当采坑内发生积水时，矿山应立即利用潜水泵进行抽排。监测方法为组织员工对各边坡、采坑内积水情况进行定期巡为了解矿山开采进度，督促矿山规范开采，须根据土地复垦方案要求，矿山共需复垦总面积为7.93hm2，其中复垦为林地4.3.2生态保护修复工程进度安排为开采期和闭坑后两个阶段，在矿山开采期内应逐步实施本方案提出的先期土地复垦工程、安全防护、水生态水环境工程和监测工程；矿山闭坑后着重实施末期土地2生态保护修复工程进度安排采坑边坡危岩体、不稳定岩土体，加强采坑内积水抽排，对矿山占用土地面积进行部低洼处集中抽排出采坑；对建好排水沟等进行定期清淤，保证排水畅通；对建好表4-11易矿和采石场采石场生态保护修复工程年度安排表//m/个4m∕/除m个//周次1//////除////周次1////除////周次1////3m除////周次1//除////周次1第五章经费估算与基金管理5.1生态保护修复工程经费估算经费估算估算原则为：符合国家有关法律、法规规定；土地复垦投资应进入工程估算中；工程建设与复垦措施同步设计、同步建设投资；指导价和市场价相结合投资计算方法和估算取费标准为：估算由工程施工费、其他费用和不可预见费组成。在计算中，人工费、材料费、机械费定额取小数点后二位，工程量取小数点人工费=Σ分项工程量×分项工程定额人工费人工单价参照《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》，按甲材料费=Σ分项工程量×分项工程定额材料费施工机械使用费=Σ分项工程量×分项工程定额机械费临时设施费指为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过程中非工程实123445冬季施工增加费指在冬雨季施工期间为保证工程质量所增加的费用。据《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》规定，根据不同地区，按直接工施工辅助费包括二次搬运、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费等费用。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程费率包括费包括企业管理费和财务费。其费率依据《湖南省土地开发整理项目预算123456指国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。税金费率包括项目立项审查及报批费、项目规划设计费、勘察费等。根据《湖南省土地按工程施工费的2.5%计算。包括竣工验收与结算费、项目结算审计费等，根据《湖南省土地开发整理项目指在施工中因自然灾害、设计变更及不可预计因素的变化而增加的费用。根据表5-3主要材料价格预算表12水m3345m367m312345678土9表5-5矿山生态保护修复工程费用估土株株根池砖土m个次年矿山开采期间部分治理工程因具备不可预见性，无法统计其工作量，因此治理经费未进行预算，如在遭遇大暴雨期间露天采场的抽排水工程、已建工程的检修维护工程、采场边坡危岩体清除工程等，矿山应按年度预留费用，保障该部分治理工5.2生态保护修复工程年度基金计提及管理5.2.1生态保护修复工程年度基