EPC总承包项目管理及应用（汇编）

EPC总承包项目管理及应用内容我国建设工程项目管理发展简介1EPC工程总承包项目管理模式2EPC工程总承包项目管理实施31.1我国建设工程项目管理发展简介建国以来，随着我国国民经济的发展和经济体制改革，建设项目组织实施方式也随着变化和发展，其发展过程大体上可分为四个阶段：第一阶段：建国初期，建设单位自营的方式这种方式建设单位需要自己组织设计人员、施工人员，自己招募工人和购置施工机械、采购材料，自行组织项目的建设。这一阶段，设计、施工力量十分薄弱和分散。第二阶段：大约从1954年至1965年，学习苏联模式实行以建设单位为主的甲乙丙三方制，甲方（建设单位）由政府主管部门负责组建，乙方（施工单位）和丙方（设计单位）分别由各自的主管部门进行管理。施工单位代行建设单位职能。项目建设过程中的技术、经济和各方关系的协调，由政府建设主管部门和施工单位负责协调解决。项目建成后移交给生产管理机构负责运营。1.1我国建设工程项目管理发展简介第三阶段：大约从1966年至1984年，工程指挥部方式这种方式把管理建设的职能与管理生产的职能分开，建设指挥部负责建设期间设计、采购、施工的管理。项目建成后移交给生产管理机构负责运营，建设指挥部即完成历史使命。第四阶段：1984年至今，以业主负责制的方式为主，学习国际通行的项目管理方式国家实行“改革开放”政策后，随着大量引进国外成套设备、国外资金和国外承包商进入我国建设市场，相继带来了国际通行的项目管理和工程承包方式，建设管理体制进入了新的发展阶段。通过近三十年时间的实践，基本确立了业主负责制（即业主负责制、招投标制、监理制）的管理模式。同时20世纪80年代初，工程建设领域开始推行工程总承包，先后经历了探索、试点、推广三个阶段。1.1我国建设工程项目管理发展历程为推动工程总承包管理方式在建筑市场的应用，国家和有关部门多年来颁布一系列的相关政策和法规。1992年建设部颁发了《设计单位进行工程总承包资格管理有关规定》（建质〔1992〕第805号），2003年建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》

（建质〔2003〕第30号），1997年通过（2011年修正）《中华人民共和国建筑法》第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，《建筑法》的这一规定，在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。2005年《建设项目工程总承包管理规范》

(GBT50358-2005)，2011年《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》（GF-2011-0216），管理规范和合同示范文本的推出进一步规范了工程总承包市场的行为，为工程总承包管理方式的推行提出了行业准则。1.2工程建设项目融资方式国家的大型公共基础设施项目的建设，一般情况下都有投资规模大、工程建设比较复杂的特点。政府为了解决资金和工程建设的困难，目前较多的采用“融资工程项目管理方式”，并且希望达到提高资金的使用效率的目的。基础设施项目的融资方式较多，主要有BOT、BT、PPP、ABS、TOT、FEPC等模式。目前国内应用较多的有BOT、BT、FEPC等模式。1.2工程建设项目融资方式BOT模式：BOT是“建设—经营—转让”的英文缩写，指的是政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。BOT是一种统称，共有三种基本形式，分别是BOT、BOOT、BOO。

英文简称BOT(Build-Operate-Transfer)BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）BOO（Build-Own-Operate）中文全称建造-经营-移交建造-拥有-经营-移交建造-拥有-经营特点只有经营权，没有所有权(产权)既有经营权又有所有权，项目的产

品/服务价格较低，特许期比BOT长不移交，项目产品/服务价格更低、特许期更长1.2工程建设项目融资方式BT模式：BT（建设—转让）是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该项目的投融资和建设，项目竣工经验收合格后，即由政府或授权项目业主按合同规定赎回。适用于建设资金来源计划比较明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的基础设施项目。

1.2工程建设项目融资方式PPP（Public-privatePartnership）模式：是指政府与企业公司之间，为了合作建设基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。主要内涵：（1）是一种新型的项目融资模式。（2）可以使社会资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。（3）可以在一定程度上保证社会资本“有利可图”。（4）在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市基础设施建设服务质量。（5）有“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。1.2工程建设项目融资方式ABS(Asset-Backed-Securieization)模式：

即“资产证券化”，这是近年来出现的一种新的基础设施融资方式，其基本形式是以项目资产为基础并以项目资产的未来收益为保证，通过在国内外资本市场发行成本较低的债券进行筹融资。TOT(Transfer-Operate-Transfer)模式：具体是指政府在与外商签订特许经营协议后，把已经投产运行的交通基础设施项目移交给外商经营，凭借该设施在未来若干年内的收益，一次性地从外商手中融得一笔资金，用于建设新的基础设施项目；特许经营期满后，外商再把该设施无偿移交给政府。1.3工程建设项目管理组织实施模式业主负责制设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包管理模式1.3工程建设项目管理组织实施模式业主负责制指业主对项目的质量、安全、工期、投资、风险全面负责。设计、监理、施工、设备采购由业主采用招标的方式选择，业主分别对设计、监理、施工、设备供应各方签订相依的合同。业主监理工程师设计工程师承包商B承包商A承包商C1.3工程建设项目管理组织实施模式设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包管理模式指工程总承包企业按照与业主的合同约定，对业主承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对项目建设的质量、安全、工期、造价、环保、风险全面负责。项目建设完成后移交给业主，业主向总承包方支付合同规定的项目建设费用。总承包商监理工程师设计工程师承包商B承包商A承包商C业主内容EPC工程总承包模式22.1EPC工程总承包定义

EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、环保、费用和进度负责。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，在EPC总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种形式：EPC-交钥匙总承包EP-设计采购总承包PC-采购施工总承包DB-设计施工总承包是指总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全工期、造价全面负责。是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和采购，并对其质量、安全工期、造价全面负责。是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目采购和施工，并对其质量、安全、工期、造价全面负责。是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对其质量、安全、工期、造价全面负责。2.2EPC工程总承包合同结构形式

2342.3EPC工程总承包模式优势

与传统的业主负责制模式相比较，EPC总承包模式具有以下四个方面基本优势：

充分发挥设计人员的知识和智慧，积极与高新技术接轨，达到合理降低工程造价、创造社会效益和经济效益。实现设计、采购、施工各阶段工作的深度交叉和合理衔接，实现建设项目的质量、进度和成本的有效控制，满足建设工程承包合同约定。建设工程质量、安全、环保责任主体明确，有利于追究责任和确定责任的承担人。1业主的投资能够得到后期项目运营后的收益保证，建设期的风险大部分转移。同时业主可以降低管理的人力资源成本。正常招投标方式参与项目可行性研究方式融资方式（F-EPC）战略合作方式项目来源参与项目前期可行性研究方式：（1）设计或咨询企业承担或参与项目前期的可行性研究工作后，积极争取项目实行工程总承包方式建设，业主为降低风险和保证项目运行收益，同意以总承包的方式发包给该企业。（2）企业参与投资股份，同时参与前期可行性研究，并积极争取项目实行工程总承包方式建设，其它业主为降低风险，保证项目运行收益，同意以总承包的方式发包给该企业。F-EPC形式：即“融资+EPC”工程总承包，简称为工程统包，是在EPC模式的基础上，为最大程度地发挥业主及参与建设各方的积极性，解决投资市场冷，施工市场热之难题而形成的具有中国特色的模式，这种模式建立在政府和企业之间良好交流和相互合作基础之上。2.4EPC工程总承包合同的市场来源2.5EPC工程总承包项目建设流程EPC我国工程建设基本流程2.6EPC工程总承包项目管理流程成立总承包建管部项目管理策划项目管理分包项目招标工程验收保修服务工程总承包合同签订检查总承包合同履行分包管理分包合同签订市场总承包合同管理竣工验收实施管理试运行工程交付内容EPC工程总承包具体实施

——（结合昆明院EPC总承包工程管理）33.1EPC工程总承包管理目标管理目标市场开发：以市场需求为导向，投融资和规划设计为引领，多元化经营，国际化优先，风险可控。设计管理：开展限额设计、精细化设计，发挥设计的核心作用。采购管理：通过规范采购，选择价格合理、信誉良好的供应商和承包商。施工管理：管理顺畅，安全环保，质量合格，进度可控，成本节约，协调及时到位。效益目标：服务社会、业主满意、降本增效、持续发展。3.2EPC工程总承包项目的管理层级项目管理层级公司或企业级总承包归口管理部门项目部级公司分管领导、总工和公司相关职能部门总承包归口管理部门领导以及本部下设各专业部门各项目工程建管部，以项目经理为核心的具体工程项目执行层，实行项目经理负责制3.3EPC工程总承包业务管理组织机构咨询专家组企业总承包归口管理部门职能管理（服务）部门综合管理部费用控制部设计管理部招标采购部项目管理部工程建设管理部机电管理部综合管理部计划合同部工程技术部机电设备部施工管理部

工程监理部工程设计部

3.4EPC工程总承包组织机构职能业务流程参与部门及主要职责市场开发公司市场开发部门：制定市场开发战略；市场信息收集、处理；项目跟踪；组织投标、合同洽谈、签订合同。总承包归口管理部门：协助市场开发部门进行市场开发，并对合同签订前的费用进行审核。工程设计部门：对项目进行前期规划、引领；对市场开发提供设计、咨询、评估等技术支持项目策划项目管理部：负责项目策划总牵头，组织相关部门和专家对项目策划进行评审和批准。机电管理部：负责项目的机电部分策划。设计管理部：参与项目设计方案策划。费用控制部：对项目执行预算进行编制和下达。招标采购部：对项目招标采购工作进行策划。建管部（项目经理）：依据总承包合同对项目进行现场管理策划和报批。设计公司生产管理部：负责项目核准前的设计管理工作。设计管理部：负责项目核准后的设计管理工作；组织开展精细化设计和设计优化工作；项目设计工作协调与考核。机电管理部：负责项目的机电部分设计管理和考核。建管部：参与设计管理和考核；提出设计优化建议。设计部门：负责项目设计工作。3.4EPC工程总承包组织机构职能业务流程参与部门及主要职责采购资产管理部：负责全院招标采购工作的归口管理。招标采购部：负责组织招标采购工作；负责组织物资、材料采购供应工作。审查项目招标计划、招标文件、评标办法；机电管理部：负责项目的机电部分招标计划、招标文件、评标办法；负责组织招标采购工作。费用控制部：参与招标采购工作。建管部：编制招标计划并报审；组织招标文件、评标办法编制和报审；参与招标采购工作。施工项目管理部：负责领导和管理各建管部；负责项目合同目标（质量、进度、费用、安全、环保等）的执行监督和考核；负责协调项目的人财物资源配置及项目内外部关系。机电管理部：负责项目的机电部分合同目标（质量、进度、费用、安全、环保等）的执行监督和考核。招标采购部：负责项目物资、材料的供应。费用控制部：负责项目费用执行情况的监督、考核；指导建管部开展新编单价编制、合同索赔处理、工程结算等工作，并进行审查。设计管理部：项目设计工作的管理和协调。综合管理部：负责项目后勤保障工作。建管部：负责项目施工全过程管理。合同关闭项目管理部：负责监督建管部进行合同关闭。费用控制部：负责指导和审查项目的索赔、结算等合同关闭工作。建管部：负责项目合同的差异项处理及对业主的索赔、结算、质保金回收等合同关闭工作。3.5EPC工程总承包管理体系工程总承包业务管理体系（以昆明院为例）共有46个管理文件，分总部管理与项目管理对总承包业务整个过程进行管控。3.5EPC工程总承包管理体系3.6EPC工程总承包质量管控管理科学有效设计精益求精技术先进适用服务及时周到用户满意信任质量方针3.6EPC工程总承包质量管控质量目标建立符合GB/T19001-ISO9001标准要求的质量体系，并有效实施注重人员培训，确保各项工作均由合格人员承担确保为顾客提供符合规程规范，满足合同要求和社会要求的产品和服务3.6EPC工程总承包质量管控EPC总承包质量管控市场开发、筹划阶段实施阶段运行、竣工和缺陷责任期阶段验收阶段设计质量管控设备采购管控施工（建筑安装）质量管控全生命周期3.6EPC工程总承包质量管控EPC工程总承包质量管控要点表阶段划分质量类别质量管控要点质量管控措施责任管控部门市场开发阶段市场开发设计标准、施工规范设备、原材料出厂地。市场开发过程中多方协调,在签订总承包合同中明确。市场开发部门

总承包工程管理部门筹划阶段策划管理项目实施策划审批。按照项目策划书编制规定进行策划；组织有经验的人员评审。项目管理部实施阶段设计质量管理勘察设计文件满足设计企业质量管理体系。检查设计单位的质量管理体系和设计流程。设计管理部设计标准、参数和使用功能应满足国家规范、行业标准和总承包合同要求。第三方复核或设计监理。设计管理部加强精细化设计，提高设计文件的经济合理性，以达到有效控制项目工程费用的目的。尽可能开展限额设计。设计管理部因设计质量引起的项目损失，按质量管理体系规定或委托合同中相应违约条款进行处理。加强设计工作跟踪，尽可能避免此类情况发生设计管理部采用经过充分论证的新技术、新工艺、新设备、新材料，采用合理化建议的设计优化。鼓励采用“四新”和设计优化，以达到提高产品质量和性能；因此设计变更或优化减少工程量、降低施工难度、加快施工进度等为总承包项目带来经济效益，按相关的考核进行奖励。设计管理部3.6EPC工程总承包质量管控EPC工程总承包质量管控要点表阶段划分质量类别质量管控要点质量管控措施责任管控部门实施阶段设备采购管理设备制造企业。通过招标选择信誉好、技术先进、制造能力强、报价合理的设备制造企业；或战略合作伙伴。招标采购部

机电管理部采购合同协商。通过合同协商，弥补招标时质量要求不充分的问题。招标采购部

项目管理部多种设备的匹配和兼容、设备与土建配合。设计联络会。设计管理部

机电管理部制造过程和出厂前检验。派驻厂代表，重要验收本部派人参加。机电管理部

建管部设备数量和质量、使用功能和性能。现场检验和服务、初验收、试运行。机电管理部

建管部设备的使用耐久性。质量缺陷责任期和保修期机电管理部

建管部3.6EPC工程总承包质量管控EPC工程总承包质量管控要点表阶段划分质量类别质量管控要点质量管控措施责任管控部门实施阶段施工（建筑安装）质量管理工程施工企业。通过招标选择信誉好、施工能力强、报价合理的施工企业；或战略合作伙伴。招标采购部

项目管理部施工合同协商。通过合同协商，弥补招标时合同条件不足。招标采购部

项目管理部健全管理机构、施工策划（施工组织设计）、专项技术措施。通过对施工策划（施工组织设计）、施工专项措施的审查和落实，达到工程质量控制的基本保障。项目管理部

建管部与监理单位确定质量管控点。协调监理实施细则中对工程质量的控制点和控制要求，划分单元、分部、单位工程。项目管理部

建管部施工人员的从业资格。检查施工人员的执业和从业资格证。建管部测量和计量器具、试验仪器检验。有资质检验机构出具的证明文件。建管部原材料、半成品检验。有无检验资料，并平行复核。建管部试验和检验复核。平行试验和检验复核。建管部3.6EPC工程总承包质量管控EPC工程总承包质量管控要点表阶段划分质量类别质量管控要点质量管控措施责任管控部门验收阶段设计质量管理设计标准、参数满足国家规范、行业标准和总承包合同要求。第三方安全鉴定。设计管理部设备采购管理设备数量和质量、使用功能和性能。现场服务、检验、试验、初验收、试运行。机电管理部

建管部设备验收移交、投入运行。验收移交记录文件。机电管理部

建管部施工（建筑、安装）对完成工程提交验收报告。组织专家自行预验收。项目管理部

建管部施工质量是否到达到国家规范、行业标准和设计文件要求。第三方安全鉴定。项目管理部

建管部3.6EPC工程总承包质量管控EPC工程总承包质量管控要点表阶段划分质量类别质量管控要点质量管控措施责任管控部门投入运行竣工验收项目质量、功能和性能政府核准部门组织验收。提出的质量问题，及时整改。项目管理部

建管部缺陷责任期缺陷工程移交后及时跟踪检查项目运行情况。发现质量缺陷，及时与业主协商修补时间和方法。项目管理部全过程试验或检验资料不全、产品缺陷或不合格工程结算和费用支付。补齐试验或检验资料，缺陷修补完成，不合格产品返工处理或重新补充合格产品。费用控制部

建管部全过程质量事故按照国家和中国电建集团相关规定。按照“四不放过”原则进行事故处理，即：事故原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，有关人员没受到教育不放过，整改措施不落实不放过。项目管理部

建管部全生命周期工程运行维修定期或不定期对工程进行回访。发现工程缺陷，及时提请业主处理。企业质量管理部3.7EPC工程总承包合同管理EPC总承包合同管理要素表阶段划分合同类别合同管理要素合同管理措施责任管理部门市场开发阶段总承包合同合同范围、功能及性能指标、工程分包、工程价款收回、合同变更。在专用合同条款中对容易引起争议的部分尽可能明确。市场开发部门策划阶段总承包合同项目实施策划。对总承包合同的内容进一步核实，使项目实施策划的内容与总承包合同保持一致，如果有争议的情况发生，也要做好备忘记录。项目管理部

建管部实施阶段总承包合同业主提出变更。对于业主（或监理人）以隐晦的指令要求合同变更的、或业主责任引起的合同条件变更，在事件发生时应做好记录并在规定时间内报业主。当变更影响较大时，应及时向本部报告。建管部总承包方提出变更。由于总承包原因提出变更时应对变更引起的后果作一个分析判断后再作是否提出变更的要求。设计管理部设计分包合同设计标准、参数和使用功能应满足国家规范、行业标准和总承包合同要求。第三方复核或设计监理。设计管理部按照供图计划提供图纸。跟踪协调。设计管理部现场派驻设计代表。人员能力达到要求。建管部3.7EPC工程总承包合同管理EPC总承包合同管理要素表阶段划分合同类别合同管理要素合同管理措施责任管理部门实施阶段设备采购分包合同设备制造企业。通过招标选择信誉好、技术先进、制造能力强、报价合理的设备制造企业；或战略合作伙伴。招标采购部

机电管理部采购合同协商、设计联络会。通过合同协商和设计联络会，弥补招标合同条件不足。机电管理部

建管部合同签订。组织相关部门和专家对合同评审。招标采购部

建管部制造过程和出厂前检验。派驻厂代表，重要检验和验收本部派人参加。机电管理部

建管部设备数量和质量、使用功能和性能。在工程结算和费用支付时管控。机电管理部

建管部分期支付设备款。监造人员对进度汇报和到货情况支付。机电管理部

建管部施工（建筑安装）分包合同工程分包范围划分。对分包工程和分标方案进行评审。建管部施工分包商确定。通过招标选择信誉好、施工能力强、报价合理的设备制造企业；或战略合作伙伴。招标采购部施工合同协商。通过合同协商，弥补招标时合同条件的不足。招标采购部

建管部完成工程量、形象进度。计量资料、查看现场。项目管理部分期支付工程款。分期结算和支付审批表。建管部

费用控制部

财务资金部3.7EPC工程总承包合同管理EPC总承包合同管理要素表阶段划分合同类别合同管理要素合同管理措施责任管理部门验收阶段设计分包合同提交设计验收报告。跟踪协调。建管部设计是否到达到国家、行业现行规范、标准和设计文件要求。第三方安全鉴定。设计管理部设备采购合同补齐试验或检验资料，对不合格产品重新补充合格产品。工程结算和费用支付。建管部提交设备验收报告跟踪协调。

施工（建筑、安装）分包合同补齐试验或检验资料，缺陷修补完成，不合格产品返工处理。工程结算和费用支付。项目管理部提交施工验收报告跟踪协调。建管部施工质量是否到达到国家、行业现行规范、标准和设计文件要求。第三方安全鉴定。项目管理部3.7EPC工程总承包合同管理EPC总承包合同管理要素表阶段划分合同类别合同管理要素合同管理措施责任管理部门全过程全部分包合同合同变更。对变更记录及时清理，在适当的时候明确变更结果。费用控制部

建管部合理化建议。对合理化建议应及时评审，并协调各方关系，使之用于工程，除合同明确外，还需要协商相应的利益分成。费用控制部

建管部费用控制。策划阶段应对总包合同和分包合同费用做一个控制的方案，并在实施过程中依据设计进度和工程实施情况进行分析。如果发现费用大于策划费用时，要对设计方案和分包情况进行分析和优化调整；如果是由于业主原因引起的，需要及时向业主申请明确费用来源。费用控制部

建管部工程完工结算全部分包合同工程完成，投入运行。对所有完成工程量核实，核对分期结算，合同变更协商处理完成。费用控制部

建管部缺陷责任期全部分包合同对工程回访发现缺陷。缺陷处理完毕，再支付缺陷保证金。建管部最后一次支付全部分包合同缺陷处理完毕、退场达到要求、竣工资料移交。费用支付控制。项目管理部

费用控制部3.8EPC工程总承包风险管理阶段划分风险分类风险名称风险影响风险大小对策/措施风险管理部门市场开发阶段决策风险业主风险项目合法（规）性不落实，业主资信不了解或不好等。高深入了解项目和业主的真实情况；认真分析与报价相关的环境、资源、市场情况，组织有经验的人员评审。院市场开发部门报价风险对业主要求、项目环境和资源、市场情况了解不充分，导致报价偏低。总包合同风险合同内容不完备、错误或责任与义务规定不明确，存在歧义。筹划阶段管理风险项目实施策划不合理影响项目实施组织，从而影响安全、质量、进度、费用等。高严格按照项目策划书编制规定进行策划；组织有经验的人员进行评审；参考类似工程成功经验。事业部实施阶段社会风险政治风险战争、动乱、恐怖活动影响工程顺利实施。低对政治风险进行预判，尽量回避；制定应急预案，尽可能降低损失；进行风险投保，弥补损失。建管部政策风险对政策、法规、标准不熟悉或变动对项目的影响。中及时收集和熟悉政策、法规、标准，在合同中明确具体执行标准。建管部公共安全风险群体性事件、疫情传染等造成对项目的影响。高制定应急预案，进行应急演练；加强沟通与协调。建管部自然风险地壳活动地震、火山活动造成项目受阻。低制定应急预案，进行应急演练。建管部水文地质风险洪水、飓风、滑坡、泥石流、不良地质条件等影响项目安全、质量、进度、成本等。中对项目的相关基础资料充分研究，从设计方案和实施方案上尽可能避免此类风险；加强监测及预报；购买保险。建管部3.8EPC工程总承包风险管理阶段划分风险分类风险名称风险影响风险大小对策/措施风险管理部门实施阶段经济风险业主风险业主信誉差，履约能力差，提供项目实施的外围条件不到位。中加强与业主沟通协调；及时提醒业主办理相关事务，为履约提供有利条件；通过合同条款和备忘录等方式降低损失。建管部物价上涨由于物价上涨造成总承包价上涨。中在合同中明确风险分担条款或报价中计入风险报价。建管部提出，事业部负责管理汇率汇率波动对工程造价的影响。中根据项目情况，采用有利的结算币种；及时进行结算；采用可行的替代方式进行资金回收（如国际贸易）。财务资金部负责，建管部协助实施阶段管理风险分包人履约风险分包人履约能力差造成对项目总体实施产生较大影响。中建立分包人信息库，对分包人进行评价；选择价格合理、信誉良好、履约能力强的供应商和承包商；加强对分包人的监督管理和协调。建管部、事业部分包合同风险合同内容不完备、错误或责任与义务规定不明确，存在歧义。高严格执行招标文件和分包合同评审制度。建管部财务管理项目收款不及时，支付过早或过多；融资或垫资风险分析不足；成本控制不力。高及时催收应收款项；严格按合同支付分包款项；合同中明确融资或垫资的回收保障条款。建管部、财务资金部工期风险进度控制不力，导致损失。高编制进度计划，加强控制力度，确保工期目标。建管部公共关系风险与地方政府、业主、监理、分包商、供应商、当地群众的关系协调不到位，导致影响工程实施。中建立协调、沟通制度；加强沟通与协调。建管部质量、环境、职业健康风险出现质量、环境、职业健康事件影响工程项目实施，造成损失。中制定质量、环境保护、职业健康管理制度，认真执行。建管部廉洁风险项目主要管理人员违反廉洁规定，导致企业及工程受影响，造成损失。中建立廉洁管理制度；加强监督管理。建管部、事业部3.8EPC工程总承包风险管理阶段划分风险分类风险名称风险影响风险大小对策/措施风险管理部门技术风险设计风险设计方案不满足业主及合同要求；设计错误；设计工作不精细、不及时、不到位等影响工程建设。

中严格执行院相关设计管理规定；加强设计与工程建设管理的融合。建管部、事业部采购风险采购产品的性能指标不能达到技术要求或质量不合格。低严格按照设计的技术要求进行采购，加强监造及验收工作管理。建管部、事业部施工风险施工技术方案不合理，导致不满足工程技术指标及质量要求。中严格审查施工技术方案，严格执行施工技术要求及相关规程、规范。建管部谢谢！安全隐患识别高危作业及现场管理第一部分八大高危作业常见隐患第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患目录页ContentsPage八大高危作业常见隐患部分一ContentsPage第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业动火作业第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业《气体焊接设备焊接、切割和类似作业用橡胶软管》GB/T2550第10.2条：颜色标识：为了标识软管所适用的气体，软管外覆层应按表4的规定进行着色和标志。对于并联软管，每根单独软管应按本标准进行着色和标志。乙炔和其他可燃性气体（除LPG、MPS、天然气、甲烷外）：红色；氧气：蓝色。《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484第3.6.12条“输送氧、乙炔气的胶管应用不同颜色区分，胶管接头应严密，胶管不得鼓泡、破裂和漏气。氧气瓶使用非蓝色气管，并且已经老化开裂第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业氧气瓶使用的压力表已损坏《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484第3.6.1条：焊割设备及工、器具应保持完好状况。乙炔瓶无回火阻止器，且未使用专用卡箍《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484第3.6.1条：焊割设备及工、器具应保持完好状况。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业氧气、乙炔瓶在烈日下暴晒氧气、乙炔瓶无防震圈；乙炔瓶无防倾倒措施氧气、乙炔瓶之间的距离小于5m。《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871

5.2.9 使用气焊、气割动火作业时,乙炔瓶应直立放置,氧气瓶与之间距不应小于5m,二者与作业地点间距不应小于10m,并应设置防晒设施。《焊接与切割安全》GB9448第10.5.4条：气瓶在使用时必须稳固竖立或装在专用车（架）或固定装置上。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业电缆线沿乙炔气瓶临时储存间棚敷设电缆用滚动的方式移动气瓶《用电安全导则》GB/T13869第6.5条：一般环境下，用电产品以及电气线路的周围应留有足够的安全通道和作业空间，且不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720第6.3.3.2.2条：严禁碰撞、敲打、抛掷、滚动气瓶。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业一台正在使用的电焊机放到金属推箱内，金属箱体未做接地措施打磨作业人员未佩戴防护眼镜《建筑施工作业劳动防护用品配合及使用标准》JGJ184第3.0.20条：从事可能飞溅渣屑的机械设备作业时，应配备防护眼镜。《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254第3.0.16条：需要接地的电器金属外壳、框架必须可靠接地。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业电焊机外壳未重复接地电焊机放置在工具箱内，通风不良《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ-46第5.1.1条：在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194第9.4.1条：电焊机应放置在防雨、干燥和通风良好的地方。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业配电箱、电焊机接地线串联到工具箱后再接入接地点电焊机二次侧保护罩脱落《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194第8.1.11条：用电设备的保护导体（PE)不应串联连接，应采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接。《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194第9.4.3条：电焊机的裸露导电部分应装设安全保护罩。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业电焊机焊把线过热熔化破坏，未做绝缘电焊机二次侧线使用硬质铝芯线《焊接与切割安全》GB9448第11.4.2条：构成焊接回路的电缆外皮必须完整、绝缘良好（绝缘电阻大于1Ma)．用于高频、高压振荡器设备的电缆，必须具有相应的绝缘性能。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第9.5.4条：电焊机械的二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，电缆长度不应大于30m，不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业休息时电焊机焊条未取下《焊接与切割安全》GB9448第11.5.6条：金属焊条和碳极在不用时必须从焊钳上取下以消除人员或导电物体的触电危险。焊钳在不使用时必须置于与人员、导电体、易燃物体或压缩空气瓶接触不到的地方。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业电焊接地夹直接夹到管道上，用管道作为焊接地线《焊接与切割安全》GB9448第11.4.5条：能导电的物体（如：管道、轨道、金属支架、暖气设备等）不得用做焊接回路的永久部分。但在建造、延长或维修时可以考虑作为临时使用，其前提是必须经检查确认所有接头处的电气连接良好，任何部位不会出现火花或过热。第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业手持式切割机的防护罩缺失手持式切割机的切割片破损《生产设备安全卫生设计总则》GB5083第6.2.2条:生产设备运行过程中或突然中断动力源时，若运动部位的紧固联接件或被加工物料等有松脱或飞甩的可能性，则应在设计中采取防松脱措施，配置防护罩或防护网等安全防护装置。《GB3883.3手持式电动工具的安全》第二部分砂轮机的专用要求第8.12.1.101.g条：……在每次使用前要检查附件，例如砂轮是否有碎片和裂缝……第一部分八大高危作业常见隐患—动火作业动火点灭火器失效施工现场吸烟现象常见《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.2.3.6条：施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求。《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720第6.4.5条：施工现场严禁吸烟。第一部分八大高危作业常见隐患—受限空间作业受限空间作业第一部分八大高危作业常见隐患—受限空间作业受限空间作业时，未设置安全警示标志带有搅拌器的空间，停机后未挂牌警示《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308716.8：应满足的其他要求如下：a）受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品；《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308716.1作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：c）受限空间内用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。第一部分八大高危作业常见隐患—受限空间作业监护人在受限空间内监护受限空间出入口落差大《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308716.7作业监护要求如下：a）在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308716.8应满足的其他要求如下：b）受限空间出入口应保持畅通；第一部分八大高危作业常见隐患—受限空间作业私自改装使用防毒面罩气管且改装设施不是合格、标准配件家用排水管《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308716.5进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：a）缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到要求的，应佩戴隔离式呼吸器，必要时应拴带救生绳；第一部分八大高危作业常见隐患—高处作业高处作业第一部分八大高危作业常见隐患—高处作业脚手架纵向水平杆三个接头在同一跨内脚手架扫地杆离地高度超过200mm且纵、横杆安装顺序错误《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第6.2.1条：两根相邻纵向水平杆的接头不应设置在同步或同跨内。《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.3.3.2条：架体应在距立杆底端高度不大于200mm处放置纵、横向扫地杆，并应用直角扣件固定在立杆上，横向扫地杆应设置在纵向扫地杆的下方。第一部分八大高危作业常见隐患—高处作业外管廊作业层未满铺作业层使用单脚手板《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484第6.3.11条：作业层应满铺脚手板。《石油化工建设工程施工安全技术规范条》GB50484第6.3.11：作业层应满铺脚手板，脚手板应设置在3根横向水平杆上。当脚手板长度小于2m时，可用2根横向水平杆支撑，脚手板两端应用铁丝绑扎固定。第一部分八大高危作业常见隐患—高处作业钢脚手板铺设在脚手架的外侧横杆；探头板过长；未绑扎固定脚手架作业面脚手板未固定《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第6.2.4.2条：冲压钢脚手板，应设置在三根横向水平杆上。《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210第8.2.8条：作业脚手架的作业层上应满铺脚手板，并应采取可靠的连接方式与水平杆固定。……。第一部分八大高危作业常见隐患—高处作业脚手架立杆悬空，立杆基础未平整、夯实，无排水措施脚手架接头中心距最近主节点的距离大于纵距的１/3《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.3.3条：立杆基础应按方案要求平整、夯实，并设排水设施，基础垫板及立杆底座应符合规范要求。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第6.2.1条：两根相邻纵向水平杆的接头不应设置在同步或同跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不应大于纵距的1/3。第一部分八大高危作业常见隐患—高处作业架体上零乱堆放钢管未采取任何放掉落措施手拉葫芦支撑架放置在脚手架作业层《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308718.2.7作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第9.0.5条：作业层的施工荷载应符合设计要求，不得超载。第一部分八大高危作业常见隐患—高处作业登高作业人员未佩戴安全帽、安全带脚手架未验收就使用《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871第4.5条：进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品。《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308718.2.1作业人员应配戴符合GB6095要求的安全带。《石油化工建设工程安全技术规范》GB50484第6.3.20条：脚手架搭设完毕，应经检查验收合格后挂牌使用。第一部分八大高危作业常见隐患—高处作业装置区2楼平台未安装防护栏杆现场井盖防护不规范《固定式钢梯及平台安全要求第3部分》GB4053.3第4.1.1条距下方相邻地板或地面1.2m及以上的平台、通道或工作面的所有敞开边缘应设置防护栏杆。《石油化工建设工程施工安全技术规范》1.5.19临边及洞口四周设置防护栏杆、设置警示标志或采取覆盖措施。第一部分八大高危作业常见隐患—吊装作业吊装作业第一部分八大高危作业常见隐患—吊装作业吊装作业区未设置警戒线与警示标志吊装作业未见起重指挥人员吊装作业未见监护人《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308719.2.2吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内，安全警戒标志应符合GB2894的规定。《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308719.2.9指挥[获取资料咨询微信：ansyingsj1]人员应佩戴明显的标志，并按GB5082规定的联络信号进行指挥。第一部分八大高危作业常见隐患—吊装作业起重机限位装置缺失吊钩防脱装置缺失《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308719.2.5作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，确保其处于完好状态。《起重机安全规程第1部分：总则》GB6067.1第9.2.2.条：起重机和起重小车应在每个运行方向上装设运行行程限位器。《起重机安全规程第1部分：总则》GB6067.1第4.2.2.3条：当使用条件或操作方法会使重物意外脱钩时，应采用防脱绳带闭锁装置的吊钩。第一部分八大高危作业常见隐患—吊装作业吊车支腿未设垫板或枕木吊车支腿未设垫板或枕木《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276第4.1.5.2条：作业前应将支腿全部伸出，并支垫牢固。《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308719.2.5作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，确保其处于完好状态。第一部分八大高危作业常见隐患—吊装作业手拉葫芦利用管道作起重锚点吊装使用的滑轮安装在脚手架上《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871第9.2.7条：不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210第11.2.2条：严禁在作业脚手架上悬挂起重设备。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电临时用电第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电配电箱设置在潮湿地面临时用电使用一个三叉插头电缆线浸泡在水中《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484第4.3.4条：电缆线路不得沿地面直接敷设，不得浸泡在水中。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.1.5条：配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、潮气及其他有害介质中，……。《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484第4.4.4条：用电设备执行“一机一闸一保护”控制保护的规定。严禁一个开关控制两台（条）及以上用电设备（线路）。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电箱门与箱体未做PE连接电源线未从箱底穿出出线口未做防割伤绝缘护套并主进线电缆未成束卡固定配电箱内有打火机、香烟、手套等杂物《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.1.13条：…………。金属箱门与金属箱体必须通过采用编织软铜线做电气连接。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.1.16条：配电箱、开关箱的进、出线口应配置固定线卡，进出线应加绝缘护套并成束卡固在箱体上，不得与箱体直接接触。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.1.15条：配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.3.8条：配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应保持整洁。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电配电箱下方进出线口未安装防割绝缘护套开关箱箱体与箱门的编织软铜线断裂《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.1.16条：配电箱、开关箱的进、出线口应配置固定线卡，进出线应加绝缘护套并成束卡固在箱体上，不得与箱体直接接触。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.1.13条：…………。金属箱门与金属箱体必须通过采用编织软铜线做电气连接。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电配电箱内断路器接线柱无绝缘保护罩漏电保护器进线端已烧坏《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194第6.4.1条：配电箱内的电器应完好，不应使用破损及不合格的电器。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电开关箱外壳保护接地用的角钢打入地下深度不够接地体使用螺纹钢《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194第8.1.8条：人工接地体的顶面埋设深不宜小于0.6m。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第5.3.4条：不得采用铝导体做接地体或地下接地线。垂直接地体宜采用角钢、钢管或光面圆钢，不得采用螺纹钢。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电配电箱外壳接地线颜色为淡蓝色开关箱安装不牢固、倾斜、松动《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第5.1.11条：PE线的绝缘颜色为绿/黄双色，任何情况下颜色标记严禁混用和互相代用。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.1.8条：配电箱、开关箱应装设端正、牢固；固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4～1.6m；移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.8～1.6m。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电临时用电配电箱未定期巡检检查三级配电开关箱引出一个民用插座《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.3.3条：配电箱、开关箱应定期检查、维修。检查、维修人员必须是专业电工。检查、维修时必须按规定穿戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具，并应做检查、维修工作记录。《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.14.3.4.1条：施工现场配电系统采用三级配电、二级漏电保护系统，用电设备必须由各自专用的开关箱。施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.3.10条：配电箱、开关箱内的电器配置和接线严禁随意改动。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电配电箱内存在“一闸多机”电缆未采用匹配插头而是直接插入插座《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484第4.4.4条：用电设备执行“一机一闸一保护”控制保护的规定，严禁一个开关控制两台（条）及以上用电设备（线路）。《用电安全导则》GB/T13869第6.16条：插头与插座应按规定正确接线。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电三级开关箱使用“护套线”电缆绝缘层老化、破损《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194第6.3.15条:移动式配电箱的进线和出线应采用橡套软电缆。《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB3087110.6：b）临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线；第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电电缆使用铁丝直接绑扎在钢管上电缆直接缠绕在脚手架钢管上《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194第7.1.2条：不应敷设在树木上或直接绑挂在金属构架和金属脚手架上。《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484第4.3.5条：电缆与支架之间应采用绝缘物可靠隔离，绑扎线应采用绝缘线。第一部分八大高危作业常见隐患—临时用电电缆直接缠绕在脚手架钢管上手持式电动工具电源线有接头，并且接头绝缘不良《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第9.1.5条:正、反向运转控制装置中的控制电器应采用接触器、继电器等自动控制电器，不得采用手动双向转换开关作为控制电器。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第9.6.4条：手持式电动工具的负荷线应采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，并不得有接头。第一部分八大高危作业常见隐患—盲板抽堵盲板抽堵第一部分八大高危作业常见隐患—盲板抽堵装置区工艺管道添加盲板未挂牌管道法兰安装螺杆未出头《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308717.3作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。生产车间（分厂）应逐一确认并做好记录。《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB502315.2.1螺栓或螺钉联接紧固时，应符合下列要求：4、螺栓与螺母拧紧后，螺栓应露出螺母2～3个螺距，其支承面应与被紧固零件贴合；……。企业现场安全管理缺陷及隐患部分二ContentsPage第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患现场安全管理第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患防爆开关箱进出线开口处未做防爆封堵《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171第3.0.12条：安装调试完毕后，在电缆进出盘、柜的底部或顶部以及电缆管口处应进行防火封堵，封堵应严密。防爆开关箱进出线开口处未做防爆封堵《储罐区防火堤设计规范》GB50351第3.1.4条：进出储罐组的各类管线、电缆应从防火堤、防护墙顶部跨越或从地面以下穿过。当必须穿过防火堤、防护墙时，应设置套管并应采用不燃烧材料严密封闭，或应采用固定短管且两端采用软管密封连接的形式。第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患电气设备接地采用串联方式使用彩钢易燃泡沫夹芯板搭设厂房《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169第4.2.9条：电气装置的接地必须单独与接地母钱或接地网相连接，严禁在一条接地线中串接两个及两个以上需要接地的电气装置。《中华人民共和国消防法》第二十六条：建筑构件、建筑材料和……的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。……，使用不燃、难燃材料。第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患叉车未张贴检验合格标志甲类车间使用、停放非防爆叉车《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013第5.5.3.6条：企业应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265第6.3.3条c)款：汽车、拖拉机不准进入甲、乙、丙类物品库房。进入甲、乙类物品库房的电瓶车、铲车应是防爆型的；进入丙类物品库房的电瓶车、铲车，应装有防止火花溅出的安全装置。第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患搅拌机电机皮带轮转动部位无防护罩《机械安全防护装置固定式和活动式防护[获取资料咨询微信：ansyingsj1]装置设计与制造一般要求》GB/T8196第6.4.1条：运动传递部件：对运动传递部件，如皮带轮、皮带、齿轮、导轨、齿杆、传动轴产生的危险的防护，应采用固定式防护装置或活动式联锁防护装置。第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患搅拌器转动轴缺少安全防护罩《生产设备安全卫生设计总则》GB5083第6.2.2条：生产设备运行过程中或突然中断动力源时，若运动部位的紧固联接件或被加工物料等有松脱或飞甩的可能性，则应在设计中采取防松脱措施，配置防护罩或防护网等安全防护装置。第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231第5.2.1条:多只螺栓或螺钉联紧同一个装配件紧固时，各螺栓或螺钉应交叉、对称和均匀的拧紧；螺栓头、螺母与被连接件的接触应紧密；螺栓应露出螺母2-3个螺距；每个螺母下面不得使用两个相同的垫圈。搅拌器转动轴缺少安全防护罩第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患法兰螺栓缺失《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三（2013）88号）第七条第17点：开展设备预防性维修。关键设备要装备在线监测系统。要定期监（检）测检查关键设备、连续监（检）测检查仪表，及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患。定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态，及早发现和消除设备缺陷。第二部分企业现场安全管理缺陷及隐患带有膨胀节的管道的固定螺栓在系统冲洗吹扫前就松开或拆除部分走腐蚀物料管道的法兰防溅护套缺失《石油化工静设备安装施工质量验收规范》GB50461第4.4.10条：带有膨胀节的设备，其膨胀节外部壳体上固定板或固定螺栓在系统冲洗