政府与非营利组织会计（第三版）课件：行政单位会计概述

行政单位会计概述1第一节行政单位会计的概念2一、行政单位及其种类在行政单位会计中，行政单位泛指各级各类国家机关和政党组织，具体包括：（1）各级人民代表大会及其常务委员会机关。（2）各级人民政府及其所属工作机构。（3）中国人民政治协商会议各级委员会机关。（4）各级审判机关。（5）各级检察机关。3（6）中国共产党各级机关。（7）各民主党派和工商联的各级机关4二、行政单位预算与财务管理（一）行政单位预算1.行政单位预算的编制形式与内容行政单位预算是行政单位的年度收支计划，它反映预算年度内行政单位的资金收支规模、结构以及资金来源和去向，是行政单位可以发生相应收支业务的基本依据。5以工商行政管理部门从事的工商行政管理事务为例，行政单位预算的内容可简要如表9-1所示。672.行政单位预算管理办法按照相关规定，财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结转和结余按规定使用的预算管理办法。其中，收支统一管理是指行政单位应当将全部收入和全部支出统一编入预算，逐级报请财政部门核定。83.行政单位预算的编报和审批程序行政单位预算按照下列程序编报和审批：（1）行政单位测算、提出预算建议数，逐级汇总后报送同级财政部门；（2）财政部门审核行政单位提出的预算建议数，下达预算控制数；（3）行政单位根据预算控制数正式编制年度预算，逐级汇总后报送同级财政部门；（4）经法定程序批准后，财政部门批复行政单位预算。9（二）行政单位财务管理行政单位财务管理可以包括单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、资产管理、负债管理以及财务报告和财务分析等内容。因此，行政单位财务管理涉及的范围比预算管理大，内容也相应比预算管理丰富。但行政单位预算管理是其进行财务管理的基本依据。10三、行政单位会计及其特点（1）行政单位会计的主体是各级各类行政单位。（2）行政单位会计需要详细反映单位预算执行情况。（3）行政单位会计需要反映单位财务状况。（4）双分录会计处理方法。第二节行政单位内部控制规范11一、行政单位内部控制的概念行政单位内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定控制制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。行政单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。12二、行政单位业务层面内部控制按照相关规定，行政单位业务层面内部控制包括预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制、合同控制等方面。第三节行政单位会计科目13一、行政单位会计科目表根据现行《行政单位会计制度》的规定，各级各类行政单位统一适用的会计科目表如表9-2所示。141516171819二、行政单位会计科目的使用要求（1）行政单位应当对有关法律、法规允许进行的经济活动，使用《行政单位会计制度》统一设置的会计科目进行核算。（2）行政单位对基本建设投资的会计核算在执行《行政单位会计制度》的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。（3）行政单位应当按照会计制度的统一规定设置和使用会计科目，因没有相关业务不需要使用的总账科目可以不设。20（4）按照财政部规定对固定资产和公共基础设施计提折旧的，相关折旧的账务处理应当按照会计制度的规定执行。按照财政部规定不对固定资产和公共基础设施计提