学前教育调研报告

学前教育调研报告（精选20篇）学前教化调研报告1

幼儿教化是基础教化的重要组成部分，是学校教化和终身教化的奠基阶段。发展幼儿教化，对巩固和提高全市“普九”质量、发展各类教化事业、构建终身教化体系有着特别重要的作用。为仔细实行《国务院关于发展学前教化的若干看法》及《xx省学前教化三年发展规划》，依据县教化局部署和支配，我们在全县幼儿园进行了学前教化发呈现状专题调研。

调研工作实行问卷调查法、资料调查法、表格调查法等方法，分2个层面进行：一是各地填报幼儿园老师队伍基本状况调查表；二是调研组深化到全县18个乡镇的29所小学，查阅资料，召开座谈会，走访小学校长、园长和老师。通过对所调研资料和数据的系统归类、分析，全面了解和驾驭我县学前教化发展的现状，并就如何推动幼儿教化工作提出对策和建议，以此促进xx县学前教化的规范有序，推动城乡教化均衡发展。

一、我县学前教化发呈现状

我县共有公办幼儿园一所，其中省级示范性幼儿园1所，校办一类一级中心幼儿园29所。公办教职工345人（其中专任老师236人，行政人员32人，教辅人员69人，职8人），临时代课老师167人，共有幼儿教职工512人。基本满意了城乡群众希望子女接受幼儿教化的须要，对提高将来劳动者素养、促进社会政治经济持续健康发展、实施“两全普九”成果供应了有力的保障。

“十一五”期间，全县各级教化行政部门仔细实行中央和省、市有关幼儿教化改革发展的一系列政策，以办人民满足的幼儿教化为宗旨，坚持推动幼儿教化改革与发展，坚持优化硬件建设和强化软件管理并举，做到了与整个教化工作同步规划、同步实施、同步检查，全县的幼儿教化工作在原有的基础上有了长足的发展。主要体现在以下几方面：

（一）学前教化办学规模不断扩大。目前，全县共有各级各类幼儿园33所，其中公办幼儿园1所，民办幼儿园3所；在园幼儿0.86万人，其中3-5周岁幼儿0.86万人；学前三年入园率61.6%（其中城镇80%、农村60%），学前一年入园率101%；城市已经基本普及了学前三年教化，农村基本普及了学前一年教化，全县学前教化入园率逐年提高。

（二）优质学前教化资源不断扩充。县教化局制定了《xx市xx县幼儿园办园水平评估标准》，对幼儿园实行分类达标评估，加强骨干园、示范园的建设，提高办园水平。全县各地主动开展示范幼儿园的创建工作，在增加示范幼儿园数量的同时，不断扩大示范园、优质园的办园规模，优质幼儿教化资源得到有效扩充。目前，全县有省市级示范园1所，一类一级中心园19所，同时支持发展了一批较高水平的民办幼儿园。这些骨干示范园在全县学前教化发展中发挥了很好的引领示范作用。

（三）幼儿老师队伍逐步优化。通过对幼儿园园长擅长学科及管理实力的文字调查，我们了解到：幼儿园园长依法办园的意识普遍较强，推动素养教化的主动性高。规范办园行为，坚持抓制度建设、抓常规管理，普遍较好。园长有自己擅长的学科，90%的乡镇中心园园长坚持兼课，工作在第一线。这有利于科学管理、指导教学。城区幼儿园园长都有明确的自主办园思路和目标意识，制定了符合本园实际的发展规划，园所的发展规划目标清楚，阶段目标分解明确，措施得当、可操作性较强，办园的整体水平和质量、效益不断提高，保证幼教工作的健康协调发展。

（四）学前教化质量不断提高。学前师资队伍建设得到加强，老师进修学校通过举办全员专业培训、讲座、开展老师技能竞赛等方式，不断提高幼儿老师的专业素养和业务水平。

（五）婴幼儿早期教化起先起步。近几年来，各地各园起先关注和重视0-3岁婴幼儿早期教化的推动工作，婴幼儿一体化教化的发展水平进一步提高。县幼儿园成为我县0-3岁婴幼儿早期教化工作试点园。

（六）园所布局渐趋合理。随着学龄儿童人数的削减以及城市化率的提高，近些年来，我县将农村中小学布局调整后空余的部分校舍、设备和人员优先用于发展幼儿教化事业。各地整合多种力气，优化资源配置，乡镇及以下一些幼儿园的内部装备水平有了新的提高，办园条件有所改善，增加了农村幼儿教化的实力。

二、我县学前教化存在的突出问题。

近年来，我县加快普及学前教化，着力解决“入园难”“入园贵”问题，基本满意了人民群众接受普及性学前教化的需求，取得了肯定的成果。然而，调查中我们也醒悟地看到，幼儿教化在我县整个教化结构体系中，仍旧处于一个比较薄弱和滞后的环节，幼儿教化管理体制不顺、机制不活、教化质量参差不齐、民办幼儿园良莠混杂等现状令人堪忧。目前，较为突出的问题是：

（一）公办园发展不足，缺乏资金投入。全县公办园1所，仅占全县幼儿园总数3%，集中城镇，覆盖面很小；公办园发展缺乏项目支撑，资金投入严峻不足，在学前教化中的示范、引领作用发挥的不够充分。县内城区只有6所幼儿园（1所公办园、3所校带园、2所民办园），有的幼儿园在园幼儿600人以上，最大规模12个班，最小6个班，班大人多、地域狭小，严峻超出国家规定办园标准（小班人数25-30人，中班30-35人，大班及学前班人数35-40人），生均面积严峻不足。县幼儿园同样存在园舍面积狭小的突出问题。据调查结果显示，有82.5%的家庭情愿把孩子送到公办园，但是公办园人满为患，根本不能满意人民群众的需求。20xx年秋季学前一年将实行免费教化，大批适龄幼儿势必涌入公办幼儿园（城区适龄儿童预料超过3000人），公办幼儿园已超饱和，入公办园难问题将更加突出。

（二）民办园条件参差不齐，多数设施简陋，存在平安隐患。通过实地查看和调查统计，除县中心城区几家私营企业投资的民办幼儿园条件较好外，其他各乡镇民办幼儿园，多数是租用房屋或家庭作坊式办园，活动场地狭小、未配足符合资职的保教人员、保教随意性、保教质量低、班额超标、食堂简陋、膳食质量差、设备陈旧、园舍达标率低、缺乏长期准备、不能持续资金投入和师生平安难以保证等问题普遍存在。

（三）幼儿园的'管理低效。幼儿园的管理停留在制度化管理的低层次上，不利于调动幼儿老师的主观能动性。一些学校领导缺乏对幼儿园工作的有效监控，指导力度不够，不进课堂、不查工作、不问实情。缺乏对幼儿老师日常保教工作的检查和指导。

（四）老师队伍区域结构不均衡。由于城乡教化发展不平衡，老师资源向城区集中，农村幼儿园老师缺编，造成了老师在区域分布上失衡，存在突出的供需冲突，造成农村幼儿老师队伍不稳定。乡镇中心园老师数量少，师生比过低，老师的保教任务重。依据调查，一个老师包干一个班的状况比较普遍，尤其是村小学前班，有的每班40多个孩子，有的还更多。老师的保育、教化教学负担沉重，没有方法实施特性化、个别化的教化，教化活动的内容和组织方式受条件的限制缺乏引发和支持儿童应用各种感官和动手动脑去主动探究、自由表达、同等沟通、合作共享等机会，“关、管、灌”的教化方式普遍还没有消退。“人员配备少，保教一肩挑”使得教学现代化、电教化的目标很难实现。人员不足，老师不能从保育长的职责中解脱出来，教科研力度不强、质量不高。

（五）幼儿老师专业水平较低，年龄结构不合理。全县幼儿老师的文化和专业水平相对较低。初中及以下学历的约占15%以上，中专学历占42%，大专及以上学历占34%，专业对口学历仅占5.5%左右。45%的乡、村幼儿老师几乎没有接受过脱产培训。由于农村幼儿老师普遍学历偏低，未接受过系统教化，自我更新和接受接着教化实力差，年龄偏大，总体素养已经不能满意当前基础教化改革与发展对老师的要求。

农村幼儿园老师队伍年龄老化严峻，出现中青年老师断层现象。农村幼儿老师年龄状况呈倒金字塔结构，学段越低年龄越大。由于低学历老师与小学年龄偏大老师不断进入幼儿老师队伍，造成幼儿教化小学化现象重新抬头。

（六）幼儿老师缺乏专业训练，老师职称待遇问题突出。幼儿老师专业学习培训没有得到重视，没有建立合理可行的幼儿师资培训机制，保教人员很少有机会参与正规的业务学习培训，面对幼儿保教的职前、职中和职后培训普遍缺乏。尤其是幼教职称评定不合理。公办幼教根据小学老师评定职称，内容差别很大，所学不能致用，且名额比例很小；民办幼儿老师未纳入职称评定管理，无职称、低待遇、无前途，队伍不稳定，流淌性很大，不利于提高幼儿保教质量和幼儿园的健康发展。

三、发展我县学前教化的主要措施和建议

针对我县学前教化的现状和存在的困难，要进一步坚持因地制宜、实事求是的原则，立足当前我县学前教化多元化的格局和家庭对幼儿教化需求差异化的现实，科学构建幼儿教化网络，制定推动安排和政策措施，遵循幼儿成长规律和教化规律，锻造师资队伍，提升保教质量，全面推动我县幼儿教化发展。

（一）科学规划，改善条件。要把幼儿教化纳入教化事业发展的整体规划之中，统筹谋划，科学布局，既要立足当前，又要兼顾长远；既要满意现实需求，又要符合教化发展规律。要结合实际，因地制宜，仔细探讨和把握好本地尤其是农村幼儿教化发展的现状，制定幼儿教化事业发展规划和幼儿园布局规划。

想方设法改善办园条件。确保必要的经费投入，是教化事业发展的重要前提条件。幼儿教化由于还没有纳入义务教化范畴，投入不足是较为普遍的现象。各级政府和教化行政部门要主动筹措资金，并争取稳定的经费来源，为幼儿园改善办园条件供应必要的保障。同时，要设立肯定的幼儿教化专项经费，支持幼儿教化的发展。通过不断改善办园条件，为幼儿创建良好的学习、生活、消遣环境，真正使幼儿园成为儿童的学园、家园、乐园。

（二）合理布局，公民办并举。高度重视公办幼儿园过少所引发的社会问题，变更“公办为龙头，民办为主体”的幼儿教化发展指导思想。应根据《国家中长期教化改革和发展规划纲要》的要求，建立以政府主导、社会参加，公办民办并举的办园体制，要根据“主动激励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，为民办幼儿园供应一个良好的发展平台，引导其顺应当前幼儿教化发展的要求与趋势，走健康、可持续发展的道路。要注意民办幼儿园内涵建设，通过优质公办幼儿园与民办幼儿园的结对帮扶，促进民办幼儿园的课程设置、队伍建设和教科研工作，加快推动优质民办幼儿园上规模、上档次。

重视乡镇中心幼儿园建设。近几年，全县各地都建设了一批乡镇中心幼儿园，这些幼儿园具备了肯定的发展条件和管理水平，具有较好的社会声誉，为当地幼儿教化的发展起到了主动的示范、导向作用。要争取更多的政策实惠和资金支持，保证必要的投入，不断提高乡镇中心幼儿园办园质量。同时，要审时度势，把发展幼儿教化的重心下移，在办好乡镇中心幼儿园的同时，利用学校撤并闲置的校舍创办村级幼儿园，满意当地群众对幼儿教化的迫切需求。

加快示范幼儿园建设。省级、市级示范性幼儿园始终起着较好的辐射带动作用。但目前我县的省、市级示范性幼儿园为数不多，示范和辐射范围有限。要接着在各级各类幼儿园中扶持一批办园方向端正、管理规范、教化质量好并具有良好社会信誉的幼儿园进入省、市级示范性幼儿园行列，充分发挥示范幼儿园在贯彻幼儿教化法规、传播科学教化理念、开展教化科学探讨、培训师资和指导家庭早期教化等方面的试验、示范、辐射作用，担当起引领本行业健康发展的社会责任，带动城乡各级各类幼儿园共同进步。

（三）加强管理，规范办园。规范办园行为，严格限制幼儿园的班额，配齐配足保教人员。加强部门间的联系合作，堵疏结合，增加对幼儿园的监管。加大对非法办园的清理力度，对于被取缔的非法办学机构，要通过媒体向社会公布。规范管理行为，建立动态检查指导制度，实行分类动态监管。要充分利用相关媒体，宣扬科学的育儿学问，引导幼儿家长走出幼儿教化误区，转变他们的教化观念。规范教化教学行为，规范课程和教材管理。应根据《幼儿园教化指导纲要》的要求，支配和选择教化内容与方法，促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。要创建条件，尽速使小学与其附设的学前班彻底脱钩，防止幼儿教化“小学化”倾向。

（四）多措并举，提高素养。发展幼儿教化事业，提高保育教学质量，幼儿老师队伍建设是重点。要通过多种途径，实行各种措施，提高专业水平，培育与造就一支稳定而合格的幼儿老师队伍。

学前教化调研报告2

依据国家及省市加快学前教化发展的有关文件精神和市政协主席会议支配，市政协教科文卫体委员会联合民盟市委、农工市委，在今年四月中旬分三个组，深化到市区公办幼儿园（省委机关等）、民办幼儿园（城东商业幼儿园、城中小神龙幼儿园、城西小花朵双语艺术幼儿园）走访调查。6月28日至30日，调研组在听取了市教化局关于全市学前教化工作状况的汇报后，先后到xx区保育院，xx区嘉荣华阳光幼儿园，xx县共和镇维新幼儿园、xx县鲁沙尔幼儿园、xx县多巴镇小福星幼儿园，大通县东峡镇多隆幼儿园等进行了集中实地调研。同时，调研组成员和相关部门负责人刚好进行了座谈，提出了看法建议。现将调研状况报告如下：

一、我市学前教化基本状况

十一五期间，在市委、市政府关切重视下，在国家相关政策的支持下，xx市学前教化事业取得了长足的发展，基本形成了以示范幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体，公办民办相结合的发展格局。

xx市现有各级各类幼儿园278所，其中公办幼儿园29所，占比重为10，民办幼儿园249所，占比重为90.开办学前班的学校120所。在园幼儿61880人，教职工4922人，公办老师481人，幼儿老师专业合格率达55，全市有29所示范性幼儿园，23所一类幼儿园。园舍总建筑面积279424平方米，固定资产17042万元，专用设备投入5780.4万元。

学前三年教化入园率67.3以上，学前一年教化入班率92.1以上。各地毛入园率因经济发展水平而异，经济水平较高的xx区达到94.48，而经济状况较差的xx县为60.8.办学规模不断扩大但总体普及率不高。

二、我市学前教化存在的主要问题

（一）学前教化资源短缺，经费投入明显不足。目前xx市在园（班）幼儿数、学前教化入园率等学前教化事业发展的主要指数低于全国平均水平，加之近几年外来人口的剧增，xx市学前教化资源非常短缺，供需冲突日益突出。

一是全市公办幼儿园数量不足，只占现有幼儿园的10，难以发挥骨干引领作用。目前xx市区教化部门办的公办幼儿园只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中确定置换迁建至今还未建成），且始建于80年头前，园舍设施简陋，内部结构不合理，活动场地小，环境差，教学楼年久失修，存在着严峻的平安隐患。近30年来xx市未新建一所幼儿园。

二是民办幼儿园数量不少，占现有幼儿园90，但大部分幼儿园办园条件差，规模小，层次低，没有完整的校舍，多为租凭商业用房或庭院，更谈不上配备教学设备、教具。没有固定的师资，管理水平低，有些幼儿园甚至无证办园，在教学管理、交通、食品卫生、疾病防治等方面存在诸多平安隐患。

三是经费投入不足，由于受经费的限制，教学设施设备多年得不到添置和更新，基础设施严峻老化，教学设备严峻不足，尤其是农村和民办幼儿园不能享受国家的教化经费，自收自支靠收取保育费运营。有些幼儿园为了降低成本，低薪聘用老师，压缩管理人员，克扣幼儿伙食，扩大班容量，校车超载幼儿等等，这些问题严峻影响了保教的质量，由此导致社会、家长对民办幼儿园的不信任，从而加剧了“入园难”、“入公办幼儿园更难”的冲突。

（二）缺乏激励和支持民办幼儿园发展的相应政策和措施。民办幼儿园工资福利待遇低，师资力气薄弱。民办幼儿园占全市幼儿园90%以上，但缺少支持民办幼儿园发展的政策和措施。总体上看，民办学前教化在经费和师资两个方面都没有保障，既没有稳定的经费来源，也没有稳定的师资队伍。幼儿老师的工资平均每月在800元左右，三险一金没有办理，既无医疗保险，也无养老保险，福利无从谈起，民办幼儿园老师一般是一人包班，没有寒暑假，师幼比重严峻超标，远远低于国家标准（国标为1：7），幼儿老师劳动强度大，很难保证“2师1保”。正是由于这种状况，民办幼儿园的老师遇到待遇更好的幼儿园就会立即跳槽，老师流淌性极大，人员不稳定，不利于幼儿园的发展。

民办幼儿老师身份不明确，社会地位低。目前对其身份没有一个明确的说法。培训机会少，没有评职晋级机会，专业发展困难，这种被严峻边缘化的尴尬地位，极大地影响了幼儿老师的主动性和热忱。

（三）幼儿园收费偏低，难以维持正常的运转。由于办园主体不同，经费来源形式有三种：教化部门举办的幼儿园靠财政拨款；部门办幼儿园多为差额拨款70，以收抵支30的方法运转；民办幼儿园靠收取保育费运营。20xx年全市学前教化财政性拨款支出1400万元，占全市学前教化经费总支出8600万元。收费状况依据类别，公办幼儿园每月每生最高400元，最低101元；民办幼儿园每月每生最高101元，最低70元（例如：xx区林家崖幼儿园伙食每人每天1元；大通县东峡乡幼儿园每天每人2元，还包括加餐）。

（四）区域、城乡间学前教化发展不均衡、布点不合理。城市住宅小区配套幼儿园建设工作滞后。小区配套幼儿园建设、管理、运用问题突出，存在应建未建、缓建、不建和建后挪作他用的现象。城市住宅小区建设中没有统筹规划配套幼儿园建设，城区建设没有预留用地，城区幼儿园新建、改建、扩建几乎无法解决。造成肯定程度的入园困难。

（五）学前教化“小学化”现象突出。不同程度存在以课堂教学为学前教化的主要方式。为了争取更多的生源，不顾孩子的接受实力，一味迎合家长“望子成龙”心理，用所谓“琴棋书画”等加重幼儿身心负担，违反了幼儿身心发展的规律，对幼儿的后续发展极为不利。

三、对我市学前教化的看法和建议

（一）科学规划，合理构建学前教化体系。仔细实行《国务院关于当前发展学前教化的若干看法》（国办发[20xx]41号）和教化部印发的《幼儿园教化指导纲要文件》精神。建议政府仔细制定落实学前教化事业中长期发展规划，并主动争取将学前教化分阶段逐步纳入义务教化体系。使义务教化向下延长至学前阶段，此项工作要尽早进入政府议事日程。

结合国家“十二五”基础教化规划和国家投资实施中西部农村学前教化推动工程试点项目，努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充溢活力、覆盖城乡的学前教化体系。使学前教化纳入当地政府“十二五”社会发展规划中来。

大力发展教化部门办园，主动扶持规范民办幼儿园，确保小区配套幼儿园的接收、管理及运用等，形成以公办幼儿园（包括教化部门办园、其他部门办园、集体办园）为基础，农村地区以教化部门办园为主体，公办与民办共同发展的多种形式的办园格局。

（二）加大投入，不断提高学前教化质量。要明确学前教化的公益性质，不断加大财政投入。将学前教化发展资金列入本级财政预算，落实学前教化持续发展保障经费，探讨制定学前教化生均公用经费标准，设立学前教化奖补专项经费，主动争取上级各类项目资金，激励社会力气投资举办高规格、高标准的民办幼儿园。完善政府、举办者、家长合理分担成本机制。落实贫困家庭幼儿入园资助制度。

各级政府应参照义务教化阶段经费分担机制，建立学前教化经费分担长效机制；改革政府对公立幼儿教化的财政投入机制；加强对私立幼儿教化的财政资助和资产流淌的引导；可在教化附加费拿出肯定比例资金用于学前教化发展上；在我省幼儿教化发展中运用教化券制度、探究政府购买学前教化服务等途径；拓宽筹资渠道，加大教化投入大力发展公办幼儿园，严格幼儿园办园条件标准化，启动公办幼儿园办园条件标准化工程。规范扶持民办幼儿园，制定民办幼儿园办园标准。

制定政策激励吸引民间资金进入幼教领域，使幼教水平提升有一个良好的'物质基础，同时也可以让政府把有限的财力用在幼教其它方面，比如师资培训，活动开展，嘉奖等等。

健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教化资源向农村辐射力度，开展城乡“区对区、园对园”的合作助教活动，选派公办老师到农村幼儿园支教和骨干老师送教下乡活动，实现优质学前教化共享。

确保小区配套幼儿园的接收、管理和运用，明细产权，明确将产权交教化行政部门，并在土地出让合同中注明“无偿移交”。

（三）制定新政，促进学前教化健康发展。一是主动激励社会力气举办幼儿园。在审批注册、分类定级、老师培训、职称评定、表彰嘉奖等方面，与公办幼儿园一视同仁。激励村委会独立或联合举办幼儿园，满意儿童就近接受学前教化的需求。激励现有幼儿园不断拓展社会服务功能，利用环境和人力资源优势，定期对散居儿童开展敏捷多样的教化活动。

二是建立幼儿园可持续发展的机制。全面推动园长负责制和任职资格制度，健全教职工代表大会制度。改革人事、安排制度，实行老师聘任制，充分调动教职工主动性，提高各类幼儿园的办园效益。实行园长、老师资格准入制度，由教化行政部门对幼儿老师进行资格认定，统一颁发老师资格证书。聘任制老师实行实名制管理，并在县教化行政部门备案。

三是保障已取得老师资格的在编幼儿老师享受与小学老师同等地位和待遇。依法保障幼儿老师在进修培训、评比先进、专业技术职务评聘、工资、医疗及社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿老师队伍。

四是实行规费实惠政策。幼儿园的公用事业费，如煤、水、电、供热、垃圾清运、房租等按民用标准缴纳。新建、改建、扩建幼儿园根据中小学校建设减免费用的有关规定减免相关规费。

五是以奖带补的形式激励支持基层幼儿园学前教化发展。在教化附加费中提出肯定比例的资金，支持民办教化发展。结合当前实施的基层中小学布局调整工作和农村学前教化推动工程建设规划，充分利用富余校舍改建扩建成乡镇、村幼儿园，合理布局幼儿园，促进基层学前教化事业健康快速发展。

（四）加强督导，规范引领学前教化迈上新台阶。市政府教化督导室制定区（县）学前教化督导评估标准，统一管理，统一标准，统一水平层次。定期对幼儿园师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等状况进行督查指导，并将检查结果向社会公示，接受社会和家长的监督。将学前教化改革与发展纳入区（县）政府落实教化责任考核的重要内容。各区（县）政府要建立相应的考核机制，确保各项任务的落实。制定政府标准，加强对民办学前教化的监管，保证民办学前老师的利益，进而稳定这支队伍，提高教化质量。

（五）多方并举，打造一支素养优良的学前教化队伍。政府教化部门要树立以幼儿全面和谐发展为本的教化理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教化相结合原则，以嬉戏为基本活动形式，注意对幼儿进行情感看法、行为习惯、智力实力的培育，为幼儿供应平安、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿欢乐健康成长，避开和防止片面追求超前教化和幼儿教化“小学化”。

主动拓宽师资来源渠道。完善幼儿园师资队伍培育体系，多途径拓宽来源渠道。每年按安排按比例招录幼儿老师，同时对农村富余老师进行幼教专业培训再转入幼儿教化，实施农村幼儿老师特岗安排，基本满意各类幼儿园师资的需求。

努力建设专业化师资队伍，提高办园的准入门槛，通过师资队伍的建设，提高幼教水平，打造一支富有爱心、耐性、技巧的幼教队伍；加强幼儿园园长、幼儿老师队伍建设。实施师资队伍培育工程及幼儿园园长培训项目。面对全市各类幼儿园，分期分批进行园长培训，有效提高园长的整体素养和管理水平。实施幼儿园骨干老师培训机制和农村幼儿老师全员培训项目。进一步完善幼儿老师专业培训体系，加快建设高素养学前教化师资队伍。

健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教化资源向农村辐射力度，发挥市级标准化幼儿园对基层幼儿园做好示范引领作用，深化实施城乡“园对园”的合作助教项目，开展骨干老师送教下乡活动，实现优质学前教化资源共享，主动组织开展各类教研活动，促进幼儿园保育保教水平不断提高。

学前教化调研报告3

学前教化是终身学习的开端，是基础教化的基础，是国民教化体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。要通过多种途径加强幼儿老师队伍建设，高职院校作为幼师职前培育的主力军，其人才培育质量关系到幼儿老师起点质量，在国家关于幼教改革与指导看法的通知中，都强调要加强对专业建设的重视程度，注意专业办学的质量。为贯彻文件精神，进一步提高学前教化专业人才培育质量，笔者就相关问题进行了调研，现就调研结果分析如下。

一、调查设计

本次调研编制了《学前教化专业用人单位调查问卷》。问卷内容主要涉及当前幼儿园人才聘请侧重方向，结合岗位职责分析相关专业理论课程及专业技能课程的重要程度，对见习、实习的建议等内容，问卷答案采纳客观题为主，单选、多选与排序相结合的形式。调查于20xx年5月22日～20xx年6月15日开展，调查对象为宜昌城区及宜昌部分县级幼儿园，共30所，问卷回收率101%。调查数据采纳SPSS12.0统计软件进行处理。

二、调查结果

（一）调研幼儿园的基本状况

本次调研幼儿园办园主体公办民办比例相当，既有由企事业单位主办的机关团体公立幼儿园及由市、区教化局主办的公立幼儿园，也有由私人或社会团体、民间组织主办的私立幼儿园。同时，本次调研幼儿园质量较高，占总体80%的幼儿园属于省级示范幼儿园或市级示范幼儿园。

（二）调研幼儿园在选聘人才时的侧重指标

调研显示，高职院校是幼师职前教化的主要场所。数据表明，93.3%的幼儿园管理者对新进老师的学历要求是大专及以上学历。在幼儿园聘请老师考虑因素的排序上，端正的职业看法、较高的专业素养被排在了第一、其次位，这与《幼儿园老师专业标准》《幼儿园老师资格考试标准》等文件要求一样，接下来依次是有特长、技能突出，良好的心理素养，性格特点，外在形象，性别。数据进一步显示，幼儿园在选聘人才时，在毕业生所具有基本素养和实力重要性的评价上，是否持有幼儿老师资格证及幼儿园一日生活的组织与保育实力是最重要的指标，认为特别重要的比例占到93.3%；其次是沟通与合作的实力，认为特别重要的比例达到86.7%；再次是班级管理实力及幼儿老师基本技能（弹、唱、说、跳、画），认为特别重要的比例达到83.3%。除幼儿老师资格证外，幼儿园表示还重视保育员证、舞蹈老师资格证、计算机等级证、钢琴演奏考级、英语等级证书、育婴师和公共养分师，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

（三）幼教工作者对在校期间课程体系的相识

在“您认为学前教化课程设置存在的主要问题”上，80%的幼教工作者认为存在问题最多的是理论与实践课比例失调，53.3%认为技能训练较少，20%认为课程内容陈旧，跟不上市场发展需求，同时还有6.7%认为课程体系不完善。在所学课程的好用性上，66.7%幼教工作者认为好用性一般，33.3%认为比较好用。数据进一步显示，幼教工作者表示在校期间学习到的最有价值的课程体系是专业基础课，其次是实践课程和专业技能课程，比例分别是46.7%、40%、23.3%。多数幼教工作者认为目前高职高专学前教化课程设置与市场需求的关系基本符合，所占比例为73.3%，20%的比例认为课程设置落后于市场需求。

（四）调研幼儿园对相关课程的看法

1.调研幼儿园对专业理论相关课程的看法

在问题“相关专业理论课程对老师工作的重要程度上”显示：在可供选择的课程中，认为《幼儿教化心理学》《学前教化学》《学前儿童发展心理学》《幼儿教化政策法规》及《学前儿童卫生保健》课程特别重要的比例达到83.3%及以上；认为《幼儿园班级管理》《幼儿园课程》课程特别重要的比例在76.7%；认为《幼儿园经营与管理》《学前教化科研方法》的重要程度相对较低（如表1）。

2.调研幼儿园对专业技能相关课程的.看法

在问题“相关专业技能课程对老师工作的重要程度上”，数据显示：在供选择的课程中，幼儿园认为：首先《五大领域教化活动设计》最为重要，认为特别重要的比例达到90%；其次是《手工制作与幼儿园教化环境创设》《钢琴基础与儿童歌曲弹唱》与《幼儿嬉戏与指导》，认为特别重要的比例在80%及以上；最终是《幼儿行为视察与指导》《幼儿老师口语》，认为特别重要的比例在73.3%。（如表2）。

此外，所调研幼儿园认为技能训练课程最须要改进的方面首先是“技能课程内容应侧重于工作岗位的需求”，所占比例为63.3%；其次要“加入技能训练的授课时间”，所占比例为50%；认为须要“激励、扶持学生相关科目的考级”及“学校应有统一的技能训练达标标准”的比例占到36.7%、33.3%；最终“增加技能训练的场地和练习时间”“技能训练课程应分层次教学”，比例分别在26.7%、23.3%。

（五）调研幼儿园对见习、实习活动的看法

在幼儿园见习活动时间支配方面，33.3%幼儿园认为“每学期见习1次，每次1周”“每学期见习1次，每次2周”，分别为16.7%认为“每学年见习1次，每次4周”，13.3%认为“每学年见习1次，每次2周”。对学生的见习、实习活动存在的不足方面（多选），比例依次如表3所示。

三、思索与探讨

以上调研在依据职业教化发展和改革的同时考虑社会及领域用人需求，调研结果显示了我校学前教化专业近年来人才培育方案的合理性，也进一步凸显了不足之处，为接下来人才培育的修订供应了参考看法：

（1）须要加强对学生职业看法与专业认同感的教化；

（2）要进一步对接行业、对接职业资格证书，完善课程体系，对艺术技能的培育必需充分考虑学前儿童身心发展的特点，进一步从学前的角度培育学前专业学生的艺术学问与实力；

（3）要夯实实训基础，加强校内合作，双方共同管理，共同制定切实可行的实习实训方案，学校及幼儿园老师共同担当实习实训指导老师，力求见习、实习活动发挥实效。

学前教化调研报告4

农村幼儿教化状况如何,不仅关系到农村基础教化的发展,更关系到农村经济社会的协调发展，20xx年9月，国务院颁发了《关于进一步加强农村教化工作的确定》，明确农村教化在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教化作为教化工作的重中之重来抓。

农村学前教化是基础教化的基石，质量的优劣关系到整个国民素养的提高。但是就目前现转来分析，存在着很多问题。

一、主要问题：

1、学历水平不高

2、待遇相对偏低

3、工作强度大

4、接受接着教化的机会少

5、不能有效地解决老师的退养问题

6、社会地位不高

以上问题的存在，造成了农村幼儿教化的种种不利，如老师队伍的不稳定，老师素养偏低，教化质量不高等。

二、建议与思索

1、提高农村幼儿老师的工资待遇

只有物质基础有了保障，幼儿园老师才能安心地从事这份职业。工资待遇差是农村幼儿老师反映最剧烈的问题。政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。是老师的工资不低于当地人均收入的1.8倍。政府还应从制度上给与农村幼儿老师稳定的政策保障。农村幼儿园的开设或关闭不能单纯以生源的多少来衡量，更应从长远的利益来考虑。

2、拓宽师资来源、提升老师学历、充溢老师队伍，加强老师接着教化，提高老师综合素养。

现在农村幼儿老师的主要来

源还是民办老师居多，他们只是进行了短暂的专业培训，虽然取得了资格证书，但专业素养、技能还与专业幼儿老师有较大差距。一部分来自幼儿师范学校的老师相对集中在中心幼儿园数量也远远不够。我们应激励中师及中师以上学历毕业生到农村幼儿园工作。对于职业中学、职业中专、幼师函授的`毕业生加强职后培训，不断适应教化的新形势。

3、对农村幼儿老师实施养老保险的看法

从社会经济的发展看，实施养老保险制度是社会进步的重要体现。结合走我县的经济发展状况，应领先实施养老保险制度，促进农村幼儿教化事业的快速发展。

养老保险的缴纳实行个人支付与政府补助的方式，详细发放应依据幼儿老师的从业年限、贡献大小，不能一概而论。如可以从业年限25年以上、20年、15年、10年等为界定，合理制定个人应缴纳的数额比例。个人缴纳的比例依据工作年限确定为10%、15%、20%、30%不等。

4、农村幼儿老师年龄结构

目前农村幼儿老师普遍年龄偏大，40岁以上占50%以上，不利于事业发展，针对农村实际，农村幼儿园老师45岁以上应当考虑退养，或者45岁以上老师比例不能超过三分之一，有利于新老老师的更替。

5、如何解决超龄老师的退养问题

对于已经不符合养老保险制度、超期服役的老师可参照邹平县96（56）号文件规定实施退休。

6、幼儿老师的最低工资保障制度

势在必行。

我县已步入全省经济强县之列，农村幼儿园老师理应享受经济发展带来的实惠。在幼儿老师的工资水平按规定应不低于当地人均收入的一点八倍，最低不能低于500元。

7、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境

良好的工作氛围是老师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热忱。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园老师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教化须要我们营造一个尊师重教、关切支持农村幼儿教化的良好氛围。

关于农村幼儿园布局调整问题的调研

为了合理有效地利用教化资源，提高教化质量，加强老师的合作沟通，农村幼儿园应当实施合班并园，扩大规模效益，改善基础设施。而且各单位都有布局调整的阅历。但是布局调整应更有利于事业发展有利于群众利益。

家长对于布局调整最大的反应就是孩子接送问题，很多家长由于繁重的工作生活压力无暇就送，于是很多不法个体幼儿园应运而生。解决问题的方法：

一是统一解决幼儿接送消退家长后顾之忧，

二是教化主管部门和有关部门加大个体办园的管理力度。一方面激励有条件的集体和个人兴办幼儿园但必需手续齐全，另一方面杜绝不法个体园产生。

三是布局调整不能单纯以生源多少衡量，要考虑长远利益。

布局调整后，假如具备统一接送就餐等条件，幼儿园半径可在3--6公里甚至更广，假如不具备幼儿园半径应在1.5公里之内。

学前教化调研报告5

学前教化是终身学习的开端，是国民教化体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。为了进一步推动通辽市学前教化的发展，今年5月下旬由王兴龙主委带队，民建通辽总支与通辽市教化局联合组成调研组深化科区、开鲁、扎旗、霍市和市直单位，实行“听、看、议”的方式，即听取基层（包括幼儿园）学前教化工作汇报；实地查看幼儿园容貌，了解学前教化现状；召开座谈会，与部分教化专家、基层干部、骨干老师，探讨探讨今后加快学前教化发展的思路和措施，达成了共识。现报告如下：

一、通辽市学前教化发呈现状

（一）基本状况

目前，通辽市现有77个苏木镇、29个国有农牧林场、131个中心行政嘎查村。到20xx年底，全市有幼儿园126所，其中：公办幼儿园22所（城市11所、旗县所在地10所、镇所在地1所），民办幼儿园104所（城市15所、旗县所在地33所、苏木镇33所、嘎查村23所）。在22所公办幼儿园中有民族幼儿园7所。全市在园幼儿39544人（公办30491人，民办9053人），学前三年毛入园率为39.2%。幼儿园教职工总数为1401人，其中：公办老师751人（其中：代课老师103人），民办老师650人。专任老师学历合格率为96.91%。

（二）去年以来所做的工作

一是加强领导，重视学前教化工作。通辽市成立了由主管副市长任组长，教化局局长、财政局局长为副组长，卫生、人事、编委、民政、安监、税务、工商、妇联等多部门为成员的全市学前教化领导小组，加强了对学前教化的领导。

二是科学规划，绘制学前教化发展蓝图。目前，《通辽市教化事业十二五发展规划》、《通辽市学前教化五年发展规划》已经起草完毕。拟定到20xx年，全市新建标准公办幼儿园213所。市教化局制定了《通辽市幼儿园常规管理标准及检查评估体系》、《通辽市民办幼儿园管理标准及评估体系》等幼儿园教化质量评估体系，加强对各类幼儿园的管理。去年市教化局启动实施了“民办教化规范管理活动”，规范民办学前教化行为，促使民办教化质量同公办幼儿教化同步提高。

三是召开学前教化专题会议，探讨落实工作任务。今年4月，市政府召开了全市学前教化工作会议，支配部署了全市学前教化工作任务，并提出了高的标准和新的要求。

四是举办园长培训班，加强基层干部业务指导。今年6月，通辽市教化局举办了全市首届新任乡镇中心幼儿园园长培训班，90余人参与了培训。有两个旗县也已开展了幼教业务培训活动。

五是加大资金投入，加强学前教化硬件建设。今年市政府拟投入资金4000万元，新建农村牧区标准幼儿园81所，（70个苏木镇和11个国家林农牧场幼儿园）目前霍市、扎旗已破土动工，预料年底竣工。其他旗县学前教化工程正在主动实施中。开鲁县投入资金200多万元，新建县幼儿园已完工，扎旗投入资金800万元，新建的旗幼儿园现已完工两层，预料年底竣工。

二、目前通辽市学前教化工作存在的困难和问题

从调查状况看，尽管在去年以来通辽市加强了学前教化工作的领导，实行了有力措施，解决了一些学前教化的困难，但是由于历史欠帐太多，通辽市学前教化目前存在的困难和问题还许多，主要是：

（一）学前教化资源严峻短缺。通辽市有3—5周岁的儿童101877人，在园幼儿39544人，学前教化三年毛入园率为39.2%。现有的幼儿园数量远远不能满意适龄儿童入园需求。

（二）民族学前教化发展滞后。通辽市是民族大市，有蒙古族人口148.7万，只有7所公办民族幼儿园3—5周岁儿童46000人，在园幼儿只有5674人，学前教化三年毛入园率为12.330%，民族学前教化资源的严峻不足，导致小学生源逐年萎缩，已经影响到通辽市民族基础教化的发展。

（三）幼儿园分布不均衡。在22所独立的公办幼儿园中，苏木镇幼儿园只有1所，其余均建在城市和旗县政府所在地。其他76个苏木镇、29个国有农牧林场和131个中心行政嘎查村中没有一所公办幼儿园。通辽市有2482个行政村，只有23所民办幼儿园分布在农村，平均覆盖率仅为0.9%全市1010人以上人口的行政村有1077个，其中1013个村均没有幼儿园。

（四）投入不足，办园条件较差。各地对学前教化投入普遍偏少，“十一五”期间，没有新增公办园，只是改善了现有公办园的办学条件。有的幼儿园建设与发展经费全部来源于幼儿园自行收费，致使部分幼儿园只能依靠扩大班额来增加收入，以此维持幼儿园的正常运转。全市幼儿园生均建筑面积为1.101平方米，生均用地面积4.75平方米，分别低于国家规定标准7.92平方米、10.25平方米。生均图书仅0.9册。很多幼儿园缺乏玩具和教具。虽然全市幼儿园老师学历合格率为96.91%，但专业合格率仅为77%。

三、加快通辽市学前教化发展的几点建议

通过调查了解到，去年以来，从中央到地方，学前教化工作越来越受到各级党委政府的'重视和支持。国务院去年下发了《关于当前发展学前教化的若干看法》，自治区政府在去年颁发的《内蒙古自治区中长期教化改革和发展纲要》中对学前教化作了详细部署，通辽市今年也起草了《通辽市学前教化五年发展规划》，可以说，新时期新形势对学前教化的发展非常有利，本着政府主导、社会参加、联合办园的原则，进行村级幼儿园的建设。人口分散和偏远贫困地区要因地制宜，通过举办幼教点、流淌幼儿园、季节班等多种非正规早期教化形式，形成覆盖苏木镇、嘎查村的早期教化服务网络。

（一）加大政府主导力度，建立健全学前教化管理体制和服务体制。

1、要进一步完善市级政府统筹，旗县市区政府负责，教化部门主管、各有关部门协调协作、社区内各类幼儿园和家长共同参加的幼儿教化管理机制。建议市、旗两级政府分别建立以教化、财政、人保、编办、住建委、民政、公安、文化、卫生、安监、物价及工青妇等各部门组成的联席会议制度，每年至少召开一次会议，通报、协调、解决学前教化事业发展中的问题。各成员单位要分工合作，相互协作，形成推动学前教化发展的合力。

2、市、旗两级教化行政部门要设立特地机构或专职人员负责学前教化工作。对于学前教化三年行动规划中幼儿园建设项目执行“校安工程”的实惠政策，走绿色通道。

3、建立和健全督导评估机制。各级教化督导机构要加强对学前教化的督导。要制定对学前教化督导评估标准，对规划实施状况进行督导检查，并将评估结果作为评价地方球府教化工作、考核干部政绩和表彰嘉奖的重要依据，以确保学前教化各项任务的落实。

（二）加大投入力度，为学前教化供应有利条件。

1、建立健全以政府投入为主，多渠道筹集学前教化经费的体制。有关部门应更多的争取中央和自治区对学前教化的投入。市、旗（县市区）两级政府在财政安排中优先保障学前教化经费，并要逐年提高；市、旗（县市区）政府应设立学前教化专项经费，列入财政预算，用于学前教化三年行动安排建设项目，嘉奖优秀及开展专项活动，扶持农村牧区及民族地区发展学前教化。

2、建立学前教化资助机制。各级政府应对城乡低保儿童、家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园，实行减免保教费、课本费、伙食费等方式，赐予困难补助，支持他们加入学前教化。有条件的旗县市区可逐步免除学前教化保教费。

（三）加大优先重点发展力度，搞好民族学前教化。

要加快民族幼儿园建设步伐，努力改善民族幼儿园办园条件。到20xx年，全市蒙古族聚居的旗县政府和苏木镇、中心行政村所在地，都应有一所以蒙语授课为主的公办幼儿园。市、旗（县市区）政府应设立民族学前教化专项补助资金，扶持民族学前教化更快发展。

（四）加大幼师队伍建设力度，提高学前教化整体水平。

1、应依据国家及自治区要求，结合本地实际，合理确定师生比，核定公办幼儿园教职工编制。公办幼儿园以班为单位，要达到“两教一保”，配齐配全保健医、炊事员、保安员等其他教职工。

2、要进一步完善学前教化师资培训体系。市和旗县市区要制定和完善幼儿老师队伍的培育和培训安排，依托职业学院、旗县进修学校、中等职业学校等院校，有安排、有重点的加强对幼儿老师的培育培训。还应大力开展结对帮扶、教学能手评比、基本功竞赛等活动，提高幼儿园园长和老师的专业素养。

3、保障和提高幼儿老师地位和待遇。公办幼儿园老师的工资及其它待遇要与中小学公办老师一样，列入市及旗县财政统一发放。应参照公办幼儿老师的工资标准，合理确定民办幼儿老师的最低工资水平。民办幼儿园举办者要与聘用老师签订劳动合同，按时足额兑现工资，依法缴纳社会保险和住房公积金。

（五）加大管理力度，提升办园水平。

1、严格准入制度。要根据上级和通辽市有关规定开展对公办和民办幼儿园检查验收工作，严格把关，力争20xx年前，全市全部幼儿园都达到办园许可标准，并获得办园许可证。

2、实行分类管理。依据《幼儿园常规管理标准及检查评估体系（试行）》分类定级标准，全市全部幼儿园纳入分类定级评定，激励创建自治区级示范园、市级示范园。各级政府要嘉奖创建具有特色和品牌的幼儿园。

3、坚持科学保教，仔细贯彻执行《幼儿园工作规程》和《幼儿园教化指导纲要（试行）》。以嬉戏为基本活动，寓教于乐，保教结合，为学前儿童供应健康、丰富的生活和活动环境，满意学前儿童多方面发展的须要。坚决防止“小学化”、“保姆式”、“看护式”教化模式和倾向。

（六）加大扶持力度，激励民办幼儿园健康发展。

1、通过保证合理用地，减免税费等方式，支持街道、企事业单位、农村集体举办面对大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。

2、落实民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、老师培训、职称评定、资格认定、教龄和工龄认定、表彰嘉奖、社会活动等方面的实惠政策，享有与公办幼儿园的同等权利。

3、市、旗（县市区）两级政府应建立民办幼儿园专项嘉奖经费，实行以奖代补的形式限制民办幼儿园的高收费。四是建立公办、民办幼儿园对口帮扶机制，开展敏捷多样的沟通方式，实现公办、民办学前教化事业共同发展。

学前教化调研报告6

为帮助常委会听取审议市政府关于全市学前教化工作状况的报告，推动我市学前教化向着规范、优质、普惠性发展，市人大教科文卫委工作室先后到高青、沂源对学前教化状况进行了前期调研。9月29日，又组织部分委员实地察看了市直、xx区学前教化状况，并召开委员会会议听取了市、区教化部门相关工作汇报。现将调研状况报告如下：

依据国务院《关于当前发展学前教化的若干看法》、《山东省学前教化普及安排（20xx—20xx年）》等文件精神，市政府编制下发了《xx市学前教化三年行动安排（20xx—20xx年）》。全市学前教化工作以推动《xx市学前教化三年行动安排（20xx—20xx年）》任务落实为主线，集中做好学前教化专项督导与整改，经过两年多的努力，办园质量和办园水平有了明显提高。全市现有幼儿园802处，在园幼儿12.22万人，教职工13132人，其中专任老师9321人。学前三年毛入园率101%，学前一年毛入园率101%。

一是高度重视学前教化工作。为推动三年行动安排的落实，市政府下发了《xx市学前教化三年行动安排任务分解方案》，进一步理顺管理体制，明确了市、县、乡三级发展学前教化的职责。二是建立学前教化工作协调机构。市政府成立了由政府牵头，教化、财政、人社等部门组成的学前教化工作领导小组,统筹协调全市学前教化工作，探讨制定幼儿园经费投入、园所建设、老师队伍等方面的政策措施。同时健全了学前教化管理机构，配备了学前教化管理和教研人员，加强对学前教化工作的调度和指导。三是建立督导评估制度及表彰嘉奖制度。建立了学前教化督导制度，将学前教化工作纳入政府教化督导评估和工作考核指标体系，作为对区县党政领导班子综合考核的重要内容。建立学前教化表彰嘉奖制度，对学前教化工作先进单位和先进个人进行表彰。

市政府及相关部门大力实施幼儿园园舍标准化建设工程，标准化水平显著提升。全市学前教化三年行动安排提出到20xx年新建幼儿园57处，改扩建幼儿园126处。目前已完成新建、改扩建幼儿园318处；已完成8处贫困村幼儿园改扩建任务，对111个农村闲置校舍改建工程项目和91个农村小学教学点增设附属幼儿园项目实施奖补，财政奖补资金7475万元；全市有45处镇中心园通过了省级认定；公办和公办性质幼儿园437处，占幼儿园总数的54%，比20xx年提高13个百分点；达到省标准化的幼儿园259处，占幼儿园总数的32%，提前完成学前三年任务目标。

一是加强老师配备，有安排的补充幼儿老师，加强教职工配备。严把幼儿老师入口关，全部进幼教系统的老师都必需接受岗前培训。

二是加大培训力度，提高幼儿老师水平。目前已组织5283名专任老师参与各级各类培训，其中11011人参与了省级培训，219人参与了全国培训。有力促进了学前教化师资队伍专业化水平的提高。

全市20xx年财政性学前教化经费为33968.2万元，占总支出的比例为4.39%，比上年提高2.31%。xx区建立了学前教化财政拨款机制，根据每年生均200元的标准，给全部注册幼儿园发放补助经费。市财政局、市教化局下发了《关于实施学前教化资助政策的通知》，《关于印发xx市学前教化阶段家庭经济困难儿童认定方法（暂行）的通知》，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童赐予资助。20xx年，全市共支配专项经费1200余万元，惠及困难儿童1.6万人，占在园幼儿的'13.1%。

（五）加强监管，强化平安和保教工作。

一是加强对学前教化机构的监管。建立了由市政府牵头，综治办、教化、卫生、公安等部门参加的联合执法机制，下发了《关于进一步做好清理整顿无证幼儿园工作的通知》，对未经审批和不达标幼儿园进行了集中的清理，并建立了清理无证办园的长效机制。截止20xx年8月，清理整顿无证办园422处，其中取缔360处。严格实施学前教化机构审批注册制度、年检和动态管理制度，加强了对幼儿园的规范管理。

二是加强幼儿园保教工作。各级教化行政部门重视幼儿园保育教化工作，指导各幼儿园制定了一系列规章制度及行为规范，创设良好的教化环境。幼儿园无小学化、保姆化现象。重视幼儿园卫生保健工作。大多数幼儿园建立了规范的卫生保健管理制度，食堂管理较为规范，食品进货、饭菜留样等符合规定要求，食谱做到每周更换。

三是加强园舍运用及平安工作的监管。根据《山东省中小学幼儿园平安管理暂行方法》规定，健全了幼儿园管理制度，建立了平安工作责任制和责任追究制度，加大园舍修理改造力度，刚好消退平安隐患。

（一）学前教化投入政策有待进一步落实，幼儿园收费仍需进一步规范。

一是学前教化投入还需进一步增加。部分区县财政性学前教化经费占财政性教化经费总支出的比例增长不明显，园所建设专项资金支配不足。幼儿老师培训经费偏少，满意不了老师培训须要。

二是幼儿老师工资待遇及社会保障政策落实不到位。全市约有30%的非公办幼儿老师达不到当地最低工资标准，60%的老师未落实社会保障政策。

三是幼儿园收费还需进一步规范，存在无证收费现象。

（二）乡镇幼儿老师队伍建设有待进一步加强。

一是农村幼儿园缺乏专业幼儿老师。农村幼儿园，持有国家认可的幼儿教化资格证书的老师比例较低，部分乡镇缺少老师培训制度及规划。

二是农村幼儿园园长及老师配备不足。

（三）幼儿园的规划建设、设施配套尚需完善。

一是公办及公办性质幼儿园比例偏低。全市幼儿园802处，公办和公办性质幼儿园437处，占幼儿园总数的54%，纯公办幼儿园只有34处。

二是居民小区配套建设幼儿园的政策尚未落实到位。据统计，全市5000人口以上的居住区应配套幼儿园31所，已建20所。已建成的幼儿园尚未无偿移交教化部门管理。

三是部分乡镇中心幼儿园达不到省定标准。教学设施配备总量不足，不能满意正常的教学须要。

（一）进一步加高校前教化经费投入。依据国务院提出的学前教化经费“预算有单列，投入有比例，增量有倾斜，拨款有标准，资助有制度”的要求，确保财政性学前教化经费占财政性教化经费支出的比例逐年提高；增加学前教化专项经费，加大向农村倾斜力度，为幼儿园建设供应足够的资金保障。增加幼儿老师培训经费，满意老师接着教化须要。仔细落实儿童资助政策，确保资助标准和比例均达到省定要求。接着提高非公办幼儿老师的工资标准，确保幼儿老师工资待遇及社会保障政策得到进一步落实；加强幼儿园收费管理，切实做到持收费许可证、按标准收费，按规定运用。

（二）加强幼儿老师队伍建设。根据省编办、教化厅、财政厅联合下发的《公办幼儿园教职工编制标准》，核定公办幼儿园老师编制，不断扩大公办老师比例。根据基本办园条件要求，配足配齐教职工。加强对幼儿园老师的培育培训，特殊是加强对农村老师的培训，提高幼儿老师的专业水平。

（三）加快幼儿园标准化建设进程。加大安排和规划的落实力度，尽早建设一批符合省规要求的乡镇中心园和标准园，提高公办及公办性质幼儿园的比例。对小区配套幼儿园的历史遗留问题，要由政府牵头，加大清理整顿力度，确保城市公办学前教化资源不流失，切实缓解入优质园难问题。加大工作力度，尽快在每个乡镇建设标准化公办中心幼儿园，在镇域内起到指导、引领和示范作用。按标准配齐配足室内、外教玩具及各类教学设施，配足适应儿童爱好，开发儿童智力的优秀读物，确保满意日常教学须要。对全市各类幼儿园的园舍进行平安检查和平安鉴定，排查隐患，保证平安运用。

（四）大力发展民办幼儿园。主动激励有合法资质、信誉良好的社会团体、企业和个人举办上等级、上水平的幼儿园，要在建园用地、师资配备等方面予以大力扶持。加大对规范民办幼儿园老师的扶持力度。要保障民办幼儿园老师在业务培训、教科研活动、职务评审、评先评优等方面享受公办老师的同等待遇。

学前教化调研报告7

依据市政协“大力发展文化产业、促进文化大发展大旺盛”重点调研的总体支配，严xx副主席带领第三调研组，于今年三月至六月，就“主动扶持文化企业发展的对策建议”子课题开展了专题调研。

调研组经征求有关文化产业专家及企业看法后确定了调研方案，然后在市文广新局等部门的大力支持下，听取了市县区文化产业主管部门状况汇报，与市委宣扬部、市发改委、经信委、财政局等部门，以及20多家文化企业负责人、部分文化产业专家进行了座谈；发放调查问卷；深化雪鸿斋、合肥论坛、琴港演艺城、安徽樱艺缘、安达电子等文化企业了解状况、听取看法。通过深化细致的调查探讨，了解和驾驭我市文化企业发呈现状，查找和分析存在的问题及缘由，探讨加快我市文化企业发展的对策。现将有关状况报告如下：

“十一五”以来，我市围绕“文化强市”目标，始终把爱护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满意人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，锐意改革创新，主动适应市场，不断加大投入，文化建设全面快速发展，为我市经济社会跨越赶超供应了强有力的文化支撑。

产业规模不断壮大

我市文化产业“十一五”以来，年均增速30%以上。20xx年，文化产业增加值约210亿，占全市gdp的5.6%，已经成为我市支柱产业。文化产业总量和增速稳居全省各市之首，产业分布行业广泛，文化创意、影视制作、印刷复制、广告、演艺消遣、文化会展、数字内容和动漫等产业日趋活跃。

产业布局渐渐完善

目前全市已有1个国家级动漫产业基地、1个国家级文化产业基地和6个省级文化产业示范基地、1个市级文化消遣试点街区，涵盖文化旅游、文化创意、动漫、会展、消遣、工艺品、民俗文化等众多文化产业领域。文广演艺集团、合肥大剧院、xx市体育中心、合肥安美、安徽樱艺缘、安徽华教和阿里巴巴文化消遣公司等一批各具特色、富有竞争力的文化企业发展势头强劲，龙头企业的辐射带动效益起先显现。

民营企业快速兴起

全市唯一一家国家级文化产业基地为民营文化企业，6家省级文化产业示范基地中，民营文化企业占5家；涌现出非遗园、儒林书业、全球音谷、安达电子、雪鸿斋、琴港演艺等一批实力较强的民营文化企业；以民营企业为主体的合肥动漫产业基地发展快速，动漫产业增加值20xx年突破10亿元。

政策体系逐步完善

我市20xx年制定的《加快发呈现代服务业的若干政策的通知》，已历经三轮修订。20xx年出台的《xx市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》，其中涉及到文化产业发展的扶持政策有13条。近几年，全市文化产业共兑现嘉奖资金近xx万元。到去年年底，我市所辖各市、县、区已全部出台了促进文化产业发展的嘉奖政策。

文化交易敢于创新

20xx年安徽省文化产权交易所正式揭牌；20xx年合肥文化艺术品交易所成立。目前文交所已累计挂牌项目96宗，成交项目22宗，实现交易额3.09亿元，交易流程、操作规则、保证金管理方法等各项规章制度不断完善；去年，我市还胜利举办安徽上海文化产权项目招商推介会，推介标的总额达345.88亿元，扩大了安徽文化资源项目的影响，同时也成为吸引外来投资者来我市投资的平台。文化产业与资本市场对接，加快了文化资源的合理流淌和优化配置，对促进文化产业又好又快发展发挥了重要作用和影响。

我市文化产业发展存在的主要问题

20xx年，xx人均gdp已超过5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超过8000美元，居民文化消费将大幅提升，文化产业进入到一个新的发展战略期。“十一五”期间，xx市文化产业的发展虽然取得了很大的成果，文化产业已具有肯定的规模，也具备了进一步发展的基础，但相对于到20xx年文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标，仍有一段距离，文化产业发展任重道远。现阶段，我市文化产业主要存在以下问题：

体制机制不甚健全，行业管理水平有待提高。政府文化部门与产业部门之间工作职能划分尚未清楚，存在各自为政、交叉管理的现象，缺乏强有力的领导协调机制，未能在发展文化产业上形成合力。我市辖区部分市县区没有设置文化产业管理专职干部，行业协会组织缺乏。文化企业普遍反映，有关管理部门收取企业费用没有有效的监督机制，存在不合理因素；对文化企业申办流程和政府出台的实惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科学统一的文化发展统计指标体系和统计制度，在文化产业的分布、效益、从业人员、行业机构、以及税收等方面没有完善的统计口径和渠道，对刚好驾驭当前全市文化产业发展基本状况、精确分析当前文化产业发展中存在的问题、做好宏观调整和管理工作带来了肯定的困难。

产业规划落实滞后，政策支撑体系急需完善。我市于20xx年颁布实施《xx市文化产业发展规划（20xx-20xx）》，确定了我市“十一五”末文化产业发展的目标是“保八争十”，即到20xx年，文化产业发展主要指标和综合实力居中部省会城市前列，文化产业增加值占全市gdp的8%，力争达到10%。虽然“十一五”时期我市文化产业发展快速，20xx年文化产业增加值达到210亿元，占全市gdp的5.6%，但与“十一五”规划制定的'目标相距甚远。我市下辖大部分市县区尚未制定本地区的“文化产业发展总体规划”，没有把文化产业的发展切实纳入到地方经济发展的总体战略中去。

虽然国家、省、市出台了促进文化产业发展的相关配套政策，但许多政策在我市尚未真正落地，政策的实施细则还有待完善，而且文化产业实惠政策多参照高新技术和软件行业，缺少支持文化产业发展的专项实惠政策。

产业规模差距较大，产业结构调整亟待推动。我国先发地区文化产业发展非常快速。文化产业增加值，北京、上海今年有望突破xx亿元，深圳、杭州正在接近千亿元目标，长沙、青岛去年已经超过500亿元；北京、上海、杭州、长沙文化产业增加值占当地gdp比重均达到或超过10%，文化产业支柱地位得以确立并日益凸显。我市文化产业虽然门类齐全，但主要集中于广播影视、书刊发行、印刷、演艺消遣、动漫等行业，产业发展格局不均衡，市县区区域发展差距较大。与我国先发地区相比，我市文化产业规模总量落后，“小弱散”问题比较突出，集约化程度不高，大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少，缺少文化领域的骨干企业。文化企业的自主创新实力不高、核心竞争力不足，企业的创意、研发、制作水平较低，内涵深刻、风格独特、形式新奇、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少。

中小企业融资困难，文化精英人才非常匮乏。广阔中小民营文化企业已成为我市文化产业的主体，这些文化企业规模小、缺少土地、房产等有效抵押的不动资产，银行贷款难；又无法以包含版权在内的学问产权等无形资产认定、确权、抵押、投资等方式进行投融资。融资难已成为严峻阻碍我市文化企业发展的瓶颈，尤其是文化企业项目前期研发及后期市场开拓等方面得不到有效的资金支持。调研中反映比较剧烈的还有人才问题，尤其是文化创意人才和经营管理人才非常匮乏，制约了文化企业发展。现有人才引进激励政策、配套服务落实困难，部分高层次人才往往是引进后留不住。

1、健全组织机构。借鉴国内先发城市发展文化产业的胜利阅历，建立我市文化产业发展指导委员会，负责产业发展战略及重大事项的决策。委员会由市政府主要领导牵头负责，成员由市文广新局、经信委、科技局、财政局、工商局等相关职能部门负责同志组成。邀请市委、市政府探讨室以及人大、政协相关部门负责人列席重要决策会议。

成立隶属市委宣扬部的副县级全额事业单位市文化产业办公室，负责规划制定、政策完善、人才培育、综合协调、检查考核等工作。全市下辖各市县区相应组建本级文化产业办公室，明确职责和人员编制。文化产业相关职能部门均要落实详细责任处室推动所管辖产业的发展。

由市文化产业办公室牵头成立专家询问委员会，定期或不定期地召集国内外相关知名专家、学者围绕我市文化产业发展重大课题、项目深化调研、建言献策。

2、完善服务平台。成立我市文化产业促进中心，推动各项政策的落实，对文化产业发展详细项目进行综合协调、指导、服务，监管文化产业发展专项资金，领导文化产业展示交易平台、公共技术平台的建设。

组建涵盖文化产业各主要行业门类的文化产业行业协会，为文化企业供应组织、协调、询问、中介、培训等服务，以及投融资服务和资金支持，担当政府托付的其他服务工作。

3、建立统计制度。根据“统一领导、条块结合、统一核算、信息共享”的原则，建立各有关部门共同参加的文化产业统计长效机制。尽快制定《xx市文化产业统计实施细则》，对符合统计部门行业分类书目标准的全部企业，建立文化产业统计数据分析库，摸清全市文化产业发展的底数，找准文化产业发展的优势和薄弱环节，为制定文化产业发展政策供应重要依据。

学前教化调研报告8

一、学前教化基本状况

全市共有各类幼儿园40所。其中，国办幼儿园2所（均为省级示范幼儿园）、学校附属园17所（市区8所、乡镇9所）、民办园19所（市区18所、乡镇1所）、部队园2所；教职员工396名，专任老师263名；学前三年适龄儿童4929名（市区3840、乡镇1089），在园幼儿4456名，学前一年受教化率为96.2%（市区97.3%、乡镇91.8%）；学前二年受教化率为89.6%（市区94%、乡镇74.5%）；学前三年受教化率为84.3%（市区89.2%、乡镇67.2%）。

（一）城乡公办幼儿园建设状况。近两年来，全市学前教化工作，根据便利幼儿就近入园的原则，坚持科学规划、合理布局，形成了以一幼、三幼为示范、学校附属园为骨干，个人办园为补充的规范有序的学前教化办园格局。幼儿园设班根据年龄段划分为小班、中班、大班，特别状况设混龄班和小小班。幼儿园设置大部分符合平安标准。学校附属幼儿园都有相对独立院落，与学校分开管理。大部分幼儿园基本具备《吉林省幼儿园工作管理规定（试行）》办园条件，有活动室、盥洗室、儿童厕所、寝室等生活办公用房。幼儿园都有户外活动场地，按规定配齐包括电视、微机、电子琴、录音机在内的教具、玩具和图书等设备，还配备了数量足够、适合幼儿身高的桌椅，床、盥洗设备。每个幼儿园建立健全了平安消防、食品卫生等各项规章制度及突发事务应急处置预案，并进行了应急演练。每个幼儿园都配备了灭火器，安装了报警器，部分幼儿园还安装了视频摄像头。定期对幼儿园的饮食卫生、食品选购 、疾病防治以及教职工的身心健康状况等进行检查，防止不合格食品流入幼儿园。

（二）民办幼儿园扶持政策落实状况。xx市激励社会力气举办幼儿园，支持企业家、慈善家投资学前教化，建立了公办、民办对口帮扶机制（市第一幼儿园与育才幼儿园、市第三幼儿园与芳草幼儿园已结成帮扶对子）。通过送教下乡、教学开放日、示范课、物资支援等互动活动，提高了民办园的办园水平与保教质量，城镇小区幼儿园配套建设逐步完善（东方绿洲幼儿园）。依照《延边民办教化机构设置标准》，依法维护民办园的合法权益，保障民办园在审批登记、分类定级、评估指导、老师培训、职称评定、资格认定、表彰嘉奖等方面与公办园享有同等待遇，扶植民办幼儿园发展。另外，全市定期组织公安、卫生、物价、民政等部门清理整顿非法幼儿园，近两年，共依法查处非法民办幼儿园10所。

二、学前教化投入状况

多年来，xx市政府将学前教化经费纳入全年财政预算，根据人均每年200元的标准拨付幼儿老师培训经费。确保预算内教化总投入的4%用于发展学前教化，拨付部分教化费附加用于学前教化。财政收入增长部分优先发展教化，新增教化经费向学前教化倾斜。财政用于学前教化经费占教化经费的比例由三年前的2.44%提高到今年的4.74%，实现了逐年提高。市里减免了职业中学幼儿教化专业学生部分学费和部分家庭经济困难幼儿的学费，并发放助学金。近两年，市政府共投入1037万元改善园舍环境和办学条件。

一是加强国办幼儿园建设。20xx年，市政府对ｄ级危房的`一幼、三幼进行了重建，在xx市第一小学北侧新建第一幼儿园，现已投入运用；三幼园舍正在建设中。

二是大力建设学校附属幼儿园。主动开展“全州学前教化达标乡镇”创建活动，制定了《活动方案》，成立了创建学前教化达标乡镇工作领导小组。20xx年，投入135万元新建了三家子小学附属园，业已投入运用；投入216万元启动四小附属园建设，预料年内投入运用；投入129.5万元购买了桌、椅、玩具、图书、电教设备、办公用品等；投入45万元，对板石、马川子、英安等3