农民合作社调研报告15篇

农民合作社调研报告15篇农夫合作社调研报告1

《农夫专业合作社法》和《农夫专业合作社登记条例》实施五年来，四川省xx市xx区工商局围绕当地主导农产业和优势农产品，大力推动和促进农夫专业合作社的发展，为解决农夫增收、推广农村新技术、新成果及推动农业产业化发展起到了重要作用

一是农夫专业合作社稳步增长。XX年设立xx户，注册资本xx万，从业xx人;XX年设立xx户，注册资本xx万，从业xx人;XX年设立xx户，注册资本xx万，从业xx人;xx年至7月设立xx户，注册资本xx万，从业xx人。

二是农夫专业合作社覆盖面广。全区15个乡镇都组建了农夫专业合作社，涉及农夫生产生活有关的农、林、牧、副、渔业等多个领域，其中种植业xx家，占xx%，注册资本共计xx万;养殖业xx家，占xx%，注册资本xx万;其他类共xx家，约占x%。

三是农夫专业合作社的市场导向性增加。据调查，农夫专业合作社成为打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等独具特色的地方农产品和知名品牌的龙头企业。如以xx区佳美蔬菜种植专业合作社、xx区青绿源蔬菜种植专业合作社为代表的农夫专业合作社，凭借“全国无公害蔬菜基地”和产品质量优势与宜宾绿源、xx家园、xx家家乐、xx家乐福等超市签定了各类蔬菜的种植订单，XX年，合作社种植蔬菜6.1万亩，实现销售收入2.3亿元，其中干脆进入超市销售达7000万元，实现了农业增效、农夫增收。

农夫专业合作社的发展模式及方向

一是农村能人带动型，主要由农村致富带头人、种养大户、农村经纪人等群体，利用他们的资金、技术、管理和销售渠道等优势牵头兴办，然后带动其他农户参加。实行“合作社+农户”或“合作社+基地+农户”的产业化经营发展模式。如目前，该社种植面积已达1200余亩，预料年产量8万斤，能为社员带来的人均年收入可达x万元左右。

二是龙头企业带动型，主要是由农产品加工或销售企业、批发市场等起龙头作用的企业，利用生产技术和市场销售等优势带头组建的农夫专业合作社。实行“公司+合作社(+基地)+农户”的产业化经营的发展模式。此类合作社起到了桥梁作用，一方面提高了社员的收入，同时可保证公司有稳定的原材料来源，可实现公司与农户的双赢。如宜宾市xx区xx白鹅养殖专业合作社与社员签订书面合同，为社员供应优质品种、技术指导，由宜宾市娥xx食品有限公司按合同规定的统一收购，作为该公司稳定的货源。因为有稳定的销售渠道，且依靠龙头企业的资金优势，该社通过低价发放种鹅、高于市场均价收购，同时实行爱护价等一系列的让利措施，极大的提高了农户的主动性。

三是“农夫+协会+营销户”运作模式。xx县xx西瓜协会于XX年3月经县民政局批准正式成立，现有会员486人，协以协会作为xx西瓜外销的主渠道，有效克服了瓜农自产自销、各自为政的无序状况，保证了上市西瓜的品质和售价。

农夫专业合作社发展存在的问题

一是社员的不合理经济预期。由于农夫专业合作社须要资金发展，一般状况是由牵头公司或技术能人进行前期资金的投入，激励农户加入，对于农户来说假如当年不能看到效益，那么将挫伤其主动性，不利于农夫专业合作社的发展，但资金的回收、经济效益的体现须要较长的周期，因此前期通常是牵头主体承受较大风险。

农夫合作社调研报告2

青州市谭坊诚信肉鸭产销服务合作社于20xx年6月23日成立，经青州市工商局注册，由谭坊10个村众多养鸭专业大户共同发起，根据“民办、民营、民受益”的原则成立的。合作社以优质肉鸭产销为主，为社员供应肉鸭养殖产前、产中和产后全方位的服务，运营以来，合作社为广阔肉鸭养殖户供应了一流的养加销服务，辐射面积进一步加大，服务水平不断提升，经营规模进一步膨胀，更好地满意了青州市肉鸭养殖的需求，更好地满意了广阔肉鸭养殖户的须要。合作社成立后，形成了以合作社为龙头，以农夫家庭经营为基础,以农业经营大户为主体，以市场需求为导向，以特色主导产业为依托的运行机制，增加了农产品市场竞争力,农业经营效益和农夫经济收入得到了大幅度提高。

一、合作社组织管理制度建设状况

1、管理机构：

青州市谭坊诚信肉鸭产销服务合作社是工商注册的合伙企业法人单位。建立了全体社员代表大会制度，选举并通过了理事会成员、监事会成员。理事会有7人组成，设有理事长1人，副理事长1人，理事5人。监事会有5人组成，设监事长1人，副监事长1人，监事3人。服务处所辐射青州、寿光、临朐、昌乐等县市区。

2、运行机制：

合作社为全体社员养鸭户供应产前、产中、产后的全方位服务，合作社实行是自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担的运行机制。真正实现了“六个统一”。一是统一购料。选择品牌饲料，并且因量大能享受价格实惠；二是统一购苗。选择信誉好、质量好的种鸭场的鸭苗；三是统一购药。选择名牌厂家的名优产品；四是统一饲养管理规程。聘请大专院校的专家为社员养鸭户定期举办技术培训班，并且定期对社员户的肉鸭养殖场进行巡回技术指导；五是统一销售。解决养殖户卖鸭难的问题；六是统一结算。彻底解决卖鸭结账难的问题。

3、制度建设：

合作社自成立以来，主动推动规范化建设，注意规范合作社的组织形式和内部管理结构，有力地增加了我镇养殖业户抵挡市场风险的实力，变更了过去肉鸭生产管理技术落后、疫病防治学问淡薄等问题，提高了谭坊镇肉鸭市场的知名度和竞争力，合作社所取得的经济、社会效益也在不断增长。为规范发展，合作社建立了《全体社员代表大会制度》，社员大会通过了依据《农夫专业合作社法》的法律法规制定的《合作社新章程》，对合作社宗旨、社员权利义务、组织结构、财务等作了具体的规定，实施了议事、决策、管理、监督程序，这是诚信肉鸭合作社规范化建设工作中的一个里程碑。同时印发了《肉鸭防疫技术操作规范》，主动推广运用低毒药品和绿色环保饲料，杜绝了高毒、高残留药品的运用，提高了产品质量。

4、资金管理：

合作社由谭坊10个村众多养鸭专业大户共同发起，现已有200余户加盟，每个社员户股金200元，团体社员户500元，现累计汲取社员股金5万余元。合作社特地成立理财小组，设有组长组员若干人，根据“民办、民营、民受益”的原则，合作社刚好做好分红工作，加盟户均得到了产加销一条龙服务，刚好得到了分红受益。我们每个社员户现已分红多次，同时社员户最少的享受购物实惠达到3000多元。

二、合作社工作开展状况

1、组织生产、加工、销售状况：

科学组织生产，特地印发了《肉鸭防疫技术操作规范》，主动推广运用低毒药品和绿色环保饲料，杜绝了高毒、高残留药品的运用。聘请防疫专家对高温鸭棚从防疫角度进行全面消毒，确保肉鸭生长在健康的环境中。

大力发展基地建设，坚持把基地建设作为展示谭坊诚信肉鸭品牌的窗口，在镇党委、政府和兽医站的支持和协调下，根据“同等，互利，自愿”和“一个龙头进水，一个龙头出水”的原则，发展起高标准肉鸭棚101多个，建设规模化肉鸭基地2个，对基地内的肉鸭从鸭苗到上市完全按有机食品标准进行生产。

为搞好销售工作，我们实行了龙头企业连接合作组织，合作组织连接农户的销售模式，依托各大冷藏厂、食品公司，养成后再返销给冷藏厂、食品公司，完善了销售链条，解决了广阔养殖户的后顾之忧。

2、新技术新品种的引进、技术培训状况：

质量是通向市场的“身份证”，是信誉的“保证书”，有质量，才有市场竞争力。基于此，合作社围绕改善肉鸭品质做文章，着力打造谭坊诚信合作社肉鸭养殖的品牌影响力。为此，引进了纯正的樱桃谷鸭SM3，并切实加强技术培训。聘请省市畜禽养殖专家实地讲解肉鸭养殖技术和日常管理方法，定期对社员进行培训，提高养殖技术。两年来，先后举办6期培训班，培训社员1010多人次，发放宣扬资料6000多份。

3、供应质量检验、品种培育、互助保险、贷款担保、行业维权服务

合作者依托龙头企业通过订单、契约、入股的形式，为养殖户主动供应质量检验、品种培育、互助保险、贷款担保、行业维权等一系列服务。在龙头企业中和农户之间建立起来的中介组织，建立了“龙头企业+合作组织+农户”的产业化经营模式。目前主要依托潍坊美城食品公司华美冷藏厂、寿光康利佳食品有限公司、青州惠邦食品有限公司等。

三、合作社取得的成效

1、促进了当地畜牧这个优势产业的快速发展。

青州市谭坊镇是一个传统的农业大镇，分别与昌乐、寿光两县市为邻，交通便利，区位优势明显，肉鸭养殖始终是谭坊镇的主导产业之一，其产销量始终位列青州前列，但起初当地群众在肉鸭养殖过程中普遍存在着管理水平差、饲料转化率低、饲养成本高、饲料品牌多乱、药品杂、劣质兽药充斥市场、鸭苗质量混乱、饲养管理不规范、卖鸭难、结帐难等诸多问题。合作社成立后，进一步提高了谭坊镇肉鸭养殖的规模，加快了与国际市场接轨的进程，实现并达到了国家“城市准入制”的要求。目前，畜牧业已经成为了谭坊镇的农业支柱产业，合作社已经成为推动农业增效、农夫增收，促进社会主义新农村建设的助推器。

2、有力地带动了农夫的增产增收。

合作社注意加强养殖户的管理和引导，强化合作社内部管理，完善管理制度和安排机制，促进合作社自我服务、自我积累、自我发展，合作社成立短短几个月的时间，由合作社成立之初的27个社员户发展到现在养鸭社员户500多个。

合作社成立之前养殖户普遍存在着赚钱少，钱难赚的现象，通过合作社的“六个统一”，社员养殖户赚钱多了，钱好赚了。据初步统计，诚信肉鸭合作社社员利润超过15万元的社员养殖户达20多户、10万元以上的40多个户、5万元以上的60多个户。年向社会供应400万只肉鸭，增加社会效益400万元。同时，市场越来越大，合作社已经由原来单一的区域经济拓展到寿光、昌乐、临朐等县市，规模不断扩大，经济效益不断增加，受到了众多养殖业户的一样赞扬。

合作社的成立，变更了过去一家一户小规模单一养殖的模式，真正成为集约化规模化的合作型养殖。统一供药统一供料等行为的实施，真正肉鸭产品成为绿色食品，成为名牌，为下一步的名扬全国促进农村经济健康可持续性发展打下了坚实的基础。

四、合作社发展中遇到的困难和问题

1、合作社的进一步膨胀问题。如何吸引更多的养殖业户和周边县市群众加入合作社，并为社员供应更多更有效的服务，从而让合作社发展进一步壮大的问题。

2、合作社发展壮大中的技术支持问题。如何进一步加强与上级畜牧部门、科研单位联系，学习和引进最先进的生产技术、科技学问，并加大与企业间的合作关系，保证产品质量，提高肉鸭的市场占有率和竞争力，干脆促进农夫增收的问题。

3、基地建设问题。如何通过基地的建设、交易设施的改善，市场的交易额增加，进一步提高市场的吞吐实力，增加就业机会，使产品销往全国各地，在国内市场占有一席之地的问题。

4、不断推动农夫专业合作社的规范化建设的问题。如何进一步全面规范完善合作社的规章制度和利益安排机制,有效强化合作社的服务功能和市场开拓实力，切实提升合作社的组织功能、运行质量和发展水平，在最大限度上优化生产要素，提高农业生产的组织化程度，提高农业产业化规模经营和技术进步，降低农产品经营和交易成本，改善农业生产条件，进一步增加群众收入的问题。

20xx.8.26

农夫合作社调研报告3

__是个农业大县，全县共有耕地面积78万亩，年粮食总产4.3亿公斤以上，随着农村经济结构的调整，大量男性劳动力外出打工，广阔妇女成为了种植、养殖业的主力军。20__年在《中华人民共和国农夫专业合作社法》颁布实施以来，在全县各级各部门的努力下，截止目前，新发展农夫专业合作社84个，入社社员1413户，其中女社员2600人，社员股金2168.91万元，其中种植业61个，养殖业20个、其他产业3个，成立协会7个，带动农夫1.3万人，为农夫增收3500多万元，初步建成了覆盖县、乡、村三级的农夫专业合作经济组织服务体系，全县广阔农夫已渐渐相识到组建农夫专业合作经济组织的好处，实现了由组织引导到自发组建的转变，全县农村农夫合作经济组织呈现了如火如荼的发展局面。

农夫合作经济组织的建立，为广阔妇女发展农业经济供应了广袤的舞台，也增加了她们增收致富的信念。但是对于这个新兴的组织，广阔妇女要在思想上相识、行动上统一是须要时间和过程的，为此我们通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣扬《农夫专业合作社法》和相关的法律、法规、政策，使合作理念家喻户晓、深化人心，逐步增加了她们的合作意识，为专业合作社的发展奠定思想和群众基础。并与工商等部门协商，确定了登记的程序。围绕《农夫专业合作社法》举办了关于填表登记的程序、章程设置、成员安排等方面的培训班7次，培训20__多人次。县委县政府特地召开会议为第一批成立的25家农夫专业合作社当场颁发营业执照和铜牌，并确定为生产规模大、带动力强的11个专业合作社免费注册商标，并拍摄了专题片在县电视提台播放，在全县营造了发展农夫合作社的深厚氛围。

针对专业合作社的技术薄弱的现状，县社与科研院校、农技部门建立了技术合作关系，为社员供应专业技能、生产技术、市场营销等相关培训，并聘请专家开展了“三送”（送科学、送技术、送服务）工程和“科技入社，增收致富”活动，截止目前已举办培训班19期，培训专业社负责人、村干部、产业大户1900多人次。

建立了“__合作经济”网站，打造为农夫合作经济服务网络平台。在增加专业合作社自身实力的同时，我们在网站上开拓政策宣扬、信息发布、科技传播等栏目，去年共发布专业社推广信息500多条，发布农产品销售信息170条，促成交易16宗，交易额58万元。

要使农夫专业合作社促进农村经济发展，提高农夫收入，服务社会主义新农村，单靠农夫自己的力气是不行的。因此，我们实行了“规范内部、新建外部、内外结合”的措施，充分发挥自身的组织、网络、人才、设施和服务等方面的优势，通过示范带动，一边让农夫群众看得见专业合作社实实在在的好处，一边为每个专业合作社打造一个适合其发展的长期规划，引领其加快发展。

（一）抓规划，上服务。为搞好农资供应，保障农业生产，农资协会通过整合农资经销大户开展“分购联销”和“联购分销”活动，围绕“万村千乡”市场工程，规划建设了农资农家店50个，村级农资综合服务站150个，农资商品配送率达到了70%；去年还免费为30家农资店供应科技图书、科技光盘101套，举办农业科技培训班6期，涉及30个村，发放科技宣扬材料2万余份；并联合河北省肥料协会、河北省全新服务网，实施了“测土配肥惠农工程”，为20__多户农夫建立供肥档案，实行预约订货，送货上门，肥料利用率提高了3%至5%，为农夫节约投资90多万元。再生资源回收协会，进一步整顿零散收购队伍和经营秩序，行业形象明显改观；主动协调各方面关系，实现了税费统一收缴；引发了__再生资源回收利用管理细则20__多份，分发到经营者手中，进一步提高了行业从业人员的素养。去年组织销售废钢铁近2700多吨、废纸3800多吨、废玻璃1300吨、废塑料和废编织袋300吨，价值达650万元。今年打算与市废旧物资回收公司联合建设新南路废旧金属分拣中心项目，提高废品的综合利用率及附加值。

（二）抓市场，建龙头。棉业协会与全国各地的棉业深加工企业开展了长期合作，先后与石家庄市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集团等企业签订了常年供货合同，带动群我县17家加工企业加入棉业协会，平均每年销售皮棉11010多吨，为企业会员和农夫增收101多万元。截止到目前，发展个体籽棉贩运会员和企业会员累计393个，运输车达到550多台，人均创收2800多元。去年围绕全县獭兔养殖户的需求，成立了__獭兔协会，成立以后，针对市场价格的冲击，协会主动筹集资金，建成了__喜发兔子股份加工厂，实行就地加工，收购价每只比市场价高出1——5元，进一步调动了农户主动性，全县獭兔存栏达到了四万多只，销售量提高近10%，提高了会员的收入，深受会员好评。

（三）对于烟花爆竹、食盐等专营职能，狠抓两大专营网络建设，烟花爆竹协会针对近几年私炮泛滥，市场混乱的现象，联合公安、安监尽心过了多次市场秩序整顿活动。去年以来，共查处私炮113起300多件；联合安监局对101多名专职人员进行了培训；开展了“村村建网点、店店创平安”活动，实行了微机管理，建立了全县的经营网络体系，农村烟花爆竹的平安经营秩序明显改善。食盐流通协会重点抓了“一村一店”建设，共建食盐销售点326个，覆盖率达到了101%。同时，大力开展“食盐平安进万家工程”，共走访农户5万多家，已建成平安村15个。并利用三年的时间实现碘盐全覆盖。同时在三个乡镇开展了“盐校共建”活动，编印2万余份《致学生家长的一封信》，提高了群众对食用碘盐的自觉性。协调相关部门，为专业合作社依法登记。

存在的问题：

一是《农夫专业合作社法》宣扬力度还不够大，还没有形成遮天蔽日的氛围。二是建立起来的专业合作社有待进一步规范。三是专业社带头人的素养普遍不高，制约了专业社的快速发展。四是农夫群众受小农意识较深，对专业社的相识不够。五是国家的相关配套扶持政策尚未出台，影响了农夫的主动性。

下一步准备：

一是把农合联建成服务全县农夫专业经济组织的平台，主动开展专业合作经济组织产前、产中、产后系列服务，从而促进农村产业结构调整，推动农业产业化经营深化发展，提高农产品的市场竞争力，进一步提高农夫的组织化程度，促进农夫增收。

二是建设可持续发展机制和内部安排机制。通过政策引导、项目支持、重点帮扶等措施，实现专业合作社组织民主化、运作规范化、机制市场化、生产标准化、经营品牌化，大力提升服务实力、带动实力和竞争实力。

三是抓好三类先进典型专业合作社的扶持服务工作：第一类是龙头带动的典型，促进“一社一品、一村一品”的快速发展。其次类是联合互助、会员增收显著的典型，把“致富效应”转化成推动农夫专业合作社快速发展的动力。第三类是应用新品种、新技术，引领行业发展的科技典型。通过分类指导，接着引导登记一批，扶持提升一批，培育发展一批，带动产业发展，建设现代农业。

四是搞好物资配送、教化培训、产品推销、信息技术四项服务；完善银社、企社联结机制，主动探究建立农合贷担保公司；包装好农产品优势区域、优势产业等项目建设，以项目建设推动专业合作社的发展。同时试办专业社农业保险，促进农夫合作经济组织的健康快速发展。

农夫合作社调研报告4

农夫专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农夫为主体，自愿联合，民主管理，为谋求共同利益开展专业合作的互助性经济组织。

农夫专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物，它的快速发展，对促进农业农村发展和农夫增收有着重要意义。中央和各级政府高度重视农夫专业合作社的发展，从20xx年起，国家先后出台了《农夫专业合作社法》、《农夫专业合作社登记条例》、《农夫专业合作社税收减免政策》和《农夫专业合作社示范章程》等一系列法律法规和扶持政策。为全面了解我镇农夫专业合作社发展状况，找准存在的突出问题，探讨制定推动我镇农夫专业合作社健康发展的方法和措施，依据镇党委、政府的指示精神，8月8日—11日，我镇经管站、财所、农业办等部门组成联合调查组，实行实地走访、会议座谈、问卷调查等多种形式，对我镇农夫专业合作社发展状况进行了专题调研。

一、我镇合作社发呈现状和特点

（一）发呈现状和类型

自20xx年《农夫专业合作社法》施行以来，在市委、市政府的高度重视下，我镇根据在发展中规范、在规范中发展的思路，加快推动合作社发展和规范化建设，截至目前，已创办各类合作社75家。从行业分布来看，从事种植业的42家，从事养殖业的15家，从事林业的9家，从事农机服务业的4家，其它5家。从合作类型来看，从事综合服务型的9家，生产销售型的5家，生产合作型的59家，销售合作型的2家。从创办形式来看，基层组织主导型家，龙头企业带动型2家，能人大户带动型家，农户自发联合型家。从20xx年起先，我镇从组织体系、运行机制、合作关系、服务功能、经营规模、增收效果等六大方面，大力开展合作社规范化建设，涌现出一批服务实力强、营运效益好的典型。通过规范引导，已创建省级示范社1家，市级示范社2家。

（二）显著特点和作用

一是发展速度较快。我镇20xx年新发展8家，20xx年新发展12家，20xx年新发展22家，到目前已达到75家。

二是覆盖范围较广。农夫专业合作社涉及种植、养殖、农机、林业、水利等多个行业。其中，种植业占56%，养殖业占20%，其他行业占24%。

三是服务功能较强。合作社以组织农夫、服务农夫为宗旨，有效解决了农户小生产与大市场之间的对接难题，促进了农村资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置。20xx年，全镇合作社累计为社员和农户供应技术指导和培训300人次，组织社员和农户改良品种750亩，统一配送农资0.8万吨，统一病虫害防治3700亩，统一销售（加工）产品1.45万吨，解决了一些单家独户"办不了"、村级组织"管不了"、政府部门"包不了"的难题。

四是带动作用较大。近年来，合作社在促进农业规模化经营、产业化发展上发挥的作用日益显现。如水波村顺丰蔬菜专业合作社，通过转包、租赁等方式从村内农户流转土地700亩种植优质蔬菜，金冠良种种植专业合作社流转土地300余亩从事小麦良种繁育.有力促进了农业规模化经营。合作社通过削减流通环节，降低生产成本，有效带动了社员及周边农户产品销售和增收致富。

二、问题和缘由

虽然我镇农夫专业合作社发展态势较好，但从总体上看，仍处于起步阶段，规模不大，质量不高，吸引力不强，面临着一系列困难和问题，已经成为制约合作社做大做强的瓶颈：

（一）发展规模"小"。一是社员人数少。截止目前，我镇在市工商部门注册登记的合作社社员为380户，仅占全市农夫总户数的4%（绝大多数合作社注册成立后，新发展的社员没有到工商部门进行变更登记，据最新统计，全镇合作社现实有社员1250户，也仅占全镇农夫总户数的15.6%），其中社员在10户以下的合作社有45家，社员在10-20户的13家，社员在30-101户的只有16家，社员在101户以上的仅有1家，大多数合作社是几个农户、十几个农户的松散式联合，发挥的作用和影响特别有限，二是资产规模小。尽管全镇合作社注册资金达到万元，但由于相当一部分社员是实行以土地经营权等实物作价入股，以现金方式入股的并不多，从而形成合作社账面资产数额浩大，而实际可营运的资金很少。据统计，目前全镇合作社以现金方式入股的资金不到注册资金总额的5%。三是基地规模小。绝大多数合作社在基地建设方面意识不强，力度不够，加之自身条件所限，其数量、规模与规范化建设还有很大差距。据调查，全镇种植类合作社拥有过101亩生产基地的仅有2家，拥有过200亩以上生产基地的只有1家，许多合作社的生产基地小而散，规模效应、示范带动作用不强。

（二）合作层次"低"。一是服务范围窄。绝大多数合作社服务的范围仅限于本乡镇，相当一部分局限于本村、本组的几个户、几十个户，跨乡镇发展的合作社还特别少。二是合作环节少。多数合作社合作项目少、合作内容单一，基本停留在农资供应、生产管理、产品销售等环节上，在产品加工、仓储、运输、品牌创建、营销网点等环节上还比较欠缺，不能为社员及周边农户供应产前、产中、产后一条龙服务。三是产业链条短。就合作社而言，其主要经营模式还是生产、销售初级农产品，产品结构比较单一，从事系列产品和高附加值的精深加工产品经营的少之又少。

（三）内部管理"缺"。一是财务核算急需规范。合作社作为新型合作经济组织，全部生产经营活动都必需根据财务会计制度的要求进行财务核算，其重要性不言而喻。目前，我镇根据《农夫专业合作社财务会计制度》要求规范建账的合作社很少，有的没有特地的财会人员，有的没有建立内控系统，还有少数合作社根本没有开展财务核算工作。已建账核算的合作社，在票据运用、资金监管、物资收发、产品销售、项目建设、成员账户等方面还存在薄弱环节。二是各类人才相当紧缺。合作社要发展壮大，无疑须要有一大批懂技术、会经营、善管理的人才。但从我县实际状况来看，合作社人才队伍数量不足、素养偏低、年龄偏大等问题相当普遍。以合作社牵头人为例，全县合作社理事长大专以上学历的没有，中学（中专）学历的占10%，初中以下学历的达70%。因学问面比较窄，视野不够开阔等因素制约，许多合作社经营管理人员仅在种植、养殖、加工、销售等其中的一个方面有专长，同时具有组织协调、技术指导，经管管理、市场营销等复合型才能的并不多。三是民主管理有待加强。虽然我县合作社普遍建立了以"三会"（社员大会、理事会、监事会）为主要形式的民主管理制度和架构，但实际运行状况并不志向。有的合作社"一股独大"，少数人说了算，有的合作社在财务收支、社务公开、经营决策等方面遮遮掩掩，从肯定程度上挫伤了广阔社员参加管理、加强合作的主动性。四是档案管理比较弱化。档案管理作为合作社规范化建设一项非常重要的内容，绝大多数合作社在档案管理上没有抓落实。据统计，目前已经购置必要的档案管理设施并收集整理档案的合作社仅有8家，许多合作社的财务、合同档案处于凌乱无序状态。

（四）外部环境"差"。一是融资渠道极为不畅。作为一种新型市场主体，各金融机构在对合作社的融资问题上趋于慎重和保守。合作社基本无缘从金融机构获得贷款。一些经营业绩较好的合作社反映，在产品销售旺季，苦于无法筹措足够的流淌资金，只能削减收购量。二是配套政策难以落实。《市委市政府关于促进农夫专业合作社发展的实施看法》等法规和文件中，都明确了一系列扶持合作社发展的实惠政策。但就整体状况而言还相当不够，尤其是在合作社项目扶持、用电用地、税收实惠等配套政策落实上还有很大难度。

（五）造血功能"弱"。一是"空壳社"现象较为普遍，利益联结散。由于合作社创办时间不长，其经营状况具有不行预料性，许多社员有利则合，无利则散，没有与合作社真正形成利益共同体；有的合作社"两眼向上"，仅仅盯着政府扶持的一点项目和资金，没有把心思用在自身建设与发展上，成为只有一块牌子、一个章子、一张桌子的"空壳社"。二是合作社创办的经营实体少，创收实力弱。据调查，全镇已注册登记的合作社中，许多合作社基本不具备创收实力。三是市场运作化程度不高，营运效率低。一些农村基层组织主导创办的合作社，把生产、服务作为工作重点，没有很好地与市场接轨，缺乏明确的办社思路和科学的发展规划，主要靠上级托付实施部分农业建设项目来维持运转。

出现上述问题，究其缘由主要有以下三点：

（一）在法规贯彻方面，宣扬引导不够。近几年来，市委、市政府领导对合作社发展是相当重视的，业务主管部门在合作社政策法规宣扬培训上也做了大量工作，但还很不够。一些干部群众对发展合作社的重要性、必需性缺乏足够的相识，对合作社的内涵还很模糊，全社会关注合作社发展的良好氛围尚未形成，从而导致"上热下冷"现象，少数村干部认为合作社发展了就会与村组织争阵地，一些农夫群众因长期以来形成的小农思想深厚，缺乏市场意识、科技意识、合作意识，对发展专业合作有疑虑、不主动，制约了合作社的快速健康发展。

（二）在政策扶持方面，落实措施不够。尽管《农夫专业合作社法》已经施行了，但在国家和省、市层面上，对合作社用地、用水、用电、融资、项目扶持等方面实惠政策仍旧缺乏详细的、有效的落实措施。近几年，我市每年都在农夫专业合作社建设与发展方面投入了一些扶持资金，但这些投入，仅仅是用于支持很少部分合作社开展上，对合作社整体发展而言没有多大帮助。在事关合作社发展壮大的一些扶持政策方面，诸如怎样优先支配符合条件的合作社实施农业项目、如何化解合作社的融资难题等方面均还没有破题。

（三）在指导服务方面，落实责任不够。虽然《农夫专业合作社法》对服务、指导和扶持合作社发展的相关部门、乡镇、村的职责分工作出了明确规定，但在实际工作中，由于相互之间缺乏刚好有效的沟通协调，无法形成整体合力，加之缺乏必要的考核督办，导致一些部门、单位对合作社的指导、服务和扶持难以落实到位，作用、效果大打折扣。

三、对策和建议

（一）加强领导，落实责任。一是加强组织领导，建立两项工作制度。形成"领导统筹协调、部门分工负责、上下齐抓共管"的良好工作格局，加快合作社发展和规范化建设，建议建立合作社发展部门联系会议制度和部门帮扶合作社制度，由镇党委、政府分管领导召集联系会议成员单位，刚好探讨解决合作社在发展、运行中遇到的新状况、新问题，对部分产业基础牢、运行质量高、民主管理好、带动作用大、发展后劲强的合作社实行结对帮扶，从项目上赐予倾斜，从资金上赐予扶持，从技术上赐予支持，从业务上加强指导。二是强化职责分工，制定并实施扶持、指导、服务合作社发展的详细方法和措施；镇、村要依据各自农业产业布局和发呈现状，因势利导，因地制宜地编制本区域内合作社发展规划，着力解决合作社发展中面临的详细困难和问题。三是加强检查督办，建立健全合作社动态监测考核机制，对各级命名表彰的示范社、规范社进行跟踪复查，凡复查不符合条件的，要取消其示范社、规范社称号。对于一般性合作社实行动态监测，凡无实际运作、无发展潜力、无创收实力、无带动作用的"空壳社"，要依法取缔、注销。

（二）提标扩面，规范发展。一是"提标"，着力强化合作社内部管理。仔细实行国家农业部、发改委等11部委《关于开展农夫专业合作社示范社建设行动的看法》，进一步明确合作社规范化建设标准，重点加强三个方面的指导和监管。在财务管理上，依据《会计法》、《会计基础工作规范》、《农夫专业合作社财务会计制度》等法律法规要求，指导合作社规范建账、加强核算，提倡社员以货币方式入股，增加营运资本，缓解资金难题，适时组织开展合作社财务审计和监督检查，肃穆查处违法违规行为；在民主管理上，要大力推动社务公开、财务公开和民主决策，健全内控体系，完善监督约束机制，坚决杜绝"少数人说了算"，防止把合作社办成纯营利性企业或少数人受益的经济实体；在经营管理上，要大力提倡"三化"，即生产标准化、管理规范化、经营品牌化，指导、帮助合作社制定科学的生产技术操作规程和产品质量标准，开发、创建一批名头叫得响、市场潜力大的农产品品牌。主动创建条件，激励和引导合作社大力开展"农超对接"和产品展示展销活动，进一步削减流通环节，降低生产成本，提高经济效益。二是"扩面"，扩大合作社的覆盖面和带动面。通过强化合作社服务功能，增加对农户的吸引力，引导广阔农夫加入各类合作社，不断壮大合作社规模。力争到20xx年，全镇合作社社员达到农夫总户数的30%以上，辐射带动农户数达到农夫总户数的60%以上。

（三）加强扶持，优化服务。一是加大财政支持力度。重点支持合作社开展宣扬培训、信息沟通、市场营销、品牌创建、示范嘉奖等工作。同时，要加快改进各类农业项目申报实施方式，把农夫专业合作社作为支农项目的主要实施主体，将发展农业农村经济的建设项目和资金向具备条件的专业合作社倾斜，同等条件下要优先支配，支持合作社加强基地建设、仓储运输、加工包装、销售网点等基础设施建设，增加发展后劲。二是加强金融支持服务。加大与农行、信用社等金融机构的协调力度，组织开展银社对接活动，对合作社降低贷款门槛，实行贷款额度授信、产品和销售合同抵押等多种形式，为合作社供应多渠道资金支持。尽快建立合作社财政担保贷款基金，加大合作社贷款财政担保力度，在贴息贷款项目上向合作社倾斜。主动支持有条件的合作社创办农村资金互助社。为合作社开展农业保险服务。三是落实税收实惠政策。凡是已明确规定合作社应当享受的生产、加工、流通、服务等税收实惠政策，都要坚决落实。同时，还要结合我镇实际，探讨制定支持合作社发展的其它税收实惠政策。四是加大人才支持力度。探讨制定激励大中专毕业生到合作社工作的相关政策，激励农业科技人员到合作社担当技术指导。每个社区要为辖区内合作社配备1-2名专职辅导员，详细指导合作社规范化建设和产业化经营。

农夫合作社调研报告5

近年来，国家扶持农夫专业合作社的力度加大，农夫专业合作社无论从数量和规模都在不断扩大，截止目前，县在工商部门注册成立的农夫合作社146家，注册资本26085万元，合作社成员2850人，带动农户3800余户。目前纳入我们示范社管理的合作社有21家，从总体状况来看，合作社的数量增长比较快，且合作社的类型也越来越多，经营的范围也了越来越广泛，随着合作社不断发展，对农夫的带动实力不断加强，在农夫收入提高，农业产业结构优化，提高农夫综合素养及抵挡风险的实力方面将发挥作用将越来越大。但应当看到，在数量快速增长的同时，农夫专业合作社还不同程度存在一些问题，在制度建设、内部管理、财务规范等方面存在不足，影响了发展，现阶段合作社在经营及管理运行过程中存在如下的问题：

一、合作社经营管理方面存在的问题

（一）对兴办合作社目的相识不到位,偏离了创办农夫专业合作社的目的。在成立的合作时，部分专业合作社是个别人出资成立并运作，以专业合作社名义登记注册，村民名义上为合作社成员，但事实上并未出资，也并不担当经营风险，不参加安排，还有些合作社以村民、家庭成员组织成立合作社，成立后并没有按合作社的章程进行运作，也没有组织成员开展农业生产经营活动，成为“空壳合作社”，合作社没有发挥作用，个别人开办合作社认为可以利用国家的实惠政策，且登记门槛又低，所以降低了合作社的公信力。

（二）规模还比较小，作用发挥不够充分。因农夫专业合作社成立时间较短，目前尚处在起步发展阶段，重发展轻规范，重数量轻质量的现象。目前我县发展状况来看，由于合作社的的负责人文化程度不高，管理阅历较为缺乏，信息渠道比较单一，合作社在营销、生产方面缺乏科技含量，对产业化经营中的促进作用还不大，合作社的龙头、桥梁和纽带作用还没有得到充分体现。部分群众对专业合作社的相识还比较模糊，因此对入会的爱好不高，参加的主动性不强，从而导致专业合作社发展缓慢、会员偏少。

（三）合作社项目资金管理不规范。目前合作社在申请国家项目资金时多渠道申请，导致部分管理不规范的合作社也能享受国家的项目资金的支持，项目申请口径不一样不利于合作社的有序、健康发展。

（四）人才缺乏、科技水平低。大部分没有专业人才，虽然都是种植多年的种植户，有肯定的实践阅历，但缺乏管理阅历和新科技学问。

（五）合作社设立及章程建设来看：相当部分专业合作社是个别人出资成立，以专业合作社名义登记注册，村民名义上为合作社成员，但事实上并未出资，也并不担当经营风险，不参加安排；合作社的章程没有体现合作社的特点，千社一章，千孔一面，合作内容、合作方法合作规则等在章程中写的不是很清晰，产权不够明晰，有的农夫专业合作社虽然制定了《章程》和相关的管理制度，但可操作性不强，限制了合作社自身的发展壮大，必需在今后的发展中尽快加以完善。

二、合作社财务管理方面存在的问题

（一）部分合作社对财务管理工作没有从思想上高度重视，大多数的农夫专业合作社理事长一般都是由农村的种植、养殖大户，大多数对财务核算和管理流程一知半解，，对财务学问比较欠缺，意识不到加强财务管理的重要性。在实际管理过程中重抓生产经营活动，对完善财务管理工作重视的不够。

（二）有的专业合作社认为配备会计、出纳须要花费一笔费用，合作社收入还不高，内部人员兼任比较便利，也节约费用。有些合作社负责人干脆用银行个人银行卡来管理资金，没有财务公开的意识，认为自己的合作社，支出不情愿受过多的手续的约束，会计基础工作薄弱，由于合作社业务相对收入有限，为了降低成本，许多合作社没有根据会计法的规定刚好配备专职或兼职的会计和出纳。

（三）合作社理事长认为把全部的收入都入账，会要缴纳相关的税，思想上有顾虑。同时在经营过程中的开支，假如索要发票，价格会比较高，成本会相应提高，所以索要发票的主动性不高，导致合作社发生经济业务时没有发票。有的合作社没有财务预算或财务收支安排，财务理财的意识不强。

（四）档案资料不完整。表现在会计档案不健全，很多合作社没有办公场所，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放在会计或出纳家中。有些会计没有把会计凭证装订成册，归档管理，这样会造成账簿和凭证丢失。

三、加强管理的对策及建议

（一）广泛开展宣扬动员工作，主动培育发展农夫专业合作社。为推动农夫专业合作社的发展，有关职能部门应当在地方党委、政府的统一领导下，各司其职、各负其责，深化到乡、镇、村和广阔农夫群众中去，通过召开座谈会、动员会，解答农夫群众提出的详细问题，大力宣扬《农夫专业合作社法》的内涵和相关规定，使广阔农夫群众理解我国出台《农夫专业合作社法》的历史背景、重大意义和农夫专业合作社的特点，充分相识成立农夫专业合作社的好处及作用，促使其不断地克服小农意识、培育“民主”意识，增加“合作”意识，极大地提高农夫群众加入合作社的主动性。

（二）主动引导，推动农夫专业合作社的发展。首先激励农业龙头企业牵头兴办农夫专业合作社，将企业管理模式引入合作社，充分发挥农夫专业合作社联结农户的“桥梁、纽带”作用，把推行订单农业结合起来，主动引导农夫走“农户+专业合作社”、“农户+专业合作社+龙头企业”合作发展之路，实现多渠道、多领域、多层次的联合与合作，巩固和延长产业链。二是引导、支持基层干部、种养大户和能人带头组建专业合作社，发挥带动农户多、管理较为规范、产品具有肯定市场、对弱势群体帮助大的特点，通过统一生产、统一营销、统一管理，实现规模效应，加快资本积累，形成干部、大户、“能人”与广阔农夫在共建合作社新优势中

（三）正确促成合作社的发展，遵循客观经济规律，激励农夫申办合作社，又要坚持条件，规范发展；支持农夫专业合作社主动争取国家资金扶持，又要防止合作社没有规范而享受国家扶持资金现象，让农夫自己在政府供应的优良环境中把农夫专业合作社做大做强。

（四）引导合作社合理设置会计机构与人员，专业合作社可依据自身规模和业务繁简须要，选择是否设置单独的会计机构；不单独设置会计机构的，可在专业合作社有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员（要求选择持有会计证的会计人员），负责本社的会计工作；对于不具备设置会计机构和会计人员条件的，也可以本着民主、自愿的原则，托付从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

（五）规范支出票据，完善财务核算

凡能够取得正规发票的应当开具正规的发票，干脆从农户手中购买材料或饲料等难以获得正规发表的，应当供应售货证明及售货方身份证明材料，数额较大的，还应附有会议记录、状况说明等附件，支付给合作社成员的款项，应供应领款人签字的花名册及身份证明资料，支付大额工程，设备款项，除取得正规票据外，还应附有合同协议、设备验收证明，和工程建设方出具的工程决算等附件。

（六）在专业合作社向当地农业行政主管部门申报专业合作社示范项目，或者申请担当农业和农村经济建设项目，相关部门接受申请并审批申请的前提条件应当要求合作社规范执行《农夫专业合作社财务会计制度》，供应合乎制度规定的会计报表，会计信息规范。对未根据制度核算、会计信息不清晰的不予拨款支持，也不予申报项目，这样，才能充分促进合作社规范财务管理与会计核算，供应真实正确的会计信息。

（七）加强会计档案的管理，建立会计档案柜，实行统一管理，转入负责，会计资料收集要齐全，会计凭证装订成册，做到完整无缺，存放有序，便利查找，同时要求示范合作社严格根据社员档案，会议记录、合作档案、项目档案等档案分类建档。

农夫合作社调研报告6

农夫专业合作社是农村集体经济发展的重要途径，具有广袤的发展前景，在全面实行家庭承包经营的基础上，农夫专业合作社不仅创新了农村经营管理体制，推动了农业产业化进程，也是带领农夫共同致富的载体，是一种新的集体经济形式。

我区的农夫专业合作社尚处于起步阶段，它的存在与发展还很不成熟。从自身发展和外部环境来看，还存在很多困难和问题，详细表现为：

一、自身综合实力不强

目前，全区现有的农夫专业合作社无论在规模、数量还是功能作用的发挥方面，仍处于低层次。一是规模小，经济实力弱，服务功能差。缺乏配套的收购场地、仓储、冷库及加工设备等硬件设施，只能出售初级产品，无任何产品附加值；二是缺少高素养的带头人。从各地发展较好的农夫专业合作社来看，主要是有一个优秀的懂经营、善管理并有较高威望及组织协调实力，同时又有奉献精神的带头人。现实农村中，具备上述条件的带头人太少；三是产销连接不紧密。一般停留在产前的优良种子供应、产中的技术服务，对于产后的销售服务、市场开拓、产品加工、营销策略等方面涉足太少。专业合作社与社员之间、与农夫之间，还没有真正形成“风险共担、利益共享”的关系；四是缺乏品牌培植意识。目前，区内的专业合作社自身没有统一的生产技术和产品质量标准，更谈不上产品的商标注册，也没有主动申请省级以上无公害农产品和绿色农产品的认证工作，很难赢得市场信誉，加上广告宣扬不到位，市场竞争力处于下风。

二、外部环境不适应

一是思想相识不统一。一些农村基层干部对发展农夫专业合作社的重要性以及专业合作社在农村工作中的地位作业还相识不足，甚至对专业合作社的概念都不清晰，误认为搞合作经营又回到过去安排经济的老一套。因此没有把农夫专业合作社作为农村改革和经济发展的一件大事来抓；二是扶持力度不够。有关部门对农夫专业合作社的生产技术指导、产销信息获得、周转资金信贷及专项资金补贴等职责不清、协调不够，甚至相互推诿，影响了农夫办社的主动性。

发展农夫专业合作社是三农工作的重要抓手。有关部门要仔细履行职责，加强指导、扶持和服务，使我区农夫专业合作社组织在农业产业化有长足的发展和进步，形成地方产业带，带动一方农夫走上共同致富的道路。

为此，特提出如下建议：

一、政府各级组织特殊是涉农部门要多渠道、多形式的开展宣扬、学习《中华人民共和国农夫专业合作社法》，宣扬农夫专业合作社在适应农产品市场化所起到的客观作用，宣扬典型的胜利阅历，形成良好的社会舆论氛围。要使农夫群众清晰专业合作社的含义和性质：在合作方式上，坚持实行统分结合，双层经营，不变更家庭承包经营制度；在组织管理上，坚持自愿结合，民主办社，任何组织不得干预合作社的正常经营管理活动；在办社宗旨上，对内以服务为宗旨，对外以获得最大利润为目标；在利益安排上，让合作社成员充分得到实惠，真正实现“利益共享、风险共担”。

二、明确农夫专业合作社的发展原则。专业合作社的发展首先须有肯定的产业基础。我区各乡镇的传统产业，比如樟山镇的牛皮、松籽；长塘镇的空心菜籽；兴桥镇的黄牛；曲濑乡的花生、芝麻；禾埠乡的饽芨、莲藕等等。围绕当地主导产业办社，要有特色，突出一个“专”字。其次要依据当地的产业基础，擅长引导和依托农村的种、养殖能人，在有关部门的指导、扶持下，带动周边群众，走专业合作化道路。三是要坚持创办条件，讲究质量，形成统一品牌和规模效应，提高竞争功能。

三、加强政策扶持力度。政策上的扶持是推动农夫专业合作社发展的重要动力。依据《中华人民共和国农夫专业合作社法》以及中央、省、市的各项惠农政策，各级财政用于扶持农夫专业合作社的专项资金要刚好拨付到位；在税收实惠上，对农夫专业合作社销售的农产品，应按规定免征增值税。此外，在资金信贷、农业产业化立项、农业科技推广以及农产品质量平安体系等项目支配，都应优先向农夫专业合作社倾斜。

农夫专业合作社是适应农业市场化的新生事物，是提升农业整体素养和综合效益的有效途径，更是旺盛农村经济，增加农夫收入的重要举措。因此，我们必需抓住机遇，正视问题，寻求对策，促进农夫专业合作社规范、健康的发展。

农夫合作社调研报告7

为实行中央农村工作会议、20xx年中央1号文件关于合作社发展的新要求，依据上级文件要求，结合我县实际，围绕农夫合作社在促农增收脱贫攻坚中的功能作用等当前合作社发展的重点问题开展专题调研。

一、合作社发展的基本状况

截止目前，全县各类农夫专业合作社达167家(其中，国家级示范社5家，自治区级示范社12家，市级示范社3家)，其中，种植业112家、养殖业45家及农业服务10家，入社社员2564人，带动农户7520多户，20xx年全县农夫专业合作产值约1.5亿元。合作社主要经营发展“三特”水果产业、特色农业、特色养殖业等优势特色产业。其中威观三特水果专业合作社注册“xx”商标、xx乌鸡生态养殖专业合作社注册“xx乌鸡”商标、无公害水果专业合作社注册“孝敬心”商标、xx生态金花茶农夫专业合作社注册“xx”金花茶商标及xx高原果蔬合作社注册“xx高原”商标等。几年来，为合作社争取到上级扶持资金532万元。

二、合作社促进农夫增收、帮助成员脱贫的阅历做法

(一)合作社实行“党支部+合作社+基地+农户”的生产经营模式，根据“以小农户形成大规模、建设产业链、扩大扶持覆盖面”的发展思路，推行合作社“七规范、五统一”的标准化建设，从而实现农户的小生产和大市场的有效对接，有效带动我县贫困户发展“三特”水果产业、特色农业、特色养殖业等优势特色产业。

(二)贫困户通过土地流转获得收益。合作社通过流转贫困户的土地，可让贫困户获得流转土地收入，既增加了收入，又降低了经营土地的风险，充分利用了闲置土地，实现了土地效益最大化。

(三)在扶贫方式上，合作社致力于村脱困、户脱贫，把合作社纯收入的60%作为合作社成员分红，确保合作社成员收入增长。合作社的这一扶贫方式既为合作社的不断发展壮大奠定了坚实的经济基础，又为当地贫困户脱贫致富搭建了平台。

三、地方政府发挥合作社作用开展脱贫工作的主要措施

(一)20xx年我县开展非公有制经济组织和社会组织党组织组建百日攻坚大行动，坚持把党组织建在合作社、党员聚在合作社、农夫富在合作社，充分发挥合作社党组织和党员的引领、带动、示范、辐射作用，引导合作社党员围绕中心任务，立足岗位创先争优，农村经济社会发展呈现出朝气蓬勃的气象。

(二)开展合作社评比表彰工作。近年来，我县农夫合作社迅猛发展，主动适应“三特”农业发展新形式，开拓创新，转变方式，对促进和推动“三特”农业提质增效、上档进位做出了突出贡献，为了表彰嘉奖先进，进一步发挥辐射示范带动作用，促进“三特”农业提档升级，我县开展了农夫合作社评比表彰活动。

三、存在问题

(一)规模偏小，竞争力不强。部分新型农业经营主体产值小，经营不成规模，产品的市场占有率低。多数新型农业经营主体持续了过去农夫“打伙求财”、“合股经营”的特点，普遍存在规模不大、发展速度不快的现象。全县农夫专业合作社平均社员为15人，入股会员101人以上的合作社仅7家，有的合作社成员挂名，不参加入股。

(二)管理水平不够高，带动实力不强。农夫发起人的工作热忱虽然很高，但普遍缺乏经营管理实力、获得信息的平台及资金，基地硬件设施不齐全，与农夫专业合作社规范化发展、加快发展的需求不相适应。同时，目前绝大部分农夫专业合作社重生产、轻加工、轻销售，农产品附加值没有得到充分开发，产品销路不畅，带动农夫进一步扩大生产规模、促进增收的实力不强。

(三)制度不够健全，运作不规范。由于农夫的文化素养普遍不高，他们对专业合作社的章程、制度相识不足、理解不深，往往习惯于听从政府指挥,缺乏必备的管理学问，缺乏决策实力。许多组织内部也制定了规章制度，但执行不力，往往形同虚设;部分专业合作社机构设置不合理，管理制度不完善，财务制度不健全，内部运行机制不够健全和规范，宗旨模糊，责任不清，特殊是在利益安排机制上还没有真正做到风险共担、利益共享。同时，组织开展活动较少，导致会员联系不紧密，合作社改组、解体频繁，甚至一部分农夫专业合作社空有其名。目前我县167农夫专业合作社中，管理规范、能有序开展工作的只占1/3左右;牵强维持的占1/3;其余1/3基本上出名无实，既无办公室场所，也没有制定相关的章程和制度，更没有没有组织会员开展过任何活动。

四、发挥农夫合作社优势带动精准扶贫的建议

(一)将试点农夫合作社作为推动产业转型发展、推动精准扶贫的重要着力点。因地制宜出台一系列支持精准扶贫试点合作社发展的措施，培育“一村一品”特色产品。同时健全内部机制，强化设立程序、运行机制、民主管理、财务核算、利益安排“五个规范”，完善社员大会、理事会、监事会“三会”功能，使其成为引领贫困农夫脱贫致富的现代农业经营组织，逐步形成“合作社+基地+贫困户”的产业经营模式。

(二)给予农夫合作带领贫困农夫脱贫致富新的职责，建议选择产业特色明显、市场开拓前景较好、内部管理较规范的农夫合作社进行试点，实实在在带动老百姓脱贫致富，实现小康。

(三)“精准扶贫”注入的资金主要用于解决合作社在生产、加工、流通和服务、基地建设等环节资金短缺的问题。在合作形式上，依据投入的资金规模和合作社的实际需求，可以形式多样、类型各异。既可以是单个项目或某个环节、某个板块上的合作，也可以是整体项目上的合作。详细操作可以借鉴“红色股份”运作模式。

(四)为进一步带领、帮助精准扶贫贫困户脱贫致富，要统一思想变更以前送钱送物的做法，由输血变为造血，因地制宜、因户施策。以产业帮扶为工作重点，主动探究扶贫开发与合作社发展相结合的新路子，将贫困户可以以享受扶贫政策的资金入股当地农夫合作社，做大做强合作社产业。这样，既可以帮助贫困户找到找准脱贫致富的产业，又可以使适合当地发展的合作社产业做大做强，实现双赢的目标。

(五)根据实现脱贫定导向、推动精准扶贫工作。要注意连接，把精准扶贫工作与其他惠农政策有机结合起来;要仔细完善，把精准扶贫工作实施方案跟上级政策精确连接，全力推动精准扶贫资金入股合作社带动精准扶贫开发新模式工作顺当推动。

农夫合作社调研报告8

依据市政协今年工作支配，市政协组织提案委、探讨室、市农业局及部分委员组成调研组，于5月份深化我市部分乡镇（街道）、村庄进行农夫专业合作社发展状况调研。调研组先后听取了店下镇、硖门乡、点头镇、管阳镇的有关状况介绍，召开了12家合作社理事长座谈会，并实地走访了三友鹿业、前岐福昌蘑菇、天和茶叶、黄金鸡、柏柳白茶专业合作社等7家农夫专业合作社，并赴浙江洞头、文成等地进行考察。现将调研状况报告如下：

一、我市农夫专业合作社发展的概况和特点

20xx年《农夫专业合作社法》实施以来，市委、市政府实行一系列措施，加快农夫专业合作社发展。到9月15日，在工商部门登记注册的农夫专业合作社共有305家，其中：茶叶类农夫专业合作社48家，食用菌类农夫专业合作社7家，蔬菜瓜果种植类农夫专业合作社60家，家禽养殖类农夫专业合作社37家，农业综合类农夫专业合作社97家，渔业养殖类28家，以及花卉、经济林类21家，农机7家，累计注册资金达10.58万元，发起人2386人，涉及农夫社员1.75万户，带动农户5.06万户。在279家农夫专业合作社中，无公害农产品认证的2个，注册商标42个，确定为XX市的龙头企业1家。2022年12月22日我市领先成立了全省首家县级农夫专业合作社联合会。农夫专业合作社的建立和发展，为促进我市农夫增收和农业增效，做出了主动的贡献。纵观我市农夫专业合作社的发展状况，主要有以下特点：

1、龙头企业依托型。如溪大洋山农业发展有限公司牵头兴办的益民生态农业专业合作社，实行农户入股，牛、羊由合作社农户饲养，公司供应种苗、防疫、养殖技术指导、销售等全程服务，合作社成员经公司销售产品后获利。

2、农夫合作创办型。如由6名农机大户自发组织成立的XX市绿野机耕专业合作社，每年有安排地开展跨区作业，与店下、秦屿周边农户及种植大户签订机耕作业订单，明确了服务项目与机耕时间，确保了农户及种植大户不误农时，因此，极大地调动了服务对象的主动性，达到了合作社与农户及种植大户双赢的目的。

3、两委牵头引领型。如2022年10月15日成立的XX市柏柳白茶专业合作社，由柏柳村两委牵头，213位农户自发入股，村委会成员兼任理事长，合作社注册资金8万元，其中：农户入股7万元，村集体入股1万元。统一供应农资，统一打造品牌。

4、技术人员领办型。如XX市艺农花卉专业合作社，合作社依靠自身技术优势并通过聘请农业技术人员，向社员供应服务，为农业技术推广应用发挥了很好作用。

二、农夫专业合作社的主要成效

通过几年的发展，我市合作社引领农夫闯市场、推动农业产业化经营、增加农夫收入等方面发挥了重要作用。详细表现在以下四个方面：

关于市农夫专业合作社发展状况的调研报告关于市农夫专业合作社发展状况的调研报告

1、促进了农业生产结构的调整与优化。如秦川果蔬专业合作社为推广蔬菜新品种、新技术，在生产园区内建立了20亩的示范园;投入10多万元建立新品种引进风险基金，实行种苗无偿供应、试验适当补助、减产酌情补偿等方法减轻农户的生产风险;合作社注册“一线天”等商标，申请了无公害农产品生产基地标记运用权，进一步增加了我市农产品市场竞争力。

2、促进了农业科技的推广与普及。如前岐福昌蘑菇专业合作社编发《福鼎食用菌》会刊、印发宣扬资料、开展好用技术培训，提高了菇农的科技水平。柏柳白茶专业合作社等茶叶类合作社协作政府相关部门，对茶叶加工企业规范整顿，推广无公害茶园专用肥和绿色植物杀虫剂，使全市茶叶质量得到明显改善和提高，2022年茶叶抽检合格率达101%。目前，全市在有条件的合作社中建立各种“五新”技术示范片、生产基地、展示田等，示范效果显著，较好发挥农业“五新”技术示范辐射带动作用。

3、促进了农业产业化的经营与发展。如秦川果蔬专业合作社借助市、镇、村三级农村社会服务联动网，将各类蔬菜品种、价格、数量在网上发布，拓宽客户联系渠道，落实订单，开拓市场。店下天和茶叶专业合作社等加强与北京、上海、广西等大中城市销区市场的横向联合，组织福鼎茶商在北京、天津等建立茶叶批发市场，开创了我市在全国大中城市建设名特优产品专业市场的先河。前岐蘑菇专业合作社，组织蘑菇营销队伍近1010人，在全国主要大中城市设立“福鼎蘑菇”营销窗口近101个，每年销售福鼎双孢蘑菇1万多吨。

4、促进了农产品质量的平安与提高。围绕主导产业和特色品牌，制定了一系列产品的生产技术标准和产品质量标准。如：梅氏茶业专业合作社实行“五统一”，即统一标准、统一包装、统一对外宣扬、统一建立无公害基地、统一价格，打造福鼎白茶品牌；前岐蘑菇、秦川蔬菜等专业合作社的示范基地和主导产品获得农业部无公害农产品和基地双认证。

三、农夫专业合作社发展存在的主要问题

从调查中发觉，我市在引导和扶持合作社发展中面临着以下四个方面的突出问题：

一是思想相识还不够到位。由于宣扬普及不够到位，一些干部和多数群众对《农夫专业合作社法》缺乏了解，不清晰农夫专业合作社为何物，更不清晰农夫专业合作社的性质与作用。多数农夫群众也不清晰组建和参与农夫专业合作社给自己能带来什么利益，即便知道农夫专业合作社是怎么一回事，也因受传统的农业生产合作社影响，认同度不够高，参与的主动性也不高。

二是内部管理有待进一步规范。由于合作社的会员大多是农夫，他们的专业学问、政策水平、市场竞争实力、管理阅历都还比较缺乏，导致专业合作社规范化管理水平偏低。部分合作社虽然登记成立，但还没有完善的管理制度，理事会、监事会没有很好地发挥作用；“二次安排”大部分没有实行；合作社与会员的联结松散，利益关系不紧密，多数合作社都是由公司在操作，服务停留在生产或销售的个别环节上，没有形成产供销一体化；甚至“政社不分，村社不分，企社不分”的现象在肯定范围内存在。

三是发展水平和服务层次不高。目前我市农夫专业合作社总体上还是处于起步的阶段，合作社规模小、档次低，总体经济实力不强，服务实力较弱。创办合作社的发起人少，参与合作社的农夫社员数不到全市农夫总数的15%。多数农夫专业合作社普遍限于产前的农资服务统一选购 ，产后农产品销售这些环节。多数专业合作社还没有做到统购统销，农户基本上是各自为战，一些新的服务领域还未拓展。虽然我市目前农夫专业合作社发展数量不断增加，达279家，注册商标只有42家和无公害认证2家，有数量，没质量，重发展，轻规范的现象存在。有的纯粹打政策擦边球，或由少数人操作，缺乏带动性，甚至名存实亡，有挂羊头卖狗肉之嫌，发展水平和层次较低。

四是政策扶持力度不够。融资困难是调研中合作社反映最多的问题。2022年初，中国银监会和农业部联合下发了《关于做好农夫专业合作社金融服务工作的看法》。省银监局和农业厅联合下发了《转发银监会农业部关于做好农夫专业合作社金融服务工作的看法》，从调查状况看，虽然农业部门主动与银监局和农村信用社联系，并多次组织合作社贷款，但由于缺乏扶持合作社融资的详细措施，而商业性贷款利息偏高，多数合作社望而却步。

四、农夫专业合作社发展的工作建议

为推动我农夫专业合作社规范健康快速发展，针对当前的突出问题，我们提出以下建议：

1、加大宣扬力度，营造深厚氛围。对于农夫专业合作社这样一个新生事物，目前在干部和群众中还普遍存在模糊相识。要充分利用电视、广播、报刊等各种宣扬媒体，集中宣扬造势，通过组织宣讲队伍、开展农村干部专题培训、与群众座谈面商等方式，做到干部重视，群众欢迎。重点宣扬《农夫专业合作社法》和合作社的作用、意义及典型阅历，用事实教化群众，激发他们的入社热忱。有安排地对市、乡镇驻村干部和各乡镇主管农业领导进行严格培训，给予他们发展农夫专业合作社的指导任务，组织精干有力的发展专业合作社的指导员队伍，不断提高其服务指导实力，拓宽服务领域。同时做好办社带头人和农夫骨干的培训工作，充分调动农业生产经营大户、农村能人、涉农企业、村干部办社的主动性。

关于市农夫专业合作社发展状况的调研报告各类报告

2、健全领导体系，制定发展规划。充分发挥XX市农夫专业合作社经济组织规范管理领导小组作用，领导小组每年召开2次以上的专题会议，协调解决详细问题。各乡镇党委、政府和有关部门要切实把加快发展农夫专业合作社摆上重要议事日程，建立健全乡、村合作社领导体系和长效协作服务机制。建议市政府每年围绕优势产业或特色产业，培育10家市级示范社，作为我市农夫专业合作社试点示范和推广工作。对农业、林业、海洋与渔业、供销、经贸、财政、质监、金融、国土、工商、税务等部门统一调度，建议涉农部门每位副科级以上的干部与示范合作社结成帮扶对子，明确责任，形成合力，协调和解决农夫专业合作社发展过程中遇到的困难和问题。

3、规范内部运作，夯实发展基础。一要健全民主管理制度。完善合作社的权力机构和日常管理机构。确立社员（代表）大会制度，通过民主选举产生社员代表、理事会和监事会。二要规范内部管理制度。合作社组织不同于公司和乡镇集体经济组织，有其自身的实际状况和运行特点。应当尽快建立和健全符合合作社要求的内部管理制度，包括财务管理制度、项目责任制度、嘉奖制度等，以保障其操作运行的规范化。三要健全利益安排制度。为了兼顾生产者与投资者双方的利益，可安排盈余应当实行按交易量（额）和按资分红相结合的方式安排，并以根据社员与合作社的交易量（额）比例为主。通过这些措施，进一步规范内部运作，更好地促进合作社健康发展。

4、加强引导扶持，规范管理服务。作为新的经济组织在起始发展阶段，不行避开地要出现这样那样的问题。一方面，市政府相关部门加强对示范社的指导、培训、服务和扶持工作，同时，政府及相关职能部门加强监管，进行适当干预特别有必要，对合作社在经营管理中，是否损害社员和农户利益进行了解监管，对政府补助给合作社的资金运用状况进行了解，如发觉违规经营的合作社，将列入“黑名单”，确保合作社建设有序推动。另一方面，充分发挥市农夫专业合作社联合会的作用，成立服务中心，帮助合作社拓展服务领域，特殊是要帮助合作社抓紧完善管理方式、财务制度、“二次返利”等制度。

5、明确思路目标，制定实施看法。最近，省政府制定了《关于扶持农夫专业合作社示范社建设的若干看法》。建议市委、市政府根据省政府《若干看法》，结合福鼎的实际，尽快制定出台《关于扶持农夫专业合作社示范社建设的实施看法》，进一步明确市级示范社评定的详细规定，主动开展示范社的创建活动，进一步明确包括税收实惠、信贷支持、土地流转、用地、电力供应、技术人才、农业保险、绩效评价等方面政策措施。同时，财税部门对农夫专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。市财政预算中每年应支配不少于3０万元的扶持农夫专业合作社专项资金，各乡镇也要支配相应资金，支持农夫专业合作社基础设施配套、项目等建设补贴和嘉奖基金等，形成一整套支持农夫专业合作社发展的政策体系，为加快我市农夫专业合作社科学发展供应了政策保障。

农夫合作社调研报告9

农夫专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物，它的快速发展，对促进农业农村发展和农夫增收有着重要意义。中央和各级政府高度重视农夫专业合作社的发展，从20xx年起，国家先后出台了《农夫专业合作社法》、《农夫专业合作社登记条例》、《农夫专业合作社税收减免政策》和《农夫专业合作社示范章程》等一系列法律法规和扶持政策。

我省是农夫专业合作社发展较快的省份之一。近年来，在扶持农夫专业合作社发展上，做了大量卓有成效的工作。20xx年，省委、省政府特地出台了《关于支持和促进农夫专业合作社发展的看法》（鄂发[×]×号）；省人大出台了《湖北省实施＜中华人民共和国农夫专业合作社法＞方法》；20xx年和20xx年省委、省政府两次召开促进农夫专业合作社发呈现场会；从20xx年起，省财政每年专列农夫专业合作社示范经费；20xx年，省编办特地批准成立了“湖北省农村专业合作经济组织指导办公室”。从20xx年起，我省还开展了农夫专业合作社推动工程、示范工程、人才培训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工程”建设，极大地推动了我省农夫专业合作社的发展。截至20xx年底，全省农夫专业合作社已由20xx年的×个发展到×个，同比增长×倍。

虽然我省农夫专业合作社的发展总体形势看好，但也存在不少问题，突出表现在合作社水平参差不齐，内部运行机制不完善，主要缘由是农夫专业合作社还处于发展初期，缺乏合作学问与合作实力。这与政府部门扶持指导和服务不够亲密相关。为此，政府部门有必要从农夫专业合作社规范化建设上加强引导，从而把握农夫专业合作社的发展方向，提高合作质量。

一、农夫专业合作社发呈现状及存在的主要问题

（一）农夫专业合作社发呈现状

1、发展速度快

截止20xx年底，全省农夫专业合作社达到×家，比20xx年增加×家，增幅×%。其中京山县、钟祥市、长阳县等×个县（市）农夫专业合作社超过×家，京山县达到×家。

2、领办主体多

一是能人大户领办型，占×.×%。孝昌县冠昌源农产品专业合作社，就是由果品产销大户程国庆领办的。二是科技人员创办型，占×.×%。沙洋县曾集镇五洋农机专业合作社，就是由该县曾集镇农机技术推广服务中心蔡代兵牵头组建的。三是龙头企业带动型，占×.×%。湖北长阳常家洞茶叶专业合作社就是由省级龙头企业湖北常家洞茶叶专业合作社异地投资组建的。四是村级组织牵头型，占×.×%。郧县合叶桑蚕专业合作社，由郧县胡家营镇土地沟村支部书记湛宏远牵头领办。

3、覆盖产业广

农夫专业合作社涉及种植、养殖、农机、农村能源、林业、水利等多个行业。其中，种植业占×.×%，养殖业占×.×%，其他行业占×.×%。

4、典型示范强

各地培育和发展了一大批先进典型，充分体现了为成员服务、民主管理和谋求共同利益的合作社性质。截至20xx年底，全省共培育典型合作社×家，其中省级指导扶持×家，各地指导扶持×家。老河口市春雨苗木果品专业合作社的创办者姚凤君同志，是当地果树行业的老专家，该合作社引进培育了×多个果树新品种，推广了×多项新技术，并有多个新品种和新技术在国内领先。联合购买生产资料和联合销售达×%以上，统一培训、修剪、机防、嫁接率达到×%，还有冷藏保鲜、品牌经营，办公和培训大楼等，为成员增收节支效果显著，合作社成员人均纯收入