茅坪镇2011年经济社会发展状况及2012年展望

PAGE2PAGE5茅坪镇2011年经济社会发展状况及2012年展望2011年是“十二五”的开局之年，也是茅坪镇经济社会全面发展的攻坚之年。茅坪镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和市、县经济工作会议精神，以“保增长、调结构、重民生、促发展”为主线，紧紧围绕“特色农业大镇、库区工业强镇、港口物流新镇、全省旅游名镇”目标，从实际出发，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，促进了全镇经济发展、社会稳定、文化繁荣，人民生活水平逐步提高。现将主要工作情况报告如下：一、2011年主要工作情况（一）农村经济稳步提升一是农业产业化建设深入推进。今年以来，全镇以茶叶、柑橘、烤烟产业为主导，依靠科技，强化培管，农业产业化建设步伐加快。全年新发展茶叶2020亩，茶叶总面积达21535亩，年产量达1000吨。柑桔品改1000亩，柑桔总面积达17000亩，年产量达4598吨。发展烤烟800亩，实现产量1580担，完成税收25万元。加快了标准化示范园建设步伐，中坝子—松树坳村新建高效茶园1000亩，兰陵溪村兴办精品柑橘园100亩，月亮包村建成标准化茶园200亩，建东村建成白茶基地200亩。加强了农作物病虫害防治工作，采取“统一购药、统一药防时间、统一集中摘处”的“三统一”措施，完成柑桔大实蝇联防10000亩，柑橘检疫性病害处置600亩，溃疡病防治200亩。全镇春秋两季生猪防疫23万头次，山羊防疫0.5万头次，牛防疫160头次，鸡防疫10万羽次,免疫密度达100%，全镇畜禽的发病率、死亡率均得到有效控制。二是科技兴农示范作用有效发挥。全镇组织开展了2011年农业科技入户工程，评定农业科技示范户220户，并指定科技示范指导员开展入户调查、指导、挂牌工作，组织示范户参加各类技术培训。镇经济发展办全年组织召开各类现场会50余场次，培训柑、茶农8000多人次，印发技术资料10000余份。积极开展新品种引进、示范、推广工作，全镇共推广优良粮、油、茶叶新品种8个，优良品种推广普及率达98％以上。三是农村基础设施建设全面加强。农村公路建设稳步推进，全年硬化公路7条22.54公里，审批公路沿线建房户255户。镇公路办狠抓路政管理，实施规范控制，提高养护质量，确保了村级道路畅通无阻。水利基础设施建设扎实有效，涉及11个村总投资1800万元的长岭灌区小农水工程有序推进，新建引水管道8条，抗旱水池1300口，解决了3000人的饮水安全、2万亩良田的灌溉问题；庙河村安全饮水项目成功立项；投资200万元的泗溪村河堤建设顺利完工；投资300万元的陈家冲河堤除险加固工程圆满完成；茅坪河治理工程完成投资800万元。四是防汛救灾卓有成效。为确保安全度汛，镇政府制定了防汛预案，加强汛前检查、汛期巡查，强化汛期24小时值班制度，建立健全了汛期险情和水库监测情况日报告、零报告制度，坚持每周隐患排查制度，做到了万无一失。2011年度全镇防汛救灾工作基本做到无安全事故发生。五是扶贫开发稳步推进。顺利迎接了2009年度全镇扶贫项目建设的省级验收工作；全年完成农村危房改造60户（四）移民工作扎实推进一是全力完成移民资金结算工作。按照“五为主”管理体制和“双包干”原则，完成了移民搬迁安置个人补偿资金、移民生产安置和基础设施费、我镇外迁国营沙市农场75户269人移民资金的结算。全面落实了库区移民资金财务总决算工作，县内移民资金结算金额达5600万元。二是着力加强移民项目建设管理。全面完成新开工移民项目21个，总投资744万元，工程涉及11个村（居）委会，主要包括移民居民点排污、挡土墙、因灾水毁设施恢复、渡口恢复、道路维修等工程。加强对移民挡土墙、排洪沟、高切坡监测，采取相应的防范措施，确保移民生产生活安全。有序推进月亮包、花果园两大片区总投资1100万元的国土整治工作，工程建设进入现场计量阶段。三是积极有效应对三峡应急蓄水。按照“保蓄水、保运行、保安全”的要求，认真做好三峡应急蓄水工作。对蓄水期间涉及的临水房屋48户171人加强安全监测，落实人员责任，制定防范措施，强化巡查制度，定期检查监测记录，及时反馈监测信息，按时上报监测成果，有针对性地开展突发灾害演练，确保了库区人民生命安全和社会稳定。四是努力扶持移民后续发展。完成百户移民抽样调查工作，为三峡移民后续规划的编制提供依据；完善了12000人的移民基础信息系统；进一步核实后扶人口，落实资金发放27998人；抽查了库区村80%的村组、样本村80%以上的户、城镇占地移民30%的样本户，核查资金兑付情况，圆满完成了2011年度三峡移民工程巡回稽察工作。（五）平安建设深化开展一是扎实推进综治信访工作，构建维稳网络体系。建立和谐平安建设考核制度和矛盾纠纷排查调处制度，健全了综治、维稳、信访三线并行的信息网络。扎实推进矛盾纠纷排查化解和信访工作，遏制重复访、越级访、集体访和非正常访；积极开展“文明乡镇”创建和“黄赌毒”专项整治，巩固平安建设成果。全年共调处各类纠纷198起，调解成功198起，调解成功率100%。接受报警429起，其中刑事案件15起，比去年下降6.7%，结案率达100%。治安案件414起，结案率达100%。全年共接访群众624人次，及时劝返进京4批14人次，接收来信72件，办结率达100%。化解信访积案2件，确保了社会秩序的稳定。二是排查整治安全隐患，力保和谐稳定大局。高度重视安全生产工作，加强对重点要害部位的安全巡查与监管，层层签订安全责任状，加强安全宣传与培训，开展安全隐患排查，全年组织安全检查87场次，排查隐患24处，下发整改通知32份，保持了持续稳定的安全生产态势，实现了全年安全生产监管目标。加强食品药品监督体系建设，依法查处和严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，切实保障人民群众的生命健康安全。认真落实地质灾害防治措施，加大监测力度，完善群策群防和预警预报体系，全力保障社会生产生活和谐稳定大局。三是深化民主法制建设，加强精神文明创建。健全党务、政务信息公开制度，强化应急管理和督查工作，努力实现科学决策、民主决策。有序推进电子政务建设，全镇21个村（社区）、13个镇直单位均开通了电子政务专网，基本实现了公文在线流转的目标。积极推进普法依法治理工作和基层民主法制建设，全面规范村民自治制度，不断完善村务公开、财务公开制度，民主法制意识日益增强。深入开展“3＋1”文明创建活动，积极推进“文明单位”、“文明村”创建工作，全镇文明创建活动蔚然成风，人民群众的精神面貌明显转变，广大干部群众的思想道德素质、科学文化素质不断提高。（六）社会事业全面进步一是民政优抚保民生。着力保障和改善困难群众的基本生活，提高特殊群体的供养水平，维护优抚群体的合法权益。全面做好低保复查扩面，困难群体救助工作，全年为农村低保户1922户3344人发放资金2197974元；为城市低保户2019户3906人发放资金4855692元；临时救助334户835人，发放资金114950元。加强福利院的管理，全年供养五保老人257人，发放资金491050元；扶助孤儿10名，发放资金74800元；优抚对象323人，发放资金1530095.6元。二是文化体育事业创品牌。抢抓政策机遇，大力发展文化体育事业，完善村级文化活动室、“农家书屋”及文化信息资源共享等工程建设；打造建东花鼓戏品牌，弘扬移民文化，茅坪镇被命名为“湖北省建东花鼓之乡”，正全力争创省民间艺术之乡；完善公共体育设施，陈家坝村新建了农民文体活动广场，泗溪、中坝子等村配备了健身器材、图书柜、电脑等设备，为百姓开展文化体育活动搭建了平台；成功举办建党九十周年红歌赛等十余场大型文化活动，参与“两节一赛”文化演出，丰富了群众生活，为打造秭归端午文化品牌，实现全镇文化开发战略做出了新的努力。三是教育卫生重务实。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生体系建设，推进村卫生室一体化进程，保障国家基本公共卫生服务项目健康运行。扎实开展“三好一满意”等活动，提高医疗质量，保障医疗安全，全面实施基本药物制度。全年新农保参保22101人，收缴保费541万，参保率达96.12%，各项指标稳居全县之首。加快教育资源整合，改善校园基础条件，强化教师队伍建设，大力推进素质教育。全镇适龄少年儿童入学率、在校学生巩固率、小学入学率均达100%，初中入学率达99%，“两基”成果得到巩固，中小教育协调健康发展，实现了九年义务教育“零辍学”目标。四是人口与计划生育出成效。认真落实计划生育基本国策，以稳定低生育水平，提高人口素质为主线，严格控制政策外生育，加大流动人口的管理和服务力度，全镇考核年度内已婚育龄妇女采取节育措施16190人，综合节育率为88.14％。新生人口729人，计划生育率达99.03％。加大了社会抚养费的征收力度，全年共立案22起，征收扶养费10500余元。开展“诚信计生—假若我是一名服务对象”的主题实践活动，积极配合县计划生育服务中心,开展了优生促进活动,发放优生促进宣传资料7000余份。完成了计划生育家庭奖励扶助政策年审工作，新增奖励对象106人，特别救助对象13人，新增“半边户”奖扶18人。落实了34名农村独生子女高考加分政策。兑现独生子女保健费3939人426215元。全面推进生育文明“三级联创”活动，制定了“十县百乡千村万户”实施方案，培育了4个生育文明示范村，30个生育文明示范户，进一步巩固了生育文明创建成果。五是社区建设有特色。不断推进社会化管理创新，合理配置社区资源，积极推行社区网格化管理，大力发展社区服务，搞好社区经济创收，不断提高社区居民素质和社区文明程度，努力构建管理有序、服务完善、特色鲜明的新型社区。（七）党的建设务实创新一是成功完成换届选举，选配高素质干部队伍。圆满完成了村（社区）党组织、村（居）委会、镇第十一次党代会代表、镇第九届人民代表大会代表、县第十三次党代会代表、县第十七届人民代表大会代表等六项选举任务，协商产生县第九届政协委员11名。成功组织召开了镇第十一次党代会和镇第九届人民代表大会第一次会议。紧抓换届机遇，促进基层干部来源多样化、结构年轻化、学历知识化。在100名村（社区）两委干部中，非连任干部占34%，平均年龄为40.5岁，大专以上学历占34%，比上届提高17.3%。二是突出教育培训管理，切实加强人才建设。加强干部理论培训，推动自主学习。全年完成上级调训12人次，组织16个专题培训班，培训干部1900余人次，起到了武装思想，指导实践，提高干部履职能力的作用。组织入党积极分子培训班，参训学员78名，发展党员67名，为党组织增添了活力；强化培养锻炼，抓实后备力量，通过群众推荐、领导举荐和个人自荐，建立了80余人的村级后备干部数据库。经重点培养、定岗履职、跟踪培养，在换届选举中有14名后备干部成功当选为村两委干部，6名大学生村官召录为公务员。三是强化服务功能，深化创先争优。扎实推进“创先争优”，通过开展建党90周年纪念、“五好”创建、“5+X”、“2111”工程等活动，进一步坚定信念，凝聚人心，强化了服务理念、丰富了服务内涵、拓展了服务途径、提高了服务能力。镇党委被市委表彰为“先进基层党组织”，被省委组织部表彰为“全省发展壮大村级集体经济先进乡镇”。全省党建工作现场会、全省换届选举及基层党建观摩会先后两次到茅坪镇参观创建工作。四是实施十个全覆盖，促进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，推进廉政建设，实现了农村“三资”管理全覆盖，镇村二级便民服务全覆盖，党务、政务、村务公开全覆盖，电子政务系统全覆盖，廉洁教育全覆盖，为全镇经济社会和谐发展提供了坚强的纪律保障。（八）服务大局成效显著为做好工程建设的服务协调工作，镇政府坚持大员上阵，每个重点项目抽调一名镇级领导负责协调，全镇共抽出20多名干部服务县域经济发展和项目建设工作。三峡翻坝物流产业园，完成土地清场任务1406亩，兑现青苗补偿费500余户，签订征地安置合同420户，占应签443户的93%，拆迁房屋68户。金缸城新区签订协议318户，现已进入分房阶段。九里台商工业园签订征地安置合同350多份，搬迁协议23份，为征地拆迁户规划居民点一个，划地17户。加大了陈家冲大桥、宜巴高速公路、宜巴公路改造、铲子岩隧道等项目建设的协调力度，确保了项目建设正常进行。同时，人大、政协、民兵预备役、妇联、工会、共青团等工作齐头并进，均较好地完成了全年工作任务。今年以来，通过全镇干部群众的共同努力，各项工作取得了一定的成绩，但在发展中仍然面临着许多困难和问题。主要表现：一是产业结构调整推进难度较大，农民增收缓慢；二是招商引资难度增大，税收增收途径不多，财政增收困难；三是基础设施薄弱，城镇化水平较低；四是移民搬迁、地质灾害、工程征地等各类社会矛盾错综复杂，社会稳定形势依然严峻。这些困难和问题在一定程度上影响了全镇经济发展和社会全面进步，有待我们研究对策，采取措施，有效解决。二、2012年主要工作思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出建设社会主义新农村和打造现代宜居城市两条主线，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，以优化社会管理为手段，着力培育优势产业，着力改善民生福祉，着力加强社会管理，着力注重生态建设，围绕“临江突破、工业主导、文化开发、和谐发展”四大战略，加速推进“特色农业大镇、库区工业强镇、港口物流新镇、全省旅游名镇”建设进程，强力打造湖北名优早茶基地、游客旅游目的地，移民安稳致富示范地，社会管理创新试验地，着力建设文明富裕和谐新茅坪。（二）工作任务2012年，我们将在县委、县政府的领导下，立足全镇实际，用科学的发展观引领经济社会发展全局，团结和带领全镇人民，坚定信心，扎实工作，统筹发展，切实抓好以下几方面的重点工作：一是奋力夯实农业基础，加快农业现代化进程。加强农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、小型农田水利等各项民心工程，整合现代农业整村推进、扶贫开发、土地综合治理等项目。切实加强科技兴农，加大科普力度，发挥科技示范作用，实行农业生产标准化。加强农业产业建设，不断提高产量，计划新发展茶叶2000亩，改造老茶叶1000亩。建设优质柑橘园500亩，将九里柑橘场建设成为柑橘管理示范园，兴办高效茶园1000亩，建设100亩的放心果园，稳定发展烤烟800亩，培育特种养殖小区1个。二是强力开展招商引资，推进新型工业化发展。始终把为企业排忧解难，促进企业健康发展作为工作的重中之重。按照“争取政府投资、加大招商引资、吸引民间投资”的思路，抓好项目争取、实施和管理工作。继续加大对规模企业和骨干企业扶持力度。以三新服饰、恒丰纸业、泽侬饮品、惠农食品、秭源食品等企业为重点，从管理人员培训、基础设施建设、优惠政策落实等方面为企业提供服务，促进企业发展壮大。继续抓好招商引资，做好亿达电子、芝兰谷旅游开发等项目建设服务工作。围绕农业产业，尤其是茶叶加工项目开展招商引